关于我县环境质量状况及环保目标任务完成情况调查报告

关于我县环境质量状况及环保目标任务

完成情况调查报告

—2018年12月14日在临澧县第十七届人大常委会第十七次会议上

县人大常委会环资城建工委

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各位代表：

近段，我委对全县2018年环境质量状况及环保目标任务完成情况做了广泛深入调查，现将有关情况汇报如下：

一、2018年环境质量状况

1.水环境质量总体趋好。我县境内道水、澧水共设置3个省控断面、1个市控断面，分别是佘市桥、九龙水厂、沔泗村仙人桥及易家渡叶家坪断面。今年1-11月份，对所有水质监测断面均进行了采样分析，各监测断面均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类水质标准，无超标项次，各监测断面与去年相比水质略有好转。

2.空气环境质量持续改善。我县共设有2个环境空气质量自动监测站，综合2个自动站监测数据，今年1-11月监测总天数为331天，优良天数为308天，优良率为93.1%（2016年74.6%，2017年84.4%），环境空气质量得到持续改善。

3.土壤环境质量逐步改善。今年来，通过开展农田土壤环境质量详查和重点污染企业排查，基本摸清了土壤污染现状，为下一步开展农田分类管理和污染地块再利用工作打下了基础。土壤污染源头预防和先行示范成效明显。

4.声环境质量稳定可控。我县环境噪声控制区的区域环境噪声监测网格共141个，其中昼间达标网格为135个,夜间达标网格135个，环境噪声控制区达标点数为135个，达标率为96.8%，与去年相比上升了0.11%。区域环境噪声昼间平均等效声级值为47.7dB（A），合格率96.5%；夜间平均等效声级为43.0dB（A），合格率为96.5%。交通环境噪声白天路长加权平均值为63.0dB（A），合格率为100%；夜间路长加权平均值为53.3dB（A）,合格率为92%。固定噪声源昼、夜间达标率均为100%。区域环境噪声主要噪声源来自生活噪声和机动车辆。

二、2018年环境保护目标完成情况

（一）大气污染防治方面

1．全年环境空气质量情况

目标任务。2018年，县城区PM2.5年均浓度由2017年的47ug/m3下降到46ug/m3以下，PM10年均浓度由2017年的67ug/m3下降到66ug/m3以下，环境空气质量优良率由2017年的84.4%上升到85%以上，重污染天数较2017年减少20%以上（全省空气质量排名不得进入全省后20名）。

完成情况。2018年1-11月，我县城区PM10为55

ug/m3，环境空气质量优良率为93.1%，在全省参与排名的90个区县市中排名第30名，全市排名第一。重污染天气为2天（2017年为6天），较去年重污染天数减少了66.6%。

2．特护期环境空气质量情况

目标任务。2018年特护期（1月、2月、11月、12月），县城区PM2.5月均浓度由2017年的73ug/m3下降到70ug/m3以下，PM10月均浓度由2017年的101ug/m3下降到95ug/m3以下，环境空气质量优良率由2017年同期的65.8%上升到67%以上。

完成情况。2018年1—11月，PM2.5月均浓度为61ug/m3，PM10月均浓度度为85ug/m3，环境空气质量优良率为76.4%。

3．大气主要污染物减排

目标任务。2018年全县大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）较2017年分别下降3%以上。

完成情况。完成了冀东水泥公司大气污染物特别限值治理项目除尘、脱硝、脱硫提标改造工程，完成了常德美华尼龙有限公司、湖南安福环保科技股份有限公司、湖南中泰特种装备有限责任公司3家企业的VOCs治理项目，较2017年二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物分别下降了3.5%、3.2%、3.8%，较好地完成了年度目标任务。

（二）水污染防治方面

目标任务。按照“只能变好，不能变差”的原则，持续推进水环境质量改善。2018年全县2个考核断面水质达到或优于Ⅲ类标准。县城建成区黑臭水体治理完成30%以上，完成县城建成区黑臭水体治理项目2个，乡镇黑臭水体治理项目1个以上。县城区及各集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于96.4%，完成2018年度水污染物减排年度任务，COD（化学需要量）削减4.5%，氨氮削减4.3%。

完成情况。我县九龙水厂和沔泗村仙人桥2个省控断面纳入考核断面，均稳定达到Ⅲ类水质标准。年内完成了苏古垱、西排沟、新安镇总干渠、莲花堰、梅溪渠5个黑臭水体治理。县城区及乡镇共18个饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达98%。临澧经开区污水处理厂建成运行，全面完成主要水污染物减排任务，削减COD433.62吨，削减氨氮35.7吨。

（三）土壤污染防治方面

目标任务：全面完成农用地调查工作；全面启动历史遗留污染问题治理工作，实施综合性治理措施，分阶段、分区域、按类别解决历史遗留污染问题。

完成情况。完成了土壤污染重点行业企业的筛查和用地调查。开展了土壤污染源头预防，对全县各乡镇街道非正规垃圾堆放点进行了排查整治。实施土壤污染治理先行示范，临澧县土壤污染治理工程项目治理农田面积1300亩，德鑫矿业风险管控工程已基本完成，观音洞村原钒厂风险管控项目即将进场施工。仙人桥监测断面重金属监测全面达标。

（四）污染防治攻坚

目标任务。市政府下达给我县的污染防治攻坚战暨“2018年夏季攻势”治理项目共32个。

完成情况。截至目前，已完成29个，完成率90.6%。临澧县凯迪绿色能源开发有限公司新建SNCR（选择性非催化还原）脱硝治理设施项目因企业停产，经请示上级部门同意，已纳入延期治理计划。复船湿地保护与生态修复工程小流域污染治理任务12月底前可确保完成；产粮油大县土壤环境保护方案即将印发。

（五）解决突出环境问题。

今年以来，我县紧紧抓住各级督察的契机，坚持问题导向，以最坚决的态度，最务实的作风，狠抓环境问题整治，县域系列突出环境问题得到整治，受到省市高度肯定。

1.长江经济带生态环保审计。审计报告指出了我县工业园区污水集中处理设施建设进度滞后和临澧县土壤综合防治工程（一期）建设进度缓慢2个问题。目前2个问题均已完成整改。

2.生态环境部专项督查。今年生态环境部对我县进行了县级饮用水水源地专项督察和固体废物专项督察。共反馈了饮用水源地环境问题

5个，固体废物环境问题2个。我县对指出的环境问题全面核查，制定整改方案，分类施策，立行立改，全面开展整治行动，7个问题已全部完成整改销号。

3.省级环保督察。今年7—8月，省级环保督察组对我县开展生态环保督察，我县共接到交办件38件，全部已完成办结。

4.中央生态环保督察“回头看”。今年11月，中央生态环保督察组对我省开展环保督察“回头看”，一方面对去年已上报办结的17个交办件和12个反馈问题落实整改情况全面核查，另一方面继续受理群众信访举报件。期间，我县共接到交办件25件（来电23件，来信2件）。截止目前，已办结完毕24件，相关环境问题得到妥善解决。

三、存在的问题

1.畜禽养殖及农业面源污染依然存在，影响了地表水环境质量；

2.建筑施工及道路清扫扬尘影响了县城区环境空气质量。秸秆焚烧及垃圾焚烧行为还较为普遍，对区域环境空气质量造成了一定的影响；

3.土壤环境质量还处于详查摸底阶段，污染治理采取先行示范，逐步推开，监测监管能力不足，治理技术和治理能力跟不上时代需要。

四、几点建议

1、进一步加强水污染防治。要加强对畜禽养殖和农村面源污染的执法力度，落实部门主体责任和属地监管责任，形成齐抓共管的良好格局。

2、进一步加强大气污染防控。要加强巡查力度，严格执行秸秆禁烧和垃圾禁烧监管措施，实施生态环境综合执法，有效遏制违法行为。

3、进一步加强土壤污染监测。要加大土壤污染防治宣传力度，调整种植结构，实施农田分类监测管理，开展土壤污染治理修复，努力提高土壤安全利用率。