民政调查报告

第一篇：民政调查报告

关于县民政局工作情况的调查报告

（讨论稿）

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会2012年工作安排，4月30日县人大常委会组成调查组，深入××乡镇养老院、社会福利院、县光荣院及县民政局等单位，通过实地察看、听汇报、座谈等方式对县民政局2011年以来工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、县民政局主要工作情况

2011年以来，县民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，认真贯彻执行国家相关政策和法律法规，依法履行职责，深入实施“五个民政建设年”，进一步夯实我县民政基础设施建设，公共服务能力不断加强，信息网络化系统建设不断完善，机关服务水平不断提升，各项工作取得了较好的成绩，为我县的经济社会和谐发展作出了积极的贡献。

（一）突出重点，保障民生，各项工作稳步推进

1、社会救助体系建设不断完善，工作水平不断提高。一是我县城乡居民最低生活保障制度、农村五保户供养、城乡医疗救助、自然灾害应急机制等长效机制不断完善。二是按相关政策积极开展城乡低保工作，为城乡低收入人群提供生活保障。2011年至今年4月份，累计发放保障金2524.31万元。2011年，被自治区民政厅评为“全区基层低保规范化建设先进单位”。三是进一步贯彻落实五保供养政策，全县有五保户1049人，集中供养417人。2011年至今年4月份，累计发放供养金287.29万元。2011年被民政部评为“全国农村五保供养工作先进单位”。四是加强敬老院、五保

村管理，建立健全各项管理制度，积极筹措资金，完善配套设施，不断提高服务水平。五是抓好救灾救济工作，妥善解决灾民生活。2011年以来，共发放救灾款物折计691.54万元。

2、圆满完成“两委”换届选举工作。负责具体组织实施全县137个村（社区）“两委”换届选举，并及时做好新当选村（社区）支书和主任业务培训工作，为基层民主政治建设打下坚实的基础。2011年，被评为全市村（社区）“两委”换届选举工作先进集体。加强村务公开民主管理规范化建设，不断规范村（社区）民主管理工作。

3、优抚双拥安臵等各项政策进一步落实。优抚对象优待、抚恤、生活补助经费得到落实，并根据相关政策，及时提高了抚恤金和生活补助标准。认真落实退伍安臵工作政策，按照相关规定，妥善安臵了我县的退役士兵。深入开展创建“双拥模范县”活动，为我县2011年首次获得“全区双拥模范县”称号做了大量的工作。

4、专项社会事务管理不断加强。一是加强对社会组织的管理，着力抓好社会组织的自身建设，建立完善登记机关、业务主管单位、相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。二是婚姻登记工作扎实推进，服务质量进一步提高。2011年被民政部评为“全国婚姻登记规范化单位”。三是收养登记规范化建设不断推进。2011年3月启用全国收养登记管理信息系统，收养登记全部实行网上办理。四是按时足额发放孤儿生活保障金，保障孤儿的基本生活。2011年以来，共发放孤儿生活保障金48人45.1万元。

5、老年人合法权益得到有效维护。认真落实相关法律法规，为符合条件的老年人发放长寿补助金。2011年以来，共发放补助金85.24万元。为60岁以上的老年人办理老年人优待证。以“敬

老助老 从我做起”为主题，以“关爱老人构建和谐”为宗旨，开展走访慰问送温暖和法律宣传活动，切实维护老人的合法权益。2011年，被评为“区老龄工作先进县”。

（二）自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。高度重视人大代表建议办理工作，认真履行办理代表建议法定职责。在办理代表建议和开展各项民政工作过程中，自觉接受人大监督，认真开展调查研究，广泛征求各方意见。2011年来，县民政局共承办人大代表建议3件，办复率为100%。

二、存在的主要困难和问题

（一）城乡低保工作有待进一步提高。一是目前实行的按家庭人均收入来确定低保申请资格的规定，不完全符合当前实际情况，低保工作的社会救助作用受到一定的影响。部分因病、因灾、因残、因学等特殊事项致贫群众按照目前的低收入认定标准，无法享受低保，被排除在低保政策覆盖之外。二是对低保申请对象家庭收入情况的审核存在不少困难，影响对低保对象的准确确定，恶意骗保现象也时有发生。三是少数人员对低保认识还存在误区，把低保作为化解矛盾的“万金油”，用低保缓解矛盾，违背了低保政策。有的把低保当“铁饭碗”，生活条件好转后没有及时退出。如，存在少数低保户有车有两套房，家庭收入明显超出我县城乡居民最低生活保障标准现象。

（二）敬老院、五保村的管理有待进一步提高。敬老院、五保村虽已初具规模，但院内基础设施、配套的生活设施、管理服务水平还需要进一步完善。一是敬老院、五保村的入住率有待进一步提高。据统计，全县有敬老院14个，五保村36个，其中入住率达80%的 个，入住率50%以下的 个，入住率普遍较低。

二是管理人员普遍偏少，工资待遇偏低。目前，全县14个敬老院、36个五保村共有管理人员18人，除×××泉敬老院有2名管理人员以外，其他敬老院都只有1名管理人员，而36个五保村中只有3个五保村有管理员，其他的都是集中供养人员自我管理。三是受护理条件等因素的制约，一些生活无法自理的重度残疾人和重症患者，虽然符合集中供养条件，由于没有相应的医疗护理条件，无法住进敬老院、五保村。四是个别敬老院存在安全隐患。如，××镇敬老院内有一个池塘，池塘周围没有硬化，也没有防护设施，存在很大的安全隐患。

（三）社会救助力度不够。随着物价的不断上涨，低保覆盖面不够宽、标准偏低，五保供养标准偏低，现行的标准无法满足现实需要。农村大病救助、临时救助额度4000元，城镇大病救助、临时救助额度5000元，对真正患有大病的人只是杯水车薪，社会救助的作用非常有限。

（四）一些民政项目建设进度有待进一步加快。由于一些项目建设手续办理比较慢、配套资金没有及时到位，导致这些项目未能及时开工建设。

（五）民政干部队伍建设有待进一步加强。随着形势的发展，民政工作的任务越来越重，这对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力等提出了新的要求。目前，民政干部队伍存在年龄偏大、文化偏低、人员编制偏少的现状，难以承担日益繁重的民政工作任务。

三、工作建议

（一）进一步提高民政工作的适应能力。要不断解放思想，更新观念，主动适应形势发展需要，推进民政事业健康发展。要

不断创造条件，积极适应民生建设、和谐社会建设的新要求，积极构建大民政工作格局，积极推进民政事业的深入发展。

（二）进一步做好城乡低保工作。一是要加强政策宣传引导。一方面，让群众对低保政策有比较全面的了解。另一方面，大力弘扬中华传统美德教育，引导群众正确认识低保。二是要严格低保工作程序。严格执行低保对象公示制度，切实做到公开、透明、公正。强化低保复查复核制度，加强检查力度，对发现的问题要及时纠正。三是要严把监管关，确保资金运行安全。坚决杜绝弄虚作假、套取资金、骗取低保等行为，防止低保资金流失。四是要强化低保清理核查。坚持动态管理，及时清理和劝退已不符合低保标准的对象。五是要严格执行责任追究。对于采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人，一律依法依纪严肃处理。六是要积极创造就业机会。对有就业能力的低保对象，加强技能培训，提供就业支持，使其尽快走出低保行列。七是积极探索准确的家庭收入核实机制。完善城乡低保信息管理平台，加强与有关部门的协作，严把入口关和审核关。八是加强调研，积极反映我县的实际困难和问题，争取上级更好的政策和更多的资金促进我县民政事业的发展。

（三）要进一步加强社会救助能力建设，不断提升社会救助水平。加大向上争取资金的力度，不断增强我县综合保障能力，惠及更多的困难群众。进一步加大对因病致贫家庭和求学困难家庭的救助力度，使之维持基本生活和不致因困辍学。结合我县实际情况，适时提高我县城乡低保标准及五保供养标准。

（四）要进一步加强敬老院、五保村管理工作。加大宣传，动员符合入院、入村条件的五保老人、特困群体入院、入村。进

一步加强敬老院、五保村居住环境及相应的配套设施建设，提高服务质量。通过集中办院等方式，将入住率低的五保村入住人员集中供养，充分利用供养资源，提高供供养水平。

（五）加强与相关部门的协调，共同促进我县民政事业的发展。及时与有关部门协调，加快民政项目建设各项手续办理工作。县有关部门要大力支持民政局创建自治区示范光荣院，按自治区民政厅《关于在全区创建和培育示范光荣院的通知》要求，县财政配套相应建设资金，以便该项目整体规划和组织实施。

（六）要切实加强民政干部队伍建设。要按照工作量配齐工作人员，要制定教育培训规划，加强干部队伍的教育培训，努力提高县乡民政干部的整体素质和能力水平。

以上报告，请予审议。

第二篇：吉利区检察院关于民政系统的调查报告

吉利区检察院关于民政系统的调查报告

城乡建设如火如荼，招商引资新增项目投资不断加大，经济建设有了很大的发展。伴随着城市的大发展、大建设，农村土地征用补偿款日渐成为涉及民生、涉及农民切身利益的大问题，与此同时也成为一个易发生职务犯罪的新焦点。吉利区自2003年以来在民政系统未发生过案件，但是在关于民生方面却发生了挪用农民土地补偿款的案件，但随着大批农村土地被征用搞建设，一个问题也日渐突出，该案件是在加快城市化建设进程中凸显出一种危害民生的态势。农村征地过程中的职务犯罪，侵害了国家和集体利益，阻碍了农村经济发展，引发集体上访，影响农村稳定，是当前一个非常值得重视的问题。现就此案件与调查关于土地补偿方面的情况汇总报告如下:

一、案件查处情况

我院查处吉利区某村委会计任某，在发放征地补偿款过程中挪用土地补偿款5万元，款项用于偿还个人债务和为在济南市承包的工程准备资金，致使土地被占用的村民迟迟不能拿到土地补偿款。

二、从检察机关查办的案件及专项调查的情况来看，村干部截留挪用征地补偿款，有如下特点：

1、帐目混乱。涉案单位采取收入不入帐等方法大肆挪用。有的村财务管理有章不循，有法不依。有的村各类帐簿记载不详，1 有的村存在着大量白条入帐的现象。于是个别干部就趁乱作案，对征地补偿款大肆侵吞。

2、手段隐蔽。某村干部用征地补偿款为个人购买分红型保险，而不是采取直接私分的手段，具有迷惑性和隐蔽性。乡某村会计徐某利用参与测量取土面积的机会，虚列取土面积，并挂在不同村民户头上，这些现象给案件的查处带来了困难，同时也给检察机关办理此类案件提出了新的挑战。

3、土地征用补偿款最易被乡村一级的干部侵吞。乡村干部直接参与土地征用工作，并掌管测量、土地征用补偿款管理和发放等实权，由于工作不公开、群众不参与，加之群众对这项工作不了解及暗箱操作，虚报征用面积、户主及冒领贪污，很难被人察觉；涉案金额小的几千元，大的上万元。

三、原因分析

村干部何以能屡屡得手，对虚套出的补偿款大肆贪污、挪用。在对查处的案件进行分析后，办案人员认为其原因主要在于：

一是补偿金的发放环节缺乏监督。《土地管理法实施条例》规定，“集体土地补偿金收入应计入公积金，作为集体积累，用于集体生产经营发展的需要”，但对土地补偿金的发放标准、程序等也只是原则性的规定，随意性较大。多数只向农民口头告知补偿标准、不告知截留补偿金部分的用途，农民作为弱势群体难以形成有效的监督力量，这给腐败分子暗箱操作以可乘之机，造成土地补偿金不规范使用，对农民不及时发放兑现或不足额兑现等。某些村干部法制观念淡薄。由于个别村财政困难，收入较少，但 开支较大，为了填补赤字，征地补偿款自然就成了“唐僧肉”。他们大都在思想上认为征地补偿花的是上级政府或国家的钱，不要白不要。于是就变着手法，千方百计地骗取，以便为本单位及个人带来实实在在的好处。

二是村政务不公开。征地补偿款问题涉及村群众的切身利益，对于征地工作中的丈量、补偿及发放工作，应列入村的政务公开范围，定期公布，接受群众监督。某些地方对征地补偿这一块进行暗箱操作，一些村长期政务不公开、帐务混乱的现状，为某些村干部贪污、挪用征地补偿款提供了便利。村级财务管理漏洞多，征地补偿款管理缺乏有效监督。村级财务管理没有认真执行财务制度，村务不公开，违章操作问题突出。征地补偿款发放到村委后，上级有关部门应出台一个相应的管理和使用规定，并定期进行财务检查。然而事实却相反，上级既没有管理也没有检查，还出现了村党支部书记和村委主任可以直接保管、随意支配村委钱款的违反财经制度的严重问题。

三是权力过分集中，为利用权力实施犯罪提供了土壤。权力失去制约，是诱发职务犯罪的根本原因。不管任何行业或任何系统，都有其自身的特定职权，如果没有一套完善的监督制约机制作保障，那么权力就将失去控制，而失去监督的权力又将导致腐败甚至犯罪。我区关于挪用土地补偿款案件的查处表明，多数基层管理部门权力主要集中在村干部手中，他们对财务等重大事项都拥有较大的权力。为了自身和小团体的利益而走向违法犯罪的深渊,制度不健全，监督制约不完备。四是法制观念淡薄，人生观、价值观发生扭曲。在经济的大潮下，村干部放松了对自身工作廉洁自律的要求，放松了对自身世界观、人生观的改造。

四、预防对策与机制建立

当前土地征用费管理发放漏洞较多，已成为农村建设中一个新的主要倾向性问题。这个问题群众关注、领导关心。农村土地征用补偿费发放中出现的标准不

一、程序不规范等容易成为引发村干部违纪违法的薄弱环节。为了有利地遏制了此类职务犯罪的发生，为推动经济社会又好又快发展，促进和谐社会建设起到了积极作用，在推进社会主义新农村建设过程中，维护广大农民的切身利益，是民生问题的重要方面。为了在源头上预防和遏制村干部在涉及农村征地补偿款工作人员的职务犯罪，应该从以下几方面加强相应措施和对策。

（一）建立健全相应的土地管理制度。应尽快开展调查研究，根据具体情况，对土地价格、补偿标准、补偿程序等作进一步的规定，制定出内容翔实、执行标准较统一、操作性强的实施细则，以利于各地更规范化实施，减少法律法规、政策原则性规定带来的违规违法操作土地的空间。农村集体经济组织或村财务乡镇代理机构应建立土地征收征用及补偿费用明细账，对被征土地面积、征地补偿费的收支、剩余耕地等相关情况进行详细登记造册。建立征地补偿款专项审计制度。各级农村经营管理部门和农村审计机构，要定期对农村集体经济组织土地补偿款的拨付、管理和使用情况进行专项审计；要把对征地补偿费的审计，纳入各级农村 合作经济管理部门（农经站）的日常监督工作；每年都要对集体经济组织征地补偿费的管理和使用情况进行专项审计，审计结果要向集体经济组织成员公布。

（二）加大打击力度，开展犯罪预防。土地出让过程中的职务犯罪涉及面广、影响大，直接侵害了人民群众的物质利益，制约了地方经济发展。检察机关会继续加大打击力度，对发生在基层、发生在群众身边影响大，征地拆迁、安臵补偿中的职务犯罪案件，要坚决查处，并给潜在的不安定因素以有力的震慑。

（三）加强教育，构筑牢固的思想防线。建立健全并落实党员干部廉洁自律、民主监督制度。私欲膨胀、思想腐化是犯罪的根源，我们不仅要防微杜渐，及时防止控制犯罪行为，更要从源头上有效遏制犯罪思想根源。要加强对村干部的思想道德、廉政教育以及其他综合教育培训，综合运用查办案件、上法制课、召开座谈会、检察建议、送宣传资料等多种预防手段开展法制宣传；结合查办的典型案件，通过以案说法开展警示教育，增强村干部的宗旨观念，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，增强抵制各种腐朽思想的能力，构筑牢固的思想防线。教育到位。要从根本上、源头上、制度上解决问题，实践中，最直接、最有效、最能发挥检察机关与该系统上下作用的载体，就是教育整顿，且必须到位。

（四）完善监督机制，加强监督力度。一是各相关行政主管部门和上级主管机关要加强对土地征用补偿款管理工作的监督检查，重视对政策和标准的执行情况的监督，要进行定期、不定期 的检查和考评，对土地专项资金、规定的收费项目等运行，要派人适时跟踪监督，确保监督不流于形式。二是要进一步加强内部监督，通过建章立制，对职务行为进行有效的内部检查监督，及时发现犯罪苗头，控制犯罪扩大趋势。设立定期回访考查制度，强化内部监督。制定专门的发放对象定期回访考查制度。土地补偿款发放后，组织专门的人员对土地补偿对象进行复核。复核要求有关工作人员要亲自进村入户，与土地补偿对象本人见面，做到发放准确无误，从根本上杜绝虚报，冒领优抚、低保资金现象，遏制贪污、挪用等职务犯罪的发生。

（五）进一步理顺工作机制，健全规章制度，切实加以贯彻落实。一是进一步强化村政务公开。要公开土地征用、转让及补偿等事务，土地征用、批租、转让等要按照严格的法律程序和相应的政策原则。土地征用公告程序、土地审批程序、土地转让费、征用补偿费、青苗补偿费等都要予以公开，增强土地使用的透明度，杜绝少数村干部利用村民监督方面的不力增加作案机会。二是理顺村财务管理机制，严格财务制度，把好收支关口。增强对村干部的财务审计。加强对土地款以及土地补偿款等的管理，实行专款专用，及时纳入财务，统一管理，合理使用。确保国家对农业、农村、农民所投入的专项资金专款专用。

第三篇：民政

工作人员工作准则

服务大局

以民为本 爱岗敬业

廉洁公正 团结务实

开拓创新 替国分忧

为民解难 乐善好施

怜悯宽容 依法行事

维护稳定

工作人员行为规范

待人热情诚恳 服务认真周到 衣着整洁大方 举止文明礼貌 作风求真务实 办事公平公道 工作雷厉风行 方法创新高效

双拥优抚工作制度

拥军优属是我们党和政府的一项重要工作，也是我们中华民族的光荣传统，为进一步促进“双拥”工作的开展，确保工作计划的实施，深化优抚工作，结合本镇工作实际，制定优抚工作制度如下：

一、学习宣传制度。认真学习和领会“双拥”工作的有关文件和自立，积极贯彻落实优抚工作任务。增强宣传力度，利用会议、黑板报、横幅、宣传牌、文体活动等载体宣传“双拥”工作的重要性，宣传优抚工作的意义和巩固国防意识，弘扬爱国主义精神，促进优抚工作的深入开展。

二、走访慰问制度。在春节、“八一”重大节日期间，积极做好对共建部队、优抚对象的走访慰问工作。平时不定期地对军烈属进行走访，以便及时了解情况，尽力帮助解决困难，不仅对军烈属提供物质上的优待，更使他们在精神上提高荣誉感。从而促进军地“三个文明”建设。

三、包户工作制度对包户对象做到经常上门联系，了解包户对象情况，力所能及地为包户对象解决实际生活困难，一时难以解决的及时向上级领导和有关职能部门反映，落实解决办法。包户组人员每月至少一次对

包户对象上门走访，了解情况。

四、优惠服务制度。充分发挥社区优惠服务网站的特色，积极为军烈属提供优惠服务。努力做到主动招呼，热情接待，对行动不便的军烈属实行优质优价服务。通过一系列的军烈属优抚工作，提高他们的光荣感，同时体现我们党和政府对他们的关心和关怀。

五、台账记录制度。对优抚对象的走访、慰问，所了解的情况，处理意见及解决结果和为优抚对象组织的优惠服务情况，进行台账登记、做好记录，提高优抚工作水平。

白驹镇民政办工作职责

一、贯彻执行党和国家的方针政策和民政工作的有关政策、法律、法规，协助分管领导搞好民政工作。

二、贯彻和实施城乡居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理。

三、贯彻执行党和国家有关老龄事业的政策、法规，承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。

四、负责本乡镇优抚对象抚恤金、优待金、定期定量补助的发放工作；组织、指导拥军优属活动，承担拥军优属的日

常工作。

五、负责本镇因灾生活困难群众的救济和社会临时救济工作，检查灾情，做好灾情上报工作。

六、负责婚姻、收养登记等有关规定的宣传和咨询工作。

七、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。

八、负责民政信访工作，为群众排忧解难。

九、按时完成党委、政府和上级部门交办的各项工作。

村务公开“四公”原则 事前公示

事决公议 事中公察

事后公布

村务公开工作制度

村民委员会实行村务公开制度，设立村务公开栏，及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每三个月公布一次。

1、村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及实施情况；

2、村级财务收支详细情况；

3、救灾救济物资的发放情况；

4、国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况；

5、征用土地和宅基地审批情况；

6、农民承担费用和劳务情况；

7、水电等费用收缴情况；

8、计划生育政策执行情况；

9、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

五保供养工作制度

1、五保供养享受对象的范围：村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：无法定抚养义务人或者法定抚养义务人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的。

2、五保对象审批程序：由村民本人申请（不能申请的由所在村民代为申请），经村民委员会入户调查初审，由镇人民政府审核后合格，上报区民政局核实批准，并发《五保供养对象证书》。

3、五保供养对象的停止情形：有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的，重新获得生活来源的。

4、五保供养的形式：集中供养和分散供养。

5、认真落实对五保供养对象的审核制度，严格按照程序办事，在工作过程中严禁优亲厚友，放宽政策，不按规矩办事。

救灾救济工作制度

1、救灾救济工作方针：坚持“以防为主，放救结合，依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的基本方针。

2、救灾救济工作的指导思想：“自力更生，艰苦奋斗，发展生产，重建家园”。

3、救灾工作原则：以地方为主，国家不相互为辅。

4、救灾工作有关政策规定：查灾、计灾、报灾及时深入灾区调查，核实灾情，准确掌握实情损失情况，实现对自然灾害的科学化、规范化管理，为生产救灾工作提供决策依据。

5、准确核实，计算受灾面积和各种灾情，有关数据及时上报。

6、管好用好救灾款物，做好专款专用，禁止截留、挪用和私分贪污。

7、及时做好救灾物资的发放和灾后服务以及生产自救工作。

城乡医疗救助工作制度

1、救助范围：五保户、低保户、重点优抚对象和其他特困群众等当年内患文件规定的大病。

2、救助标准：根据《大丰市社会救助工作实施细则》的文件规定执行。

3、救助程序：本来户向户籍所在地的村（居）申请，村（居）委会在规定时间内入户调查核实，召开相关会议开展民主评议，并张榜公布，群众无异议后，上报镇人民政府审核，审核结束后，报市卫生局、民政局审批，救助资金由市局发放。

城乡居民最低生活保障

工作办理流程

以户为单位，由户主向户籍所在地的镇人民政府提出申请，申请材料送户籍所在的村（居）委员会并出具身份证和户口本复印件，填写《城市（农村）居民最低生活保障待遇审批表》，村（居）委会调查核实后，张榜公布，进行民主评议和征求群众意见，提出初步审查意见，并将有关材料和初审意见报人民政府审核。镇人民政府在规定时间内完成审核后，上报市民政部门审批。

第四篇：2011民政工作总结

2011民政工作总结

新民镇2011民政工作在党委、政府的直接领导以及民政部门的精心指导下，坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，紧紧围绕“以人为本，为民解困，为民服务”的核心工作理念，按照年初的工作部署，开拓进取，扎实工作，取得了一定的成绩，进一步推进了我镇民政工作的全面发展，现将一年来工作情况总结如下：

一、统一思想，提高自身素质

切实把思想认识统一到完成全年工作目标上来，不断学习提高自身素质。一是抓理论知识的学习，对待学习的问题，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识，应该把学习当作终身追求，不断提升自身素质和精神境界，提高践行科学发展观的能力和水平。特别是在当今知识经济时代，如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化；二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象，想什么、盼什么、缺什么这一主题调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。

二、城市低保工作

为确保城镇居民困难群众的基本生活，我镇全面实现了保障对象公开化，操作程序规范化，保障办法多样化，保障资金发放社会化的格局，同时进一步完善了申请，审核程序，做到了应保尽保，加大了核查工作力度，做到了应退尽退，规范管理，提高服务水平，保障对象17户，27人，全年发放保障金97200元。

三、农村低保工作

为保证农村低保工作的顺利开展，镇党委、政府高度重视先后召开6次低保工作会严格履行申请、审查、审核、审批程序，并实行了“三榜”公布，确定低保对象和低保金额，目前，共有427户，949人纳入农村低保，月发放保障金213525元，全年人均补差225元，共发放2562300元。

四、农村五保工作

全镇共有农村五保户50户，分散供养47人，年人均3600元，集中供养3人，今年已发放五保资金169200元，积极鼓励集中供养，使五保老人过上和谐幸福的生活。

五、优抚安置工作

我镇共有复退军人16人，其中在乡镇复员军人11人，带病回乡退伍军人3人，伤残军人1人，参战X人员1人，全年发放定期补助：70782元；义务兵优待政策，全镇有7名义务兵，发放优待金42000元

六、救灾救济，大病救助，孤儿生活补助

为妥善安置好困难群众生活，全年发放救灾救济款10余万元，大病救助金20余万元，孤儿生活补助：43880元。

七、临时救助，危房改造 对于享受农村低保条件不符合人群，且生活确定有困难者，我们进行临时救助共270户口，550人，发放救助资金306200元。2011年实施贫困户危房改造9户，资金113600元。

八、残疾人工作

认真贯彻落实县乡两级残疾人事业若干意见，累计办理残疾人证900多个，方便了残疾人，实施残疾人危房改造2户，共40000元；发放定期补助、小型项目资金50000元。

九、老龄工作

我镇共有80岁以上老年人108人，发放保健费4万余元，成立了老年协会，配备了电视机、麻将桌等娱乐设施，使老年生活丰富多彩。

今年的工作已结束，明年的工作任务还相当繁重，我们会紧扣全年工作目标，突出工作重点，提速增效，确保完成明年的各项工作，民政工作单项求突破，整体上水平。

第五篇：2006民政工作总结

2006民政工作总结

今年在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，以依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项民政工作健康发展。殡葬改革、社区建设等项工作再上新台阶，城乡低保、救灾救济等项工作成效显著，优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得积极进展，城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将一年来的工作总结

一、城市低保和救灾救济方面

加强低保工作。各级民政部门认真贯彻落实国办发［2006］87号文件和省、市工作会议精神，强力推进城乡低保工作。随着低保工作的不断发展，针对重点和难点问题，进行了深入调查研究，大胆探索解决办法，不断完善低保制度。一是建章立制构筑政策平台，完善了城镇居民家庭收入测算办法，科学制定了低保标准，坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加科学，更加符合实际，同时建立健全了低保工作各项规章制度，制成版面硬化上墙。二是规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、核资金发放的一整套操作规程，实行动态管理，以季度为单位，每季度审核一次。今年3月份，我局抽调熟知低保政策法规、秉公办事、工作细致、责任心强的1xxxx工作人员，分成xxxx小组，分别由一名科级领导干部带队，分赴各乡办对全区申请低保的对象进行了为期一个月的全面摸底调查。调查采取“一看家底，二问收入，三查就业情况，四核水电气暖开支，五了解隐性收入”的有效措施，坚持“符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保”，完全按照政策规定，严格把关。据统计，全区共保障341xxxx，取消7xxxx，32xxxx，做到了低保对象有进有出，标准有升有降，真正实现动态管理下的“应保尽保”。在低保资金发放中，实行按月及时下拨、及时发放。全年共发放低保资金15xxxx元，切实维护了城乡困难群众的基本生活权益，为全区的政治稳定起到了“安全网”、“保障器”作用。

积极做好救灾救济工作。2006年是一个自然灾害频发的年份。3月初，我区遭受了倒春寒天气的侵袭，造成小麦减产。6月初，岳村、孟轲两乡又遭受了冰雹袭击，近xxxx亩秋作物遭受重创。8－10月中旬，阴雨连绵，阳光寡照，造成内涝灾害，全区秋作物大幅度减产，大量房屋损坏或倒塌，给人民群众的生产生活造成巨大损失，使13xxxx五保户、29xxxx特困户、40xxxx重灾户的生产生活陷入困境。面对重大灾情，积极开展抗灾救灾工作，我们全华动员，组织人员深入基层，深入群众，对受灾严重困难程度较大的农户，逐村逐户逐人进行了拉网式排查，全面掌握其生产、生活情况、居住情况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向市民政局反映情况，争取救灾资金，以解决全区特困群众的基本生活。一方面组织广大群众生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，10月份，在全区开展了“扶贫济困送温暖”捐助活动，区委办公室、区政府办室联合下了《关于开展“扶贫济困送温暖”捐助活动的通知》，要求全区广大干部职工抻出援助之手，为全区困难群众送温暖献爱心。全区广大干部职工积极响应，纷纷解囊，捐款捐物。据统计，全区共捐款2xxxx万元，棉衣400xxxx件，棉被4xxxx条，充分体现“一方有难、八方支援”的传统美德。根据需救助困难群众的分布情况，于11月10日将募集的款物下发到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活，体现了区委、区政府对困难群众的关心和爱护，为全区的社会稳定起到了积极促进作用。

二、社区建设方面

加强社区建设是巩固城市基层政权，更好地管理城市，服务城市的基础工程，是构建“小政府、大社会”格局的内在要求。为此，我们认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发＜民政部关于在全国推进城市社区建设的意见＞》，在2006年大力推进社区建设，成功创建“全国社区建设示范区”的基础上，确立了“抓发展、重建设、上档次、创特色”的发展方向。

一是加大对社区建设的督导力度，进一步加快社区建设步伐，着力在“建设”上用功夫，力争于“新型”上有创新，树立大社区、大服务的理念，以实现社区建设和城市民政工作的整体推进。京东、黄河北两处标准式社区办公用房交付使用，玉北、永乐、金华等社区基础设施进一步完善。年初确定新建的xxxx面积在45xxxx米以上的亮点社区中，任丘办清华苑已交付使用，中原办中庆社区居委会办公地点已破土动工，南江、黄河南社区已经市建委规划处通过，批文已下达两办，将于近期开工。

二是合理整合社区，提升城市管理水平。为便于服务城区居民，改善社区办公条件，合理配置社区资源，提升城市管理功能，根据中央23号文件精神，本着便于居民自我管理、自我教育、自我服务的原则，在和办事处充分协调的基础上，对原来的7xxxx社区居委会进行了整合。街道混合式社区将原来的3xxxx增加为3xxxx，地企由原来的1xxxx社区，保留xxxx，其余划归街道管理，油田基地由原来的1xxxx社区增设为2xxxx社区，共设社区居委会6xxxx，新的社区设置分布趋向合理，四界清楚，职责明确，更便于服务和管理。

三是强化队伍建设，提高社区工作者整体素质。严把进人关，广开用人之道，努力把那些政治觉悟高、思想素质好、工作能力强、热心社区居民工作的人才，通过正当途径充实到社区第一线。采取竞争上岗的办法，实行兵选将、将挑兵等行之有效的用人激励机制，鼓励有志于社区建设的机关工作人员到社区第一线去展示才华，实现自己的人生价值。在工作摆布上，大胆放权效责，实行居委会主任负责制，定岗、定责、定目标，进一步理顺和完善了社区管理体制和运行机制，使其充分发挥人才优势，大力发展社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，取得了显著成绩。今年9月份，金联华社区居委会主任贺吉华被中共中央组织部、中华人民共和国民政部授予“全国社区优秀工作者荣誉称号”。

四是积极开展社区治安大联防，建设安居型社区，完善社区居委会职能，加强社区居委会领导和综治机构建设。全区7xxxx社区全部成立了社区治安综合治理办公室，负责社区综治工作，实施社区警备战略，建立健全治安防范体系，大力开展法制教育，以居民学校为载体，广泛开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询活动。积极做好民事调解工作，化解矛盾，消除社会不稳定因素。今年8月7日，全市社区治安在大联防现场会在我区召开，省、市及各县区有关领导实地查看了社区、社区等社区治安大联防工作开展情况，对我区以社区居委会为依托，开展社区治安人员大联防的做法及经验给予了高度评价。

三、优抚安置工作全面落实

广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，切实解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个文明健康发展。一是搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。2006年春节和“八一”建军节，全区各级有关部门，大力开展走访慰问活动，区委书记、区长等区四大班子领导带着节日礼品对全区重点优抚对象、贫困户进行了节日慰问，向他们祝贺新春，并送去了党和政府的关心和爱护。为搞好军政关系，加强军民团结，“八一”前夕，区领导对武装部、防化团、消防中队进行了慰问。据统计，全区共发放面粉400xxxx斤，慰问金3000xxxx元。二是全面落实各项优抚政策，提高优抚对象的保障水平。根据民发［2006］89号《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、民发［2006］135号《关于解决在乡老复员军人生活医疗难问题的通知》精神，对我区伤残军人、烈属、因公牺牲的军人家属和病故军人家属、在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤补助标准进行了调高，共调整60xxxx人，把在乡老复员军人的医疗费列入财政预算。并制定了《华龙区关于解决重点优抚对象医疗问题的意见》，对其实行优先、优惠服务，从根本上缓解了重点优抚对象看病难问题。积极为在职革命伤残军人发放伤残金，全年共发放18xxxx，10910xxxx，得到了广大优抚对象的拥护。在全市优抚工作大检查中，对我区的优抚工作给予了充分肯定，特别是对优抚对象的优抚标准高、优待金发放及时，给予了较高评价。今年9月份，全市优抚工作现场会在我区召开，会上介绍了我区的先工作经验。

积极探索退伍安置新路子。今年共接收退伍军人14xxxx，其中农村入伍4xxxx，城镇入伍10xxxx，士官xxxx。在接收工作中，严格按照安置政策的有关规定，严格审查把关，做到档案、户口、定兵底册、入伍通知书四统一，否则一律不予接收，认真做好退伍士兵的报到审批工作。在安置工作中，积极贯彻执行党和国家的安置政策，落实区委、区政府的安置办法，深入各非公有制企业了解用人单位的发展状况，准确掌握第一手用工信息，主动与企业管理部门密切联系，广泛协商，初步达成了在退役士兵中招聘员工的共识，并做好退役士官士兵的培训和思想工作，实施“双向”选择的安置渠道，做到早安置、安置好，努力为他们制造一个干事创业的良好环境和发展空间。

四、加强社团和民办非企业登记管理

完善民间组织管理机制，加强社团和民办非企业的登记工作，并进一步加大督导检查执法力度。根据年初工作计划，克服非典不利因素，对全区社会团体和民办非企业单位进行了检查工作，重点检查了社会团体和民非单位执行法律、法规和有关政策情况，开展业务活动，侔焓堤迩榭觯莆窆芾砗途咽罩榭觯⒍悦窦渥橹辗严钅康饶谌萁辛饲謇碚佟Ｓ辛Φ赝贫痛俳嗣窦渥橹】怠⒂行颉⑿鞣⒄埂Ｄ壳埃灿猩缤?xxxx，其中新办xxxx，民办非企业单位2xxxx，其中新办xxxx。各社会团体按照章程规定的业务范围，积极开展活动，从不同方面对全区的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，民办非企业单位作为社会中介组织在服务社区、服务居民中愈来愈发挥着不可或缺的作用。

五、专项社会事务管理有序BR>殡葬改革成效显著。

一是采取强力措施，开展了殡改宣传教育集中活动，利用召开工作会、广播会、出板报、办专栏、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，广泛宣传国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》和地方性殡改法规，宣传文明丧葬的科学知识和丧事大办、封建迷信活动的危害性；引导群众自觉摒弃封建迷信活动，实行殡葬改革。活动期间召开各类会议38xxxx场次，张贴标语43xxxx条，出动宣传车40辆次，收到了明显效果，营造了殡葬改革的社会氛围。全年共火化遗体225具，遗骨20具，起尸火化2具，火化率8xxxx，完成了与市政府签订的目标任务。二是加大殡葬管理执法力度，强力推进村级公益性公墓和骨灰堂建设，使殡改工作步入良性化发展轨道。村级公益性公墓和骨灰堂建设工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂达7xxxx以上，实现了耕、林地内无坟化的目标，其它兄弟县市来我区参观学习，得到了他们的好评。我区制定的《殡葬管理委员会关于在全区开展殡葬管理改革工作集中活动的意见》被市民政局在全市推广。在全市殡葬管理委员会办公室的考评中，除第一季度我区在全市排第二名外，其余三个季度的排名均为第一，走在了全市的先进行列。BR>婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政管理工作，它关系到广大人民群众的切身利益，也关系到社会的稳定和两个文明建设。在婚姻登记管理工作中，坚持认真宣传《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》，增强公民的法律意识和依法办事的自觉性。坚持依法行政，严格婚登手续，不办人情证、关系证，加强婚姻证件管理，坚持“一站式”办公系列化服务、规范化管理，并把工作依据办事程序、收费标准等工作面向社会公开，接受群众监督。全年共办理结婚登记3580对，离婚403对，合格率达10xxxx。BR>老龄工作重点突出。“星光计划”是老龄工作中的一项重要内容，以实施“星光计划”为契机，全面开展为老服务。民政局抽出专人下基层、上工地，指导街道办事处开展“星光计划”，对每个项目都坚持全过程参与，全方位管理，组织办事处和社区居委会扎扎实实地开展工作，努力把“星光计划”的各项工作全面落到实处。在项目建设过程中，坚持“一切为了老年人，为了一切老年人”的宗旨，在功能设置上结合社区建设的实际需要，把有限的资金发挥到最大效益，力争把每个项目都建成“民心工程”、“精品工程”，让社区老年人满意。全年新建“星光老年之家”1xxxx，使我区“星光老年之家”达到1xxxx，一个立足社区，面向老人，方便实用的“星光计划”项目网络已基本形成，以完善的功能和良好的服务迎接河南省首批“星光计划”项目的检查验收。BR>福利彩票销售成绩显著。福利彩票销售是党中央、国务院赋予民政部门的一项光荣任务，是取之于民，利在当今、功在千秋的伟大事业，做好福利彩票的销售工作是认真贯彻落实“三个代表”重要的思想，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的重要载体，是维护社会公平，加强社会保障的需要，我们当做一件大事来抓，根据市募捐委员会下达我区的任务目标，结合我区实际，于9月20日在举办了50xxxx元大奖组即开型福利彩票销售活动。销售活动历时6天，经过全体人员的共同努力，共销售彩票5xxxx元，完成了市定任务。这次福利彩票销售活动筹备充分，措施得力，宣传到位，组织严密，达到了预期目的，收到了良好的社会效果。

六、其它工作

招商引资工作。按照区五次党代会和三级干部会议精神，把发展作为搞好民政工作的第一要务。只有发展才能为促进我区改革发展和稳定做出贡献，只有雄厚的经济做支撑，民政部门才能起到对人民群众所具有的“安全网”、对社会稳定所具有的“稳定器”作用。因此，首先确立了“以工立区、以工兴区、以工富区、以工强区”的指导思想，积极招商引资，将有限公司引进区工贸园区。该公司总投资在50xxxx元以上，年产值达200xxxx万元，年实现利税20xxxx元。大大超过了2006年下达我局招商引资5xxxx元的任务目标。

党风廉政建设和机关效能工作。是区委、区政府密切联系人民群众的重要职能部门，更是一个执法执纪部门。为加强机关管理，促进依法行政，提高工作效能，健全责任机制，确保民政局全体干部职工在工作中能够公正、正确、高效行使职权，防止发生效能责任行为，树立廉洁、公正、高效的机关形象，切实担当起依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务。强化全局干部职工执行党风廉政建设责任制的意识。在各股室设立了《政务公开栏》和监督岗，将每位领导、每位同志所分管的工作公示上墙，将每位责任人所负的具体责任，依据的政策、法规、应遵循的程序和所要达到的效果制成版面硬化上墙，每个股室全部制定了依法行政工作细则，让来民政局办事的人一看就知道自己的事能不能办，怎么办、找谁办，会得到什么样的结果。坚持谁的任务谁落实，谁的责任谁负责，接受社会监督，从而进一步促进机关作风建设，营造以制度管事、管人的氛围，使机关管理走上了制度化、规范化的轨道，增强了机关人员依法执政意识，努力创造一个优质、高效的服务队伍，公正严明的法制环境。

文明创建工作。自2006年3月被命名为“市级文明单位”，连续2年保持了“市级文明单位”称号，今年将期满到届。结合我局工作实际，今年又进行了重新申请。为了切实做好这项工作，一是进一步加强了组织领导，充实调整了华龙区民政局精神文明建设创建工作领导小组，一把手任组长负责则，名确一名副局长靠上去抓，办公室主任具体抓。领导小组始终坚持一手抓工作，一手抓文明，把文明建设活动作为反映全局、带动全局、统揽全局的重要工作来抓，摆上重要位置，提上议事日程，纳入目标管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制度化、正常化、规范化，制定了文明单位创建的具体规化，提出了逐年上水平、上档次、上台阶，创省级的总体目标，以宏伟的远境目标鼓舞人、激励人，争做文明使者，制订了文明单位创建目标，把全年的创建内容分解到月，分解到每个领导小组成员，责任到人，并把文明创建任务纳入到民政工作的整体目标，制定了考核办法和奖惩措施及责任追究制度，制定了工作、学习、财务、廉政等11项规章制度，增强制度约束力，加强纪律性。11月份，在全区文明单位经验交流大会上，我局做了题为“狠抓精神文明建设，开创民政工作新局面”的发言，得到各级领导的充分肯定和全区文明工作者的好评。