返乡对某村调研报告[5篇材料]

第一篇：返乡对某村调研报告

为全面深入学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入了解基层，贴近群众、贴近生活,本人在回乡探亲访友的这段时间里，按照《关于开展2019年党员干部春节回乡调研活动的通知》精神，对家乡的部分群众、贫困户及村干部进行了调研走访，宣传了党和政府惠及民生的新政策、新举措，广泛听取了群众的意见和建议，并认真做好记录。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

桐江村位于小松镇北部，距镇政府4公里。全村辖18个村民小组41个自然村，其中有6个村民小组属山区片。总面积12.4平方公里，其中耕地1523亩，山地面积8610亩。辖内有大昌坝水库1座，总库容268万立方米。如今已改为小松镇的饮用水源地，总户数410户，总人口2100人。其中贫困户90户335人，属于深度贫困村，全村有党员34人，其中女党员2人。该村主要产业以种植白莲、烟叶和水稻为主。

二、发现的问题

1、基础设施仍然不够完善

接着苏区振兴发展及国家精准扶贫建设资金的大量投入，我村基础设施建设已有极大改观，原206国道沿线的树木已全部修整，路沿的杂草已清除，并新铺设了地板砖，为村民饭后散步提供了方便，另桐江至罗溪村、桐江至新华村都新修或扩宽了水泥公路，极大的提高了居民出入的方便。但是桐江小学边仍然有一段路未完整修通，据村民反映是原地址为一居民的土坯房，拆除后未达成赔偿协议，所以导致该处为交通瓶颈，无法畅通。这也反应了村干部的工作作风及执行力还有待提高，即使是为了公益事业，也不能简单粗暴。

2、村民经济收入来源单一

村民对集体活动参与度、积极性不高，村民文化水平相对较低，大多数村民只能依靠外出打工赚钱，家中留守老人、儿童偏多，极大的影响了家庭团聚的稳定。20-50岁的青壮年劳动力主要在广东、福建、江浙一带务工，留在家中务农的基本是60岁以上的人员为主。

三、取得的成效

党的十八大、十九大以来，我县积极响应党的改革发展思路，结合我村实际情况，开展了许多利民、惠民的活动，家乡人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。

1、环境卫生

十九大提出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。随着县委县政府不断地重视农村环境卫生，通过新农村建设，农村的农田水利、道路交通建设和村容村貌整治、农民居住场所改造和环境绿化、美化等方面都有了很大的改进。以前乱倒垃圾、乱堆乱放、散养家禽的现象逐渐减少；

农民环境卫生意识有所提高，村里配备垃圾箱，生活垃圾定点搜集处理；

各村都配有保洁员与垃圾运送车辆，专门管理环境卫生，清理垃圾；

乱砍乱伐现象得到了有效的控制，村民植树种树的意识增强，山上、村间绿树成荫，农村环境优美，空气清新。

2、生活条件

党中央、国务院始终高度重视农业、农民、农村“三农”问题，坚持城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设，强力推进了农村社会经济全面迅猛发展，全面提高农村居民生活质量。一是膳食结构由量的满足向质的提高转化，从要求吃饱向讲就营养转变。二是穿讲漂亮，衣着消费趋向时尚化、成衣化、时装化。随着农村居民消费水平的提高、城市文明的冲击以及消费观念的改变，衣着服饰品种、规格更加齐全，款式新颖，日渐多样化，衣着消费结构进入以成衣、时尚消费为主的新阶段。三是农村楼房已经很普遍，住房状况得到根本改善。现在集中规划，统一建房，一幢一幢的，一排一排的楼房拔地而起，看上去非常整齐，外观新颖。而且室内装璜也非常漂亮，设施齐全，美观大方。四是主要耐用消费品拥有量跨台阶上档次，高档家电设备进入农民家庭。

3、教育、医疗及社会保障

在农村教育上，今昔对比，九年义务真正落实，学费方面几乎全免。学校里运动设施运动场所也更加的完善，学生们课余时不仅仅可以打乒乓球还可以开始打篮球、羽毛球等，课余生活变得更加缤纷多彩。政府实行新农合、大病补充保险制度，健全最低生活保障制度等等，加大卫生设施配套力度，大力提高农村医疗服务水平，提高覆盖率和参保率，确保农民病有所医，老有所养，让广大农民感受到党和政府的关怀，进一步提高了农民抵抗因病、因残、因上学而导致家庭贫困的能力，为创造农村农民安居乐业、和谐幸福的生活局面打下了坚实基础，为创建社会主义新农村建设提供了制度支撑。农民切实感受到：“上学有能力、看病有条件、吃穿有保障、养老有依靠”。

4、公共设施建设

在新农村建设以来，我村的文化、娱乐设施建设取得了喜人的成绩。目前桐江村全盘规划，目前在村委会门口已初步建成一处农村休闲旅游地，随着政府对公益性文化事业的投入力度地增大，我村物质生活日益改善，还修建了村级公共服务中心，村级公共服务中心里配套有农家书屋、棋牌室、青少年活动室、多功能室等功能室、并把马路沿线及健身广场整合成村级文化休闲小广场。

本次春节返乡调研，是我这些年来第一次认真留心观察家乡发生的变化。在政府始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重的战略下，家乡在不断地朝着好的方向发展进步，看到家乡的兴旺产业、宜居生态、文明乡风，内心不免感到喜悦。虽然农村医疗保障制度、道德文化建设还有待完善，但是，家乡群众的生活水平普遍提高了，精神生活更丰富了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。相信在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在村民的辛勤耕耘下，家乡的面貌会越来越好，村民的生活水平会越来越高。

第二篇：返乡调研活动报告

“改革开放新亮点，社会发展我见证”返乡调研报告

李趁 2012级教育技术学院 联系电话：***

大学生活的第一个寒假，为了深入基层一线，了解社情民情，长见识增才敢，在实践中深刻领悟科学发展观的科学内涵和精神实质，在实践中提升发现、分析和解决问题的综合能力与素质，在学校老师的指导下，我于2012年2月1日至2012年2月5日，通过查阅资料、调查走访等方式，对贵州省中潮镇口团村的新农村建设进行了深入的调查研究工作。

一、基本情况

口团村地处贵州省黎平县中潮镇，距镇所在地2.5公里，面积约21.16平方公里，东至中潮村，南至顺化，西至老厂，北至廖湾，共18个村民小组，5个自然寨，总户数652户，人口3176人，居住着汉、侗、苗等民族，是多民族杂居之地，耕地面积2020.08亩，人均收入1650元，设党支部一个，有党员39人，其中女党员4人。主要经济产物:腌鱼和林木。村班子团结敬业，社会稳定，村民安居乐业，经济状况良好，交通便利。

二、具体情况统计

我根据自填式问卷特点合理制作调查问卷，共发放调查问卷100份，回收问卷73份。调查内容包括：个人一般情况，如：性别、年龄、家庭人口数；家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的食品支出、家庭支出的主要项目；家庭设施方面，如：家里是否用上自来水、是否有电视；村民对当地政府情况的相关反映，如：对村干部的满意度、村里选举是否民主、村里的村务收支状况是否公开；村民参加的活动方面，如：村民是否加入了医疗保险，是否加入养老保险等；村民对政府开办活动的满意度及评价，如：村对村级公路况满意度、对新型农村合作医疗住院报销情况满意度。所调查的人群男女性别比为44：29。调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。从婚姻状况来看，90%都已婚。从职业状况来看，90%的调查者的职业都是务农。

我于2012年2月2日对两委班子：村党支部书记付生元，村民委员会主任赵跃武，村会计马朝奉及村委会副主任兼民兵连长李忠兴进行关于村内基本惠民政策如农村合作医疗及农村低保等的落实情况及步骤进行采访，并对周围村民群众进行走访调查。我于2012年2月2日还采访了口团村致富能手马家泽和陆正祥等人，总结了他们的一些成功经验。

三、基本现状

近年来，中潮镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。口团村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产方面

口团村现有耕地面积2020.08亩，人均0.636亩，产业结构情况：本村以优质水稻，优质高产无毒马铃薯及林木为主导产业。

1、林业改造

近年来，口团村在实施生态富民工程中，严把项目扶持、完善服务环节，在支持社会造林、林权抵押贷款发展林业经济、林地保护和利用3个方面实现了新突破。

2、优质水稻

口团村有千亩坝区，在上级农业部门的指导、扶持下，逐步推广种植高产优质水稻。秋收季节走在本村坝区的机耕道上稻谷飘香，让人心旷神怡。

3、优质高产马铃薯

口团村围绕农业增效农民增收路子，狠抓秋冬种马铃薯工作落实，利用县有关种植马铃薯等惠民政策，大力发展“一村一品”，积极宣传动员群众发展种植马铃薯3500，通过典型劳动、服务拉动、政策引导及用远程教育设备对马铃薯种植技术进行培训等形式，积极引导群众种植马铃薯，今年喜获丰收：仅口团村大坝种植一千余亩，亩产3800余斤，市价一元一斤，仅此一项，年利用冬闲田增收380余万元。

（二）有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现口团村新建活动室旁建设有村级卫生室，属于定点合作医疗单位，解决了村民看病难的问题；村上建有1个文化活动广场；农村低保户政策落实得当，受到、医疗保险参合率达到98%。

1、农村低保政策

农村最低生活保障制度是国家按照最低保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助，是社会救助体系的一个重要组成部分。我通过采访两委班子，大致了解了申请农村低保的步骤及条件：凡属于我村居住常住人口，农村家庭年收入在1570元以下的，均可申请农村最低生活保障，根据收入情况享受全额或差额保障办理，农村低保办理程序：申请人向村委提出书面申请-村委会入户调查，集体研究，然后公示名单，填制申请审批表-镇社会事务办公室审查=镇人民

政府审核研究、公示、抽查-报县民政局审批-下拨低保金。口团村低保工作水平得到了广大群众的认可，农村低保工作比以前更加规范，低保工作更加“阳光透明”。由于民政局及村委会采取措施大力宣传农村低保申请程序、保障标准等政策，使得村民们知道“应保尽保、应退则退”原则，做到“该保的一个不漏，不该保的一个不保，对不符合低保条件的保障对象及时举报，严格个人申请、村组评议、乡镇政府审核、民政局审批的三级评议、审核、审批程序，确保了低保工作的健康、有序、规范运行。更好的完善了低保信息网络管理体系，提高了低保工作效率和水平。

2、新型农村合作医疗制度

建立新型农村合作医疗制度是构建农村医疗卫生保健体系的重要举措，是切实缓解广大农民群众“看病难，看病贵”的问题的重要途径。目前，新农村合作医疗体系正在不断地扩大完善，这项政策使广大农村群众得到了巨大的利益，生活水平得到了改善。同样，口团村村委会也做了极大地宣传，参保流程简单：持本人有效身份证（复印件4份）、居民户口簿（复印件4份）、一寸免冠照片4张到中潮镇劳动保障所登记即可。由于宣传力度之大，参保率达到98%。口团村卫生院属于定点合作医疗单位，村委会加大监管力度，为避免新农合基金流失，完善了公示制度，卫生院做到公开透明。卫生院内设有新农合公示栏一个, 将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。

3、农村养老保险新政策

农村养老保险新政策，就是农民满60岁以后将享受国家普惠式养老金，在口团村村委会的大力宣传下，很多村民都选择了参保。由于农村养老保险新制度得到完善，这有效地解决了农民养老问题，免农民的后顾之忧，同时逐步缩小了城乡差距，有利于化解当前农村社会中的多种矛盾。

（三）教育方面

口团村有幼儿园一所级村级小学一所，自从实施九年义务教育以来，村里的教育的到了很好的改善，村民们不再为学费发愁。在朱英龙先生的捐助下，口团小学新建起了校舍，去除了以前的危房，新建了小学校门，教学环境有所改善。再加上口团小学教师的尽职尽责，口团小学赢得了村民们的口碑。

口团村的远程教育也有所发展，带动了一批有志的创业青年。我所采访的陆正祥就是其中一位。起初的他在上海一家养殖厂打工，在那里干了8个月就准备回家自己干，于是就辞工回家开始进来100只鸡苗进行饲养，之后又逐渐增多，由于经验还不够，主要疾病无法控制，因此常常倒亏，但他是一个不甘示弱的人，决不放弃。终于到了2004年远程教育开通后，他在那里学到了不少知识，得到了很大的帮助，规模也就逐渐扩大，一年下来纯利润达到十万元。如今的他十分感谢远程教育，远程教育的创业之路在在他的模范带头作用下也取到了很大力度的宣传作用。

四、农村建设存在的问题

（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱。

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。

（二）农村基础教育仍不够全面

虽然自从九年义务教育制度实施以来，口团村教育方面有了很大提高，但仍然存在不重视教育的现象。口团村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。

（三）精神文明和乡村文化建设有待于提高。

由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，邻里之间的矛盾和生产生活上思想认识不到位。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“亲睐”。

（四）环境保护意识薄弱

污染现象较为严重，尤其是口团村的一条母亲河，由于上游居民垃圾的乱丢乱扔，如今已经没人敢下河洗澡了，环保意识有待加强。

五、总结

总体来看，口团村的农村建设有了很大的发展，村民们对村委的工作比较满意，人们的生活水平也有所提高，惠民政策的落实情况得到广大村民认可，农村教育也有所发展。但仍存在一些问题亟待解决。相信只要村委与村民共同努力，口团村在不久的将来会越发美好！

第三篇：返乡调研报告格式

（全局格式：上下边距2.54厘米，左右边距3.17厘米，不添加任何页眉或页脚，单倍行距）

报告标题（三号，黑体，加粗，居中，段前0 段后0.5）

作者：×××（小四号，楷体_GB2312）

班级：×××（小四号，楷体_GB2312，班级名称用全称，如：人力资源管理09-1班）家乡：×××（小四号，楷体_GB2312，具体到市/县，如：河北省石家庄市）

（空一行）

（引语）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××（五号，宋体，段首空四个英文字符）

一、一级标题（四号，黑体，加粗，首字前空四个英文字符，段前0.5 段后0.5）（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××（五号，宋体，段首空四个英文字符）

（一）二级标题（小四号，宋体，加粗，首字前空四个英文字符，段前0.5 段后0.5）（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××（五号，宋体，段首空四个英文字符）

1、三级标题（五号，宋体，加粗，首字前空四个英文字符，段前0.5 段后0.5）

（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××（五号，宋体，段首空四个英文字符）

（1）四级标题（五号，宋体，加粗，首字前空四个英文字符，段前0.5 段后0.5）（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××（五号，宋体，段首空四个英文字符）

请严格按照以上格式完成报告的撰写和排版

第四篇：关于延边州边境村返乡创业的调研报告

关于延边州边境村返乡创业

情况的调研报告

延边州是朝鲜族聚居地。改革开放后，边境地区的朝鲜族居民纷纷赴国外务工、留学、经商或定居，目前，全州边境村中有约4万余人长年在外，直接影响了边境村的产业发展，经济社会功能整体退化。返乡创业是激发社会活力的必要途径，对调动各方面人才和力量，为经济社会发展增添新动能起到了不可替代的作用。近年来，延边州通过采取政策引导、三级包保服务、提供创业项目扶持等有效措施，扎实推进边境村外出务工人员返乡创业工作，切实把人才引回来、留下来，为促进边境地区经济发展、强基固边发挥了积极作用。

为更好了解掌握延边州边境地区返乡创业发展情况，我们于六月底，就延边州边境地区返乡创业发展情况到珲春、图们、龙井、和龙进行了专题调研。

一、边境村返乡创业的基本情况

根据州委组织部提供的资料：延边州边境地区有5个县109个村，2017年9月为止，返乡人数为3205人,其中珲春有2654人。图们有254人，龙井有116人，和龙有175人，安图有6人。返乡创业者为1098人。其中，珲春市10个乡镇街道63个村970人。图们市3个镇24个村52人。龙井市3个乡镇10个村40人。和龙市2个镇11村34人。安图县1个镇2个村2人。返乡未创业者2107人，其中珲春市1684人，图们市202人，龙井市76人，和龙市141人，安图县4人。

从创业者的文化程度看，研究生2人，大学毕业生有38人，大专生有36人，中专生有26人，高中生有158人，初中生有666人，小学生有134人。其中，珲春市研究生2人，大学30人，大专31人，中专22人，高中117人，初中607人，小学133人。图们市大学4人，大专5人，中专2人，高中12人，初中22人。龙井市大学毕业生4人，中专1人，高中19人，初中13人。和龙市中专1人，高中10人，初中22人，小学1人。安图县初中2人。从政治面貌上看，党员有121人，其中，珲春党员74人，图们党员21人，龙井党员15人，和龙党员10人。从创业项目看，有限公司7个：龙井市3个，珲春市4个。专业农场23个：龙井市8个，和龙市5个，图们市3个，珲春市7个。合作社12个：龙井市5个，和龙市1个，珲春市6个。家庭农场6家：龙井市2家，珲春 市4家。种植大户（投资20万以上）50个：龙井市6个，图们市7个，珲春市37个。养殖大户（投资20万以上）42户：龙井市8户，和龙市6户，图们市9户，珲春市19户。返乡创业典型148人，其中：珲春108人，图们20人，龙井10人，和龙10人。

二、边境村返乡创业工作中存在的困难

1、缺乏创业、扩大生产的资金

调研中，创业者普遍反映创业初期的资金不足。这种情况对搞一些小项目尚可，但对于大的项目却不足，而且没有准备对于项目后期发展的投入资金，个别返乡创业人员有扩大规模或种植其他农产品、改善养殖、餐饮环境的意向，但是没有资金保障。甚至调研中发现，有从事养殖的创业者冬天养殖场建设资金还没有筹措到位，而这部分资金能否筹措到位决定着该项目的生死存亡。

2、缺乏技术

随着农业种植业结构的调整以及农产品价格的上下调，部分返乡创业人员也想调整种植品种，但缺乏对新农产品种植的相应知识和技术。有养殖牛、蛙等创业者反映，他们的养殖品种死亡率高、损失大，原因是缺乏养殖技术。返乡创业农民工相当部分属于低学历，自身缺少相应的创业技能培训，在创业过程中还暴露出管理能力薄弱、经营观念落后等问题。

3、人力资源不足

改革开放以来，我国沿海等发达地区对劳动力的巨大需求，再加延边州朝鲜族与市场经济发达的韩国有天然的密切联系，大部分由朝鲜族构成的我州边境村村民这一群体出现了大量外出务工现象。据初步估算，我州边境村中大约外出务工比例在50%，甚至更高。有些朝鲜族村子，只剩下老人和孩子，青壮年劳动力均外出打工，现在居住在村子中的居民平均年龄在65岁以上。再加，目前由于不断合并小学，造成了城市与乡村教育资源的巨大不平衡，医疗资源城乡差距也不断拉大。因此，劳动力不足、消费市场不足，成为推进返乡创业工程的一个重大障碍。由于大部分乡村青年劳动力外出打工，农村里大多留下老弱妇孺，返乡创业者也很少能够招聘到优秀的员工。

人力资源不足的另一表现是，部分人上进心不足。小钱不想挣，大钱挣不来，幻想一下成为暴发户，因而不能成为有效人力资源。

4、语言文化障碍

在历史上形成的边境村居住结构的一个重要特点是，大多数边境村以朝鲜族群众为主。在这些村中创业者多数是朝鲜族。在返乡创业的初中生有666人中朝鲜族有141人，134人小学文化中朝鲜族49人。而且他们长期在韩国打工，一些年长的创业者使用汉语有困难，因此在获取创业信息、打开市场方面存在一定障碍。

5、特色不足、品牌优势不足

有不少养殖者养殖的品种缺乏特色如养牛等，不是延边黄牛这一延边特色品种，不能发挥资源优势。延边州大米品牌太多，大约一二十种，造成相互恶性竞争，不能发挥地域品牌优势，难以获得消费者对自身品牌的认可。

6、土地资源不足问题

创业中产生的土地问题也是一个需要关注的问题。根据有关部门规定，不允许在宅基地外的其他地方如林地盖厂房，这就限制了创业者的生产。更需要引起注意的一个问题是，珲春市既要建设东北虎保护区，又要进行东北虎豹公园建设试点，珲春市71%的土地被划为生态功能区。目前，拟设定为保护区或公园的地区不允许再建项目，甚至已建设项目若位于保护区或公园核心区的还要搬离该地。这样做一方面与返乡创业有矛盾，另一方面，人口搬离位于边境的地区不利于巩固边疆。另外，目前，珲春市已有大约是27只老虎，而且数量还在增加中，目前已出现多次老虎吃牛、狗等家畜家禽事件，甚至已到了个别村庄的边缘，影响了村民正常的生产生活。

7、投资谨慎度有待加强

创业者有敢闯敢干的优点，但有的创业者缺乏审慎态度，选择投入项目时未能对项目的可行性进行严密的论证，结果损失惨重。也有不少创业者反映，上项目之前想了很多，甚至认为想的很全面了。但做起来却发现还有很重大的问题没有想到，对项目发展产生了重大影响。如人工钱多、需要的人工多。

8、产品品质不高

尽管从事农业生产的创业者都声称自己农产品是有机产品。但进一步调查发现，他们在种植农作物时，不同程度地使用农药、膨大剂、甜蜜素、除草剂等。这反映出他们对产品质量管理不够严格，这虽可以降低成本，但不利于产业做大 3 做强。总的来看，我州返乡创业者的大部分产品还处于初创阶段，质量还不成熟，还有一个发展和优胜劣汰的过程。

9、信息不畅通

把握市场能力有限。有些创业者受农民传统观念的束缚，认为种地、经商是自己的事情，与政府无关，因此不太关心政策信息。

创业者多数是刚开始创业，经验和人力有限，对市场把握能力不足。如有农民反映种地不难，难的是卖粮难、粮价贱。当前，我州经济仍有一定的下行压力，全国各地都在鼓励创业、发展，致使部分产品出现了新的饱和，供大于求。为避免产品滞销，就需要加大掌握市场信息的能力。

三、稳步推进我州边境村返乡创业工程的对策

农民工外出打工和回乡创业是社会主义市场经济条件下的一种不可避免的现象。它符合人才流动规律。我们要尊重这种规律、适应这种规律、利用这种规律。这是做好返乡创业工作的客观基础。

1、坚持辩证法反对一刀切的形而上学思维方式

在解决融资难问题中，银行部门宜增加对具体贷款人具体情况的研究工作，进行个性化贷款，而不是一刀切式贷款。对于不同的创业者应有不同的支持力度。以辛勤的劳动来降低融资门槛。做到既要降低融资门槛，又要确保银行的利益。办法就是在抵押的前提下，银行部门加大对每个申请贷款企业经营项目进行可行性研究的力度，以辛勤的劳动来实现融资门槛的降低。如有从事农业合作社的创业者建议可以用蔬菜等生长物抵押，或增大创业者的征信记录的贷款额度，就是一个好的思路。这意味着银行部门要增加对申请贷款的项目的可行性研究的人员和业务量。一句话，用银行部门增加的劳动量来降低贷款门槛，促进融资难问题的解决。

此外，对于不同创业项目以及项目的不同阶段的贷款应有所区别。如对于需要金额较多的创业项目应有较大的贷款额度，对于某些项目的后期投资应有较大额度后期贷款资金帮助。

2、要大力扶持能带动村里人一同致富的创业者和创业典型

从调研的情况看，3205人创业中，有限公司7个，专业农场23个，合作社12个，家庭农场6家，种植大户（投资20万以上）50个，养殖大户（投资20 4 万以上）42户。返乡创业典型148人。他们有带动相邻共同致富的愿望和行动，多数有一定的管理能力、技术能力。有的创业者，在劳动致富的同时，既能带动附近村民一起致富，又能为村集体经济增加收入。对于这样的创业者，政府应给予大力扶植，如帮助协调，申请合理的贷款政策。提供相关技术等。

3、发挥村党支部的作用

2017年9月为止返乡人数为3205人,创业者为1098人，其中党员121，党员中有绝大部分进入了村两委班子，相当部分出任村党支部书记。基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。他们是党和政府与群众联系的纽带和桥梁，又是带领群众劳动致富的带头人。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。

4、要发展乡村观光、采摘、旅游等多位一体的田园产业

要结合边境地区乡村特点，发展一些吃住玩一体的旅游业，当前五县市边境村创业者中搞田园产业的有10家左右，其中：龙井1个，图们4个，安图1个，和龙2个，珲春2个。乡村性是乡村旅游的中心和独特卖点。农家乐贵在“农”。市民休闲、享受生活，不应该仅仅集中在垂钓、吃农家菜和打牌上。建议结合本地实际，充分挖掘当地历史、文化、传统及民间演艺，设计出更多新颖独特的农家乐参与项目。让休闲者参与农业生产过程，并在品尝型参与、娱乐型参与、健身型参与中，体验到与城市生活截然不同的乡村生活，领略乡村自然之美与田园之美，享受农业生产习作技艺的乐趣。

5、把返乡创业和美丽乡村建设结合起来

2013年11月，农业部官网公布的全国“美丽乡村”创建试点乡村名单中，珲春市板石镇孟岭村被确定为全国“美丽乡村”创建试点。2016年9月，农业部向全国公示了“2016中国美丽休闲乡村”名单，珲春市敬信镇防川村入列特色民俗村类型最美休闲乡村。

要想全面激发广大农民工的返乡创业热情，加快建设美丽乡村的步伐尤为重要。推进返乡创业工程，不仅要提供良好的政策、法律环境，还需要加强基础设施建设。如不少边境村尚无自来水、垃圾处理厂等基础设施。

只有使家乡在基础设施、生活环境、创业氛围等多方面得到显著改善，广大 5 返乡农民工才会对其刮目相看，从而使他们回得来、留得住。不妨在美丽乡村建设规划当中，适当融入特色旅游、农产品种植、农村电商、物流运输等创业板块和项目，使其成为农民工返乡创业的平台和孵化器。

6、把返乡创业和特色村寨建设结合起来

调研中，多数创业者就某一项目开展创业，缺少与文化等因素结合。事实上，任何一种项目都不是孤立存在的，都与一定的文化、民俗、生态、气候等环境因素结合在一起的，只是有时未必意识到这一点、并与之协调发展。只有创业项目与周围环境有意地协调发展，项目才有生命力和特色。

我州的第一批国家公布的特色村寨中，有2个是边境村寨即珲春防川村、图们百年部落。百年部落就是由返乡创业者搞起来的。少数民族特色村寨是民族文化的积淀，传承民族文化的有效载体，是发展特色经济的宝贵资源。从发展态势看，民族特色村寨建设对推动乡村旅游，带动地方经济发展越来越显现出强大的活力。因此要支持返乡创业和特色村寨建设结合起来。

7、规模发展专业农场

农村发展合作农场符合经济发展趋势。这要求农村有一定数量的农业合作化的经营者和职业农民。我们认为一个边境村有一个专业种植农场是比较合适的，适当数量的家庭种植农场，当条件成熟时再逐步向专业种植农场过度。村两会领导要参与和支持协助专业农场的发展。适当发展一定数量的各种专业合作社，专业合作社可以以一个村为中心，向周边扩展。再适当地发展一定数量的养殖业、服务业和其他创业项目。再加上一定数量的边防部队，有利于巩固边防。

8、返乡创业与东北虎保护区建设、边境安全保障协调发展

返乡创业需要土地，东北虎保护区也需要土地，因此在划分二者的分界线上不要搞一刀切，每一个地方界限的划分应具体问题具体分析，工作做得细致些。边境安全是国防安全的重要组成部分，加强边境地区的巡逻是必要举措。但应努力做到提高保障安全的手段，减少不必要的检查环节，并把部分景点转让给地方政府发展旅游事业。

9、实施品牌培育战略和深加工

延边大米等农产品品牌过多、过于杂乱，应集中力量在全州打造1-2个品牌，在全国形成知名品牌。延边地区资源虽丰富，但毕竟地域狭窄，资源总量有限，6 如延边大米的产量不能满足延边市场的需求，在沿海发达地区对延边大米也有很大需求量，而且价格很高。但因总量有限，农民收入仍很低。调研中，创业者正在采取的措施是开展深加工，延长大米的产业链，增加大米的附加值。

10、整合全州创业项目

全州各地都在如火如荼地推进返乡创业工作。同时也产生了一些新的问题，即同一地区的产业搞恶性竞争，有的产业分散，形不成合力。建议在不违背市场起决定性作用前提下，政府适度整合全州返乡创业项目，对有前景的农业大项目，可以组成州级合作社，形成有竞争力的品牌，也可避免二道贩子的盘剥。

总的看，延边州地理位置偏僻，地域狭小，人力资源缺乏，起步晚，不适宜发展大型规模生产。因此，应当走小而精的战略。项目虽小，但精致，精耕细作，产量虽然小，但单价非常高。

11、建立学习交流平台

3205人返乡创业者，学历普遍偏低，初中生有666人，小学生有134人。自身缺少相应的创业技能培训，在创业过程中暴露出管理能力薄弱、经营观念落后等问题。返乡创业者都希望通过学习、交流，增加自己的知识面、结识更多的人，开拓市场。有关部门应为他们的学习培训搭建适当的不同的平台，如举办各类培训班、提供各种有价值的信息等。

12、土地确权工作宜抓紧进行

与东北虎保护区相联系的土地确权工作宜抓紧进行。如这个问题不解决，部分返乡创业项目要受到影响。而且，如珲春市等东北虎保护区、东北虎豹公园占地面积较多县市，若不是适合大规模搞返乡创业项目，就不宜过多发展，而是适度发展部分生态项目，为保护区让路。返乡创业与东北虎保护区建设、边境安全保障协调发展，要求我们反对一刀切，而要具体问题具体分析。要使返乡创业与东北虎保护区建设、边境安全实现多赢。

13、深化体制改革

在我国目前出现了一种特殊的现象，一方面是北上广大城市人满为患，而且人口正在增加，另一方面广大农村，特别是落后地区农村人口与日俱减。产生这一现象的原因是收入分配体制改革有待进一步深化。在分配领域要加大向贫困地区、边疆地区倾斜的力度，使这些地区的人均收入高于沿海等发达地区2-3倍，7 方能增加边境地区人口。解决农村人口减少的根本措施是加强体制改革。

总之，自我州实施返乡创业项目以来，各县市相关部门和群众积极行动，稳步开展各项工作，边境村屯经济社会获得较快健康发展。同时，我们也发现该项目实施中确实存在诸如缺乏创业资金、人力资源严重短缺、部分产品品质不高、特色不足、品牌缺乏优势、土地资源不足等阻碍进一步扩大项目成果的问题。这需要各级政府深入调研，针对这些问题拿出有效措施，加以解决，以促进我州返乡创业活动科学推进，为建设富庶、开放、生态、和谐幸福延边而努力。

第五篇：榆中返乡创业调研报告

榆中县返乡创业示范园建设调研报告

一、基本情况

本次调研走访县域企业14家，分别是三角城企业4家：兰州华能、康源蔬菜合作社、好玉种苗、兰州鹏程生物科技；清水企业1家：中美国玉水果玉米；甘草企业1家:榆中县金土地农科贸有限公司（洋芋协会）；贡井镇1家：榆中宏鑫药厂；青城企业3家：新民蔬菜合作社、黄河人养殖公司（养虾），青城旅游公司；县城企业2家：榆中百汇众创，榆兴农庄；和平企业1家：甘肃双创；来紫堡企业1家：煜峰工业园。通过与各企业负责人交谈、实地查看企业今年建设规划、听取企业相关负责人介绍，发放返乡人员统计表等方式走访调研企业情况。

（1）兰州华能生态能源开发有限公司基本情况：主要产品为光伏组件生产安装、暖炕、水暖毯、太阳灶、节能炉具等，现有职工80人，其中大学生22人，电焊、钳工等技术人员58余人。据企业负责人介绍说，在用工旺盛期间，从业人数可达300余人，目前合作企业20余家，设有销售网点15处，计划建设占地100亩的光伏装备产业园，现在在征地期间，在未来三到四年公司准备上市。

（2）榆中康源蔬菜产销专业合作社基本情况：主要从事果蔬种植销售一体，目前联系有30余家合作社，从业人数可达200余人，多为附近农民。

（3）榆中好玉种苗科技有限公司基本情况：以蔬菜苗培育销售为主，建设有占地10余亩生态示范庄园，目前从业人数为30余人。

（4）甘肃中美国玉水果玉米科技开发有限公司基本情况：以水果玉米种植销售为主，采用公司+承包人+种植农户的种植模式，在榆中县内流转土地千余亩，目前公司从业人数为30余人，多为大学生。

（5）榆中县金土地农科贸有限责任公司基本情况：以种植洋芋为主，由于公司情况有变，现紧缩产业链，目前只种植已流转的土地。

（6）榆中宏鑫药材专业合作社基本情况：流转甘草、北山等地方的土地上万亩，主要种植甘草、黄芪、当归等中药材，是一家以产销为一体的企业，目前合作有16家种植合作社，同时给个体种植户提供技术支持，并从种植户手中收购合格药材，目前从业人数千余人，多为附近农民。

（7）榆中新民蔬菜种植专业合作社基本情况：以现代化设施农牧业为主，建有日光温室、采摘园等农业设施，新建水上垂钓休闲基地，现代科技肉猪养殖基地等项目，目前从业人数88人，都为附件农民，预计休闲园和养殖场建成后从业人数可达300余人。（8）甘肃黄河人科技养殖有限责任公司基本情况：在青城东湾流转盐碱土地100亩开挖池塘，养殖南美白对虾，同时兼养殖草鱼，带动就业人数70人。

（9）榆中青城旅游服务有限责任公司基本情况：主要经营景区观光、旅游开发、餐饮住宿、停车服务等，现拥有员工53人。

（10）甘肃榆兴生态农业科技开发有限公司基本情况：主要生态旅游开发、现代农业种植、休闲采摘、民俗小吃等，现有员工108人，其中大学生60名。

二、劳务人员情况

一是通过对企业的走访调研，部分企业用工从在周期性波动，如宏鑫药厂、康源、好玉种苗、新民蔬菜种植合作社等以农业种植为主的企业，春秋两季用工人数较多，且多为五十岁以上的人群。兰州华能等以生产材料为主的企业，多为男性技术工种。

二是创业项目数量虽逐年上升，但发展规模不大。但从调研情况来看，上档次、上规模的企业较少。

三是企业产业效能不高。从调研的数据情况来看，大多是一些依托当地资源优势，劳动从业者周期性变化的企业。

四是大多农民工在之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业，多会选择以种养殖为主的企业从事工作。

五是大学生返乡创业人数较少。

三、返乡农民工创业就业的作用和意义 1.促进了农业结构调整和农业的规模化、产业化经营，让荒芜的土地重现生机。在调研中了解，农村大多数返乡农民工创业都是围绕我县产业发展，承包荒山、草坡，流转撂荒耕地，发展农产品的规模养殖、种植、加工、流通服务业，整合生产要素和资源要素，实行专业化、规模化经营，推动了农业的商品化、规模化、特色化和结构调整。促进农业产业化龙头企业和专业合作经济实体的发展，提高了农业的市场竞争能力，激发了农村发展活力。

2.促进了农村劳动力就地转移，加快了城镇化进程，给空巢家庭带来了阳光。在调研中了解，我县大多数返乡农民工创业在城镇周边是以发展种植、养殖产业为主，大量就近转移了农村富余劳动力，使农民离土离乡，改变了以往乡村十室九空的冷清现象，使老人有人照顾，小孩子有人看管，给空巢家庭带来了阳光雨露。一是为乡镇发展提供产业支撑，农民工创办的企业近多半数办在乡镇。这些企业带动资本、劳动力等经济因素。二是发展了城镇的基础设施和配套产业。部分回乡农民工在农村投资于现代化的农作物的种植和养殖产业发展。三是扩大小城镇人口和经济规模。

3.为民营经济发展、招商引资、富民强县激发活力。我县农民工在全国各地区进城就业务工，经受市场经济和工业化洗礼，积累了一定资金和人力资本，他们回乡创业，把资金和发达地区的市场观念、技术、管理带回家乡，一是成为推动民营经济发展、也是中小企业的重要力量;二是成为招商引资，承接沿海劳动密集产业转移的主要力量;三是成为结合当地资源，开发特色产品，提升传统产业的重要力量;四是为农村公共服务事业提供了一批较高素质人才。

产业发展规划和企业布局

县内产业发展规划和企业发展布局科学合理，明确主导发展目标，各自为阵，依据市场需求和突出我县产业特色。

返乡创业者综合素质不高，创业培训工作力度不够

一、是创业者缺乏相关的创业知识。返乡农民工大多数有创业意向，创业冲动，虽然在外认证申请，开展经常性的返乡创业项目的跟踪调查，及时掌握项目进展情况，并及时传输相关信息至县有关部门。同时，根据企业发展需要组织好农村富余劳动就地转移和输出。

二、是要改进服务方式与手段，要抓好乡镇与县之间、部门与部门之间的网络连接与畅通，实现资源共享，发挥效应。对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业就业需求的返乡农民工实行特别的联系与服务，为他们创业就业提供方便。加大资金扶持力度，为返乡农民工创业提供资金支持

一、是加大信贷支持力度，改进资信评估制度，要进一步扩大返乡农民工创业贷款贴息范围和金额。特别加大对发展中企业的资金扶持。

二、是设立创业基金，由县级财政拿出一定数额的资金，扶持返乡农民工创业发展。创业基金由财政部门管理，人社局、市场监管局、工商联、民企配合工作，鼓励创业成功人志愿加入创业基金。

三、是进一步完善贷款风险管理制度，继续支持信用联社采用的信用证制度、完善农户联保贷款制度、加强县担保公司支农贷款担保力度，金融机构出台相应便民措施，使国家出台的扶持中小微企业发展的信贷政策措施惠及返乡创业者，解决返乡农民工创业资金所需。

四、是根据国家鼓励民间资本合法运作的相关规定，制订相关激活民间资本的具体办法，推动民间资本合法运作，释放出民间资本对返乡农民工创业的巨大潜力。大力发展市场主体，合理规划产业布局

一、是加强对企业的引导，强化企业自身制度建设，合理规划。鼓励成立股份制公司、有限责任公司、合伙企业等，让企业做大做强。

二、是通过打破行业区域界限、优先安排用地用电用水、奖补贴息、税收优惠、优质服务等措施，因地制宜引进、扶持、壮大一批农业龙头企业，推进龙头企业集群化发展，发挥农业产业化经营的集聚效应，促进农村富余劳动力转移就业。完善创业基础平台，为返乡农民工创业创造良好环境

一、是继续完善小城镇、工业园区、各类果业、养殖业基地以及商品流通等公共设施建设，建议在工业园区建立小微企业创业孵化园，集中建立简易厂房，可通过廉价租赁或限期免费使用等方式提供给初期创业者，以此解决土地征用和环境评估等问题。

二、是鼓励多种产业共同发展。鼓励发展新兴产业和特色产业。例如结合大数据黔北呼叫中心落地我县，大力发展电子商务产业;充分利用好我县得天独厚的自然景观和富有特色旅游资源，发展旅游业或观光农业;与时俱进大力发展现代物流业、人才、信息、技术、就业咨询等新兴服务业。结合小城镇和城市社区建设，加快发展家政、维修、护理等社区服务业。

三、是完善土地使用制度和措施，将返乡农民工创业用地纳入城乡发展和土地利用总体规划。加快推进农村土地流转，建议制定适合我县的土地流转管理办法，切实解决土地流转问题。四是加强基础设施的建设。应尽量协调解决企业反映的道路、用水、用电等问题。

优化培训资源，提高培训实效

要优化整合培训资源，统筹培训的资金、物力、师资等，让有限的资源发挥最大效益。充分运用各种培训平台，建立职业中学返乡农民工创业就业培训基地，开展针对性的培训学习。采取请进来，走出去的办法，一方面聘请高校或科研单位的专家教授定期不定期地对创业者开展专题讲座和企业管理咨询诊断，现场答疑解惑。另一方面组织返乡创业农民工到先进地区的成功企业参观学习、委托锻炼等形式进行技能、法规、管理等知识培训，提高其经济管理水平和创业能力。建立健全激励机制，激发创业热情

一、是政治关心。对返乡创业就业中的优秀者，在安排两代表一委员给予倾斜。

二、是精神鼓励。每年定期表彰返乡创业典型，在荣誉上给予更多机会。如劳模评选、巾帼创业之星、最美创业女性等等，召开创业典型宣讲会。

三、是经济激励。对返乡农民工创办并安置农村劳动力达200人以上的企业，由县级财政一次性给予上百万元的专项扶持资金奖励，对优秀劳动者和促进农民工返乡就业的先进个人一次性给予一万元的奖励。

四、是协作发展。充分发挥创业协会、促经会等平台作用，鼓励成立合法化的社会团体，促进返乡创业人员与协会的沟通交流，实现资源共享，抱团发展。