第一篇:“四风”问题现状及整治调查报告有哪些
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“四风”问题现状及整治调查报告(一)
总书记对一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出批示强调:“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。”1月5日,总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上讲话再次强调,要持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。
党的十八大以来,面对党内存在的种种问题和弊端,党中央从整治党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起,持之以恒正风肃纪,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。但也要清醒地看到,经过五年整治,“四风”问题中,享乐主义、奢靡之风基本刹住,形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在。对此,四川省纪委针对形式主义、官僚主义问题进行深入调研,并结合四川实际作出分析。
执纪审查实践
据上报数据统计,党的十八大以来,四川省21个市(州)纪检机关立案审查涉及形式主义、官僚主义问题3127件、处分3273人,是十八大前4年的近4倍。其中单纯查处形式主义、官僚主义问题475件、处分491人,分别占比15.2%、15.0%;因其他问题连带审查处理的2652件、处分2782人,占比84.8%、85.0%。从各地立案审查情况看,绝大部分涉及形式主义、官僚主义的案件集中发生在民生领域,大多通过查处群众身边的不正之风和腐败问题而被连带处理,其表现形式主要有以下四种。
一是弄虚作假,搞“数字游戏”欺上瞒下。此类案件191件、196人,分别占比40.2%、39.9%。二是作风霸道,个别领导干部受利益驱使,为达目的滥用职权,刻意规避民主决策程序,搞“家长制”“一言堂”。此类案件145件、150人,占比均为30.6%。三是消极拖沓,“不催不办”“等、拖、靠”。此类案件87件、92人,分别占比18.3%、18.7%。四是蜻蜓点水,检查验收“走过场”。此类案件52件、53人,分别占比10.9%、10.8%。
问题问卷调查情况
此次网络问卷调查共有7878名网友参与。从人员构成来看,41.7%为党政机关工作人员,26.4%为企事业单位职员,5.3%为机关及企事业单位管理人员,14.3%为自由职业,1.2%为学生,11.1%为其他人员。
据问卷调查结果显示,94.9%的公众认为,十八大以来,形式主义、官僚主义在不同程度上得到遏制。91.3%的公众认为对形式主义、官僚主义感到愤怒和反感。就形式主义、官僚主义问题的表现层级而言,64.2%的公众认为县区和乡镇等基层最为严重,18.9%认为市级最为严重,12.1%认为省级最为严重。
公众认为当前形式主义最为突出的表现是“文山会海”,其次是“政绩工程”,再次是“弄虚作假”。此外,“办事拖拉疲沓”、“脱离实际盲目决策”、“干部考察走过场”,分别列第四、第五、第六位。
公众认为当前官僚主义最为突出的表现是“疏远群众,对群众利益漠不关心”,其次是“工作消极懈怠、推诿塞责”,再次是“‘拍脑袋’决策,搞‘一言堂’”。紧随其后,“官场‘老好人’”“热衷繁文缛节”“拉帮结派”分列第四、第五、第六位。
治理障碍因素分析
缺乏科学统一的处理标准。从网络问卷调查结果看,公众认为导致形式主义、官僚主义问题“查处难”的最主要原因,是“缺乏科学标准,没有统一定性定量尺度”。从现行党内法规看,关于形式主义、官僚主义问题的界定标准相对笼统,与纪律处分条例衔接不充分,执纪审查尺度不好拿捏。
不够畅通的监督渠道。形式主义、官僚主义问题,除涉及群众切身利益的部分问题外,类似“文山会海”“繁文缛节”“知行不一”等问题更多地表现为一种“机关病”,机关干部深受其害而群众感触不深,往往无从监督。同时,在关于形式主义、官僚主义问题“查处难”原因的网络问卷调查中,反映“民众参与监督渠道不畅”的比例达37.6%,一些社会群众表达出不知从何监督的困惑。
社会公众的“麻木”心理。从网络问卷调查结果看,公众对形式主义、官僚主义一致抱持反感态度,但“麻木”“习以为常”“认为没有直接侵害到个人利益”等选项也占很大比例。其中,“形式主义、官僚主义积弊已久,群众和党员干部已习以为常”占比达38.0%;“没有直接侵害到个人利益,无人检举揭发”,占34.2%。这种公共意识麻木、“事不关己高高挂起”的心态,一定程度上成为助长形式主义、官僚主义问题的温床,也成为阻碍纪检机关开展监督执纪问责的消极因素。
治理措施意见建议
在参加官方网站问卷调查的3408人中,有3325人积极建言献策,提出了整治形式主义、官僚主义的意见建议,占参与填写问卷人员总数的97.6%,其内容可集中归纳为以下五个方面。
完善对形式主义、官僚主义问题的界定和处置标准。有3036人提出此方面意见建议,占比89.1%。主要包括建章立制,明确形式主义、官僚主义外延,出台具体操作性强的相关规定,设立认定处置统一的定性定量尺度等。
建立科学合理的干部考核机制。有2816人提出此方面意见建议,占比82.6%。主要包括改进领导干部政绩考评机制,切合当地实际制定基层干部考核标准,鲜明用人导向等。
加大执纪问责力度。有2674人提出此方面意见建议,占比78.5%。主要包括纪检机关强化执纪问责力度,加强巡视巡察,开展专项整治,严格公职人员淘汰机制,强化惩处曝光等。
拓宽监督渠道。有2165人提出此方面意见建议,占比63.5%。主要包括明确要求领导干部多开展暗访和上级检查组不打招呼直接下访,加强对举报人的保密和保护,加大各类党务政务公开力度,整合群众监督、社会监督、舆论监督资源等。
加强宣传和思想教育。有1563人提出此方面意见建议,占比45.9%。主要包括加强教育,切实提高干部公仆意识,重塑官场文化等。
综合问卷调查收集到的意见建议,结合近年执纪审查实践情况,我们建议:一是将形式主义、官僚主义问题治理作为今后一个时期正风肃纪的重要内容,进一步畅通干部群众监督渠道,集上下之力共同整治、持续发力。二是积极探索制定配套的细化标准,为执纪审查量纪定性提供制度依据。三是改进各级领导干部绩效考核机制,崇尚鲜明实干的用人导向。将形式主义、官僚主义问题作为各级党组织专题民主生活会的必查项目,纳入巡视巡察重要内容,加强督促整改。四是立足监督执纪问责工作,在党政机关范围内进一步开展形式主义、官僚主义问题的深入调研,广泛听取各级领导干部、基层干部群众及专家学者的意见建议,提出整体、系统、可操作、管长远的治理措施。
“四风”问题现状及整治调查报告(二)
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。近日,总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。
总书记的重要指示,一针见血、切中时弊,丰富、要求明确,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,是在新起点上的再部署、再出发,是深化作风建设的动员令。
形式主义、官僚主义等“四风”问题,败坏党风政风,群众深恶痛绝,反映强烈。党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,纠正“四风”取得重大成效,新风正气不断上扬。但也应清醒看到,“四风”树倒根存,尤其是形式主义、官僚主义现象不可忽视。无论是“调研现场成秀场”“脸好看事难办”,还是“以会议落实会议”、大搞“材料政绩”,媒体调查发现的种种情况,看似新表现,实则老问题,再次说明“四风”问题具有顽固性反复性。现实提醒我们,纠正“四风”一刻不能松、半步不能退,必须持续加大力度,以永远在路上的恒心和韧劲,不断把螺丝拧得更紧,才能打赢作风建设的攻坚战、持久战。
用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题,可以说,形式主义是许多不正之风的“门神”,也是我们一切工作的大敌。各地区各部门都要揽镜自照,摆摆表现,找找差距,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。要抓住主要矛盾,把表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点,拿出过硬措施,扎扎实实地改,杜绝用形式主义反对形式主义。
“善禁者,先禁其身而后人。”驰而不息纠正“四风”,必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。深入推进作风建设,要求各级领导干部带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”,以无声的号召、强大的引领,感染和带动广大群众见贤思齐、上行下效,坚决防止不良风气反弹回潮。
纠正“四风”、改进作风,没有间歇期,没有休止符。深刻理解和领会总书记重要指示精神,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,不松劲、不停步、再出发,必将推动我区作风建设向纵深发展,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
“四风”问题现状及整治调查报告(三)
近日,总书记作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。为贯彻落实这一重要指示精神,贵州省普安县以开展“两排查一整治”行动为载体,严防“四风”反弹回潮,为经济社会发展营造良好氛围。
开展矛盾大排查行动。
创新工作方法,加大矛盾纠纷排查力度,由县委政法委牵头,县、县局、县司法局、县信访局等部门配合,对近年突发性、群体性事件和民事案件、治安问题、矛盾调解、安置帮教、民意诉求等方面的案例深入研判分析,追溯问题根源,逐一对苗头性、倾向性问题和重点人群进行排查和登记建档;健全接访制度和预警机制,完善应急预案,对各种可能引发信访问题及影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患做到早知道、早安排、早调处,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层,做到控制总量、减少增量、消化存量,防止问题堆积、矛盾激化。
开展作风大排查行动。
采取明察暗访、公开曝光等方式,由县纪委牵头,县委组织部、县等部门配合,将作风建设中存在的问题找出来、整改好。要求各单位和干部对标中央“八项规定”和《贵州省党员干部作风“十不准”规定》,聚焦生、冷、硬、推、拖、慵、懒、散、慢、浮等“四风”问题,认真查找自身存在的问题和不足,分析原因,形成自查报告,制定整改措施;对自查问题避重就轻、敷衍应付、问题较少的单位或个人,作为下步监督检查、民意调查和暗访督查的重点对象,通过问卷调查、民主评议、领导点评、暗查暗访等方式进行复核,复核结果与自查情况不符的,对领导班子和相关责任人严肃问责,并在县电视台分期、分批点名道姓公开曝光。
开展问题大整治行动。
坚持问题导向,对“两排查”中存在的突出问题实行县处级领导包案化解。要求各单位制定整改方案,明确整改重点、措施、方法、步骤,确保存在的问题整改到位,不留“真空”;对组织落实不力,不参与、不配合甚至抵触、抵制“两排查一整治”行动的,视情节采取公开通报、约谈提醒、召回管理等方式进行严肃处理,特别是对顶风违纪问题,从严从重从快问责,决不姑息迁就;强化制度建设,推进制度“废、改、立”,对已有的各项规章制度进行集中清理,充实不完善的,废除不适应的,补充建立缺项的,切实推进矛盾纠纷调处和作风建设常态化制度化。
“四风”问题现状及整治调查报告(四)
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。近日,总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。
总书记重要指示精神向全党全社会释放出进一步纠正“四风”、加强作风建设的强烈信号,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。
“四风”问题具有顽固性反复性,如何将反“四风”要求内化于心、外化于行?要坚持抓好学习教育,引导全体党员干部在思想上深化反四风的认识,形成善谋事、能干事、干实事、干成事的工作氛围,形成风清气正的良好局面,为机关作风建设打下坚实的思想基础。
不忘初心,牢记使命,以永远在路上的坚韧把作风建设引向深入。身为一名党员,要按照走在前列的要求,把坚持不懈加强作风建设与建设一支忠诚、干净、担当的干伍结合起来,真正做到想干事、干成事,低调务实、埋头苦干,为建设“强富美高”新社会不懈奋斗。
“四风”问题现状及整治调查报告(五)
总书记近日作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。总书记的重要指示在我省广大干部群众中引起强烈反响。大家表示,要结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会指示内容和精神实质,牢固树立“四个意识”,持之以恒强化作风建设,坚定不移全面从严治党,扎实营造风清气正的政治生态。
“总书记的重要指示,一针见血、切中时弊,丰富、要求明确,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。我们要认真学习,深刻领会,采取过硬措施,坚决加以整改。”省纪委党风政风监督室副主任朱会占说,全省各级纪检监察机关将进一步加强监督执纪问责,盯住一个个时间节点,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
“总书记的重要指示精神,是深化作风建设的动员令,为我们驰而不息纠正‘四风’指明了方向,提供了重要遵循。”省委省直工委常务副书记张力红表示,要组织省直机关党组织和广大党员认真学习、深刻领会总书记重要指示精神,不断提高反对形式主义、官僚主义的思想自觉和行动自觉。要进一步健全完善党员干部日常教育、管理、监督、考核、评议等各项工作机制,锲而不舍地抓好作风建设。省质监局副局长刘朝申说,质监系统将紧盯“四风”新形式、新动态,以各级领导干部和重点岗位工作人员为重点,强化理想信念教育,筑牢思想防线。聚焦“四风”,深入查找行政审批、执法监督等方面存在的问题,强化日常监督,从严问责,形成合力,以更高的标准、更严的要求持续深入加强党的作风建设。
解决“四风”问题、加强作风建设,既要抓住主要矛盾,又要抓住“关键少数”。省委党校党建教研部副教授楚建义认为,当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。平山县委书记李旭阳表示,作为革命老区的党员干部,县委常委会要带头讲政治、带头守规矩、带头转作风、带头抓落实,各级党委(党组)要切实承担主体责任,坚持以上率下、以身作则、身体力行,一级做给一级看、一级带着一级干,始终把全面从严治党牢牢抓在手上。
“我们要把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来,强化监督执纪问责,以永远在路上的坚韧抓好作风建设。”邢台市纪委副书记赵会新表示,要紧盯“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,围绕忠诚担当、调查研究、服务群众、履职尽责、作风纪律等10个方面,深入查找存在问题,着力抓整改抓落实,持之以恒正风肃纪反腐,坚持无禁区、全覆盖、零容忍纠“四风”,对发现的“四风”问题严肃追究问责,持续形成震慑。石家庄市栾城区委书记张旭说,栾城区将围绕省委提出的“十查十改”,成立区“督考问”办公室,开展“督考问”活动(督查、考核、问责),从群众最不满意的地方改起,从群众最关切的地方抓起,让群众感受到基层干伍看得到、摸得着的变化。
“小角色担当大责任,一根针穿起千条线,基层干伍的作风建设至关重要。”张家口市桥东区五一路办事处党工委书记李伟说,他们要学习好落实好总书记重要指示精神,结合正在深入开展的“入党为什么、当官为什么、执政为什么”大讨论活动,用先进典型事例正面教育引导,也要以反面例子进行警示教育,扎扎实实把作风建设推向深入。河间市景和镇党委书记赵玉增说,作为一名乡镇干部,时刻与群众打交道,更要大力转变作风,紧密结合脱贫攻坚、环境污染治理、项目建设、安全稳定等重点工作狠抓作风建设,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。
第二篇:整治四风问题心得体会
“四风”整改落实情况“回头看”
党的群众路线教育实践活动开展以来,我校领导干部、所有党员、全体教师在反对四风、改进作风、服务师生、教书育人等方方面面发生了明显的变化,取得了显著的成绩,受到上级领导、师生和家长的点赞。在全县深入开展学习贯彻总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省为主题的集中学习讨论落实活动之时,按照中共某县县委办公室关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》精神和要求,现将我校回头看工作总结并报告如下:
针对形式主义,学校的问题具体表现在,一工作中采取文件、会议落实,说过了等于做过了,做过了等于做好了,检查督办力度不够。对此我校精简了会议传达流程,简化了文件,使说与做面对面,各项工作分管领导走入班级、宿舍、食堂以及教职工家中,收集建议,解决实际问题。二是目前课程教学改革形势逼人,过去坐在课堂办公室关起门来搞研究的方式稍显不足,把新教学模式当思想活动来对待是行不通的,对此学校邀请名师来坐堂指导,把成熟的教学模式实践开来。同时让一批教师走出去,观摩别的先进学校的管理教学方法,提升自身素养,跟上教学改革的步伐。
针对官僚主义,对个别领导干部干事不积极,联系群众不紧密的工作态度,经过教职工统一评比,让其在会议上做
自我反思剖析,做到全心全意服务师生,切实解决服务谁,如何服务的问题,经过长期改进,互相监督督促,干部工作态度有了比较积极的提升,工作效率也提升显著。
针对享乐主义和奢靡之风,我校多次开展学习活动,坚持落实每周集中学习,充分利用网络、报刊等载体,创新学习方式,开展学习交流讨论,校领导带头带领大家学习,撰写学习心得,巩固学习成果。通过认真学习,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观。同时制定出台《某县一中关于婚丧嫁娶及“三公消费”的暂行办法》,严格学校经费使用,健全财务报销制度,对不符合规定的票据一律不予报销。加强廉政警示教育,定期开展领导干部谈心谈话活动,互相提醒,增强廉洁自律意识。并开放多种检举方式,严格监督干部不正作风,做到发现一起,批评一起,不手软,不留情面。并建立督查小组,由副校长领导,专门收集意见,深入教职工学生当中查访。在领导干部当中形成了切实的威慑力。经过一段时间的整改,铺张浪费,婚庆丧葬事业都有很明显的精简,超标准安排培训教育活动、安排与培训教育无关的宴请等行为销声匿迹。
此次“四风”整改,不仅在思想认识上,学校全体职工的一次洗礼,也是行为工作作风的摆正。现阶段,整改取得一定成效的情况下,我校依旧需要坚持各项措施不松懈,进一步统一思想,凝心聚力,按照群众路线教育活动和学习讨论落
实活动的总体要求,以抓铁有痕、踏石有印的劲头,持之有恒地改进作风建设。
某县一中
2015年3月篇二:学习深化“四风”整治心得体会(有2篇)学习深化“四风”整治、心得体会
“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”在新的历史条件下,在院党支委的正确领导下,照镜子找差距,知不足而知好学,知不足而知进取、知不足而知努力,坚持“三照”,以加强党性修养。
首先,“照一照”党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是我院党员加强党性修养的根本标准。全院每个党员都应当经常对照党章的要求,进行自我检查和反思,看自己做得怎么样,还存在哪些问题,应该如何改进。有的党员入党后,对党章的学习不经常、不深入、不细致,以至于对党章的规定和要求等一知半解,这是十分不应该的。党员要时刻提醒自己,在任何情况下都不能忘记了自己是党员,要时刻用党章的规定和要求规范自己的言行。其次,“照一照”先进人物。先进人物集中体现了共产党人的崇高品格,是每一个党员学习的榜样。有的党员对先进人物和事迹,学归学,做归做,缺乏落实到行动上的决心和信心,结果先进人物和事迹学了不少,自身的党性修养却没有得到较大提高。古人云,加强自身修养要闻人有善,若己有之。党员应见贤思齐,经常用焦裕禄、孔繁森、郑培民等先进人物的精神和事迹照一照自己的思想和行为,切实查找差距和不足,自觉向先进看齐。
再次,“照一照”普通群众。人民群众的眼睛是雪亮的,党员干部的一言一行,群众都看在眼里,记在心上。党员干部加强党性修养不能脱离群众、脱离实际,搞自我评价、自我肯定、自我吹嘘,要深入基层,深入实践,经常听听群众的意见和呼声,并以此为参照,对照整改。
学习深化“四风”整治、心得体会 中共中央政治局在京召开审议通过“八项规定”会议,今年6月18日在北京召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上,总书记又发表重要讲话强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“八项规定”及整治“四风”问题从战略和全局的高度,深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决“四风”问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制提出了明确要求,具有很强的思想性、理论性、针对性、指导性,说到了全国人民的心坎上。
自我党建立以来,不少领导人都强调过党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。熟悉历史的也都知道,人民群众曾经用小米哺育根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程。正因为始终保持与人民群众血肉联系,我党的事业才赢得了人民的支持和拥戴,才能战胜世所罕见的风险考验,取得了举世瞩目的伟大成就。然而随着社会发展,面对世情、国情、党情的深刻变化,党内脱离群众的现象大量存在。许多群众反映,现在的干部在饭桌上推杯把盏的越来越多,下基层与群众同吃同住的越来越少;官场应酬联络的越来越多,与群众交朋友的越来越少;群众恳求干部帮忙的越来越多,只有把群众放在心上,群众才会把党的事放在心上;只有把群众当亲人,群众才会把党员当亲人。失去人民支撑,党就没有依靠;没有人民支持,党就一事无成;不为人民办事,党的一切奋斗就没有意义。归根到底,“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。”
坚决整顿“四风”,既需要党员干部加强党性修养,增强宗旨意识,更需要党组织从严管理干部,形成正确的用人导向。各级党组织要严格干部考核、选拔、监督制度,鼓励发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,把那些真心实意为人民服务,不谋取个人或小团体利益的人提拔到领导岗位上来,从根本上铲除“四风”滋生的土壤。
而此次教育实践活动就是要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,以达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。总书记强调,要以这次活动为契机,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。制度一经形成,就要严格遵守,执行制度没有例外。我们有理由相信,只要“‘四风’问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”如此得民心的“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”篇三:整顿四风学习心得体会
整顿四风学习心得体会
在党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平强调,教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决 形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。四风问题的提出体现了党和国家为社会主义现代化建设的努力成果,其对于转变作风,树立党的威信,密切党群关系有不可估量的作用。这次会议聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们必须直面“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。“四风”的要害在于违背我们党的性质和宗旨,损害党群干群关系。它不仅削弱党在人民群众中的凝聚力和向心力,而且妨碍党的路线方针政策的贯彻执行,还腐蚀党风和社会风气。“四风”是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。因此,解决“四风”问题是群众路线教育实践活动的重中之重。
当前党员干部队伍中存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这“四风”是党内脱离群众问题的集中表现。“四风”继续蔓延,积重难返,就会从根本上背离了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,背离了党“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。中央明确要求把解决“四风”问题作为深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务。尽管“四风”问题在不同层次、不同单位、不同党员身上表现形式不尽一致,存在程度也有差别,但无疑都需要“照镜
子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对此,我们必须端正认识,克服“与己无关”思想,不左右观望、消极对待。切实做到:横不攀竖不比,老老实实正自己。我们一定要瞄准“四风”这个靶子,在寻找差距中认清自我,在认清自我中接受教育、获得提高。
今后,我将在领导和同志们的帮助支持下,进一步提高自身修养,加强理论学习,提高思想认识,转变工作作风,坚决不搞形式主义;理论联系实践,密切联系群众,多听群众意见,吃苦在先,坚持艰苦奋斗,勤勤恳恳,兢兢业业的奉献精神,拒绝奢侈浪费,不贪图享乐,一心扑在工作上,出色完成各项任务,为公司的蒸蒸日上贡献自己的微薄之力。
第三篇:进一步整治“四风”问题学习体会
纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上
各位领导,各位同事,2018年1月19日,公司纪委下发了《贯彻落实总书记重要批示精神,进一步整治“四风”问题工作实施方案》的通知,本人通过认真学习,领会了总书记重要批示精神及公司党委关于加强干部作风建设,做到“九个带头”的要求,深刻认识到纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。本人通过学习提高了认识,再认真对照新“四风”问题和“九个带头”的要求,深刻剖析自身问题并制定了整改措施,现将心得体会向各位领导同志们汇报如下:
一、存在的问题
1、形式主义方面:主要表现在对待领导安排的有些工作,认为不太重要,没有深入去了解分析,以做了代替做好了进行回复汇报。在工作中,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是事情多、压力大的时候更是如此,有时存在着只求把自己的任务完成以应付过关,没有把它做得更全面,更完善,影响了工作效果;没有时刻以高标准严格要求自己。比如我们做工艺提升试验,没有深层次的去了解过滤失败的原因,一直由着试验厂家去想办法,在思想上觉得这事做好做不好是试验厂家的事,我只需要向领导汇报进度就行了。还有到各车间了解生产状况时,没有积极主动找职工了解生产情况,常常以点带面走马观花进行主观判断;值班时看到有些车间脏乱点就不进去了,直接拍两张照片往值班群里一发,告诉别人我到过这个车间就行了。在政治理论学习中,常浮在上面,做一般理解,深入
学习思考得少,没有真正研读文件,分析文件,掌握文件的内涵,理论与实践有存在“两张皮”的现象。
2、官僚主义方面:因为从事技术工作时间长,隐约感觉自己就是权威的存在,听不进岗位职工的见解,缺乏耐心和别人讨论一些专业问题,或是对部门车间提出问题只告诉结果不给出分析计算过程,对别人的不理解还会显得不耐烦。在搜集一些技术数据时没有深入一线去了解,常常是电话询问听汇报,当别人回答不上时也缺少包容心。
3、奢靡享乐方面:目前企业比较困难,大家都处在“5加2,白加黑”的工作档上,我却常拿这种工作方式和同学亲友作对比,在生活中,看到别人换车换房时会滋生攀比心理。
4、在干部作风方面:带头学习力度不够,尤其是在思想上不重视政治理论学习;带头遵守工作纪律方面也存在问题,有时会利用上班时间洗车加油干私事,如此上行下效,给部门在违反工作纪律纪方面起了反面带头作用。在带头开辟创新上,欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于布置什么做什么,在工艺提升和关键技术攻关上有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态,怕失败怕问责怕担当,常以不求有功但求无过的思想去对待工作。
二、下步整改措施
1、加强学习,尤其是政治理论学习,不断提升知识面的深度和广度,用知识武装头脑,提高自身修养,以理论指导实践,不断使自己的业务能力和政治水平得到提升。
2、加强与其他部门及车间人员的沟通,拉近与一线工人的沟通距离,及时地、有针对性地与各专业合作解决困扰生产的问题,在问题中寻找创新点,利用自己身处技术核心部门优势,大胆创新,敢于担当,充分发挥职能作用,带头做好技术服务工作。
3、深刻学习公司党委关于加强干部作风建设,做到“九个带头”的要求,组织部室同志共同学习,开展自我批评并形成相互监督机制,坚绝执行公司党委关于加强干部作风建设的要求。
4、积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名部门领导,我将进一步加强责任意识和服务意识,针对新“四风”问题,一日三省。绝不倒在贪腐问题的枪口之下。
以上查找的问题不够准确、剖析存在问题的根源还不深刻、制定的整改措施也不十分得力,为了做好今后工作,真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见,我虚心接受,认真改正。今后,我将进一步提高思想认识,转变工作作风,加倍努力,开创新的工作局面。
工艺技术部 XXX 2018年3月15日
第四篇:四风问题整治情况自查报告
四风问题整治情况自查报告
(一)为贯彻落实好《关于深化“四风”整治、巩固和拓展全省党的群众路线教育实践活动成果的实施方案》(黔党办发〔2016〕11号)和《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》(x群组发〔2016〕10号)精神,县政府党组按照省委、市委和县委的统一部署,针对“四风”方面存在的突出问题,认真开展整改工作,取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下:
一、精心部署,细化职责,认真做好整改落实工作
县政府党组坚持高标准、严要求,不讲条件,不打折扣,全力做好整改落实各项工作。
一是高度重视,明确目标任务。对县政府党组“四风”方面存在的10条突出问题,组织政府班子成员逐一研究梳理,细化分解为31项具体整改任务。20xx年10月,针对民主生活会查摆出来的问题,党组班子制定了《xx县人民政府党组深化“四风”突出问题专项整治方案》、《xx县人民政府党组深入开展教育实践活动整改落实方案》和《xx县人民政府党组关于贯彻党的群众路线加强有关制度建设的计划方案》,明确了每项整改任务的整改目标、整改时限、牵头领导、牵头单位和责任单位,确保了事事有人抓,件件有落实。截止目前,“四风方面”存在的10条突出问题已全部整改完成,细化分解的31项具体整改任务已全部整改完成。
二是边查边改,做到立行立改。坚持将整改工作贯穿教育实践活动全过程,政府常务会议暨县长办公会多次对涉及政府效能建设、改善民生、社会事业和经济发展方面的事项进行安排部署。同时,要求各责任领导迅速行动,督促指导牵头部门和责任单位按期完成整改工作,让群众看到了实效、得到了实惠。政府党组成员的个人整改问题,分别于12月18日讨论通过14项、12月30日讨论通过22项,个人整改清单上所列问题已基本整改完成。1月20日的县长碰头会议上,对《县政府党组关于教育实践活动整改落实情况开展“回头看”的实施方案》进行专题讨论和研究,再次强调政府党组班子成员要充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性,巩固和拓展教育实践活动成果,防止“四风”反弹回潮,提高党员干部做好新形势下群众工作的能力,为全面深化改革和建设余庆提供坚强保证。
三是强化督查,确保有效落实。政府领导班子成员多次召开专题会议,研究解决整改工作中的困难和问题,特别是民生工程建设、推进行政审批制度改革等重点难点问题多次进行专项调研和督查。县政府督查室对各牵头部门、责任部门整改任务落实情况开展多次督促检查,确保整改工作顺利推进。自群众路线活动开展以来,《余府督查》共下发25期,涉及问题整改的18期。
二、突出重点,分类推进,整改工作取得初步成效
在做好教育实践活动边查边改工作的同时,认真落实《深化“四风”突出问题专项整改方案》中确定的各项整改任务,整改工作取得了初步成效。
(一)关于整治“形象工程及政绩工程”方面的整改落实情况。进一步规范了预算审查、项目审批、投资变更、竣工验收和决算审计等项目建设基本程序,坚决杜绝盲目铺摊子上项目,全县没有批复立项楼堂馆所建设项目及办公用房维修改造项目。认真开展专项整治,针对群众反映强烈、不按规定履行程序、超过地方或部门财政承受能力的财政性工程或事项,认真开展自查自纠。强化招商引资管理,坚决杜绝重复签约、虚报浮夸、虚假宣传等不良现象。合理规划资金及项目投资,把有限的资金用在民生建设的刀刃上,建成凉风至新场、李香园至关塘等120公里通村油(砼)路,实施170公里通村进寨道路硬化,完成龙溪镇茅坪哨至芝州段改扩建工程,余凯高速建成通车,其他交通项目进展喜人;完成龙家镇、小腮镇卫生院污水处理项目和19个村卫生室改扩建;完成敖溪中学和白泥中学高中部合并,他山中学顺利开学,完成小腮小学和敖溪小学整体搬迁。
(二)关于“进一步规范和控制文山会海”方面的整改情况。制定了《县人民政府会议制度》、《县人民政府党组学习制度》,从严格会议审批、提高文件实效、加强调查研究方面提出了具体措施,着力压缩会议规模和次数,减少“一把手”陪会,提倡以专题、专项会议和现场办公的方式开短会,提高了会议质量和效率。20xx年以政府(政府办)名义发文356件,同比下降12.7%;政府名义召开会议22个,同比下降29%,会议经费13200元,同比下降29.3%。
(三)关于“深入扎实开展视察调研”方面的整改情况。制定了《县政府领导带头深入基层调研制度》,政府班子成员坚持每周深入农村、社区、企业等基层一线,与群众面对面交流,征求到关于改善民生、社会管理、产业发展、项目建设等方面大量的意见建议,并多次以现场办公会议等形式解决问题,了解了群众诉求,掌握了基层实情,拉近了与基层和群众的距离,20xx年共计深入基层调研260余次,相较20xx年同比增长40%左右,全年班子成员共计完成调研报告15篇,涉及经济发展、农业农村、民生事业、城乡建设、教育卫生等5个方面。
(四)关于整治“庸懒散乱和门难进、脸难看、事难办”方面的整改情况。完善修订了《领导干部接访群众信访制度》(含县级领导接处群众来访处理群众来信工作制度、领导干部接访下访工作方案》,组织了“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。完善修改了《行政审批改革制度》(含关于深化行政管理体制改革的若干意见、关于调整行政审批服务项目目录的通知),各乡镇、各部门清理了审批权限、简化办事程序、明确办事流程,落实首问责任制、岗位责任制,AB岗替代制、服务承诺制、限时办结制等制度,规范了办事程序,压缩办理时限。开播《电视访谈》节目,采取以点带面、明察暗访抓典型的方式,干部作风明显好转,严厉整治下班时间无人值班的现象,县政府督查室通过要求立即用座机回电话的形式,20xx年共计对各乡镇、部门查岗134次。
(五)关于坚决整治“拖欠群众钱款、克扣群众财物”方面的整改情况。严格清理群众钱款不付、欠款不还,打白条、耍赖账,及时排查出苗头性问题,做到预防在前,及时整改,并层层签订责任书和不侵占群众财物的公开承诺书,并加强对制度执行情况的督促检查,坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(六)严格整治“三公经费开支过大”方面的整改情况。严格执行《贵州省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》,重新制定《领导干部生活待遇相关制度》(含领导干部工作生活保障制度、生活作风监督制度),修订完善《县“三公”经费预算管理和全面公开制度》,20xx年,全县“三公”经费支出2072.03万元,同比下降36.1%,其中政府办“三公”经费支出119.39万元,同比下降33.5%,其中公务接待42.49万元,同比下降51.5%。
(七)严格“公务用车管理”方面的整改情况。认真贯彻落实中央关于《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发〔20xx〕2号),严格执行《机关公务用车管理制度》,在节假日执行公务用车集中封存。严禁公车私用,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导的公务用车,实行一车一卡加油制度,取消领导干部固定用车,改为办公室统一调度。20xx年10月,成立了公务用车制度改革领导小组,并立即对我县所有公务用车相关信息进行统计。全县车辆编制总数为344辆、实有数为341辆,其中一般公务用车编制数为195辆、实有数为177辆,执法执勤用车编制数为149辆、实有数为164辆。现目前已按上级相关要求,全部整改完毕。
(八)严格控制“会所中的歪风”方面的整改情况。采取不定时、不定点、不间断的对领导干部用公款或受死人邀出入高档酒楼、娱乐场所等活动进行暗访。所有接待全部安排在政府食堂,大力清理整顿政府预算外的“非规范收入”,“掐住”公款消费的经费来源,积极推进“三公”经费预决算公开,将“三公”支出晒在阳光下,20xx年政府组织纪检监察部门共明察暗访14次,未发现以工作为名接受下级单位、企业吃请;接受下级单位、企业邀请进入娱乐场所消费等情况。
(九)整治“超标配备办公用房”方面的整改情况。20x年10月,政府党组开展了“超标配备办公用房”清理整治工作,对豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品进行了清理,现目前党组成员所有办公用房均已达标;严格执行《领导干部生活待遇相关制度》,未发现领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房的现象。
(十)坚决纠正“征地拆迁中损害群众利益行为”方面的整改情况。严格遵守国家关于实行征用土地方案公告、征地补偿安置方案和征地补偿登记制度的规定,并严格在镇、村、组进行公开。截止目前,未发现虚报、冒领和骗取国家集体资金等违反财经纪律的行为。
三、强化措施,深入整改,巩固教育实践活动成果
目前,县政府党组党的群众教育路线实践活动整改落实工作取得了一定成效,一些突出问题已得到有效整改,需要创造条件逐步解决和长期坚持的,正在积极推进。下一步,县政府党组将进一步加大力度,强化措施,全面完成各项整改任务。
(一)强化督查,确保整改到位。进一步深刻学习领会中央、省和市领导在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实安排部署和工作要求,不断巩固和拓展教育实践活动成果。继续抓好整改落实工作,坚持目标不变、力度不降,不松手、不减压,确保每个问题整改到位、落到实处,并适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹,巩固整改成果。
(二)严格自律,持续改进作风。政府领导班子将继续率先垂范,自觉加强党性锻炼,严格党内生活,不断增强角色意识和政治担当,严格遵守和坚决维护党的纪律,坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒学习弘扬焦裕禄精神,把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风,狠抓政府部门干部队伍作风建设,严厉整治部门以各种借口不作为、不担当、不落实的现象,以政府党组班子成员作风的转变带动政府部门干部职工作风转变,不断提升政府工作效能。
(三)务实苦干,推进工作落实。坚持问题导向,突出重点、精准发力,用好用足国家和省、市出台的各项保增长政策,千方百计解决经济社会发展的困难,进一步促进新增产能达产达效。加快推进重点项目建设,继续抓好招商引资等重点工作,确保年内各项目标任务的顺利完成。同时,精心谋划好20xx年工作,努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力,推动全县经济社会持续健康发展。
虽然第二批党的群众路线教育实践活动即将结束,但贯彻党的群众路线、加强作风建设永远在路上。县政府党组将继续以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,继续抓好整改落实工作,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。
四风问题整治情况自查报告
(二)接到贵办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》(xx发电〔2016〕61号)后,我委党委高度重视,迅速安排部署,组织力量按照要求对我委领导班子和领导干部反“四风”整改落实工作情况进行了认真梳理和汇总,现将情况汇报如下:
一、整改落实进展情况及主要做法
20xx年党的群众路线教育实践活动开展以来,班子精心组织并全身心投入,严格对照查找出来的“四风”问题,积极整改,立说立行。活动一年多来,我委通过完善规章制度、强化目标考核、提高干部素质、提升机关效能、改进工作作风、营造良好氛围、抓好整改落实、巩固活动成果等主要做法,从根本上转变了干部作风,以推动作风建设的制度化、规范化和常态化,为国资国企转型跨越提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
(一)省级整改任务落实情况
对照《xx省委领导班子整改方案》(晋办发[20xx]21号)、《xx省开展“四风”突出问题专项整治方案》(晋办发[20xx]25号)以及《山西省治理“四风”的制度建设计划》(晋办发[20xx]26号)内容,我委牵头承担一项制度建设计划任务、一项需配合承担的整改任务、六项需配合承担的专项整治任务。除承担的一项制度建设计划未完成外,其余均已配合有关部门完成。
(二)本单位整改任务落实情况
我委“两方案一计划”确定的整改任务20项、专项整治16项、制度建设计划22项(原计划为23项,后调整为22项),整改任务及专项整治已全面完成,制度建设计划完成了18项。在制度建设方面,我委结合国资监管和机关工作实际,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理、列清单、建目录,认真做好立、改、废工作,共计清理规范性文件148件、内部管理制度文件47件。
(三)建章立制情况
针对治理“四风”突出问题,确立了22项制度建设计划,其中反对形式主义方面:完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度;反对官僚主义方面:完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关效能建设优化发展环境、党委中心组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面:完善了公务接待、因公出国(境)管理、企业领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面:重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、机关财务管理等制度。通过制度建设,划出“红线”,标出“雷区”,基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前,已经陆续出台了18个制度、办法,涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面,规范了机关工作秩序和工作纪律。
二、整改落实取得的成效
通过教育实践活动,班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识,增强了“三个自信”,提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向,坚定了以钉钉子精神,解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进,特别是小鹏省长的指导下,领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识,班子成员增强了担当勇气、创新意识,呈现出积极向上的新风貌。**年以来,我委机关把企业、职工和社会各界关注的共性问题和热点问题作为工作着力点,把影响效能提高的个性问题和突出问题作为突破口,查摆问题,认真整改,推动机关、企业作风不断改进,并取得了一定成效。
(一)专项整治方面
围绕中央确定的21项专项整治,结合我委实际,研究制定了我委落实八项规定的23条具体措施,强势推进专项整治,委机关文风会风明显改进,清退公车高效完成,公车私用现象基本杜绝,奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。在清理会员卡方面,通过自查自纠,国资委干部、职工共205人,严格按照清退要求,均向组织作了“零持有”报告。特别是在清理办公用房方面,委领导带头,全员参加,不动土木、不添家具、不摊派企业,严格按照党政机关办公用房建设标准,快速清退了办公用房30间,清退使用面积720平米,清退后人均面积在18平米左右,在全省党政机关中作出了表率,受到新闻媒体的高度关注和省领导的充分肯定。在整治“权力寻租”方面,建成“山西企廉网”,制定相关制度,规范企业领导人员权力运行行为、规范企业招投标程序和从业人员行为、防范企业招投标人员“权力寻租”行为发生、避免招投标工作中腐败问题的发生,从而有效降低了权力寻租的可能。
(二)在解决群众关心的突出问题和改革发展的难点问题方面
组织开展了“百日双千攻坚战”和“双交办、双包案”专项活动,我委从领导干部做起,带动省属企业各级干部,主动包联信访事项,有力化解信访积案,维护群众合法权益,确保信访渠道畅通便捷、信访积案及时化解,2016年以来,信访积案化解率达98.5%以上,省属企业集团公司共接待上访群众208批次,356人次。化解各类信访积案327件。全面启动省属企业产业扶贫开发工程,组织开展了困难企业帮扶工作,引深了下乡驻村和包村增收活动。出台效能建设方案,开展了效能投诉监督工作。积极落实“机关建设创新年”,通过推进“四个提高”,办好“五件实事”,实施了委机关机房改造、视频会议系统和办公自动化系统建设工程等等。
(三)在企业关注的重点难点工作方面
取消、下放了涉及省属企业内部资产重组协议转让等5项审批事项。出台了关于深化国资国企改革的实施意见、省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)、厂办大集体改革《实施意见》。建立了委领导包联省重点工程制度,加快重点工程和入驻山西科技城工作。通过逐步解决企业关注的重点难点等问题,促进了省属企业做强做大,构建了作风建设长效机制。
(四)内部管控方面
对规范性文件进行了认真清理,研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度,建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度,基本形成了一个务实管用的制度体系,固化了作风建设成果。从整体效果看,全委党员干部党性得到了锻炼,“四风”蔓延势头得到遏制,委机关作风形象整体好转,得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。
三、整改存在的问题
一是对学习的重视程度有所加强,但仍需进一步巩固。近期国资国企改革任务繁重,全委的学习时间不能充分保障,学习有浅尝辄止和实用主义现象,学习的深度和持久性都需要进一步加强。在学习的组织方面,党支部的督促和引导作用还需进一步发挥。
二是调查研究的深度不够,成果不明显。调研常常因为事务性工作较多而难以长期坚持,调研的时间不能保障,造成调研深度不够,真实情况难以掌握,调研成果不能真正用于工作实践,调研的方式方法需要长期探索规范。
三是部分建章立制工作没有完成,需等待条件成熟。我委牵头承担的省级整改任务中,《关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》目前已经过反复修改完善,已报省政府审核通过后即可出台。我委内部确定的制度计划中,未完成的4个制度,其中有2个已形成初稿(省属国有企业监事会与省国资委机关处室工作联系制度和山西省国资委外事工作管理办法),正在试运行中;1个已经过反复修改完善,并报省政府审核待批(关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法);还有1个(省国资委机关岗位职责和工作流程)正在调研起草过程中,需待国务院国资委相关职能确定后进一步完善后出台。此外,我委对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理,废止了一批不适用的文件,但立和改的工作没有跟上,加上国资国企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一项长期任务,需要持续推进、不断加强。
第五篇:整治四风
《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》
党的群众路线教育实践活动开展以来,一些地方部门单位坚持边学边查边改,开展“四风”突出问题专项整治,取得了好的效果。实践证明,专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果,是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。现就在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设通知如下。
一、专项整治的重点任务
认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,针对群众反映突出的“四风”问题,全面开展专项整治行动。
整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动,严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为;坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为;坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象,严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题,坚决纠正用公款参与高消费等行为。
整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房,配备使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理,严肃查处领导干部违规多占住房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修,不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾
馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。
整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得由企事业单位出资或补助,不得摊派、转嫁出国(境)费用。
整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决遏制盲目“造城”之风,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。
整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为,严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正损害涉农利益行为,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为,严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为,严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为,严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题;坚决纠正环境保护中损害群众利益行为,严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法,纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题;坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为,严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。
二、制度建设的重点任务
按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。
认真梳理已有制度。要结合实际,对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,要予以修订完善;对于制度缺位的,要抓紧研究建立新制度,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
建立健全相关制度。反对形式主义方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,健全干部选拔任用和考核评价体系,完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定,制定规范学会、协会管理规定。反对官僚主义方面,重点建立健全领导机关、领导干
部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面,重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定,规范领导干部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇;完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行;完善因公出国(境)管理制度,严格任务审批,严肃外事纪律;制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度,细化具体标准,规范职务消费行为。反对奢靡之风方面,重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定;建立完善楼堂馆所建设的管理制度,严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求;完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束;建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。
加大制度执行力度。加强制度公开和宣传,推动制度落实。加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道,让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为,对违反制度规定的,要发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,要从严从快处理,绝不允许有令不行、有禁不止。
三、切实抓好组织实施
各地区各部门各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重,把制度建设作为解决问题的治本之策,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效。
下大力气打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费,牢牢扭住专项整治任务,制定具体整治计划,明确整治责任、进度时限和标准要求。结合本地实际明确整治重点,哪个问题突出就着重抓哪个,对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹,尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击,针对作风方面的顽症痼疾,下猛药,拿出硬措施,集中力量啃硬骨头,一项一项整治、一个一个突破。各级领导干部特别是一把手要以身作则带头整治,做到自身清、家属清、亲属清、身边清,敢抓敢管,推动班子抓落实,督促下级搞整治。行业系统主管部门要率先整治,以上带下、上下联动,强化整治效果。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用,对顶风违纪的坚决查处、及时通报,情节严重的要追究相关责任人的责任。
统筹推进制度建设。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设,注重顶层设计,把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照中央的统一要求,又要紧密结合各自实际,出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效,不要重复建立制度,不要层层制定相同的制度规范,坚决防止和克服一些地方部门单位在制度建设中搞形式主义的现象。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度,建立协调推进机制,明确牵头单位,搞好任务分工,加快工作进度。
强化督促落实。各级督导组要把专项整治和制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点,加强对督导单位专项整治和制度建设情况的督促指导,有针对性地提出要求。各级党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关,对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”,对制度建设大而化之、应付了事的,该重搞的重搞,绝不能草草收场。要充分发挥舆论宣传和监督的作用,采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等方式,引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。