第一篇：2021年新形势下基层法院干警纪律作风建设情况调研报告
2021年新形势下基层法院干警纪律作风建设情况调研报告
基层法院干警纪律作风建设是法院队伍建设的重要组成部分，作风建设工作做得好坏，直接关系人民法院和法官在人民群众中的形象，关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。由于种种原因，基层法院作风建设责任制的落实情况不尽如人意。如有的基层法院领导重视审判工作，忽视作风建设；有的法院作风建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。笔者通过调查，认为目前基层法院作风建设工作存在以下问题，并提出相应对策。
一、当前基层法院干警纪律作风建设存在问题及原因
1、思想认识不到位。随着市场经济的逐步完善和发展，基层法院的审判工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上，认为抓作风建设是纪检监察部门的事，对此项工作安排不力，措施也不到位，出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的审判工作就行了，抓作风建设是领导的事，与已无关。还有的则存在“基层法院案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位，以致出现该管不管、该严不严的现象。
2、责任目标不明确。党风廉政责任制实施以来，大多数法院的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际情况，也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦出现干警违法违纪情况，由于缺乏具体的责任追究办法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。
3、考核方法不科学。目前法院所签订的责任书中都规定了相应的考核方法，如有的实行半年或年度考核，有的实行按季考核等等，但是，在现实中有的是责任书一签了之，根本就没有进行考核；有的由于照般照抄上级法院或其他法院的做法，脱离了本院的实际情况，考核内容空洞，无法进行考核；有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。
4、制度建设不落实。加强法院的作风建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去约束和管理干警，才能使干警自觉做到有章可循，有章可依。有的基层法院不关心制度建设，把制订制度看成一种形式，更谈不上检查落实和执行监督了。
5、责任追究不到位。从目前的情况看，大多数基层法院在作风建设责任追究上仍然有失之于宽、失之于软的现象。主要是因为：一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案采取消极态度，不支持、不配合，甚至有抵触情绪；二是由于目前信访件较多，纪检监察部门把一部分精力放在接待来信来访上，对查办案件处于应付状态；三是有的院领导存在“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响法院形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。
二、加强和完善基层法院干警纪律作风建设的对策
针对当前基层法院干警纪律作风建设存在的问题，要努力践行司法为民，切实转变工作作风，提升司法公信力，加强纪律作风建设。
1、以活动为载体，强化理念教育。为进一步转变司法作风，提升队伍纪律，以XX活动为契机，提升干警做好群众工作的能力，密切联系群众，引导干警坚定理念信念，自觉加强党性修养，不断增强拒腐防变能力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进人民法院司法公信建设。
2、以学习为基础，强化廉洁司法的操守。认真学xxxxxx的系列讲话以及党的十九届二中、三中、四中全会精神，学xxx省、市、县有关廉政建设的规定。引导广大干警牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。
3、以监督为着力点，强化督促检查。坚持把加强作风建设列入重要议事日程，领导干部要带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响干警，推动法院队伍的作风建设。要继续加大明查暗访力度，建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对不认真办理和解决问题、基层和群众不满意的，要追究责任。
4、以机制为保障，提高制度执行力。进一步加强廉洁自律制度建设，在提高制度的执行力上狠下功夫，坚决纠正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。
5、以文化为源头，加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，是从源头上防治腐败、保持党的先进性的重要举措。开展各种内容丰富的文体活动，引导广大干警培养广泛的兴趣爱好，陶冶情操，从精神上净化端正办案指导思想。使全院干警理想信念更加坚定，廉洁司法意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
第二篇：浅谈新形势下基层法院行政装备管理
浅谈新形势下基层法院行政装备管理
作者：王网宝发布时间：2008-10-31 16:52:38
随着基层人民法院基础建设的深入，法院的现代化办公条件有了很大的改善，办公设施更加齐全，技术要求更加提高，这都给法院的行政装备管理工作带来了新的课题。研究和探索法院行政装备管理模式，建立保障审执等各项工作顺利开展的新时期法院行政装备管理模式已成为当前基层法院管理工作中一个迫切的问题。
一、基层法院行政装备管理的特性和要求
基层法院行政装备管理的工作内容比较复杂，以笔者所在法院为例涉及到资产管理、财务管理、环境管理、绿化管理、安全管理、水电空调电梯保养维修、会务保障、网络管理、车辆管理、食堂工作等等，旨在为法院审执等各项工作正常运转提供物质上的保障；为法院干警的衣、食、住、行提供优质服务；为人民群众到法院参与诉讼活动创造良好的氛围。法院行政装备管理工作的好坏直接影响到干警的精神状态、工作效率，并且关系到法院的审执质效和老百姓对法院的印象。因此，人民法院的行政装备管理工作在整个法院的工作中既是一个重点，也是一个难点。
法院的行政装备管理工作是一个复杂的系统工程，与其他行政部门的后勤管理工作相比较，既有共性，又有其自身的特性：
一是服务性。法院行政装备管理工作的核心就是服务，为审执业务等各项工作的开展提供有力的物质保障，为法院审执等工作人员创造一个良好的工作、学习、生活环境。
二是复杂性。首先它表现为事无巨细，头绪繁多，审执等各项工作所需的交通、通信、器材耗材、装备等物资保障以及审执工作人员的生活样样都要细心考虑，精心安排，稍有疏漏，就会影响审执等各项工作的展开和审执人员办案的情绪。其次是涉及面广，既要处理好法院内部各部门的关系，又要处理好法院与外部的诸多方面的关系。
三是持续性。行政装备管理工作一年365天，天天都要不间断运转，特别是安全保卫等工作时时不能有间断。并且还要有超前的概念，如接待、安全等问题都要事先就展开准备，才能保证工作的顺利进行。
二、建立直接管理和物业化管理相结合的新型的法院行政装备管理模式
法院的行政装备管理模式，目前主要是直接管理模式。所谓直接管理模式，就是由各法院的专门内设机构即行政管理装备部门直接管理法院的各项后勤保障工作。行政装备管理部门的主要职责就是管理，包括对人、财、物的各项管理。直接管理模式的优点在于：
1、安全性强。从事行政装备管理工作的人员大多是具有专业知识、具有一定素养的工作人员，且只服务于法院自身，相对安全保密观念较强。
2、管理较具体、深入。由行政管理装备部门直接干预行政装备管理，使得管理工作更能细致全面展开；
3、可以解决一些就业问题，缓解社会就业压力。但直接管理也存在着很多弊病，主要体现在：目前各法院行政装备管理部门配备的人数均不多，如实行直接管理，势必需要大量的辅助管理人员。
4、费用支出较大，因为法院不仅要支付这些辅助管理人员的工资，还要考虑奖金及福利、社会保险等，这又成为各法院的一大负担。
所谓物业化管理模式,就是法院将各项行政装备管理工作委托社会上的物业公司进行管理，由物业公司具体管理其下属的人、财、物，法院对从事行政装备管理工作的人、财、物不直接发生关系。法院行政装备管理部门的职责是监督。采用物业化管理的有利因素有：
1、管理人员精简。目前，在直接管理模式下，各级法院配备的行政装备力量尚可应付。
2、管理强度、难度减轻，重点在于监督工作和与物业公司的联系，也不受各种关系的干扰，管理人员能放手监督管理。
3、从业人员专业素质强，工作效率高。费用支出相对较少。由于物业公司安排从业人员，往往能兼职则兼职，一身多职，人员较少，相对开支费用较少。
4、符合现代机关后勤保障社会化趋势。但物业化管理也有弊端，这主要在于各级法院的保密内容较多，故必须加强对后勤从业人员的安全保密教育和培训，防止泄露审判秘密。
鉴于上述两种管理模式的利弊分析，笔者认为应充分发挥两种管理模式的各自优势，实行两种管理模式的有机结合，更好地为各级法院的行政装备管理工作服务。对涉及安全保密内容要求较高和法院干警切身利益的保障事物宜采用直接管理模式，如对食堂、车辆、网络等方面的管理。对一般性的日常保障事宜采用物业化管理模式，委托物业公司实行社会化管理，如清洁卫生、绿化管理、安全值班、水电空调电梯保养维修和会务保障。
三、建立新型的法院行政装备管理模式应处理好的几种关系
法院行政装备管理的核心任务是保障审执等各项工作的顺利进行，因此，在探索建立新形势下法院行政装备管理模式的实践中，要围绕着这一核心任务，本着保障审执工作为原则，着重处理好以下几方面的关系：
第一，要处理好重点服务和全面服务的关系。重点服务指为法院领导开展政务活动提供良好的服务。法院领导的政务活动事关全局，直接影响法院工作的开展，因而在后勤服务工作中应视为重点，不能有失误；全面服务指为法院机关提供良好的服务。全面服务包括为法院审执工作有效运转服务和为改善干警生活福利服务。这种服务关系事关审判工作的顺利进行，也关系到到大多数干警的切身利益，服务的面很广，内容很多，所以应从全局角度出发，事无巨细，处处占据主动。
第二，要处理好开源与节流的关系。法院的经费主要依赖于财政的拨款，这就决定了在行政装备管理中节流就是一种开源。要做好节流工作，首先在资源利用上要节流。不盲目采购，成闲置浪费，而要合理充分地利用诸如办公、交通等方面的硬件资源。其次是在法院基础设施建设上的节流。对于法院基础设施的建设，一定要充分调查市场，精打细算，能省则省。再次是在消耗与支出上的节流。如走廊的灯光、洗手间的流水，办公室的电话等问题。不积小流无以成江河，要从小处着眼，细致管理，做好节流的工作。第三，要处理好服务与管理的关系。加强管理是提高法院行政装备管理服务质量的有力保证。服务和管理是相辅相成不可分割的。行政装备管理工作人员的精神面貌，言谈举止，单位的环境卫生、服务质量都能反映一个单位的管理水平。因此，建立新型的法院行政装备管理模式，必须在加强管理上下功夫，建立健全各项管理制度，重点抓好以财务成本管理和服务管理中的各项管理，使法院的行政装备管理工作不断规范化、制度化、标准化。
近几年,各级首长机关和基层都十分重视武器装备管理工作,对如何科学管装爱装,研究探索了一系列可行的方法,成效显著。从基层的实际情况来看,大多数单位都有一套管装爱装的好传统、好经验,管理秩序比较规范,制度落实较好,基本上步人了规范化管理轨道。但是由于军械装备管理工
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第三篇：浅谈新形势下基层法治建设
浅谈新形势下基层法治建设
法治作为治国方略，宪法早已确定。基于此，才有了全面推进依法治国的新战略。当下，法治政府建设在不断加快、政府立法工作在不断加强，但是不容忽视的是在广大基层地区还存在许多越级上访、聚众闹事等严重扰乱社会治安的事件。因此，要实现法治政府建设，就要夯实基层法治根本。
强化法律宣传，提升群众法律素养，营造全民遵法守法氛围。基层法治建设不仅直接体现了法治政府的水平，而且做好基层法治工作也是在推动法治政府的发展。近年来，虽然各地的法治建设取得了明显的进步，但依然有一些基层干部群众法律知识相对匮乏，法治观念相对淡薄，依然推崇信“访”不信“法”，采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非理性、不合法的方式来解决问题；一些基层群众往往很少积极参与村里、社区的议事和决策，不少人甚至放弃了自己的选举权、参与权及监督权。故此，不断推进六五普法工作采用群众喜闻乐见的形式向群众宣传法制观念，提升群众的法律素养就显得尤为重要。
完善民意表达渠道，建设民情档案，走好联系群众“最后一公里”。任何一项制度的实施都不能仅仅靠精良的顶层设计，必须能够切实地深入到社会神经的末梢、深入民心，使群众认识、了解从而支持政府工作。法治政府的建设同样离不开基层社区，要推广建设村级法治联系点，以及其他类似的社区服务站，这些作为推进法治建设最关键的末梢组织，直接关乎法治建设“最后一公里”是否畅通，是否得以实现。所以，想要确保依法治国的顺利实施就必须引导基层政府创新管理理念，设立与群众直接对接、帮助群众解决问题、化解群众矛盾的组织，真正推进法治建设。
建设专业化基层法治队伍，增强法治工作人员的责任感和使命感。基层法治建设离不开具有专业法律知识的人才，这其实也是保证基层工作顺利开展的前提。要化解群众矛盾，就需要专业的法律工作人员深入到群众中去普及法律知识，讲解政府政策。但是就目前的法治工作来看，这样的专业人员的数量还远远不够。因此，必须要注重对相关专业人才的培养，一方面转变基层政府工作人员的服务理念，另一方面也要充分发动社会力量，与一些社会公益组织以及高校师生进行合作，壮大法治建设的力量，从而逐渐形成一种人人懂法、守法、尚法、用法的良性格局。
第四篇：法院干警队伍情况调研报告
法院干警队伍情况调研报告
法院干警队伍情况>调研报告
为助推我院第二个三年发展规划的的步伐，进一步加强法院干部队伍建设，就我院干警队伍状况进行了深入的调查了解，现将调查>情况报告如下：
一、我院干警队伍的基本情况
（一）机构设置情况：经省编委、总局编委核定我院设置10个内设机构：办公室、政工处、监察室、立案室、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、研究室、法警大队。
现设有X个中心法庭：分别是XX人>民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭；设有X个办案组：分别是XX办案组（属XX人民法庭），XX办案组（属XX人民法庭），XX、XXX、XX、XXX江4个办案组（属XX人民法庭）。
（二）干警队伍情况：我院编制XX人，在岗干警人数XX人离岗待退干警X名。干警年龄层次情况：35岁以下干警XX人，36岁至45岁干警XX人，46岁至55岁干警XX人，56岁以上干警X人（含4名离岗待退干警），全院干警平均年龄42岁；学历情况：大学本科以上XX人，其中，取得研究室学历1人。大专2人；职级情况：副处级以上X人，正科级4XX人，副科级X人，科员级XX人。审判职务情况：具有法职资格人员XX人（含行政部门法职人员X人），助理法官X人，书记员X人，微机员X人，法警X人，通过司法考试XX人；政治面貌情况：中国共产党党员XX人，共青团员X人，群众X人。
干警招录情况。自08年以来，以各种方式招录干警XX人，其中组织调入干警X人，以公务员招录干警X人。其中：法官X人，法官助理X人，法警X人，微机员X人，书记员X人。
干警流失情况。自08年以来，共流失干警XX人，其中退休X人，调出X人。流失干警职务为法官X人，法警X人，书记员X人。
二、目前我院队伍建设现状及分析
近年来，我院在加强队伍建设方面作出了一些探索，也采取了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，默默奉献，勤奋学习，钻研业务，开拓进取，队伍的整体素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题。
（一）存在的主要问题。
1、用人机制问题。在用人机制上由于历史的原因，一部分靠论资排辈在中层领导岗位的人员占据了领导位置，不同程度挫伤了一些年轻干警的工作积极性，产生了干好干坏都一样，熬年头等位子的消极情绪。
2、人员专业结构问题。从学历结构上讲，我院高素质人员严重短缺，仅有1人考取了在职研究生毕业证书，在全院本科学历以上68人中，全日制本科学历只有5人，仅占全院本科学历人员0.7%。从专业素质上讲，少数干警不能完全适应岗位的要求，缺少独挡一面的业务骨干和办案能手，特别是法庭已经出现审判人员青黄不接的问题，由于近两年部分法庭庭长即将退休，法庭庭长选任存在潜在危机。
3、基层法院缺乏在职专业>培训能力水平较低。虽然对业务培训采取了一些措施，制定了培训计划，但对培训工作只是流于表面文章。随着市场经济的不断深入发展，一些新型的疑难案件也逐渐出现，而由于审判人员年龄结构老化问题，大多数干警知识更新不到位，理念滞后，存在坐吃山空、凭老经验、按老办法解决新问题，办案吃力费时，质量不高。
4、法官的后备力量断档。从年龄、学历等结构可以看出，大部分法官都是先高中（初中）升专科后，再专升本学历，第一学历较低，由于建院初期至90年代中期进人门槛较低，相当一部分干警理论知识功底匮乏，而这一部分人员目前基本都工作在审批一线岗位，院机关及法庭中层领导绝大多数也是由这部分人员担当，导致审判工作质量不高，因此急需补充法官的后备力量。
5、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达62人，但真正全日制本科毕业的仅5人，其中法律专业1人。大部分干警的学历是在>职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中，积累了一定的审判工作经验，但由于对法律知识缺乏系统的学习，>法学理论水平不高，整体业务能力不强，一定程度上影响了案件质量和调研能力的提高。
6、编制紧缺问题。1998年，省编委给我院设定编制90人（当时核编时未含青年、佳南法庭、嘉荫法庭）。重新核编后，总局编委核定的编制75人。目前，院机关1人庭室6个，3人法庭3个，1人办案组3个。可以说，无论是院机关还是法庭、办案组，这种人员组成是很难承载其工作任务的，这也将导致工作质量效率不高、工作推着干、干警无暇顾及业务学习等一系列严重问题的产生。
（二）制约干部队伍建设科学发展的主要因素
1、用人机制问题。人民法院是国家的审判机关，肩负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪，维护稳定的重任。建院初期，由于对新进人员的考核、使用等制度尚不健全，往往都是领导批条子、凭关系、指令安排，公开选调、选招机制没有实行，造成人员素质参差不齐，人员年龄偏大，特别是中层干部一干就是十几年，甚至到退休。受编制体制的影响，干部的调整进出口不畅，建院以来，前三任主要领导均是由分局党委选拔任用，第四任主要领导也就是现任领导是通过垦区系统交流任用的，因此我院也有一名副职领导出口交流。中层领导均为敞开出口进行交流，在一定程度上制约着法院干部队伍的发展，影响着干警积极因素的发挥。
2、干部队伍素质的制约。由于历史的原因，干部队伍整体业务素质相对较低，培训工作跟不上。一是培训质量不高。人民法院的培训工作是审判工作的基础性工作，新的法律、法规、司法解释不断出台，人民法院就要不断学习，强化培训，要向全体人员及时贯彻新的思维模式，新的法律内容，新的审判经验，就必须通过不间断的培训来提高队伍的整体素质。各项业务培训大都是上级法院组织培训的，在落实培训内容上是很苍促的，在时间安排上是很短暂的。由于仓促的内容、短暂的时间安排，干警在培训中接受的新课题、新内容、新案例、新思维是有限的，由于受培训模式的制约，从而影响了干警参加培训的积极性。二是基层人民法院繁重而又复杂艰巨的工作任务，特别承办第一审案件，一些干警多忙于案件的审理和执行，没有时间去更新理论业务知识，更新思维方式，更新审判观念，缺乏理论知识的储备和知识能量积蓄，在办理案件中往往是现学现用，对照书本查找，丢掉书本凭经验，往往是案结事不了。
3、对基层法院实行法院干部队伍序列管理时机不成熟。法院综合服务部门干警对分类管理存在一定的忧虑心理，因为毕竟一部分综合服务部门的人员具备法官职务，只是由于工作需要而从事审判综合服务工作，分类管理后不同人员心态不平衡，法官在综合部门不办案件有意见，办案法官任务重、风险大、待遇不高也有意见，法官助理、书记员工作积极性难调动。
4、由于垦区特殊的管理机制，多年来一直受经费严重不足的制约。省内培训经费一直处于紧张状态，省外培训控制相当严格，在一定程度上影响了培训工作的正常开展。
三、关于干部队伍建设的几点建议
1、加强>思想政治教育，提高干警的思想政治素质，增强宗旨意识。结合学习社会主义法治理念教育和“人民法官为人民”主题实践活动，培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，把群众满意作为衡量工作的标准，提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
2、完善学习培训机制。积极探讨审判方式改革，对于提高审、执案件有着积极的推进作用。要确保“调解优先、调判结合、执行兑现、案结事了”办案运行周期的完成，必须强化业务能力建设。因此，要使广大干警适应审判工作的需要，一是要创新教育培训管理的能力，着力提升教育培训成效，加大高层次、专家型法官教育培训力度。调整教育培训内容，如基层法院的>法律文书制作、庭审观摩、驾驭庭审能力充实到教育培训内容中去。二建立科学的教育培训体系。按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式，尝试采取“法官教法官，法官带法官”的培训方式，定期组织基层法院的优秀青年法官，到上级法院学习，由资深法官做老师，采取“师傅带徒弟”方式，有针对性地进行培训。三是建议取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。四是坚持教育培训与审判工作实际不脱节、相适应的培训理念。真正把教育培训内容运用到实践审判中去。定期或不定期对干警的学习进行测验，用学习指导审判实践。
3、适当改变现有法官选任方式来提高法官的素质。上级法院的法官应尽量从下级法院法官中选拔。上级法院对下级法院负有指导监督的职能，客观上要求上级法院法官的素质高于下级法院，所以从下级法院优秀法官中选拔上级法院法官能有效保证上级法院的法官素质。同时广开渠道，建立畅通的人才流动机制，根据工作需要，有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才，充实法官队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难，不断提高干警的待遇。
4、将法官招录制度从公务员制度中剥离出来，单独实行招考。由最高院统一组织，报考人员必须是通过司法考试的人员。
5、解决农垦法院体制编制问题是解决问题的关键。
第五篇：法院干警队伍情况调研报告
法院干警队伍情况调研报告
为助推我院第二个三年发展规划的的步伐，进一步加强法院干部队伍建设，就我院干警队伍状况进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下：
一、我院干警队伍的基本情况
（一）机构设置情况：经省编委、总局编委核定我院设置10个内设机构：办公室、政工处、监察室、立案室、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、研究室、法警大队。
现设有X个中心法庭：分别是XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭；设有X个办案组：分别是XX办案组（属XX人民法庭），XX办案组（属XX人民法庭），XX、XXX、XX、XXX江4个办案组（属XX人民法庭）。
（二）干警队伍情况：我院编制XX人，在岗干警人数XX人离岗待退干警X名。干警年龄层次情况：35岁以下干警XX人，36岁至45岁干警XX人，46岁至55岁干警XX人，56岁以上干警X人（含4名离岗待退干警），全院干警平均年龄42岁；学历情况：大学本科以上XX人，其中，取得研究室学历1人。大专2人；职级情况：副处级以上X人，正科级4XX人，副科级X人，科员级XX人。审判职务情况：具有法职资格人员XX人（含行政部门法职人员X人），助理法官X人，书记员X人，微机员X人，法警X人，通过司法考试XX人；政治面貌情况：中国共产党党员XX人，共青团员X人，群众X人。
干警招录情况。自08年以来，以各种方式招录干警XX人，其中组织调入干警X人，以公务员招录干警X人。其中：法官X人，法官助理X人，法警X人，微机员X人，书记员X人。
干警流失情况。自08年以来，共流失干警XX人，其中退休X人，调出X人。流失干警职务为法官X人，法警X人，书记员X人。
二、目前我院队伍建设现状及分析
近年来，我院在加强队伍建设方面作出了一些探索，也采取了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，默默奉献，勤奋学习，钻研业务，开拓进取，队伍的整体素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题。
（一）存在的主要问题。
1、用人机制问题。在用人机制上由于历史的原因，一部分靠论资排辈在中层领导岗位的人员占据了领导位置，不同程度挫伤了一些年轻干警的工作积极性，产生了干好干坏都一样，熬年头等位子的消极情绪。
2、人员专业结构问题。从学历结构上讲，我院高素质人员严重短缺，仅有1人考取了在职研究生毕业证书，在全院本科学历以上68人中，全日制本科学历只有5人，仅占全院本科学历人员0.7%。从专业素质上讲，少数干警不能完全适应岗位的要求，缺少独挡一面的业务骨干和办案能手，特别是法庭已经出现审判人员青黄不接的问题，由于近两年部分法庭庭长即将退休，法庭庭长选任存在潜在危机。
3、基层法院缺乏在职专业培训能力水平较低。虽然对业务培训采取了一些措施，制定了培训计划，但对培训工作只是流于表面文章。随着市场经济的不断深入发展，一些新型的疑难案件也逐渐出现，而由于审判人员年龄结构老化问题，大多数干警知识更新不到位，理念滞后，存在坐吃山空、凭老经验、按老办法解决新问题，办案吃力费时，质量不高。
4、法官的后备力量断档。从年龄、学历等结构可以看出，大部分法官都是先高中（初中）升专科后，再专升本学历，第一学历较低，由于建院初期至90年代中期进人门槛较低，相当一部分干警理论知识功底匮乏，而这一部分人员目前基本都工作在审批一线岗位，院机关及法庭中层领导绝大多数也是由这部分人员担当，导致审判工作质量不高，因此急需补充法官的后备力量。
5、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达62人，但真正全日制本科毕业的仅5人，其中法律专业1人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中，积累了一定的审判工作经验，但由于对法律知识缺乏系统的学习，法学理论水平不高，整体业务能力不强，一定程度上影响了案件质量和调研能力的提高。
6、编制紧缺问题。1998年，省编委给我院设定编制90人（当时核编时未含青年、佳南法庭、嘉荫法庭）。重新核编后，总局编委核定的编制75人。目前，院机关1人庭室6个，3人法庭3个，1人办案组3个。可以说，无论是院机关还是法庭、办案组，这种人员组成是很难承载其工作任务的，这也将导致工作质量效率不高、工作推着干、干警无暇顾及业务学习等一系列严重问题的产生。
（二）制约干部队伍建设科学发展的主要因素
1、用人机制问题。人民法院是国家的审判机关，肩负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪，维护稳定的重任。建院初期，由于对新进人员的考核、使用等制度尚不健全，往往都是领导批条子、凭关系、指令安排，公开选调、选招机制没有实行，造成人员素质参差不齐，人员年龄偏大，特别是中层干部一干就是十几年，甚至到退休。受编制体制的影响，干部的调整进出口不畅，建院以来，前三任主要领导均是由分局党委选拔任用，第四任主要领导也就是现任领导是通过垦区系统交流任用的，因此我院也有一名副职领导出口交流。中层领导均为敞开出口进行交流，在一定程度上制约着法院干部队伍的发展，影响着干警积极因素的发挥。
2、干部队伍素质的制约。由于历史的原因，干部队伍整体业务素质相对较低，培训工作跟不上。一是培训质量不高。人民法院的培训工作是审判工作的基础性工作，新的法律、法规、司法解释不断出台，人民法院就要不断学习，强化培训，要向全体人员及时贯彻新的思维模式，新的法律内容，新的审判经验，就必须通过不间断的培训来提高队伍的整体素质。各项业务培训大都是上级法院组织培训的，在落实培训内容上是很苍促的，在时间安排上是很短暂的。由于仓促的内容、短暂的时间安排，干警在培训中接受的新课题、新内容、新案例、新思维是有限的，由于受培训模式的制约，从而影响了干警参加培训的积极性。二是基层人民法院繁重而又复杂艰巨的工作任务，特别承办第一审案件，一些干警多忙于案件的审理和执行，没有时间去更新理论业务知识，更新思维方式，更新审判观念，缺乏理论知识的储备和知识能量积蓄，在办理案件中往往是现学现用，对照书本查找，丢掉书本凭经验，往往是案结事不了。
3、对基层法院实行法院干部队伍序列管理时机不成熟。法院综合服务部门干警对分类管理存在一定的忧虑心理，因为毕竟一部分综合服务部门的人员具备法官职务，只是由于工作需要而从事审判综合服务工作，分类管理后不同人员心态不平衡，法官在综合部门不办案件有意见，办案法官任务重、风险大、待遇不高也有意见，法官助理、书记员工作积极性难调动。
4、由于垦区特殊的管理机制，多年来一直受经费严重不足的制约。省内培训经费一直处于紧张状态，省外培训控制相当严格，在一定程度上影响了培训工作的正常开展。
三、关于干部队伍建设的几点建议
1、加强思想政治教育，提高干警的思想政治素质，增强宗旨意识。结合学习社会主义法治理念教育和“人民法官为人民”主题实践活动，培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，把群众满意作为衡量工作的标准，提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
2、完善学习培训机制。积极探讨审判方式改革，对于提高审、执案件有着积极的推进作用。要确保“调解优先、调判结合、执行兑现、案结事了”办案运行周期的完成，必须强化业务能力建设。因此，要使广大干警适应审判工作的需要，一是要创新教育培训管理的能力，着力提升教育培训成效，加大高层次、专家型法官教育培训力度。调整教育培训内容，如基层法院的法律文书制作、庭审观摩、驾驭庭审能力充实到教育培训内容中去。二建立科学的教育培训体系。按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式，尝试采取“法官教法官，法官带法官”的培训方式，定期组织基层法院的优秀青年法官，到上级法院学习，由资深法官做老师，采取“师傅带徒弟”方式，有针对性地进行培训。三是建议取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。四是坚持教育培训与审判工作实际不脱节、相适应的培训理念。真正把教育培训内容运用到实践审判中去。定期或不定期对干警的学习进行测验，用学习指导审判实践。
3、适当改变现有法官选任方式来提高法官的素质。上级法院的法官应尽量从下级法院法官中选拔。上级法院对下级法院负有指导监督的职能，客观上要求上级法院法官的素质高于下级法院，所以从下级法院优秀法官中选拔上级法院法官能有效保证上级法院的法官素质。同时广开渠道，建立畅通的人才流动机制，根据工作需要，有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才，充实法官队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难，不断提高干警的待遇。
4、将法官招录制度从公务员制度中剥离出来，单独实行招考。由最高院统一组织，报考人员必须是通过司法考试的人员。
5、解决农垦法院体制编制问题是解决问题的关键。
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