xxx镇农村环境状况调查报告

xxx镇农村环境状况调查报告

xxx镇人民政府

xxx

（2019年10月）

农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动新农村建设的重要基础性工作，也是贯彻落实习总书记绿水青山就是金山银山环保思想的重要内容和体现。为更好了解我镇农村环境的基本情况，我借助今年第二批主体教育活动，对xxx镇11个村进行了一次调查。通过三周时间的调查，我对xxx镇农村环境现状有了一个比较全面直观的了解，现将调查活动的有关情况报告如下：

xxx镇地处成县县城以西，距县城30公里，567国道横贯全境，全镇辖11个村79个村民小组,总人口10324人。总面积49.6平方公里，群众居住分散；耕地面积16368亩，境内丘陵纵横，气候湿润，属成县纯农业乡镇。境内无规上养殖场，无商贸市场、人员密型集场所以及采矿冶炼企业，无非煤矿山、采石场、尾矿库及粉尘作业车间，无危化品销售站点和重点建设项目。

一、xxx镇农村环境现状

在调查中真切感受到近年来，特别是党的十九大以后，我镇农村环境保护工作取得了一定的成绩，特别在推进精准扶贫过程中，县镇各部门各司其职、相互配合，坚持“污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”的方针，积极探索可持续发展的有效途径，促进我镇环保再上新水平。

1、创建生态文明村和精准扶贫工作并举，已成为我镇环保工作的亮点。各村按照“分散垃圾有人管、集中垃圾有去处”的环境保护思路，结合各村实际，以全域无垃圾为切入点，积极开展农村环境综合整治工作。11村庄畅通硬化了村庄主干道，10个村新建了文化广场；2个贫困村及567国道过境沿线4个村落周围建立绿化带；11个村79个社分批次修建垃屋(池)；全镇修建临时垃圾填埋场一处；预修建卫生厕所615个，改造沼气清洁能源池120个；家庭禽畜养殖实行圈养，小规模养殖场粪污得到无害化处理和资源化利用。11个村配备公益性岗位人员

人，每周清理公共区域垃圾3次以上，基本做到视野范围内无垃圾的目标。

2、小规模化畜禽养殖污染已开始得到治理。其中，大草湾、李家山、花泉、唐山等四个小规模集中养殖村已全部实现了科学规划养殖场的目标，彻底改变人畜混居现象，改善农民生活环境，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过源头管理和无害化畜禽粪便还田等综合利用措施，基本实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。

3、河道污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效。西汉水xxx镇过境段全长12公里，2016年7月份之前，有大小非法采砂点8家11处，2016年11月份在县上专责部门的大力配合下，以上11处非法采砂点全部关停，从本质上杜决了干线河道乱采乱挖，污染水体的行为。全镇大小沟道共计54条，按照河长制工作要求，每条沟道均配置了镇村河长和河道警长，基本做到每周巡查一次沟道的要求。全镇千人以上饮用水源地半径1000米范围保护区一处（索池村），一级保护范围为无建筑、无种养殖场，周边规定范围内庄稼地，其余8个村的群众饮用水水源地为山泉水，水源地周边规定范围内均为薪炭林覆盖，平日也是人迹罕至，植被覆盖达95%以上，无污染影响。2个村群众饮用水源地为犀牛江。

4、培育壮大绿色经济林资源，走生态林果业产业化之路。通过大力营造退耕还林建设，全镇累积退耕还林12000亩，占全镇耕地总面积的73.26%，使生态环境和农业生产都得到极大改善，同时，探索出了一条林粮协调发展的成功模式。

总体上说，由于镇党委、政府重视，农村基础设施建设投入正逐步加大，农村环境状况有了一定改善。但，同时也应看到，由于历史原因，目前各村环境保护状况仍存在不平衡，不均等的发展差异。

二、xxx镇农村环境面临的主要问题

（一）饮用水仍然潜在隐形污染因素

随着社会经济发展，各类污染物排放量逐年增加，区域内环保状况良好不等于区域外环境良好，群众自来水管道多为半封闭状态，山泉水水体裸露，受外界不良空气和粉尘的影响机会较多，加之各村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋，农村饮用水潜在的污染问题日益明显，不同区域呈现不同的污染特征。

（二）小规模化畜禽养殖污染尚未得到控制

近年来，各村小规模化畜禽养殖业发展较快，已逐渐成为我镇农村经济新的增长点。但“以种定养”、“以养促种”的农业生产模式，依然没有建立起来，一定意义上存在种养失衡的问题。退耕还林面积逐步加大，粮食种植面积缩小明显，对畜禽粪便资源化利用相对滞后，畜禽养殖污染成为影响我镇农村生存环境质量的重要因素之一。

（三）化肥、农药对环境潜在影响大

为提高农产品产量，促进农产品增收，农民种地过量使用化肥、不当施用农药等问题依然严重。尤其是外出务工人员担心自家土地因没有正常耕种而荒芜，外出时一般会在闲置的耕地上喷施百草枯、草甘膦等剧毒易残留的农药，导致土壤结构人为破坏，同时污染空气和水源。

（四）秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视

由于我镇是成县西边的农业大镇，相对成县北边的乡镇而言，每年农作物秸秆产生量还是很大的，除部分作为饲料、直接还田利用外，其余的堆放于田间地头、道路及河沟两侧，造成河道堵塞及水体污染；有些在田间直接焚烧，造成大气污染。

（五）农村生活污水、垃圾问题应引起重视

随着我镇农村经济的快速发展，群众居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加；其次是近年来新居多沿公路建设；第三是农民生活方式城市化；群众较聚集的村庄和镇政府周围的生活污水已成为亟待解决的突出问题。

三、面临问题的原因分析

一是思想认识不到位。环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上长期以来存在重经济发展轻环境保护的思想，为保一方经济利益，对出现的环保问题熟视无睹，司空见惯。

二是资金投入不足。作为农业乡镇，经济基础一向薄弱，在农村环境保护，特别是农村环保基础设施方面的投入十分有限，而且有限的资金分散于住房、道路等基础设施建设，缺乏有效的环境保护资金投入。

三是体制机制不健全。由于受体制影响，县级以下政府没有设置环保专门机构，乡镇、村级没有专职环保工作人员，造成分工不清，责任不明，管理混乱，监管不力。

四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟，推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面，虽然技术项目很多，实验、试点工作也都做了不少，但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。

五是法制建设滞后。目前，我镇农村环保工作主要还是通过行政手段去推进，针对农村环保的法律法规不健全，养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在无法可依的现象。

四、对我镇农村环境保护工作的几点建议

（一）加大宣传，提高认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，要加强对农村环境保护的宣传教育，不断提高农村领导干部和农民群众的环境保护意识。

（二）环保工作要向农村延伸。建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村环境综合整治工作。

（三）要加大资金投入，加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划，统筹考虑、统一安排，在政策和资金上予以扶持，二是加快污水处理及垃圾处理厂建设，提高生活垃圾无害化处理程度。

（四）突出重点，着力解决突出的农村环境问题。当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护，农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、小规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划，统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广；

三要因地制宜积极推行生态村建设。