农业畜牧调查报告

第一篇：农业畜牧调查报告

农产品“卖难”问题调查分析

——衢州橘子

“农产品卖难”问题是一把悬在我国9亿农民头上的“达摩克利斯之剑”。20世纪90年代以来，我国大部分农产品告别了普遍短缺的时代，却又转为了当前阶段性、结构性、季节性、区域性的局部相对过剩，特别是鲜活农产品的“卖难”现象尤为突出，成为了影响我国农村社会稳定、经济持续增长的一大问题。

对浙江省衢州市农产品——柑橘“卖难”的调查报告

——兼对此状况的解决方案的建议

序言：衢州市作为全国原有柑橘的重要生产基地，有着很久的生长历史，其

生产的柑橘销往全国各地，深受人民的好评。然而近几年以来，由于各种原因柑橘开始出现“卖难”问题，严重的影响了当地农民正常生产和生活问题。同时2009年3月份的“学费橘”事件更让这一问题为全国的人民所知，更多关注的眼光投向衢州，作为“学费橘”事件的经历者，深深体会到了农产品对于一个农村家庭的重要性，我们特此利用暑假的时间来到当地进行实地的考察，希望能借助我们的双手为这些农民朋友们做些什么，为明年橘子不再难卖提出些有用的建议，也想以此了解到全国农产品“卖难”的一个现状。愿80后的我们能为家乡的事业做出一份力。

内容摘要：本文以浙江省衢州市沟溪乡碗窑村为调查对象展开的，此村庄的农民基本以种橘为生，有其他副业的很少，因此橘子成为每家每户生活的唯一支柱。九十年代此处的橘子比较好卖，由于其他地区还没有开始种植橘树，市场上处于供不应求的状态，然后2004年之后橘子开始出现卖难问题，特别是2009年由于受到金融危机和四川橘虫事件的影响，橘子更加不好卖，每斤的价格降到几分钱甚至腐烂在家里。

通过走访农民、乡政府、市政府了解到近几年卖难的难处所在：首先是橘子品种老化，生产面积过大，供过于求，销售渠道老套，被动销售，市场信息沟通不及时，政府的监管力度不够等这些方面的问题，其次就是农民思想老化，不愿去尝试改革，坚持固有的橘树不为所动的问题。

针对这些问题，结合相关文献和调查资料，我们从新时代的角度出发看待问题想出了些方法和建议。我们主张农民朋友在坚持原有的资源并改革其品质之上，开拓一些市场需求量大易种植的产品，也就是调节农业产业结构，不丢失原有的同时又尝试新的东西不断的摸索前进。激发农民自身的主观能动性，让农产品从本质上摆脱“难卖”问题，同时政府在监管和引导的力度上要加大，更加配合人民走向改革的道路，共同的走向全民小康的和谐社会。

关键词：卖难；品质；供求；出路；改革

正文：

“农产品卖难”问题是一把悬在我国9亿农民头上的“达摩克利斯之剑”。20世纪90年代以来，我国大部分农产品告别了普遍短缺的时代，却又转为了当前阶段性、结构性、季节性、区域性的局部相对过剩，特别是鲜活农产品的“卖难”现象尤为突出，成为了影响我国农村社会稳定、经济持续增长的一大问题。

今年，受金融危机等因素影响，我国部分农产品销售形势更是“雪上加霜”。不仅是浙江的柑橘，贵州的西红柿、宁夏的马铃薯都面临着严峻的积压滞销现象，销售价格迅速走低，对农民增收带来了不利影响。农产品缘何难卖？农民该如何走出“年丰农贫”的困境？

我们的实践小队伍前往浙江省衢州市展开对柑橘“卖难”问题的调查分析，第一站我们所到的是衢州市沟溪乡碗窑村进行当地村民的走访，在一位在田间工作的农民叔叔了解到：

1.种植区域和面积：自90年代橘子比较好卖开始，种植区域扩展到周围的乡

镇，种植面积也迅速扩大，现在比96年整个的种植面积要扩大一倍之多。

2.橘子的成本：平均每户种植橘子3万斤，成本（化肥、农药、灌溉、人工

费）1.5万元每年每户。

3.橘子的销售价格：90年代橘格可观，最高96年达到1.5元/斤，然而近几

年也就是2004年之后价格一直在0.6元/斤左右徘徊，今年橘子到最低价0.08元/近，还有50%的橘子没有被收购腐烂在家里。

4.橘子难卖的原因：由于种植面积的扩大，橘子产量一路飙升，市场上出现

供大于求，再加上橘子本省的品质老化，本身的甜度，口感，色泽都大不如以前。金融危机的席卷导致外销滞销。

5.橘子的销售渠道：基本是等待销售，收获季节等待收购商的收购，没有主

动外出联系销售。

6.村民养生的主要方法和途径：村上绝大部分是以种橘为生，很少人开创自

己的副业，每年都以橘子为生活的主要来源。

7.对于政府的政策熟知情况：基本通过电视和村民口传方式得知，知道今年

对于收购商每收购2000斤橘子政府补贴30元的补助，其他的政策不是很清楚。走访了村民之后我们又走访了当地的橘子收购商了解了关于每年橘子收购方面的一些问题，下面这是当地最大的收购基地——柴家村的一位收购商告诉我们的一些关于收购方面的问题：

1)橘子收获季节雇佣的人员情况：仅柴家村为例，每年农忙时节外来务

工人员可达到7200人，大部分来自山东、江西等地，杂工每天35元，橘子的包装工要80元每天。

2)橘子的销路：柑橘基本的销往城市是：郑州、西安、沈阳、天津等地。

一般销售到批发市场，每个市场都有自己人员负责销售。此外的销售途径是当地的果汁厂等一些水果加工企业。

3)

4)橘子的利润：按市场行情，一般一箱橘子12斤，利润在3—4毛钱。柑橘的收购模式：很大一部分是本地收购商自己运输到全国各地进行

销售，还有一部分是外地收购商前来收购。（销售方式比较单一和老化）

这些是农民自己的一些情况，是他们自身知道的一些关于橘子难卖方面的了解，但是政府又做了哪些方面的措施来帮助农民销售手中滞销的橘子呢？我们带着疑问来到了沟溪乡乡政府采访了主抓农业方面的翁胜强副乡长，从翁副乡长那里我们了解到：

a)政府出台的帮扶政策：乡政府经过调查研究分析结果得出结论，衢州橘农的“难卖”问题主要是因为农业的产业结构混乱，亟待调整，农民的盲目跟风情况比较严重，不愿意大刀阔斧的来改革自己田里的庄稼，但是政府呼吁农民进行产业结构调整，但是并没有具体的措施，乡里的财政资金比较紧张，技术人员缺乏，农民的创新意识跟不上，思想比较老旧。因此新政策的实施难度空前的巨大。b)政府现行见成效的改革：政府采取了“调整一批，提升一批”的政策现在成功的在两个村庄进行了种植金针菇、花菜等蔬菜的种植，政府对于这些敢于带头改革和创新的集体进行了相对的鼓励政策及每一小袋金针菇政府补助0.1元。现在在这两个村庄取得了很不错的成效，下一步准备扩大生产面积，让更多的家庭参与进来。

c)政府信息的发布情况：政府的信息发布主要通过乡村干部、村委会、户主大会进行传递，同时乡里正在准备基础建设，乡里编制了《种植技术参考书》以及《常见蔬菜种植技术》成立“蔬菜合作社”管理种植、统一标准。

通过对翁副乡长的采访我们了解到了政府出台的相关政策和实施起来的相关问题，就此我们又采访了衢州市农业局的何局长，以了解整个衢州市橘农的现状。

1)政府政策的大方向：橘子的种植面积不能再扩大，橘子的品种要

调节要提高，呼吁农民调整产业结构。

2)橘子难卖的原因：种植面积扩大，市场上供过于求，橘子品质不

好，新品种很难培养。需要的资金和技术政府难以满足。

走了很多看了很多，从底层到高层一步步聆听他们关于“卖难”的看法，变换角度的去想我们接触的所有问题和所有解释。实践小组召开了紧急会议谈论了这些问题寻求其中的病根，探讨救治的方法。

衢州柑橘“难卖”从表面群众认为的销售环节出现问题到一步步了解所知这不是一个环节的问题,整个柑橘从生产到销售都存在问题,这不是偶然出现的“卖难”问题而是走到这一步必须出现的问题。解决这一问题曾经有过很多成功的案例就此我们总结了几点解决的建议：

1.针对橘子的品质问题：当前在很短时间内想要创出新品种是比较有难度的也是不切合实际的，所以要让农产品跳出农业用工业的思维来解决，进行产品的深加工，把原材料变成市场上需求的工业产品，也就是对农产品就行包装和改良。

2.针对橘子的产业结构：近几年农产品出现相对过剩，暂时过剩，结构过剩，我们要把结构调优，调特，避免很多农产品云集上市，造成市场拥挤，所以要建立及时的信息交流平台，及时抓取市场的需求信息，明白市场需要什么，根据自身资源来种植什么，要很好的把生产和销售终端市场联合起来。国家商务部建立的“网上购销对接会”的网络销售平台也就及时的把市场的需求信息反映给生产者以更好的完成“需求”——“生产”——“销售”的链接。

3.对于橘子卖难的本质解决问题：农民要深刻的认识和驾驭市场规律，其次

政府的指导和引导是很好解决这一问题的重要保障。要解决农民生产的主体地位和市场本身存在之间的矛盾及一家一户的小规模生产要和社会化市场对接比较困难。必须深刻的认识市场的规律。很好的了解市场行情再有规模的生产和销售。

4.橘子销售环节：主张大力培养农村经济人，农产品运销专业户等中介组织的建立，更好的为企业和农民之间构造桥梁，保证农民和企业的双重利益。另外成立组建自己的专业合作团队，让各个成员分工明确，各尽所能更好的发挥农民自己的主管能动性，自己的产品和市场接轨。

5.销售平台的建立：首先是政府帮扶成立的包含信息搜集，行情分析，销售

对接各个环节一起的组织机构，帮助农民及时的了解行情分析利害，正确的引导，合理的种植，成功的销售。其次是一些网络平台的搭建，还有就是农业展销会的开办，让更多需求农产品人的目光聚集到这里，更好的完成生产和市场衔接。

此次的暑假社会实践，让我们认识到了农村的发展现状，了解到了农民的辛苦，更觉悟到了祖国的发展和壮大，在我们国家迅速向前发展的时候，支持我们的基石——农民朋友更要阔步的向前进，农民是我们的爸爸妈妈，我们要把他们的问题作为最重要的问题，我们要为他们服务，为他们谋福利。

针对衢州柑橘“卖难”问题，我们实践小组提出了我们自己的几点建议，希望能对于解决农民朋友的生产生活问题有一些小小的帮助。

第二篇：畜牧养殖情况调查报告

畜牧养殖情况调查报告 调查对象：畜牧养殖农户

调查人：杨萍 11级生物教育班 学号：20130901013

放假时间，对农户养殖情况进行了一个调查，现将调查情况总结如下：

一、农户养殖的现状和特点

（一）养殖现状

去年在市场价格大幅回升的强劲拉动下，农户蓄牧业生产还是保持了良好的发展势头。

（二）养殖特点

1自去年上半年以来，随着生猪价格的大幅回升，调动了一些农户的生产积极性，生猪生产得到一定发展。通过村支部书记介绍和部份农户走访，去年，农户生猪出栏比上年有所增长。

2、农户基本上没有规模化养殖

由于受前年猪流感等动物疫情的影响，养殖业风险增大，使得一些准备投资养殖业的养殖户失去信心，而转入其他行业发展。

3、耕牛养殖一使役为主

二、农户畜牧业发展存在的主要问题

在调查过程中，通过调查和询问，了解到当前影响农户畜牧业发展的问题主要有以下几个方面：

（一）农户饲养方法落后，畜牧业生产的技术有待进一步提高

当前我村散养农户饲养牲畜、家禽仍以传统方法为主，饲养时间长，养殖成本高，群众对畜禽防疫观念不强，特别是对家禽忽视疾病防疫，死亡率极高。在走访询问中了解到，由于散养农户轻视对家禽疾病防疫，导致个别农户家禽死亡率高达50%—60%。

此外，农村生猪散养户饲养的本地母猪，并没有采取科学的人工授精技术，而采用公猪配种自然繁殖，增加了一定的成本。

计农户对发展养殖业积极性还是不高。

品意识较差。

三、加快农户畜牧业发展的几点建议 1

第三篇：农业畜牧水产局2004工作总结

刚刚过去的×××年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，局党组一班人率领全局系统干部职工×××奋进，务实创新，全力推进“活力×××—现代农业建设工程”，较好地完成了年初确定的各项目标任务，在兴农富农的进程中开创了行业工作的新局面。

----养殖业生产形势喜人 ×××年除家禽受禽流感影响略有下降外，猪、牛、羊出栏数量分别增长××%、11%、×××%,达 ×××万头、×××万头和×××万只。出水水产品×××万吨，增长××%。其中名特水产品9.5万吨，增长×××%，基本都保持了强劲的增长势头。

----养殖业生产亮点频频 经过近几年的引导扶持，我市养殖业生产初步呈现布局区域化、品种多元化、生产产业化、营销品牌化等特色，逐步优化完善了以生猪为主导，草食牲畜和名特水产齐头共进的养殖业经济结构。

----养殖业管理手段得到加强 ××年，得益于国家有利政策和我们争取，一批养殖业相关基础设施项目相继投入使用或纳入了规划，大大增强了我们管理、服务的技术装备。尤其是在市委、市政府领导的重视关怀下，市局机关一举走出了曲曲折折的×××老巷，搬迁到设施先进的××新楼，机关的办公条件上了一个新档次。

----养殖业作用与地位日益突出 ××年全市养殖业总产值达××亿元，占农业总产值的53%。养殖业效益显著提高，成为农民增收的主渠道。据测算，全年农民人平从养殖业中获现金收入××元左右。各级领导也非常关注养殖业的发展。去年，三位市领导领衔主抓畜牧水产工作，市委书记×××到任不久即听取关于养殖业的专题汇报，作出了依托“一体两翼”大力发展养殖业的重要指示。养殖业面临着千载难逢的发展机遇。

×××水域面积大，水情复杂，渔政管理难度大。去年我们以行政执法为手段，加强渔业安全生产，稳步推进了渔业资源保护与合理开发利用。一是举全力搞好春禁工作。××××××年是长江流域实施春禁的第二年，我们在市委、市政府直接领导和统一指挥下，抓组织健全、措施落实、责任到位，春禁收到了预期效果。同时，全年不间断地重点打击害业捕捞和超强度乱捕滥捞，查处污染渔业水域案件，起到了保护资源、促进渔业经济发展的重要作用。二是最大限度地维护渔民利益，切实做好渔民禁渔期间的基本生活保障，争取将符合条件的渔民纳入“低保”，不合条件的予以救济，减轻了渔民生活负担，确保了渔区一方平安。三是不断完善渔业资源保护装备和基础设施。去年×××月，一艘×××吨位的公务执法船下水，充实了我市渔政管理服务力量。渔港完成了2个码头建设，配备了一艘趸船和钢质浮桥等救生设施，有力地保障了渔业生产安全，全年无重大事故发生。8月份，船检办证中心投入使用，极大便利了渔民生产生活。此外，我们还努力加强对各类珍稀水生野生动物救护，×××江豚保护区项目已上报农业部争取立项。项目一旦实施，必将对×××的生态保护产生深远影响。

七、狠抓饲料兽药监管，市场生产经营井然有序。

饲料、兽药作为主要的养殖投入品，安全与否、质量优劣都关系重大。去年，我们以接管饲料管理职能和新的《兽药管理条例》颁布为契机，加强对饲料、兽药行业监管，市场生产经营更加规范有序。

从饲料方面看，×年×月5日，饲料工业办挂牌办公后，我们迅速行动，很快摸清了全市饲料业的基本情况，为企业办理了相关手续，创造了履行管理职能的必要条件。7月份开始，开展了为期两个月的全市饲料生产质量安全执法大检查，依法查处了39家企业的违法违规行为，取得很好的成效。在抓监管同时，我们坚持为企业服务，先后召开了全市饲料全安全监管会议，举办了饲料业相关法律、法规知识培训班，帮助管理者和生产者提高了法律意识、执法水平和业务能力。×××年，我们还为×××余家饲料企业办理了免征增值税的手续，预计将为全市饲料企业节支9亿元，有效支持了企业发展。

兽药药政方面。×××年××月，新的《兽药管理条例》生效后，我们积极组织学习、广泛宣传新《条例》，基本上做到执法者、生产者、经销者、养殖者、服务者人手一册，在社会上形成了知法、守法、执法的浓郁氛围，并依法依规在全市集中开展了2次兽药大检查，加大兽药打假力度，整肃了市场，维护了养殖户的根本权益。

八、狠抓培训服务工作，科教管理水平上新台阶。

总之，去年的生产和工作是发展前进的，这主要是各级党委政府高度重视，各级畜牧水产行政管理部门切实转变干部作风，同志们共同努力的结果。当然，我们也应清醒地看到我们的工作还有一些不尽人意的地方。

从生产角度看，真正把养殖业作为解决“三农问题”，致富农民的大产业来抓，部份领导、群众，甚至是我们自己一些人，都认识不够。有的地方没有认真规划养殖业的发展，生产性资金来源渠道狭窄，主要是由个人投资、社会融资、招商引资来解决。

从部门工作看，一是动物防疫和产品质量安全还须加强，非法使用“瘦肉精”等违禁药物的情况未完全控制，少数地方因经费不足，执法难度大，整治乏力。二是畜牧水产系统因历史形成的经济包袱沉重，一时难以消化，所属企业改制步伐较慢。对此，我们必须引起高度重视，认真研究，找出切实可行的对策，在今后工作中努力加以解决。

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第四篇：2012年农业站畜牧工作总结

2012年动监工作考核完成情况

一、外引动物监管：村防疫员每周巡查责任区域一次，并建立外引动物巡查记录，做到巡查中发现外引动物及时上报区域所。

二、村防疫员补贴、村防疫办公场所：镇政府补贴防疫员500元落实到位，各村防疫员有独立的办公室、桌椅、冰箱等办公设施。

三、动物强制免疫工作：

1、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病无漏注户。

2、免疫标识佩戴100%。

3、禽流感免疫率100%。

4、免疫档案填写规范。

5、免疫卡填写规范、发放彻底。

6、抗体检测达标。

四、完成春、秋集中免疫总结及周报表。

五、疫情报告及时、准确，无谎报、漏报。

六、染疫动物及其无害化处理及时、规范，保证有充足的人力、物力、财力。

七、完成绒山羊种群建设任务，并通过品质鉴定。绒山羊人工受精站完成2个，清河城村霍文光、城西村赵海春。

八、完成绒山羊人工改良1500只。

九、完成人工种植牧草2000亩。

十、我镇分别于3月2日，聘请县高级畜牧师鲍杰对全镇绒山羊养殖专业户进行培训，培训人数88人。又于4月23日聘请鲍杰，为万利村村民传授肉鸡养殖技术，培训人数67人。分别于2月17日、8月28日召开全镇防疫员技能培训，由动监所柏雪飞讲课，并有签到簿及培训记录，培训工作圆满完成。

十二、肉鸡养殖指标完成，全镇肉鸡养殖户140户，养殖面积95000㎡，年出栏量200万只。其中台后村张大利，拥有高标准肉鸡大棚，养殖面积12500㎡，年出栏量可达40万只。

十三、完成畜牧业各项指标：完成畜牧业总产值、增加值，完成肉蛋指标，完成猪、牛、羊、禽存栏等指标。

十四、完成季报、年报和畜禽分布定位系统采集表，并做到及时、准确。

十五、我镇成立畜产品安全监管组织机构，并制定实施方案。

十六、我镇设有专人负责畜产品安全监管工作，辖区全年无非法生产经营假冒伪劣畜产品及饲料、兽药违法行为，做到发现问题及时上报。

清河城镇农业站

2012年11月8日

第五篇：农业畜牧水产局2004工作总结(精)

农业畜牧水产局2004工作总结

刚刚过去的×××年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，局党组一班人率领全局系统干部职工×××奋进，务实创新，全力推进“活力×××—现代农业建设工程”，较好地完成了年初确定的各项目标任务，在兴农富农的进程中开创了行业工作的新局面。

----养殖业生产形势喜人

×××年除家禽受禽流感影响略有下降外，猪、牛、羊出栏数量分别增长××%、11%、×××%,达 ×××万头、×××万头和×××万只。出水水产品×××万吨，增长××%。其中名特水产品9.5万吨，增长×××%，基本都保持了强劲的增长势头。

----养殖业生产亮点频频 经过近几年的引导扶持，我市养殖业生产初步呈现布局区域化、品种多元化、生产产业化、营销品牌化等特色，逐步优化完善了以生猪为主导，草食牲畜和名特水产齐头共进的养殖业经济结构。

----养殖业管理手段得到加强

××年，得益于国家有利政策和我们争取，一批养殖业相关基础设施项目相继投入使用或纳入了规划，大大增强了我们管理、服务的技术装备。尤其是在市委、市政府领导的重视关怀下，市局机关一举走出了曲曲折折的×××老巷，搬迁到设施先进的××新楼，机关的办公条件上了一个新档次。

----养殖业作用与地位日益突出

××年全市养殖业总产值达××亿元，占农业总产值的53%。养殖业效益显著提高，成为农民增收的主渠道。据测算，全年农民人平从养殖业中获现金收入××元左右。各级领导也非常关注养殖业的发展。去年，三位市领导领衔主抓畜牧水产工作，市委书记×××到任不久即听取关于养殖业的专题汇报，作出了依托“一体两翼”大力发展养殖业的重要指示。养殖业面临着千载难逢的发展机遇。

-----部门职能得到强化，饲料工业持续发展 去年我们接收饲料监管职能后，全市的饲料工业继续稳步发展，成为仅次于石化行业的全市第二大产业。全市××多家饲料厂的产量、产值均占全省××%，湖南省×家全国知名饲料企业××就占5家，“×××饲料”已形成了一定的品牌效应。

××年，我市养殖业经济发展和全局三个文明建设的新成就，增强了全局上下继续前进的信心与勇气。总结一年来的情况，我们突出抓了以下十个方面的工作：

一、狠抓养殖产品质量，大面生产树立新的支点。近几年，在省市的重视支持下，我们淘汰了全市的所有劣种公猪，绝大部份劣种母猪也被淘汰，全市生猪品质跃上一个新台阶。据调查，×××年的出栏生猪中二元杂交猪和三元杂交猪分别达××%和××0%，瘦肉型猪比重超过70%，生猪品改效应明显体现。去年，我们着重加强了牛、羊的品改工作，全市建设了××多个基层品改站，先后培训技术人员×××多人，牛羊冷配达××万头次以上，大大提高了牛羊的品质。此外，我们依照《种畜禽管理条例》规范全市种畜禽场的生产和经营秩序。由省统一部署，全面完成了全市××个种畜禽场的验收换证工作，从源头环节确保了主要畜禽产品的质量优势与市场优势。

二、狠抓养殖结构调整，种草养畜成为富农产业。

发展草食牲畜是市委、市政府发展现代农业的重要战略举措，但具体工作是由我们承办的。××年，我们依托“双百万”工程的实施。在各级领导的高度重视下，借助资金政策优势，加强技术培训，实行人工种草、秸杆氨化等科学饲养方法，全年发展牛羊大户达×××户，促进了草食牲畜产业的发展壮大和农民致富。市发展草食动物领导小组甘当“服务员”，积极帮助以×××为代表的产业化龙头企业发展。先后成功争取到×××二期利用西班牙政府贷款建设×××万头肉牛加工生产线、优质牧草栽培等一批国家和省重点支持的项目。目前，×××投资1.98亿的一期工程已全部投产，必将继续影响、带动全市乃至全省种草养畜产业的兴旺发达。

三、狠抓名特水产开发，渔业生产持续稳步推进。

××年，全市各项渔业生产指标稳步增长。在做好大面常规渔业品种养殖的基础上，我们突出抓了名优、特、奇、新品种的开发，积极推动渔业生产结构的战略性调整，成效显著。全年名特水产养殖面积超过80万亩，其中河蟹放养面积20万亩，湘云鲫（鲤）放养面积超15万亩，网箱养鳝超过×××万口网箱，珍珠放养超过8万亩，名特水产产值已占渔业总产值的××%以上。另外，继成立渔业检测中心后，作为全年养殖业工作的重头戏，我们全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。至年底，我们共发证××万亩，占应发面积80%，以较快的进度出色完成了省定任务，渔业生产的行业管理逐步迈入正轨，为全市渔业可持续发展打下了坚实基础。

四、狠抓产品质量安全，省市实事任务圆满完成。

民以食为天，食以安为先。当前，食品安全已日益受社会关注。××年无公害畜禽水产品认定认证工作也首次被纳入省市实事考核范畴，要求我市分别认定认证×××万头无公害生猪，×××万亩无公害养殖水面。作为全市养殖业主管部门，我们义不容辞地承担了这一重任，并将其作为“关系民生，顺乎民意”的大事来抓，成立了专门的领导小组，在没有现成经验可以借鉴的情况下，认真做好基础工作，克服困难、多方协调，全力推进认定认证工作。全年共认定出栏无公害生猪×××万头，认证无公害养殖水面×××万亩，分别超过省定任务的18%和×××%，有效提升了全市畜禽水产品品质，也为我们今后推动无公害化养殖积累了宝贵经验。同时，市场“瘦肉精”检出率一直低于省控2%标准，肉品的安全优质得到了保证，维护了广大群众的身体健康。

五、狠抓动物防疫保安，体系建设获历史性突破。

动物防疫历来是养殖业工作的重中之重。去年，我们以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理，做到有序扑疫，全面夺取了禽流感阻击战的胜利，确保了全市养殖业健康发展。坚持“防重于治”的方针，全面落实基础免疫工作，全年共免疫猪牛羊×××多万头，禽类3337万羽，犬只×××万只，免疫密度达×××0%，防范了全市重大动物疫病的流行。并强化动物检疫，全年共检猪牛羊近×××万头，城区定点屠宰率和肉品鲜销合格率达99%以上，保证了畜产品质量安全。在加强防检工作的同时，动物防疫长效机制建设被提上议事议程。我们按省市要求，积极组建乡镇动物防疫站。目前，全市×××个乡镇动物疫站的人员编制、工作经费、基础设施、养老保险等问题都得到了较好解决，市、县两级站的工作环境和状况也在逐步改善。大部分县级站由财政差额拨款改为全额拨款事业单位，力量也得到了进一步加强。动物防疫长效机制建设体现了党和政府以人为本的重要思想，为我们发展养殖业提供了坚强保障。

六、狠抓渔政执法为民，渔业资源保护得到加强。

×××水域面积大，水情复杂，渔政管理难度大。去年我们以行政执法为手段，加强渔业安全生产，稳步推进了渔业资源保护与合理开发利用。一是举全力搞好春禁工作。××××××年是长江流域实施春禁的第二年，我们在市委、市政府直接领导和统一指挥下，抓组织健全、措施落实、责任到位，春禁收到了预期效果。同时，全年不间断地重点打击害业捕捞和超强度乱捕滥捞，查处污染渔业水域案件，起到了保护资源、促进渔业经济发展的重要作用。二是最大限度地维护渔民利益，切实做好渔民禁渔期间的基本生活保障，争取将符合条件的渔民纳入“低保”，不合条件的予以救济，减轻了渔民生活负担，确保了渔区一方平安。三是不断完善渔业资源保护装备和基础设施。去年×××月，一艘×××吨位的公务执法船下水，充实了我市渔政管理服务力量。渔港完成了2个码头建设，配备了一艘趸船和钢质浮桥等救生设施，有力地保障了渔业生产安全，全年无重大事故发生。8月份，船检办证中心投入使用，极大便利了渔民生产生活。此外，我们还努力加强对各类珍稀水生野生动物救护，×××江豚保护区项目已上报农业部争取立项。项目一旦实施，必将对×××的生态保护产生深远影响。

七、狠抓饲料兽药监管，市场生产经营井然有序。

饲料、兽药作为主要的养殖投入品，安全与否、质量优劣都关系重大。去年，我们以接管饲料管理职能和新的《兽药管理条例》颁布为契机，加强对饲料、兽药行业监管，市场生产经营更加规范有序。

从饲料方面看，×年×月5日，饲料工业办挂牌办公后，我们迅速行动，很快摸清了全市饲料业的基本情况，为企业办理了相关手续，创造了履行管理职能的必要条件。7月份开始，开展了为期两个月的全市饲料生产质量安全执法大检查，依法查处了39家企业的违法违规行为，取得很好的成效。在抓监管同时，我们坚持为企业服务，先后召开了全市饲料全安全监管会议，举办了饲料业相关法律、法规知识培训班，帮助管理者和生产者提高了法律意识、执法水平和业务能力。×××年，我们还为×××余家饲料企业办理了免征增值税的手续，预计将为全市饲料企业节支9亿元，有效支持了企业发展。

兽药药政方面。×××年××月，新的《兽药管理条例》生效后，我们积极组织学习、广泛宣传新《条例》，基本上做到执法者、生产者、经销者、养殖者、服务者人手一册，在社会上形成了知法、守法、执法的浓郁氛围，并依法依规在全市集中开展了2次兽药大检查，加大兽药打假力度，整肃了市场，维护了养殖户的根本权益。

八、狠抓培训服务工作，科教管理水平上新台阶。

××年，养殖业科教管理服从服务于全局中心任务，主要抓了以下几项工作：一是加强畜牧水产科研项目的管理。完成编制了《×××畜禽水产品质量检验检测中心》等项目书，成功申报了《×××黄颡鱼人繁及养殖技术推广》、《×××野猪养殖技术研究》及《×××名贵鱼类系列开发》等项目，争取经费×××万元，并完成省地方标准制定一个。二是积极组织开展畜牧兽医职业技能鉴定。去年，我们在七县（市）区完成了×××人的技能鉴定，超额完成省任务，受省局好评。三是开展各种科技活动。我们充分发挥畜牧水产学会的功能，组织开展优秀论文评选、技术咨询、科技交流、科技下乡等活动，先后举办各种培训班近百期，受训上万人次，其中局科技科与各部门合作举办培训班7次，培训达×××多人次，发放宣传资源×××余份。通过培训宣传，增长了农民的科学知识，为科技兴养，加快农村致富奔小康起到了良好作用。

九、狠抓各项保障措施，工作氛围更加和谐奋发。

××年，我们紧贴时代脉搏，坚持机关工作服务大面生产，保障总体工作的原则，按《机关管理制度》认真落实各项措施，机关工作呈现稳定和谐局面。我们坚决响应市委、市政府号召，打击取缔地下“六合彩”赌博活动，局直系统没有因参与地下“六合彩”而被捕、刑拘、劳教判刑人员，办公场所基本杜绝了议码、买码现象。局代管×××因×××二期建设受损而求赔偿的问题，在局领导亲自出面斡旋下，双方达成调解协议，没有发生职工集体闹事或越级上访现象，渔场生产正常进行，去年又夺得高产。财务管理上积极开源节流，努力争取项目投资和扶助资金，全年立项×××余个，争取资金×××多万元，有力地促进了全市畜牧水产工作。后勤服务优质高效，较好地解决了机关办公区和生活区水电路等方面一些难题，干部职工称之为“民心工程”。通过充分准备、周密部署，我们安全顺利、衔接流畅地实现了局机关及下属三个单位办公场所搬迁，没有对全局工作造成不利影响。局领导情系群众，购置了上下班专车，大大激发了全局人员求×××、干事业、谋发展的积极性。

十、党政工卫齐抓共管，精神文明建设成果丰硕。

××年，我们从党风廉政建设入手，抓教育防范，抓制度约束和行为监督，努力搞好作风建设与机关党建工作。组织了对两个《条例》和向先进典型的学习，保证了队伍的纯洁性。全年共培训入党积极分子11名，发展新党员 ×××名。切实加强对工会工作的领导，认真落实“双联”工作责任制和各项社会保障制度，局领导主动联系困难家庭8户，干部共捐款××多元，为企业提供解困资金2万余元。加大对×××村建整扶贫力度，全年局领导下扶贫点8次，投资20余万元，为村里兴建沼气池×××余口，带动了当地农民脱贫致富。结合“四五”普法教育和《行政许可法》的实施，积极开展普法教育和依法行政的教育，明显提高了全体工作人员的法制意识和综合素质。人事、编制、劳资、机关事业单位改革严格按上级要求有条不紊地开展，免除了大多数职工的后顾之忧。切实落实老干部各项待遇，使离退休人员晚年生活顺心、舒心、开心。狠抓计划生育工作，全年局机关没有违反计生政策的现象。全面迎接了全省卫生城市复检工作，局机关、宿舍区及渔政、防检等窗口单位因措施得力，干部职工积极参与，受到上级充分肯定，为我们做好×××年工作奠定了良好基础。

总之，去年的生产和工作是发展前进的，这主要是各级党委政府高度重视，各级畜牧水产行政管理部门切实转变干部作风，同志们共同努力的结果。当然，我们也应清醒地看到我们的工作还有一些不尽人意的地方。

从生产角度看，真正把养殖业作为解决“三农问题”，致富农民的大产业来抓，部份领导、群众，甚至是我们自己一些人，都认识不够。有的地方没有认真规划养殖业的发展，生产性资金来源渠道狭窄，主要是由个人投资、社会融资、招商引资来解决。

从部门工作看，一是动物防疫和产品质量安全还须加强，非法使用“瘦肉精”等违禁药物的情况未完全控制，少数地方因经费不足，执法难度大，整治乏力。二是畜牧水产系统因历史形成的经济包袱沉重，一时难以消化，所属企业改制步伐较慢。对此，我们必须引起高度重视，认真研究，找出切实可行的对策，在今后工作中努力加以解决。