三进三同调研报告

第一篇：三进三同调研报告

爱、责任、良知与担当-----关于“三进三同”的调研报告

孙中山先生说过：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的升级，群众的生命。”市委常委、组织部长陈存根要求，要深化落实三进三同、结穷亲，形成常态，确保实效。三进三同不能搞事先踩点、层层陪同，必须在老百姓家里同吃同住同劳动7天，真正让党性作风得到历练。

一、基本情况与镇村社情

“三进三同”既有别于走出国门式的学习访问，又有别于走向发达地区的调查取经，而是“走下去”深入基层、农户的真切体验，因而使党员干部深受教育，彰显出它重要的时代价值。

我们县委党校课题组与其他同志一行去铜梁县建设生态农业示范镇的双山镇建新村农户家中 “三进三同”，历时7天。主要做了以下6项工作：

1、在村里参加县农委组织的“科技下乡”活动：聆听农委专家对樱桃栽培技术的专题讲座，和镇、村、社领导一起参与樱桃修枝整形现场示范操作。

2、去赖国超、张政权等23个贫困家庭看望慰问。

3、召开院坝会5次：了解当前生活生产情况，包括房屋破烂、大病救治、残疾人补贴、劳动力缺乏、贷款难、种养业风险大、新型农村合作医疗报销难等问题。

4、帮助二社陶元吉等农户修剪樱桃树、李子树，还为孤独老人挑水、整治院落等；

5、在社长和住村干部带领下实地查看村内一社出境道路情况，并探讨解决方案；

6、与镇里主要领导交流座谈探讨，共谋建新村的可持续发展。

同时，去年11月份，课题组还跟随2010年第六期中青年干部培训班（包括市委组织部选派生、985高校选聘生）到安溪、华兴、西河、高楼、维新、大庙、永嘉 “三进三同”，实地调研了“绿色安溪”及佛教圣地燃灯寺等，及时收集了相关镇情民意情况。

今年课题组又分别对平滩、安居等地进行了专题调研，并与多个镇领导交流探讨，还察看了有关材料反映的情况，综合起来，我们深深感觉到：同吃同住同劳动，面对面“谋发展” 手牵手“解民困”，能够真正做到听民声，解民忧，化民怨，使得我们与农民的心贴得更近，我们的情感与农民更好地融为一体。“你离群众有多近，群众对你就有多亲” “只有把村民当作亲人，才能真正融入基层。”

在“三进三同”实践中，我们特别注意了解“镇情村情社情民情”。双山镇在“十二五”规划中，将以建设生态观光农业示范乡为支撑，以建设“都市农业基地、绿色宜居村镇、文明和谐家园、共同富裕双山”为奋斗目标。着力实施“二带二园一设施一工程”战略（即：建设仙隐山樱桃产业带、掌印山李子产业带，寿桥生态渔养殖园、张家沟水库休闲园，加强基础设施和森林工程建设），进一步强大做靓“双山樱桃”品牌，大力实施“五个双山”建设，努力将双山镇打造成铜梁乃至重庆地区的乡村生态观光旅游点，基本建成生态观光农业示范区。

双山镇党委书记廖金龙给我们介绍说：双山镇实施“三园三区两带一业”产业发展规划，建设生态观光农业示范镇：“三园三区两带一业”建设内容包括：“三园”，用三年时间在建新村和喻兴村建设5000亩樱桃园，在岩湾村和寿桥村建设5000亩李子园，在双宝路沿线两侧建设3000亩水产养殖园；“三区”即：在建新村和双宝路沿线建设20家以上农家乐休闲区和特色场镇商贸区、张家沟水库度假区；“两带”即：建设形成双宝公路特色农业发展带、旅游环线优质水果发展带；“一业”即：新发展优质水果10000亩，使林果基地面积达40000亩，最终形成双山生态观光农业这一主导产业。2011年，我镇将继续举办铜梁·双山第四届樱桃节，全面推进双山生态观光旅游发展，努力建设都市农业基地和绿色生态乡村。学綦江，打造现实版开心农场——单位可以组团认养林木果树，也可委托农户代为管护，政府担保数量质量，既能休闲又获实物。

实施“五个双山”建设，构建幸福宜居城镇：2011年要全力实施15公里旅游环线公路建设，20000米旅游便道建设，双泉、群坊、喻兴村5000人人饮工程建设，场镇河道整治和滨河路建设，双宝路和旅游环线路巴渝新居建设，岩湾村、建新村5000亩土地整治等民生工程，加强安全生产和社会稳定工作，努力创建幸福宜居城镇，构建和谐美好双山。

加强党建工作和民生工程，夯实基层党组织执政基础，建设共同富裕双山：继续推进基层党组织联系服务群众“三项制度”，深入开展党员干部创先争优活动，加强党组织自身建设，实施双山2011年公路建设、集中供水、场镇改造、康居新村、扶贫开发、土地整治、客运交通等10项民生工程，加强产业结构调整，加快经济社会快速健康发展，最终实现共同富裕双山目标。

在我们参加“三进三同”实践活动的建新村，通过对7个社的全面走访看到，今年开春以来，双山镇建新村的数百村民正热火朝天地在山里忙着“修剪整形”樱桃小树苗。正如村党支部书记吴跃学告诉我们的，“到目前为止，今年我们已栽植了樱桃小树苗3万多株，接下来还要栽1万多株。在镇里的帮助下，村里樱桃园规模越来越大，现已发展到2000多亩、5万多株了。”

如今，樱桃园里的基础设施也日趋完善，80公分宽、10公分厚的水泥人行便道四通八达，能一次性接纳50多桌的大型农家乐已有7家，小型农家乐更是遍地开花。“等樱桃园发展好了，我们准备在樱桃成熟时举行相关活动，带动相关产业发展，增加农民收入。”吴跃学告诉我们，届时，市民赏樱花、吃樱桃将更方便，仅依靠樱桃园这一项产业，建新村一年就可增收几十万元。

二、新路探索与意见建议：

（一）找准切入点，做好“结合、融入”文章

“三进三同”活动以创新的内容和手段，掀起了党员干部密切联系群众的新高潮，它使党员干部真正深入农村，了解农村，也使党员干部自身素质得以提高。但是一直以来，我们采取的是将“三进三同”与“结穷亲”完全吻合在一起，吃住在穷亲农家户。这为我们“察民情、集民意、分民忧、化民怨、同民志”创造了不可多得的方便与条件。然而，由于穷亲家条件限制，村社“留守型”户较多等原因，村社普遍反映安排食宿压力大，是一种负担，一般情况下不愿意况且无条件接待。党校教师彭学明结的穷亲吴跃华，已经肺癌晚期且独自一人，现由无血缘关系的兄嫂出于道义在收留但已不堪负担。希望县或镇将其送往敬老院、或设法治疗。如果要吃住在他家，显然是不可能的。

安溪镇也出现这样的情况：中青班张艺凡、盘燕食宿在金滩村安昌维家，这个家庭平时只有重病妇女安昌维（甘硬化、脾大、血小板减少2/3）1人在家。全家人生活开支和治病都靠丈夫打工的收入来维持，家庭非常困难，系低保援助对象。父母年近七旬，只好从城里赶回来1周帮助接待。不少村社干部费尽心思也觉难办，只好调整要求自己承担。例如华兴镇就出现村主任个人承担的情况，由于平时他1人在家，在场镇饭馆吃饭，住在他家的4人也只有“吃馆子”。另外一方面，下去的干部也感觉生活实在不自在、不方便。农民朋友用自己辛勤喂养的鸡鸭、自己腌制的腊肉来招待，并一再劝大家多吃的时候，不少干部深感不安，害怕加重农户的负担，扰乱了他们的正常生活秩序。

通过对安溪、西河等地的镇村干部了解，通过在双山镇建新村7天的“同吃同住同劳动”，我们认为，要将此项活动制度化、常态化，是否应该考虑进行适当的改革：即单位部门在较长时期固定联系镇（包括村社），以村（或社）为单位相对集中，由村或社提供场所，联系单位投入一定的物力和财力，建构起相对固定的场所，机关干部全年不间断地分批次背上铺盖卷下去相对集中食宿。白天去农家访贫问苦，了解社情民意，与农民同劳动，为群众排忧解难，为村社发展谋划，使党性实践作风得到锻炼，再回到集中地食宿。课题组认为，这既没有背离 “同吃同住同劳动”的“三同”，又的确是一种较受欢迎的能得到下面干部群众认可的新思路，还可作为“长期性、持久性”的一种新路子探索。

（二）、挖掘资源、形成合力，变帮为“扶上去送一程”

贫困农户是社会主义新农村建设事业中积极的政治力量，是农村不可忽视的组成部分，能否帮助他们脱贫致富，直接关系到“共同富裕”和“三农”工作的成败。

在调研和实践过程中，我们去访贫问苦中发现，“由于一般干部的资源能力有限”，很多时候只有帮一点，只是短期解难，很难从发展角度为农户出谋划策，去培育他们的发展能力和提高他们的脱贫致富的能力。比如建新6社吴跃华已经肺癌晚期且独自一人，现由无血缘关系的兄嫂出于道义收留但却不堪负担。我单位一名同志除了问候，再自己给予几百元钱外，毫无办法帮助解决，更不用谈设法使其兄嫂家庭如何脱贫致富了。这种情况绝不是个案。建新一社曾国良反映：双腿残疾，系二级残废，不能劳动，连行走都困难，现已经是60多岁，房屋也已破烂，希望得到相关补贴或办理低保？又怎么接待单位来的亲戚呢？

课题组认为，在以后的“三进三同、结穷亲”活动中，除各单位领导（如平滩镇党委书记周凡追讨欠薪、县林业局长王科芬在庆隆镇冬笋村扶持农民等）具有较多的社会资源、较宽广的视野、较前沿的思维和较强的能力外，能否考虑以单位或单位内部科室为单位，集中力量与资源形成合力实行择重帮扶，在帮助解决当前困难的同时，主要为农民出谋划策并联络相关部门与组织，使农户能顺利走上富裕发展的路子，同时真正做到“帮扶效果”明显。毕竟一般干部的力量和资源实在有限，其作用也可想而知，不少人只有临时帮扶几百元钱而没有办法为其发展谋划和给力。例如中青班一行4人在三进三同中，形成了合力，他们看到安溪新滩村三社、四社、六社的断头路，了解到它正是村民的心腹大患，因为雨天泥泞不堪，晴天颠簸不平，这给村民带来了极大的不方便。经过几人的共同努力，动用各自的社会资源，多方奔走，为村民拉来近100吨价值上万元的石子，发动大家与村民共同参与道路整治，仅用了短短的1天时间，3.5公里的乡村道路就整治完工。

在与镇村领导和社长们讨论交流时，我们提出，喻兴村种植有机稻富了农民，那么建新村能否依托自然优势，将深处沟底的一社出境公路修缮好，大量种植有机蔬菜，从而使一社村民由过去的“富裕”返贫后的再富裕呢？可借鉴的是合川区钓鱼城街道虎头村二社唐孝春人工种植折耳根（不打药、不施化肥只需除草和收割。每天6点收割，8点装车运往机场，通过货运公司的包机于下午5点左右到达深圳餐桌，通以每公斤20元最低协议价格定点销往深圳的各大酒店）每亩纯收入10万元以上；五、六、七社特别分散，应该通过适当的集中迁移居住形成农民新村（巴渝新居），除去改变居住环境，提升生活质量作用外，也更加有利于发展规模化种养业（如种植粮食、林果、蔬菜、药材等）及土地和山林的集约化耕种或规模化流转。

（三）、建立长效机制，党员干部每人每年坚持参与

课题组通过专题调研、亲身实践，深感这项活动的重要和必要，它是党和国家事业兴旺发达、长治久安的必要举措。只有坚持深入察民情，群众才能成为最真诚的朋友，也只有朋友之间才能说真话、知真情。国务院总理温家宝说：“要让群众生活得舒心、安心、放心。只要政府和群众永远心连心，我们的事业就能不断发展。只要善于倾听群众的呼声，勇于面对群众的批评，政府工作才能更加符合人民的意愿。“ 国家副主席习近平在同中央党校省部级干部进修班学员座谈时强调：拿出更多的时间和精力到基层去，到一线去，到条件较差和情况复杂的地方去，察实情，办实事，求实效。

课题组这样思考和认为，单位部门应该每年有计划地安排人员轮流下去，或三五天，或七八天不等。可以考虑暂时与平常工作脱钩交由在家上班的同志处理，让下去的同志全身走进去，全心沉下去，全职干下去，实施过程与效果的双重检验，真正为民利民帮民扶民。同时，单位部门又能做到本职工作与三进三同两不误。

不仅如此，在以后的工作中，每位党员领导干部还应改变关门坐堂式、走马观花式的调研方式，每月抽出一定时间，走访1-2个院落或村（社区），深入基层倾听人民群众的呼声，切实了解人民群众的意愿，真正把握群众的冷暖疾苦，掌握群众生产生活的真实情况。我们课题组在三进三同实践中，了解了很多民生疾苦，如建新二社80多岁的胡国民（原村长）反映，50多年党龄，现已年老多病无法出门，过年过节是否有补贴或慰问？七社徐世民、陶金高房屋已经开始垮塌，自己根本无力进行危房改造。一社赖国超年龄大，房屋破旧，家庭经济十分困难，本人生病：脸上生疮并肿大且无法做手术。

同时，通过向群众公布个人的电话号码、设立公开信箱等，建立为民直通车，畅通民意诉求渠道。另外，坚持落实好“三级承诺知晓制度”，将本单位的工作决策和部署告知群众，接受群众监督并听取群众意见。

三是广泛集民智。群众是最优秀的智囊团，是推进工作和事业的强大力量。作为每一个领导干部，都要从思想和行动上做到尊重群众、相信群众、依靠群众，摆正位置，放下架子，甘当群众的小学生。就本单位的决策思路特别是事关群众利益的问题与群众交换意见，同时，邀请各方面的群众代表参加各种决策会议，提高决策的科学性和民主性，最大程度上做到符合民心民意民愿。

（四）、助力基层干部，提升素质，引领群众脱贫致富

课题组在调研中了解到，群众一是盼村社干部是吃透“上头”的“领航人”，二是盼村社干部是心系“下头”的“贴心人”，三是要求村社干部是勇立“潮头”的“创业人”。

课题组通过实地了解、查看资料，发现基层干部队伍虽然在换届选举后有一定变化，但问题依然突出。由于农村留守多为“38、61、99”人员，最基层的“社”一级干部奇缺，如建新一社陶社长年届七旬，七社徐社长是年近五十残疾妇女。村级合并后村干部工作面更广，对象更多，事情繁杂。他们既要承担计划生育、合作医疗、调解纠纷等经常性工作，还要负责养老保险、农网改造、林权改革、修建村级公路等阶段性重点任务。

按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，农村基层干部应着力加强自身学习与作风建设，全面提高理论素养、政策水平和管理能力，真正掌握农村工作的方法，熟知帮助农民实现增收致富的途径，惟如此，才能更好地推动农村科学发展上水平。要在“三进三同”活动中，通过送方针政策、送法律法规、送社会主流、送发展信息等方式，通过引导和直接的学习交流培训，增强基层干部的民主意识，提高群众的参与热情。要规范完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，充分发挥村民自治中村委会、村民代表会的积极作用，真正实现“依法治村、民主管理”。二要讲求实效，认真搞好政务公开和村务公开。原有的村级监督独立性不强，主体性不明，效果不佳，必须纠正将“村民自治”异化成的“村委会自治”、“村官自治”，要通过如实公开政务和村务，实行“阳光操作”，让群众知情，鼓励群众自觉参与民主管理和民主监督，真正实现村民自治，彻底解决谁来干、干什么、怎么干和干得好这四个环节的问题。三要进一步规范“一事一议”。对“一事一议”筹资筹劳的标准、决议的形成、方案的提出、报批的程序、事项的公示等，都要做到严谨规范，依法建立健全科学合理的资金筹集机制，有效防止农民负担反弹，切实维护农民群众的合法权益。四要及时交接并监管好村级财务。乡镇财政要认真做好交接前的清理、审查和交接后的整理、复核等工作，不能因交接而出现村级财务的监管断层或失控，要通过交接进一步完善制度，跟进管理，提高监管能力和水平。

（五）、减轻隐性负担，加强造血功能，谋求可持续发展

课题组在农村调研时注意到一个还没有引起足够重视的问题，农民生产、生活资料的大幅涨价，办事请吃请喝、人情礼尚支出比重过高，封建迷信、“愚昧消费”有增无减等，吞食了不少农民有限的资金积累。这就意味着农民承担的税费等显性负担虽大大减少了，但由于外部或者农民自身原因而背负的“隐性负担”却没有减少，这应予以足够重视。

导致农民“隐性负担”的主要原因有：一是涉农部门乱收费现象仍然存在。通过推行涉农收费和价格公示制度，涉农乱收费的治理工作取得了明显效果，但仍有少数涉农部门存在乱收费现象；一些明令取消的收费项目仍继续收取；有些部门超标准收费时有发生。二是农民的“三色”支出费用高。所谓“三色”支出，是指农民用于红色喜事、白色丧事、灰色宗族和封建迷信方面的支出。三是农业经济效益低下，增加了农民的额外负担。由于粮食价格偏低、生产资料价格偏高以及其他方面的原因，现在农民种田基本上无利可图或只有微利，年成不好时甚至要赔本。

减轻农民负担，既要解决农民“显性负担”，也要解决农民“隐性负担”。一是把减负工作纳入建设社会主义新农村建设中通盘考虑，既要突出建设，又要考虑发展速度同群众的承受能力相适应，量力而行，尽力而为。二是不折不扣地贯彻落实好强农惠农政策，确保农民负担明显减轻不反弹。三是严格执行减轻农民负担各项管理制度，防止变相增加农民负担行为的发生。四是通过宣传“崇尚科学，反对迷信”，引导农民减少“愚昧消费”的支出；通过提倡移风易俗、婚事新办，严禁党员干部利用婚丧活动大操大办，减轻农民的“人情开支”。

关于加强造血功能，谋求可持续发展，这里有一个典型案例：【长寿默科特晚熟柑橘基地】同一时间同一苗木种植的质量与效益却有天壤之别：石堰镇麒麟村的股田柑橘合作社的果实严重枯水而“败絮其中”，在重庆水果市场销售每公斤2元都乏人问津；恒河公司种植的香脆多汁，全部被上海的经销商订购，加工分级后运往上海销售每公斤12元都供不应求。这是“管理方式与销售渠道不同”导致的差异： 2、3月份成熟上市，在这段时间，因气候干燥、气温上升，果实水分会大量蒸发而造成“枯水”。疏果与施有机肥等来解决： 1）、剪掉树顶果实，因其日照时间多更易发生枯水； 2）、对密果区疏果，保证果实充足的水肥供应。多施有机肥，增加枝条柔韧性，从而使枝条挂果后下垂，以躲避阳光直射，减少水分蒸发。反之，舍不得疏果，大量使用氮肥，更易发生枯水现象。同时，我市是全国唯一的晚熟柑橘基地，上海、广东等发达地区的售价远远高于本地，应重点在这些地区开拓市场。双山镇建新村大量栽种樱桃，山坡地头栽种巨尾桉、撑绿竹与之何其相似，更为加强造血功能，谋求可持续发展提出了新要求：如果基层干部不注意联系相关专家和技术人员对村民进行技术培训和支持，一旦樱桃的修枝整形、施肥管理不到位，一定时间后就会出现小、劣甚至无果的状态。撑绿竹每年砍竹后不除蔸，最多5年后就会大量减产，甚至死亡。

课题组认为，党员干部三进三同中，应指导村社干部群众充分发挥地区优势，合理有效地利用现有资源，调整经济结构，突出地方特色，从而实现可持续发展。要千方百计共同研讨打破单一的经济来源，提高农民抗风险能力。其次，推广先进的种植、养殖、加工、贮藏等技术，并注重开发技术含量高、附加值大的名优产品，进一步研究传统农业和水果的套种技术，发挥资源最大效益。应指导广大农村特别是像建新村这样的“深丘地质条件”，大力发展林下经济，实现群众增收。林下经济要地上、地下、林中、林间等立体交叉，种、养、植综合配置。成功的典型如有大庙镇石兴村桑园综合利用：桑下种药材、蔬菜，利用桑枝种植食用菌三种复合经营模式，使每亩桑田净增收1800多元。还有永川区的李廷永种麻竹：一是竹材，每亩每年卖100多元；二是竹笋，每亩每年卖4000多元；三是林下种长裙竹荪，每亩每年卖8000多元。除去人工、租金、肥料、加工等各项成本，每亩纯利润仍在8000元以上。

调研中我们还深切感觉到，仅靠临时输血不能从根本上解决“三农”问题。在十二五期间，要努力实现“城乡统筹”，直到全面建成小康社会最需要农民提供数量足、质量好的主要农产品，但从事主要农产品生产经营又让广大农民最难致富。要尽快解决这个矛盾，除了政府在提供公共产品与公共服务方面向农村倾斜，做到发展条件城乡大体相等；提高农民的组织化程度，共同抵御自然和市场风险来降低生产经营成本，扩大赢利空间；对主要农产品生产经营实行支持保护，让其要素报酬大体上与城镇务工经商相等外，我们认为，“三进三同”从更高层面看，它的一个首要任务是培育“现代青年农民”。应该而且必须用“现代农民”理念去给农民（尤其是老、少、边、穷地区）换脑，那就是要培育能掌握十大信息的现代农民：

1、方针政策信息。要及时了解中央和各级政府关于加强农业的各项方针、政策、措施，如扶持农业、加大对农业的投入、减轻农民负担和增加收入。提供农业保证的新信息。

2、实用技术信息。为加速科技成果向现实生产力的转变，实现效益农业，农民要掌握各种种养、农副产品深加工、食品饮料系列加工、酿制等逐渐由单一农业向立体农业转化的高新技术信息。

3、优良种苗信息。随着市场的发展和变化，要掌握高产、优质。高效粮食作物及果树、蔬菜、瓜类。药材等产业方面的名优特新种苗信息，以适应市场，增加收入。

4、农资供应信息。面对农资市场供应渠道多、门类复杂的现实，需要了解化肥 农药、农机、高效肥液、植物激素等方面的产销趋势，尤其是要了解中央和地方控价、维护农民利益的信息，还要了解鉴别假冒伪劣产品的知识，以防诈农、坑农。

5、市场变化信息。许多农产品尤其是经济作物，受市场变化影响极大。因此要不断获取有关信息，随时调整种植结构，绝不能根据往年经验或赶浪头，那样往往容易失败。对许多经济作物，可采取反季节种植，往往可卖得好价钱。

6、气象变化信息。农业生产是露天工厂生产与气象条件关系密切，农民要随时了解气象部门对气象形势的预测，预知中短期的气象预报，做到早防范、有的放矢地种植某些作物或采取抵御异常气候变化的对策，减轻自然灾害的危害程度。

7、防治病虫信息。病虫害对农业丰产威胁较大，农民必须随时了解农技、植保部门对植物病虫情报及发展趋势的预报，做到及时防治，把灾害降到最低限度。

8、劳务信息。需要到外地打工的农民、要先了解外地劳务方面的信息，不可盲目外出。

9、经商信息。对从事经商的农民，需不断了解商品供求情况和价格变化等信息。

10、致富信息。一些农民以种植业为基础多业并举，在田里、山里、水里找到致富路，成为农村致富的带头人。农民对这方面的信息多了解，并在实践中开创致富路。

比如，环保专家认为：撑绿竹、巨尾桉的生态灾难“绿色沙漠”：对土壤的水肥需求极大，不仅会导致地下水位下降，土壤保水能力大幅降低直至沙化，更会使土地退化，其它植物无法存活。大面积种植改变了原有的植被面貌，造成物种过于单一，生态遭到严重破坏后长期难以恢复。广西南部的丘陵地带就出现了“速生桉的困惑”。——应间、套、插种其它多种兼具经济与环保综合效益的苗木，才能保持科学的可持续发展。在致富的过程中农民对各种技术知识的需求十分迫切。由于大部分农民文化素质不高，他们对各种科技知识的接受能力也受到一定的制约，所以我们要积极主动地为农村送去致富知识信息，选择最能为广大农民群众所接受的宣传方式，例如一对一帮扶、现场指导、播放录像等。另外，在普及科技的同时要通过帮助农民树立市场经济意识，减少他们在致富道路上的阻碍。村社干部应该和群众一起，探究如何“科学栽培——规模规范种植——统一保底收购”的新模式，以解除民众的后顾之忧。

胡锦涛总书记曾讲过，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”我们要通过“三项活动”，尤其是“三进三同”，与群众打成一片，到群众中去，主动关心他们的冷暖，拉近与他们的距离，做他们致富的引路人、情感的贴心人和生活的好朋友。

第二篇：三进三同调研报告

“三进三同”实践调研报告

根据重庆市委“三进三同” 党性作风实践锻炼活动安排，我有幸成为“三进三同”活动人员来到了XXX与基层群众同吃、同住、同劳动。虽然只有短短的二十天时间，但是通过走访调查、体验农活等多种形式，加深了对基层农村的了解，深刻地体会到农民的生活和需求。时间虽短，但感受颇多，收益菲浅。现将有关情况报告如下：

（一）深入调研了解民情。通过我们入住农户的介绍和几天走访，了解到这里的生产、生活、全年收入、幅源状况等大致情况，村民主要经济收入为在家从事传统农业和外出务工，经济发展较为良好。有关农村留守儿童的问题，情况有点严峻，大多数儿童的父母都外出工作，将儿女留给爷爷奶奶照顾。但这里民风淳朴、和谐稳定，社会治安秩序良好，村民热情好客，也有几家上访户。

（二）入住农家体验劳动。在实践期间，我坚持吃住在农家，与当地群众一道，并积极参加农业生产活动，体验农村生活，增进与普通群众的感情，做到入乡随俗，身体力行。

（三）开展志愿服务项目。根据当地镇、村实际需求，组织有中国特色学习型农村社会的活动。例如通过广播、发放宣传资料、办黑板报等形式，惠农政策宣传多样化。主要是因为，农民是建设新农村的主体。建设社会主义新农村，培育和造就新型农民，不仅要抓好文化知识教育和技能培训，更要抓好观念、理念和道德修养的培植，引导农民群众转变思想观念，树立先进的理念，提高农民群众的思想素质、文化素养和道德水平。我相信，通过这次活动的参与，同学们经受了农村的历练，会变得更加自信和成熟，在以后的日子里不断追求进步，刻苦求知，勤于实践。我相信，当代青年大学生有能力承担起建设未来祖国的重任。1

第三篇：三进三同调研报告

小河村调研报告

按照合川区委“三进三同”春季行动的要求，……“三进三同”春季行动驻小河村工作组成员于2011年2月16日至2011年3月2日与太和镇小河村村民同吃、同住、同劳动2周，重点做好区委部署的8个方面的工作，通过召开院坝会、实地走访调查，深切感受到在党的正确领导下，在各级党委政府的努力下，农村发展日新月异，取得的成绩十分可观。深切体会到小河村全体村民在为建设社会主义新农村不断探索着，对存在的问题努力思索着。现将调研情况汇报如下：

一、基本概况

（一）小河村概况。小河村位于合川区太和镇，距离太和镇人民政府约6公里。全村共有村民4562人，贫困人口约占总人口的25%。

（二）经济状况。小河村是一个纯农业村，全村以种植水稻、玉米等传统农作物为主，经济作物主要是甘蔗等。养殖业以猪、鸡、鸭等几个传统的养殖种类占相当大比重。大部分村民仍以从事第一产业即种植业为主，经济收入主要来源于两部分：一是到场镇出售部分传统农作物和时令果蔬；二是农闲时出外做零散小工。除去日常生活开支及买种、农药等费用，村民收入增长十分缓慢。

（三）基础设施建设情况。在上级党委政府的正确领导和关怀

1以及全村广大人民群众的共同奋斗下，小河村的基础设施建设相较于以前取得了很大的发展和进步。目前，从太和镇到小河村的主要交通干道已硬化，但仍有相当一部分村级道路和人行便道急需修整。

（四）农村文化发展状况。当前，小河村村委会设有图书室、电子阅览室等，基本上实现村村通电灯、电话、电视，各类家用电器也逐步进入农户，村居民农房以砖石混凝结构为主，呈现出现代乡村的风貌。

二、主要问题及困难

（一）交通条件和农田水利设施需进一步改善。

不便的交通已成为制约小河村发展的瓶颈。尤其是遇到连日阴雨，土路泥泞四溅，村民出行和农产品外运遭遇诸多困扰。不便的交通使得部分村民观念陈旧、思想保守、小农意识较重，接受新事物、新技术的能力较弱。另外，该村既不临河，水利工程很少，缺乏骨干水利工程，现有水源工程蓄水量又不足，一些塘、堰的堤坝年久失修已经跨塌或淤泥堆积而不能正常蓄水，地下水也不够充沛。村民种植的农作物多局限于旱作物。有水源的地方没有配套的渠系设施，使农田不能全部得到有效灌溉，特别是旱地只能靠天吃饭。水渠多为 60-70 年代修建，以土渠为主，年久失修损毁严重。目前，加速建设村级公路和农田水利设施成为绝大部分村民们的迫切要求。

（二）农村留守儿童教育问题突出。

小河村许多家庭由于父母长年在外务工，少年儿童由留守在家的祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，甚至无人看管。其中相当一部分监护人或是生活条件差、监护能力低下；或是隔代教育，只顾溺爱不知道正确引导；或是寄居他家，不愿意或者无法管教而放任自流。导致部分留守儿童成绩不佳，在校表现不优，失学率上升；亲情缺失严重，心理发展有异常倾向；家庭教育缺失，人生观价值观扭曲，违法乱纪事件偶有发生。农村留守儿童教育问题逐渐演变为一个比较严重的社会问题。

（三）社会保障体系不够健全。

驻村小组在调研过程中了解到，全村贫困户占总户数的5%。导致生活困难主要原因如下：一是长年疾病，难以承担高额医疗费用；二是壮劳力外出务工，家中基本无劳动力，土地耕种困难；三是子女教育费用较高。另外，影响农民收入增长的原因在于“老、教、病”三个方面：一是养老。虽然社会养老保险已实现全覆盖，但由于标准较低，而农村养老模式又以子女赡养为主，一旦子女无法承担或者不愿意承担养老费用，农村养老问题立即凸显。二是教育。虽然农村义务教育阶段免除学杂费，但高中和大学阶段的教育费用对于农村家庭来说，仍然是较为沉重的负担。三是医疗。新型农村合作医疗保险制度得到了较好的实施，但农村医疗保障体系不能够应付大病，一旦出现大的疾病，往往会使整个家庭陷入困境。而对于小病，由于农村条件艰苦，具有较高医疗水平的医务人员不愿意到农村工作，使得农村地区缺乏良好的医疗资源。而村级卫生

所医疗产品供给严重不足，医疗设施落后，诊疗水平较低，基本医疗服务难以满足农村居民要求。

三、对小河村发展的建议

（一）加大对村级道路修建和农田水利设施的投入。

对于村级道路问题，一是努力筹措村级公路建设资金。加快村级公路发展的关键是要解决建设资金问题，应将村级公路建设维护费用纳入村委会预算安排；要充分利用各级政府的补助政策；村社两级班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，达到有钱出钱、有力出力的目的；可向本村外出务工人员中的成功者“化缘”，寻求资金和项目的帮助。二是认真做好“村民自治、一事一议”工作，充分发扬民主，对村级公路等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大村民的基础上来定，并将建设资金使用情况在乡、村的政务公开栏上公布，自觉接受群众监督。

对于农田水利建设问题，一是新建和整治山坪塘、石河堰、囤水田和水池水窖等小型水利，扶持农民整修囤水田或冬水田，以田蓄水，以田保灌。二是加大对山坪塘、石河堰等的清淤、加固工作，增加蓄水量。三是加强渠道的整修与续建力度，使水利工程水源能到田间地头，做到有水能用。四是加快渠系网络建设，使水源在应急时能统一调配，提高综合利用率。五是建立渠系配套设施维护与管理的有效机制，落实必要专项管护经费，探索建立有偿供水、承包经营、分片负责管理等办法，杜绝重建轻管、只使用不维护的现象，使其充分发挥作用。

（二）高度重视农村留守儿童问题。

农村留守儿童问题是“三农”问题的衍生物，妥善解决农村留守儿童问题，有利于广大农村青少年的健康成长，促进义务教育在农村的落实，维护农村社会的和谐与稳定。一是农村家庭方面，外出务工父母要主动与子女经常沟通，加强与代理监护人、学校、村委会的联系，及时发现问题，及早解决问题。二是农村学校方面，要重点加强对留守儿童的教育与管理，对留守学生登记备案，有针对性地进行管理；要利用假期召开留守家儿童长会，使学校内外产生合力效应；要加强对留守儿童的思想道德教育，不儿童断提高他们的法制道德观念，增强学生的遵纪守法意识；要重视对留守的心理疏导和情感关爱，引导其身心健康和谐发展。三是农村各级政府方面，要统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守儿童齐抓共管的良好格局；要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等领域扎扎实实开展工作，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守儿童教育管理体系。

（三）完善农村社会保障体系建设。

一是完善农村贫困救济体系。摸底调查农村实际情况，将低保、救济等发放到实际需要的人手中；开展多种帮扶活动，大力借助社会力量，进行帮扶。二是完善农村养老保险制度。目前重庆的养老保险制度已经走在前列，重庆推进农村养老保险的步骤及进度安排是：到2012年，争取农村的养老保险基本覆盖，按附近城市居民

标准的50%进行支付；到2020年，完善城市反哺农村的机制，让农村养老保险达到城市同一标准。因此，要积极争取上级各有关部门的支持，争取纳入新型农村社会养老保险试点村镇，使广大农民群众及早享受到国家改革开放发展的新成果。三是大力推进新型农村合作医疗。一方面加强基层卫生设施建设，保障农村居民小病可医，一方面完善农村合作医疗制度，在大病方面加强保障力度。

第四篇：三进三同调研报告

三进三同调研报告

XXX根据院团委“三进三同”社会实践活动”的安排，我来到了荣昌县清升镇漫水桥村与基层群众同吃、同住、同劳动。虽然只有短短的七天时间，但是通过与村社干部座谈交流、走访慰问贫困群众、体验农活等形式，加深了对基层农村的了解，深刻地体会到农民的生活和需求。时间虽短、但感受颇多，收益匪浅。

一、漫水村基本情况

漫水桥村位于清升镇西北部，北部与安富街道接壤，西部与清江镇相连，南部与清升镇火烧店社区相通，东部与罗汉寺村相交，全村幅员面积3995亩，人口4685人，有村民小组8个，全村以蔬菜种植著称。

二、感受与体会

（一）党的惠农政策深入人心

近年来，党和国家对“三农”问题十分关注，出台了一系列的惠农政策，如：取消农业税、对种粮农民实施粮食补贴政策、农村免除义务教育学杂费、深入推进新型农村合作医疗制度建设等。通过政策极大减轻了农民的负担，从我们座谈了解的情况来看，广大农民群众和对党和政府是认可的，认为党和政府是想群众所想，急群众所急，出台的优惠政策切实帮助他们解决了生活的实际困难。坚决拥护中国共产党的领导，坚信在党的领导下自己的生活一定会不断走向富裕。

三、农村硬件设施不断提速

随着社会主义新农村建设的不断深入，现在的农民家家都有了漂亮的住房。其中多数还是二层楼房。路面硬化程度也很高，除了极个别的偏僻道路没有硬化外，其他道路都变成了水泥路，基本做到了雨天走路不沾泥。政府还大力支持农村合理利用能源，补贴农户建立沼气池，安装太阳能热水器，使广大农户改变了以往烧柴取火的习惯，从而使大家有了干净整洁的厨房。国家的农村饮水安全工程建设已初见成效，大部分农户已能喝上干净的自来水，基本解决了要用水要靠天和饮用水卫生的安全问题。

（三）勤劳致富深入人心

漫水村大部分群众耕地较充足，当地群众也充分利用了这一资源。通过种植业、养殖业发家致富。同时这也离不开国家对养殖业的补贴政策。我所住的农户家里就养了3头猪，7只小猪、每年的家庭创收进1500元。此外，外地企业纷纷在此开厂，吸纳了本村就业人口近500余人，使得漫水人无需长途奔波外出务工，在本村就能找到一个较为理想客观的工作，村集体收入近百万余元，办公经费得到保障。

三、存在的不足

（一）农村的基层党建工作较为薄弱

一是由于外出的人口较多，外出务工的党员管理和党费的收缴存在一定的困难。二是居住地较为分散，有的住户到村委会都要走上1个小时左右，不便于党组织集中开展活动。

（二）对部分政策执行有“怨言”

村民较少集中开会宣传学习，农民对国家部分惠农政策知悉度低，对惠农政策的落实产生影响。群众监督作用不能充分发挥，村民对低保执行中的公正性有疑问。“种粮直补”的执行过于机械，没有达到提高山区农民种粮积极性的目的。

四、今后努力的方向

我通过参与此次“三进三同”活动，查到了自身存在的不足，明确了今后工作努力的方向。一是要转变工作方法。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。不断创新工作理念，改进工作方法。二是要转变工作作风。认真抓好学习，保持良好的学习习惯。不断加强专业知识、政治理论知识、法律法规等知识的学习。拓宽自己的知识层面，为更好的服务群众，报效祖国打下坚实理论基础。加强自身的党性领悟，提高品德修养，争取早日在思想上和行动上入党，成为一名光荣的共产党员。三是要敢于开拓创新，通过入地实践和探索，将自身的经验，用于学习和工作中，不断开创新的局面。

第五篇：三进三同调研报告

“三进三同”调研报告

按照人力资源和社会保险局开展“三进三同”实践锻炼活动的要求和安排，采取以一家农户为住点，集中多个院落、开展走访调研的形式与基层群众同吃、同住、同劳动。在深入走访活动中，我坚持做到事先不踩点、事先不打招呼，临时选点，希望真实地感受群众，也希望让群众真实地感受干部，达到听真话、办真事、促和谐的目的。

一、罗兴村基本情况。

罗兴村位于善感乡的东北方，所辖8个组，44户1591人，劳动力800人，外出劳力350人，幅员面积8.2平方公里。全村共有林地面积10700亩，耕地面积3864亩。主要收入来源为生猪、烤烟和外出务工收入。全村外出劳动力年收入在580万元以上。在家农民增收主要依靠畜牧业、烤烟二大主导产业，总收入在1800万元以上，人均纯收入达3409元。目前全村贫困户有60户，249人。全村有100户饮上了自来水，占到了23%。尚有80户未解决人畜饮水问题，占到了19%。在这次“三进三同”深入农户访贫问苦中，我们了解到罗兴村现有贫困党员户，贫困户户，造成长期贫困的原因主要有两方面：一是老弱病残，二是孩子上学。我们在走访座谈的过程中，也真诚向他们提出增收致富的建议并现场解决他们在生产生活中遇到的实际难题。

二、面临的困难和问题

在与村社干部和当地群众的座谈中，我们还了解到现在和平村的困难主要有以下几方面：一是缺水，目前的人畜饮水依然是群众最大问题。虽然少数村民自己修筑了蓄水池，但远远不能满足人畜饮水和浇灌问题，并且村民蓄水池水质差，远未达标；二是农村文化生活的问题，送电影流于形式，有线电视初装费和收视费太高；三是农业技术指导的问题，农田出现了病虫害，农技人员指导不力；四是因病致贫的情况比较轺严重，医院收费太高，而农村居民的合作医疗的保障水平不高；

三、对策建议

在充分调研该村现状和发展规律的情况下，针对该村的发展，应重点做好以下几个方面。

（一）继续实施惠农政策，完善农村社会福利。惠农政策体现着中央的两层意图。其一，改善农民生活状况，其二，刺激农业生产。任何一个产业，只有充分自救才是最根本的途径。因此，要利用好惠农政策的刺激功能，做到缓刺激、区别刺激和有效刺激，达到惠农不是养农而是帮农的目的。

（二）乡政府和村委会要帮助构建和完善农村的市场体系、金融体系、生产销售体系。构建和完善这三大体系是实现农业现代化的必要条件。具体可以从农业信贷、高经济作物生产指导加工和销售等方面做起。

（三）加强政府引导和宣传。由政府牵头，对当地农业生产进行利益最大化的规划。在绝对保障农民利益的基础

上，鼓励农民大力促生产，收购并帮助销售这些农产品，最大限度地打开农民增收的经济渠道。

（四）加大争资立项力度，以求平衡发展，实现共同进步。以强有力的争资力度，争取让罗兴村进入集体脱贫计划，以较多的资金倾斜解决以前投入“半边”的问题，消除百姓争议与想法，实现村组公路全覆盖，实现饮水全“自来”。达到平衡推进，共同发展的目的。

（五）多渠道、多方式，培植好适宜的后续产业。找专家分析，广开信息渠道，谋求适合于和平村土壤、气候，农民易于接受的骨干产业项目。结合市场需求，探索式种植蔬菜、蚕桑，大力发展畜牧业。填补农民增收无骨干产业项目的空缺。实现农民增收有来源，结合搞好技能培训提高种养业的科技含量，以达到高效益的目的。

（六）对机械化，科技化农业要不断尝试。村委会要注重对当地农民科学技术和文化政策的宣传和普及。力争做到“人人将科技，人人讲政策”的农业生产形势。

（七）加强思想引导，用科学的农业发展观武装人、动员人、留住人，逐渐改善农村劳动力大量流失和农业荒废的现状。这一现状的改善是农业发展前进的标志和关键。基层政府要扎实深入的做这项工作，以实际行动影响人，以鲜活实例说服人，以美好前景感召人。

（八）进一步提高村民的民主意识，丰富健康积极向上的文娱生活。村民活跃的政治文化生活在一定程度上可以刺激和带动农业经济的发展。我们要在条件允许的范围内，尽

一切可能活跃村民的民主意识，这不仅能让人民的生活水平上升一个层次，还能集思广益创新农业发展之路。

“三进三同”是一项深得民心的“双赢”机制，这次只能算开了个头，下一步要把“心系群众、深入群众、关心群众”作为工作的落脚点，坚持“以人为本”的思想，进一步树立起“人民公仆”的服务意识，在努力做好本职工作的同时，要努力维护好、发展好与人民群众的“鱼水”关系，做人民群众的贴心人