xx县关于审查调查安全检查发现问题整改情况的报告

XX县关于审查调查安全检查发现问题整改情况的报告

xx纪委监委案件监督管理室：

根据XXX《关于做好审查调查安全检查发现问题整改工作的通知》要求，XX县纪委主要领导高度重视，事不过夜安排部署，要求对照检查组反馈的问题立行立改。案件监督管理室对照反馈问题举一反三建立整改台账，班子成员和各纪检监察室主任主动认领，全面开展销号整改。截止目前，能够立行立改的问题已全部整改到位，现将具体情况汇报如下：

一、存在的问题

XX县纪委监委未设置独立的留置场所和留置专区，留置案件在地区纪委留置场所办理。案件监督管理室对照检查组反馈问题，举一反三深入查找工作漏洞和薄弱环节，狠抓整改落实，力促提高纪检监察干部依纪依法安全文明办案的能力和水平。

（一）谈话室制度落实

谈话室在建设之初已制定相关工作制度，目前已全部上墙展示。个别审查调查干部对此熟视无睹，落实制度大打折扣。一是有的谈话人员携带不安全的物品进入谈话室开展谈话，如手机、钥匙、玻璃水杯等，人为造成较大安全隐患；二是个别视频监控人员注意力不在谈话室视频上，长时间玩手机、打瞌睡等；三是谈话室急救药品安全检查不到位，有些药品已明显超出有效日期，未及时更换。

（二）依纪依法审查调查

XX县纪委监委主要领导多次明确要求纪检监察室严格依纪依法安全文明开展审查调查，有的审查调查干部落实不到位。一是有极个别对谈话对象罚站军姿等变相体罚；二是有些谈话人员与谈话对象有肢体接触；三是有写谈话人员保密意识不强。在交接过程中当着送来或接走人员的面前谈论与案情有关的事项，存在泄密风险。

（三）安全开展“走读式”谈话

XX县纪委监委始终将“走读式”谈话安全作为审查调查工作的重点，同监督检查、审查调查等工作同安排、同部署、同落实。但是在具体的工作中，部分纪检监察干部落实“走读式”安全措施依然不到位。一是对谈话对象的“六必知”信息不掌握，尤其是在初步核实工作中，对谈话对象基本信息缺乏深入了解，在准备不充分的情况下急于开展谈话，寻求尽快取得言证，导致出现欲速不达的困局；二是制定的谈话预案和方案没有针对性，与谈话对象“六必知”情况风马牛不相及，仅仅是将前一个谈话对象的谈话预案和方案中姓名替换，存在千篇一律的问题；三是心理疏导和思想减压不到位，有的在谈话中遇到谈话对象心理紧张身体不适时未及时进行政策讲解和心理疏导，让谈话对象带着压力进行谈话，有的在谈话后还给谈话对象布置作业，命令谈话对象回去后认真反省。

二、整改措施

整改工作由案件监督管理室牵头，各纪检监察室、纪检组、乡镇纪委配合，重点针对审查调查中侵犯审查调查对象人身权利、违反保密制度、违反安全要求等问题开展立查立改。

（一）加强教育，提高思想认识

县纪委以解决纪检监察干部对依纪依法审查调查的重要性认识不足、履职能力不够等问题为切入点，加强学习教育力度。一是定期开展集中学习。每周四组织全体纪检监察干部，以视频会议的方式开展集中学习，由班子成员轮流领学党章党规党纪和法律法规，特别是加强对《规则》《规定》的学习，着力提升纪检监察干部业务水平、依纪依法审查调查的本领，让“每查办一起案件都达到政治效果、纪法效果、社会效果相统一”的理念深植于纪检干部的心中。二是开展以案代训和跟班锻炼。县纪委抽调乡镇纪检干部轮流跟案学习、跟班锻炼，让乡镇纪检干部有序参与案件查办、数据统计分析、案件审理等业务工作，通过实干切实提高乡镇纪检监察干部的履职能力。同时，县纪委选派审查调查骨干到地区纪委各部室跟班锻炼，将地区纪委规范的工作方法学习掌握，助力本级审查调查工作依纪依规依法开展。三是结合当前纪检干部“大练兵”活动，在全体纪检监察干部中开展新一轮大学习大培训，通过考试选拔奖励优秀营造全员学习党纪法规的热潮，进一步提高纪检监察干部理论水平和业务能力。

（二）转变观念，推动安全文明办案

县纪委从改变审查调查人员思想观念入手，改变过去谈话就是为了“撬开嘴，拿证据”工作思路，着力在达到“查办一起案件、教育一批干部、解决一类问题”效果上下功夫。一是调整审查调查思路。改变过去注重立案后运用审查调查措施来攻破案情的观念，工作重心向初核阶段转移，从初核对象圈定、初核方向分析、初核人员安排、初核时机的把握上下功夫，争取在初核阶段掌握充分的证据，为立案后高效率完成审查调查奠定基础，破解谈话中难突破的困局。二是转变过度依赖言证的传统思维。要求取证工作向合法性、全面性和客观性方向努力，使“言证”与其他证据并重，强调证据间的互相印证，防止证人“翻供”和“翻证”，形成完整固定的证据链。三是坚持实事求是。要求纪检监察干部在审查调查工作中坚持实事求是，有多少问题查多少问题，适用何种形态就运用何种形态，精准分析研判案情，坚决杜绝因主观片面和急功近利造成谈话违规甚至出现逼供，进一步严肃办案纪律。

（三）加强监督，严肃追责追责

案件监督管理室运用多种手段全程严格监管监督检查和审查调查中的每一个谈话过程，监督落实承办人负责制，发现违反规定的苗头和隐患及时予以制止，并向承办人和主要领导报告，要求立即予以整改，对屡教不改的办案人员责令其停止办案，并严肃问案件责承办人。一是全程录音录像。严格按照“双备份”的要求，对谈话视频回放审核，坚决防止截取、剪辑谈话视频。二是派员监督。开展一般性谈话或“走读式”谈话，由案件监督管理室派出安全员，现场监督谈话，及时制止不当行为，并登记在案，定期向主要领导报告登记情况。三是简章立制。进一步建立间全安全文明审查调查制度，签订安全文明办案承诺书，严格落实被调查人权利义务告知制度。通过多种措施手段不断促进办案程序规范化、落实责任明晰化、监督管理科学化，让安全文明依纪依法办案的责任压实到核查组的每一个人，每一个环节。

三、下一步整改计划

下一步工作中，XX县纪委监委将进一步严格贯彻落实自治区、地区纪委整改工作要求，对照整改台账，督促问题整改责任人继续落实整改措施，堵塞安全漏洞。坚决用跟踪问效防止将问题一改了之，对已整改问题的整改措施长期坚持，形成长效机制，确保审查调查绝对安全。

中共XX县纪律检查委员会

2019年10月6日