第一篇:学习考察乡村振兴工作调研报告
学习考察乡村振兴工作的调研报告三篇
学习考察乡村振兴工作的调研报告篇一
20XX 年 4 月 25 日-29 日,晋城市农业综合开发局组织本系统业务骨干,对中国美丽乡村发源地——浙江省安吉县、德清县开展了为期 3 天的“对标先进、以学促干”考察学习活动。考察组一行 26 人深入 2 县 10 村,通过现场观摩、入户调研、研讨交流等方式,对所到村庄的产业发展模式、工作推进方式、市场运作形式等进行了深入了解,基本达到了开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验的目的。
一、基本情况
安吉隶属浙江省湖州市,素有“中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡”之称。县城面积 1886平方公里,总人口 46 万人,是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,中国美丽乡村发源地,全国首个生态县,联合国人居奖唯一获得县。2018 年,大竹园村、蔓塘里村和鲁家村农民人均收入超过 3 万元,是习近平总书记“两山理论”的实践成果,是浙江“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设的成功缩影。
德清县位于浙江北部,处于长三角腹地,总面积 937.92平方公里,常住人口 43 万人,素有“鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦、名山之胜”之美誉,获得“中国全面小康十大示范县”“浙江省基层农村组织建设先进县”等荣誉称号。
二、美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的主要做法
在考察过程中,我们亲身体会到两县在打造美丽乡村、实施乡村振兴战略中形成了独特的发展模式,所到之处,村村如画,处处皆景,文化底蕴深厚,产业兴旺发达,一派生机盎然的景象,值得我们学习和借鉴。
(一)党建引领谋划乡村振兴
坚强的党组织是完成各项工作的前提和基础。在德清县五四村,坚持“红色引领,绿色发展”,做到“党建责任刚性化、问题责任清单化、党性锻炼常态化、纪律要求明确化”。敢于开拓创新、先行先试,党员示范带头做标杆,挂牌亮相,积极参与全村工作,实施“党员创业带富工程”。早在 2006 年就进行了林权制度改革,随后又进行了村庄景区化变革,资源股份化改造,从“三权”(农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体资产股权)入手,探索推进“三权”到人,权随人走,农村产权制度改革,有效激发了“三农”发展活力,为全面激活农村产权收益奠定了良好基础。
各考察点所在地都能把规划放在美丽乡村建设的首要位置,依托高水平设计团队,坚持高起点谋划,高标准建设。在规划理念上充分结合实际,不贪大求洋,注重打造个性特色,不在规划上走弯路花冤枉钱。如安吉县横山坞村,以打造“美丽乡村精品样板区+文旅休闲体验区”为目标,整合横山坞村现有环境、产业资源,科学编制了《村庄总体规划》《环境提升专项规划》《目莲坞美丽宜居专项规划》《3A 级景区规划》《绿色美化专项设计》等方案,既体现了个性设计,又体现了总体协调,使自然景观和村落建设浑然一体。
(二)产业转型带动融合发展
天荒坪镇余村十多年前就是安吉县远近闻名的富裕村。上世纪七八十年代,余村大力发展矿山经济,这里曾是飞沙走石、灰尘蒙蒙、泥浆遍布,村民致富同时环境被严重污染,生态破坏始终是村民心中的担忧。2003 年安吉县提出创建全国首个生态县的目标,余村开始陆续关停矿山,同时经济指标也开始急剧下滑,一些村民对未来充满迷茫。正在此时,2005年 8 月,时任浙江省委书记的习近平在考察余村时,提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。村两委干部立说立行,高起点规划,谋划转型发展,坚持走以乡村旅游带动乡村振兴的发展之路。在接下来的十余年间,村民将总书记的殷殷嘱托转化为行动动力,发展了荷花山景区、家庭民宿、特色果蔬采摘、水上漂流等特色产业,实现了“绿水青山同金山银山共同成长”的梦想,截至 2018 年村集体经营性收入达到 471 万元,农村居民人均可支配收入44680 元。余村成为远近闻名的生态文明示范村,每天慕名而来的游客络绎不绝。
(三)农发资金助力园区建设
鲁家村是首批获得全国 15 个“田园综合体”建设项目之一,田园鲁家综合体项目总计投入 3 亿元,其中获得国家农业综合开发财政补助资金 1.3 亿元。鲁家村坚持以打造家庭农场精品示范村创建为主要载体,以“公司+村+农户”为主要模式,以“一核、两溪、三区、四村”为发展思路,通过一二三产业融合发展不断加快壮大经济,走出了一条以乡村旅游带动乡村振兴的发展之路,促进了村集体经济壮大和农民持续增收,为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。通过引进 18 个各不相同的农场,用观光小火车把农场各亮点串起来,使曾经债务累累的“落后村、窝心村”,一跃成为“中国美丽乡村的精品示范村”,2017 年村集体的经常性收入稳定在 335 万元左右,村集体资产达到 1.5 亿元左右,农民纯收入 35600 元。
(四)长效管理造就宜居环境
所到两县生态环境本来就十分优越,素有“七山二水一分田”之称,更难得的是村民在生态环境保护上高度自觉,无论是考察沿路,还是所到村庄,不管是河道沟渠,还是道路两旁,视野之内几乎看不到生活垃圾,线路、管网全部入地,这与当地政府的精细化管理和群众环保意识密不可分。村里实行了“定点投放、定时收集、分类倾倒”,大街小巷分类设置黄、蓝垃圾箱。余村、五四村还建立了自己的垃圾处理站,弘扬“立家规、传家训、树家风、扬家誉”的传统美德,践行“垃圾不落地,走过不留痕”的生活理念,把垃圾分类管理作为评比“美丽家庭示范户”的条件之一,以星级来表示每户家庭的成果,奖惩机制健全,打造成为“院有花香、室有书香、人有酿香、户有溢香”的乡野原生态。
(五)文化传承讲好美丽乡村故事
文化是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。两县各地都蕴含着深厚的历史文化和民俗文化,成为对游客最具吸引力的“软实力”。当地政府把地域文化作为提升内涵的灵魂,不遗余力地进行精准定位,深入挖掘。如大竹园村又称“蔬香大地”,因有大片竹林而得名,早在光绪年间《孝丰县志》就有记载。目莲坞村挖掘村级文化特色,新建了“艺术馆、雕塑园、江湖城”等文化休闲场所,年文化经济收入达 20 余万元。在居民保护和文化展示中既突出了原真性,又实现了差异性,建筑风格上展示了地方特色,装修上融入了现代生活
方式,做到了简约而不简陋,乡土而不老土,横山坞村利用原村中十二间旧厂房打造成充满后工业主题气息的艺术民宿,成为民宿界网红。
(六)药文旅康产业发展势头强劲
浙江圣氏生物科技有限公司位于安吉县递铺镇康山工业园区,公司占地 40 余亩,建有“两基地,三中心”(药材种植观光基地、科普教育基地、产品销售中心、医药文化研究中心、科技展示中心),就地取材,利用当地特有资源“竹叶”进行研发提取“竹叶黄酮”,以中国科学院、上海生命科学研究院、浙江大学等科研院所为依托,在竹子有效成分的研发领域处于全国领先水平。公司坚持走药食同源之路,主导产品涉及食品、药品及日化系列产品。经过二十余载励志耕耘,如今的圣氏生物已成为一家凝聚健康产业、文化产业、旅游观光等大型综合型企业,公司以弘扬“实干创未来”的企业精神,秉持“科技、创享、价值”的企业理念,更新观念,引进人才,共推品牌,积极打造“药文旅康”产业融合新业态。
三、启示与思考
湖州市两县在实施乡村振兴战略过程中,并没有照搬一种固有模式,而是更新观念,因地制宜,按照“一村一品,一村一景,一村一韵”的发展理念,形成乡村建设的“自主品牌”,给我们以下启示:
启示一:党建统领美丽乡村发展
各村两委都能以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。十多年来,认真践行习总书记“两山”理念,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展路子,也是“绿水青山转化为金山银山”理论在湖州最新实践成果。我们晋城的乡村建设就要落实好市委张志川书记提出的“以党建引领发展、把党建融入发展用党建推动发展、靠发展检验党建”的要求,党员干部带头,群众百姓跟进,以“壮经济、保生态、富百姓”为出发点和落脚点,按照《晋城市乡村振兴总体规划》,逐步搞好我市美丽乡村建设。
启示二:改革创新破解发展难题
实施乡村振兴不能因循守旧,墨守成规,更不能“等、靠、看”,必须要解放思想,向改革创新要办法,找出路。比如,安吉县率先开展美丽乡村建设,以标准统领美丽乡村建设;德清县打造新土改“德清样板”;鲁家村村委会跳出“等、靠、要”思想,充分挖掘该村现有农场资源,丘陵缓坡用地大的优势,发展观光小火车搞旅游等示例,再次表明思想解放天地宽。我们晋城要因地制宜,不能照搬照套湖州发展模式,要广开思路,立足地方资源优势,坚持多元化发展理念,探索不同类型、各具特色的产业融合发展模式,借鉴湖州经验,发展具有浓郁田园风情的乡村田园综合体。
启示三:文化传承叫响地方品牌
乡村振兴离不开文化振兴。要坚持“利用是最好传承”的理念,注重发挥文化资源经济属性,以散落在广大乡村的古建筑、古民居为依托,大力发展具有当地特色的文化产业。我市要充分挖掘“太行山水、生态、红色”等文化元素,讲好“晋城故事”,要聚焦“在沁河古堡里读史,在太行山水间纵情,在红色文化里聚魂,在大美田园里养心”主题,要深层次挖掘村庄文化元素,让乡土文化回归乡村,传播正能量、树立新风尚,处处呈现“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住乡情”的意境。
启示四:药食同源打造健康产业
圣氏生物科技有限公司集研发、观光、文化、健康于一体的成功经验告诉我们,创新发展才是硬道理。我市药用植物蕴藏极为丰富,是多种道地药材的主产区,是全省“十三五”中药材产业布局规划的重点产区,历史文化悠久,人文历史积淀厚重。“神农采五谷尝百草”。“舜王躬耕,采药于历山”等传说发源于此,但药材产业存在精深加工不足、产业链条短、产品附加值及就地转化率低等短板,且还存在药品批文号少、产品类型单一、品牌不大、产能不足等不良情况。通过此次实地考察,“对标一流、寻找差距”,今后我市中药材产业要在加强药文旅康产业融合发展上下功夫、求突破,将健康养生和休闲娱乐融为一体,充分挖掘中医药文化旅游资源,利用好“农民丰收节”“高平炎帝农耕文化节”“太行连翘节”“阳城山茱萸节”“泽州红山楂节”等以道地药材开发为主题的节庆活动,深化中医文化交流,促进经贸洽谈合作,探索中药材+观光、中药材+休闲、中药材+农旅等新的发展模式,拓展中药材产业新业态、新功能。
(作者单位晋城市农业综合开发局)
赴浙江湖州市学习考察乡村振兴工作的调研报告篇二
根据培训班安排,6 月 8 日至 11 日,第三组学员赴浙江先后考察了杭州桐庐县荻浦村、环溪村,建德市齐平村、戴家村,淳安县下姜村,富阳区东梓关村、龙门古镇,湖州安吉县横山坞村、碧门村、余村等地,通过现场观摩、入户调研、研讨交流等方式,对所到村庄的产业发展模式、工作推进方式、市场运作形式等进行深入了解,基本达到了开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验的目的。现将有关情况报告如下:
一、主要经验
考察过程中,我们亲身体会到,浙江各地以打造美丽乡村升级版为目标,在乡村振兴战略实施中形成了独具特色的发展模式,所到之地村村如画、处处皆景,文化底蕴深厚,产业兴旺发达,一派生机盎然景象。客观来讲,xx 在经济基础、资源禀赋、人文积淀等方面同浙江各区县相比有较大的差距。但经过深入思考,我们与浙江最大的差距还主要体现在发展理念和推进方式上,这方面更值得我们学习和借鉴。
(一)规划引领标准高。各考察点所在的市县(区)把规划放在美丽乡村建设的首要位置,依托高水平设计团队,坚持高起点规划,高标准建设。在规划理念上,充分结合实际,发挥自身优势,不贪大求洋,注重打造个性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。桐庐县荻浦村邀请浙江省美院参与村庄规划设计,孝义文化成为贯穿古村落建设的主题。富阳区东梓关村委托绿城设计团队(GAD)打造的“杭派民居”,成为山水相映、入乡随俗、就地取材、低碳环保的诗画江南样板。在规划体系上,以美丽乡村建设总体规划为龙头,全面制定涵盖县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划以及产业发展规划的规划体系,实现了规划一张图,建设一盘棋,思路规划化,规划项目化,项目资金化。在规划执行上,严格按照规划进行施工建设。所到之处,没有发现有私搭乱建等行为,很少有与整体环境不协调的建筑,做到了一张蓝图绘到底。安吉县余村以“竹海景区”定位纳入天荒坪风景名胜区总体规划编制,科学布局生态、生产、生活空间,坚持一张规划管到底,关停污染企业,加快旧村改造,实现了村民建房、村庄发展与旅游开发的有机结合,绿水青山就是金山银山得到了有效实践。
(二)产业融合业态新。所到村庄在业态发展上都力求创新求异,按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则,突出旅游与农业、工业、文化的结合,跳出了“景点体验”这种传统模式,精心打造多元新业态综合体,实现了三产的有机融合。建德市齐平村采取引进农业企业、集中流转土地、统建大棚出租的方式,大力发展铁皮石斛产业,推出铁皮石斛文化养生健康旅游路线,带动餐饮、民宿、农产品销售近3000 万元,实现了从经济薄弱村到“铁皮石斛特色村”的华丽转身。安吉县碧门村以“产居相融•悠然碧门”为定位,利用现有的竹制品产业,突出文创引领,搭建电商平台,培育网店 30 余家,电商销售年交易总额近1亿元,实现传统产业提档升级。淳安县下姜村成立景区管理有限公司,大力发展精品民宿,打造“群众观教育培训基地、彩色农业观光体验基地、旅游休闲清凉度假基地、传统手工艺品加工基地”,“下姜逐梦”荣膺千岛湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,对村民进行规范化培训,遵循统一管理、个性化服务的经营模式,年接待游客近10 万人次。
(三)精细管理环境美。浙江生态环境本来就十分优越。本次考察所到之处,映入眼帘的都是一幅幅生动美丽的画卷。更难能可贵的是村民在生态环境保护上高度自觉,无论是考察沿线还是所到村庄,不管是河道沟渠还是道路两旁,视野之内几乎看不到生产生活垃圾,这与当地政府的精细管理和群众的环保意识密不可分。安吉县余村早在 2015 年就率先推行垃圾不落地试点,实行“定点投放、定时收集”,每天早上垃圾清运车到村里收集垃圾,村民自觉分类倾倒,在收集过程中均做到“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏、村容更整洁”。桐庐县环溪村探索“中国式”垃圾分类——将生活垃圾分为可堆肥垃圾和不可堆肥两类,村里大街小巷分类设置黄色、蓝色垃圾箱,每家每户统一配发分类垃圾桶,引导农户分类倾倒,分类处理。值得一提的是,在农村生活污水治理工作中,环溪村采用太阳能微动力技术,实施自动化控制运行,生活污水经过节水池、无动力厌氧池、三格人工湿地、沉砂池,最后的出水达到国家一级排放标准,污水处理与村庄美化、环境绿化得到有机结合。
(四)文化增色底蕴深。文化是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。浙江各地蕴含着深厚的历史文化和民俗文化,成为对游客最具吸引力的“软实力”。当地政府把地域文化作为提升内涵的灵魂,不遗余力的进行精准定位、深入挖掘。桐庐县荻浦村作为千年历史的“孝义第一村”,在建设发展中打造古风荻浦的品牌文化,重点挖掘古孝义文化、古戏曲、古造纸、古树木四大特色古文化。深澳村着力加强古村落保护和利用,坚持修旧如旧,不搞大拆大建,擦亮国家级历史文化名村品牌。环溪村以周敦颐后裔族据地为依托,传承爱莲文化,弘扬廉政文化。富阳区龙门古镇充分利用江南地区明清古建筑群中保存最为完好的优势,依托古镇千年文化积淀和山水资源优势,发展特色旅游,建设影视基地,打造运动休闲产业。特别是浙江各地在民居保护和文化展示中既突出原真性,又实现差异性,既在外部改造上展示地方风格和特色,又在内部装修上融合现代生活方式,做到了简约而不简陋,乡土而不老土,实现了传统风貌与现代设施有机统一。如荻浦村把猪圈、牛圈修缮改造成具有乡村特色的猪栏茶吧、牛栏咖啡屋;横山坞村十二间房民宿利用旧厂房打造充满后工业主题气息的艺术民宿,成为民宿界网红。
(五)多元参与机制优。纵观浙江各地乡村建设,从“千村示范、万村整治”工程的推进,到美丽乡村建设,再到实施乡村振兴战略,把政府主导、农民主体、社会参与、市场运作的共建理念贯穿于发展建设之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主导,就是在规划编制、资金整合、项目监管、基础设施建设、环境综合整治等方面做好基础性工作。桐庐县、安吉县都充分发挥政府财政投入在美丽乡村建设中的主导和引领作用,实行以奖代补,主导实施农村生活污水和生活垃圾处理、村庄整治、产业培育、改水改厕、下山移民、农居改造等建设项目。农民主体,就是突出发挥村规民约的自治作用,把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策,不断激发农民群众、农村集体的主人翁意识和建设主体作用。社会参与,就是引入社会资本参与美丽乡村建设,形成全社会共建共享美丽乡村的新机制。建德市齐平村和戴家村、安吉县碧门村无不是引入社会资本参与产业经营、旅游开发,实现了社会效益和经济效益最大化。市场运作,就是要尊重市场规律,通过公司与农民或农民合作组织合作等方式建设村庄、经营村庄,让市场配置资源起决定性作用。安吉县横山坞村以村级开发 6%留用地入股新建商业楼宇、标准厂房,每年为村集体增收 160 余万元。
二、启示和思考
当前,全区上下正在深入推进思想大解放,推动工作大提升。浙江之行,让我们深刻认识到,正确理念的引领是乡村振兴的重要前提。只有摒弃陈旧观念,厘清错误认识,才能在实施乡村振兴战略的征程中轻装前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作为。浙江经济基础好、自然禀赋好,乡村建设起点高、起步早,与之相比我们确有不少差距。但是 xx 作为 xx 主城区,生态环境、地理位置优越,山水特色、人文优势明显,在实施乡村振兴战略方面有着得天独厚的有利条件,应该更有信心。
(二)克服等待观望的思想,主动作为。不能把上级政策倾斜、资金投入作为实施乡村振兴战略的必要条件。要摒弃“等、靠、要”的错误思维,充分利用现有资源和有限资金,主动谋划、创新推动,动员各方力量共同参与,尤其是调动群众参与乡村建设的主动性和积极性。
(三)克服急功近利的思想,有序作为。乡村振兴非一日之功,不能毕其功于一役;乡村建设也不是简单的城市化,推倒旧居建设整齐划一的移民小区。要将精致设计、精致建设、精致管理贯穿乡村建设的始终,有序推进,持续发力,久久为功。
三、工作建议
从这次外出学习考察的情况和浙江乡村振兴战略的先行探索与实践来看,乡村振兴战略作为一个全面的、综合的、统领农村发展全局的系统工程,政策要求严、利益关系多、推进标准高,必须以党的十九大精神为统领,紧密结合 xx 实际,系统设计,协同推进。为此,提出如下建议。
(一)突出规划引领。邀请国内一流规划编制团队,高起点编制全区乡村振兴战略总体规划,进一步细化确定全区乡村振兴战略实施重点和建设时序。编制规划要避免走过场、撑场
面的形式主义,注重与其它各类规划融合,努力实现“多规合一”,形成城乡一体、相辅相成、互促共进的规划体系和建设思路。坚持一张蓝图绘到底,确保规划执行的严肃性和权威性。对于重点村庄,建议试行农村住房建设带图审批制度,提高现有《农宅户型设计标准图册》使用效果,严控建筑风貌。
(二)坚持示范带动。实施乡村振兴战略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要结合全区乡村振兴战略总体规划,重点做好城区周边、景区附近、公路沿线、江河沿岸村庄规划建设。加强与 xx 本地高校合作,每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韵、一村一景”,从而以点带面,形成重点示范、梯次开花、竞相发展的乡村振兴生动局面。
(三)加强产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的关键所在。要充分发挥 xx 生态环境良好、人文底蕴深厚的优势,加强产业培育,因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意等新型业态,不断增加群众收入。要树立经营村庄的理念,最大限度发挥政府资金的引导作用,借力社会资本,运用市场机制,把各村所具备的生态环境、乡土文化的优势转化为发展的显势,盘活存量资产,利用闲置资源,发展壮大村级集体经济,促进美丽乡村的可持续发展。
(四)注重生态治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把农村垃圾、污水处理、村庄绿化作为乡村生态治理的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作,引进和应用成熟的垃圾处理技术,基本实现对农村垃圾的资源化、减量化、无害化处理。农村污水力求接入城市污水处理管网,不能接入的,参照桐庐环溪村模式建设小型污水处理设施。村庄绿化重点加强房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要通过评选美丽庭院、文明家庭,设立“垃圾兑换超市”,引导村民培育良好的卫生习惯和文明乡风。
(五)促进文化传承。乡村振兴离不开文化振兴。要坚持“利用是最好传承”的理念,注重发挥文化资源经济属性,以散落在广大乡村的古建筑、古民居为依托,大力发展具有 xx特色的文化产业,打造精品民宿、修学研学、摄影写生、古道穿越等一批新型业态,实现静态保护向活态传承的转变。要深层次挖掘村庄文化元素,加强村庄文化阵地建设,把弘扬传统美德与践行社会主义核心价值观紧密结合起来,让乡土文化回归乡村,传播正能量,树立新风尚,真正让人“看得山,望得见水,记得住乡愁”。
(六)整合各方力量。整合涉农政策、资金、项目,充分发挥财政杠杆的调节和激励作用。制定农村建设工程以奖代补办法,本着“村民自筹、财政奖补、项目整合”的原则,对重点村的厕所改造、村庄绿化、民居改造、清洁能源利用、文化建设、污水排放、垃圾处理等项目进行奖补,调动社会各界参与乡村振兴的积极性。充分尊重群众意愿,引导农民利用村级重大事项民主决策机制等平台,参与乡村振兴战略实施,达到投工投劳、出资出智共建美好家园的目的。
赴浙江湖州市学习考察乡村振兴工作的调研报告篇三
近日,市人大常委会组织部分区人大常委会、市财政局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代表,先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山坞村、高家堂村,杭州桐庐县荻浦村、环溪村,金华义乌市青岩刘村,舟山市新建社区等地乡村振兴战
略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式,学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将有关情况报告如下:
一、浙江省美丽乡村建设的基本情况
浙江是美丽乡村的首创地。2003 年习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程,开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治,浙江全省农村生态环境大大提升,带动了乡村旅游蓬勃发展,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。
第一阶段:从 2003 年至 2007 年,以全面小康示范村建设为重点,实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”,切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标;整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治,农村局部面貌发生了较大的变化。
第二阶段:从 2008 年至 2010 年,以提升农村环境综合整治内容为重点,实施村庄整治建设。不断扩大整治范围,按照城乡基本公共服务均等化的要求,以生活垃圾收集、生活污水治理为重点,从源头上推进农村环境综合整治,全省绝大多数村庄得到有效整治,农村面貌发生了整体性的变化。
第三阶段:从 2011 年至今,以“四美三宜两园”为核心内容,实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版,按照生态文明和全面建成小康社会的要求,明确从内涵上推进“四美”(科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美)、“三宜”(宜居、宜业、宜游)和“两园”(农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园),整个浙江农村面貌逐步发生了质的变化。
截至 2017 年底,浙江积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”,现已培育美丽乡村先进县 58 个,创建美丽乡村示范县 12 个,打造特色风景线 300 多条、特色精品村 2500 多个、美丽庭院 43 万多个,累计建成农村文化礼堂 7600 多个。通过聚点成线、连线成面,打造出了浙江美丽乡村的“全景画卷”。
二、浙江省美丽乡村建设的主要经验
浙江以打造美丽乡村升级版为目标,深入实施乡村振兴战略,不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制,在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效,形成了独具特色的美丽乡村发展模式。
(一)强化规划引领。注重美丽乡村的规划建设,坚持高起点规划,高标准建设。在规划理念上,充分结合实际和发挥自身优势,“不求大、不求洋”,注重打造个性特色,推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。桐庐县依托独特的山水资源,按照全域景区化的美丽乡村建设新理念,邀请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区,着力打造“潇洒桐庐·秀美乡村”。在开发建设过程中,严格按照规划进行施工建设。整个
规划建设中,既体现了个性设计,又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向,因地制宜,高低错落,少有联排成栋房屋,使自然景观与村落建设浑然一体,体现了自然和人文的和谐统一。
(二)完善环境整治。注重农村环境综合整治,不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖,软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理,村里大街小巷分类设置垃圾桶,将生活垃圾按可堆肥垃圾(剩菜剩饭、农作物秸杆等)和不可堆肥垃圾(塑料、玻璃、泡沫等)分类存放,每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋(便于倒查监督),引导农户分类倾倒,分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料,不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场,实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。
(三)注重文化传承。注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久,各种文物资源较多的优势,大打历史文物资源品牌,2006 年被评为浙江省省级历史文化村镇,2007 年被列入第三批国家级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地,该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴,不断将“清莲环溪”文化发扬光大,打造成为廉政文化教育基地,凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村,当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮,改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋,挖掘了乡土文化,让游客感受到亲切的乡土气息,仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外,很少有大拆大建的情况,每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时,还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房,既展示了村庄发展和时代变迁的历史,也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。
(四)加强产业培育。注重产业培育,强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念,大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游,推动农业生产经营形态多样化,将美丽乡村建设和农业产业结构调整,村美与民富相结合。德清县现有农家乐、洋家乐等民宿 350 多家,其中以莫干山镇发展 “洋家乐”为代表的精品民宿达到 72 家,床位 750 余张,其中创造了一张床税收达 10 万余元的奇迹,成为德清县旅游的品牌,推动了区域旅游向高端、生态、精致、特色方向发展。横山坞村抓住与塘浦工业园区相连的便利条件,充分发挥当地区位和产业优势,着力打造“文化休闲”为主调的中国美丽乡村展示馆、高式熊艺术馆、横山坞雕塑园、山水灵峰·田园熊出没乐园为特色的休闲产业布局,引进的灵峰精品酒店、闲逸谷休闲度假区、雷露营房车宿营地等九大项目,总投资达 20 亿元。新建社区依托独具特色的海岛风情,通过精心设计,深度挖掘自然美,探索出了一条发展“美丽经济”的新实践,通过“文化+”模式打造独具特色的美丽渔村,实现休闲、旅游、文化、采风等元素联片发展。这两个村在开展美丽乡村建设过程中,抓住了产业发展的“牛鼻子”,在大力发展农村经济的同时,不仅自己有实力建设美丽家园,而且增强了农村集体经济的“造血”功能。
(五)打造农村电商。被李克强总理称为“中国网店第一村”的义乌市青岩刘村,依托“全球小商品集散地”的货源优势,在旧村改造的过程中抢抓机遇,充分盘活利用闲置的房产、店铺等资产,打造农村电子商务,形成大众创新、全民创富的格局。吸引千余家电商企业在这里聚集,并形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村生态。据介绍,目前全村共有网店 4000 多家,年销售额 60 亿元,日均出票 12 万单,从业人员 3 万多人。
青岩刘村党建实行组织共建、先锋共创、活动共办、资源共享、网络共治的“五共”工作法,以党建带动群建,营造更加浓郁的“大众创业、万众创新”氛围。
三、启示与思考
去年以来,在市委的领导下,我市创新实施“三乡工程”,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标,不断加强农村基础设施和公共服务设施建设,改善农村生产生活环境,促进“四化”同步发展,打造了一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡的示范样板,取得了较好成效。对照外地先进经验,我市仍有较多的不足和短板,突出表现在:对美丽乡村建设的长远和系统规划,分类管理等滞后,“只见新房不见新村”的现象比较普遍;缺乏对历史文化的有效挖掘和保护利用,村湾建设容易造成“千村一面”,农村乡愁特色不鲜明;缺乏有效的产业支撑,投资农业的各类要素动力不足,农民致富增收存在一定困难,农民就近就业比例较低,美丽乡村建设后继乏力。浙江美丽乡村建设的经验,给我们以下启示:
(一)要注重搞好科学规划。要对全市农村进行深入调查,在摸清家底的基础上,进一步明确近期需要搬迁进入社区安置的村庄和长期保留的历史文化村、特色村,坚持保护、治理和建设“三位一体”,对村庄规划布局进行系统深入研究,完善总体和专项规划,实行分类指导,不搞大拆大建,不能千村一面,体现农村特色。
(二)要注重坚持示范带动。开展美丽乡村建设,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划,每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范,不追求固定模式,注重从细节入手,因村制宜,突出特色,追求个性,彰显魅力,打造以生态文化为主题的多元化乡村,体现一村一品、一村一韵,建设一批山水人文特色的精品村,一片一片的推进,形成特色鲜明的美丽乡村片区。
(三)要注重突出生态治理。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的,要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管网的,要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要搞森林围村,还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。
(四)要注重加强产业支撑。要把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。要利用开展美丽乡村建设的机遇,因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态,不断增加群众收入。通过开展美丽乡村建设,发展美丽经济,有效解决村美和民富的关系,逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”,促进美丽乡村的可持续发展。
(五)要注重挖掘文化元素。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中,深层次挖掘村庄文化元素,提升村庄的文化内涵。充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等,搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源,利用好村里现有的文化阵地,传承文化,宣传文化,传播正能量,提升乡风文明程度。
第二篇:乡村振兴战略 调研报告
按照市委统一要求,市疾控中心与华融湘江银行邵阳分行联合组队到邵阳县下花桥镇正兴村开展乡村振兴驻村帮扶工作。工作队3人于5月7日正式入驻正兴村。进村后,我们立即认真对村民村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等各方面进行深入地调查研究。其间,通过与村“两委”班子座谈、实地走访察看、听取党员和群众意见等形式,基本掌握了正兴村政治经济社会发展整体现状。现将调研情况报告如下:
一、正兴村现状
(一)村情概况
正兴村位于邵阳县下花桥镇东部,东临和平村,南界五峰铺镇双和村,西接大观村,北连又新村,距镇政府4公里、县城34公里,是一般贫困村,乡村振兴重点帮扶村。地处衡邵干旱走廊,是典型丘陵山地,平均海拔350米,全村行政区域面积为3000亩,即大约2平方公里。其中耕地面积1652亩(水田1152亩,土地500亩),山林面积1000亩,山塘面积186亩,房屋建筑面积200亩。村集体经济收入每年大约3余万元。全村共11个村民小组,530户,2052人;党员47人,预备党员2人;村支两委干部6人,6名同志都很年轻,6人中年级最大的是1976年出生,最小的1996年出生,平均年龄只有36岁多一点,村支部书记郭芳其同志年龄也只有30岁。主要姓氏有黎、蒋、郭、昌、金、赵等姓,全部是汉族,没有少数民族。全村总人口530户,2052人,常年居住在村里的共计180户,600余人,在外地居住生活打工1400余人。全村面积不大,人口相对集中,经济发展薄弱,公共服务设明显改观,村民生活水平通过精准扶贫已有较大改善,村民住房主要是砖混结构和土砖房。山林主要种植油茶,村民和村集体共计已经种植1000余亩;水田主要种植水稻、油菜,土壤主要种植花生、玉米等农作物,田土通过整顿基本消除荒芜现象。全村共有建档立卡贫困户59户,263人,异地搬迁扶贫18户,其中村内集中安置13户,镇集中安置4户,县城安置1户。五保户14人,享受低保31户45人,其中低保兜底4户8人。2020年底整村脱贫摘帽。
农村养老保险和新农合完成率达百分之百,2020年全村人均纯收入达10500元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了村主干道及部分通组道路的硬化公路,出行比较方便。很多老百姓家门口打了压把井,村内修建了一座自来水厂,基本解决了人畜饮水困难问题,饮用自来水到组到户,但自来水水质感官性状较差,特别是洪水季节不适合饮用,枯水季节没有水饮用,村民有意见,水费收缴困难。居民用电全部是高压照明用电,电力设施做了更新。通讯网络基本建成,但有时信号不强或不稳定;宽带网络已经建设完工,全村人民都可以连接宽带;基础设施建设得到了较大改善。
村落宜居。村交通便利,村民出行购物方便,村内设卫生室1个,方便群众就医,基本满足群众医疗需求,距学校、幼儿园2公里,村民孩子上学方便快捷。儿童入学率达到100%。村根据自身实际情况,为解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准,通村路、通组路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,垃圾做到日产日清。
乡风文明。村一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数増加,让文明之花在农村盛开,大部分组邻里之间相处融洽。
村级治理有序。村支两委坚持政府引导,群众参与的原则,各项工作坚持四议两公开制度,通过召开召开村民代表大会、党员代表大会,落实各项工作的实施。制定了村规民约制度,选出保洁员4名,建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为打造宜居村寨,全村重点落实“"绿化”、“净化”、“道路硬化”等工作,同时我村积极推进“改厕”工作,现已改造完成200多户,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。
(二)经济发展情况
村集体经济种植200余油茶,油茶要到明年才能出产,还成立了盛民种养合作社和村办榨油坊、木炭生产加工厂已对外承包每年大约有2万多元租金,每年村集体经济收入共计约3万余元,今明两年计划再种植200亩。
村民主要收入来源于农业种养殖收入和劳动力外出务工,村民生活水平不断提高。村民收入主要是外出务工以及在家从事农业生产,全村村民人均纯收入2020年达到10500元。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实各项帮扶政策。本村的产业结构,是以种植业为主,占总数大部分的土地,土质较好,适合种植水稻、玉米、花生、红薯、萝卜等农作物。自改革开放以来,随着村民经济意识的提高,种植结构发生了很大变化,由单纯的粮食作物种植,转变为粮食和经济作物的同时种植,且经济作物占到一定比重。主要的种植经济作物有油茶、水稻、玉米、花生、油菜、红薯、萝卜等作物。近年来,随着市场经济的进一步发展,养殖业也成为种植业之后的又一个主导产业,养鱼、养猪、养鸡、养鸭、养牛散养业得到较好发展,成为农户经济收入的另一个来源。
(三)社会事业发展情况
首先表现在人民生活的提高,随着国家土地政策的进一步完善,农民对土地的投资信心增加,部分农户水田对外进行承包。水稻产量年年增长,水稻从87年的每亩250公斤,增加到现在的750-900公斤,人均收入也由87年的600元,增加到现在的10500元。全村90%的户有手机,电视拥有率达100%。村庄建设有了巨大的变化,村民多数房屋宽敞整齐,但也有部分村民居住在几十年前修建的土砖房里,存在安全隐患。村主干道和通组路已经硬化,一改过去的脏乱差、出行难的问题,总的来讲,村民的居住条件和生活环境有了明显的改善。
二、正兴村发展的优势
(一)民情优势
一是正兴村民风淳朴,绝大多数村民民主意识增强,法制观念较好,政治意识较浓。二是群众求富心切,大部分人各自都在积极寻找致富门路,因而易于引导。三是经过近几年县扶贫工作队帮扶,群众的生产、生活观念有了很大转变,已从单纯种田的束缚中走了出来,解放了生产力,容易接受新生事物,创新意识明显提高,乡村振兴前提条件基本具备。
(二)区位优势
正兴村位于邵阳县下花桥镇东部,东临和平村,南界五峰铺镇双和村,西接大观村,北连又新村,距镇政府4公里、县城34公里。地处衡邵干旱走廊,是典型丘陵山地,地势较平坦,山清水秀,区位优势较为明显,具有良好的种植、养殖生产条件和基础。
(三)人才优势
正兴村人杰地灵,从这里走出了一大批高材生和许多政府官员干部,乡贤们都非常关注、关心家乡的乡村振兴建设。他们为正兴村的振兴提供了智力优势和人才优势。
三、正兴村发展的劣势
近几年,在上级部门的帮扶下,正兴村农业资源得到有效地开发,农田设施得到改善,全村基础设施条件及社会事业有了一些改变,群众收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制约着正兴村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面:
1、经济发展基础还很薄弱。正兴村属丘陵地区,地势海拔较低,客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业,油茶种植虽然初具规模,但经济效益还不明显。农业生产总体上还是粗放生产,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上,科技含量低,竞争力较弱;劳务经济没有特色,劳动力主要是在外面从事苦劳力,致富项目作用发挥不明显,农民增收困难;村级集体经济薄弱,村集体经济实体没有做大做强,主要依赖政府过日子,不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入,有时连正常工作运转也有很大的困难,产业发展和资源开发等受到资金制约。
2、基础设施建设仍然滞后。农村基础设施建设较为滞后,农村建设资金严重不足。具体有:农田排灌设施老化,羊角组至虎形组1公里水渠合家组内有800米的水渠急需修建;道路交通设施还需进一步完善,矮山组机耕道2公里没有硬化,全村还有2.5公里的通组路、断头路需要硬化,需要资金;社会事业进步缓慢,文化生活单调,农民文化、教育、卫生还需投入大量资金;脏乱差现象时常出现,垃圾分类工作任务重、压力大,居民生活环境需持续改善。
3、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远;农村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力;由于经济条件落后,人力资源水平较为落后,在家劳动力年龄普遍较大,没有经过相应技能培训,层次低,具有一技之长的人较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收;有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才非常少。即便是具备一定文化水平的村民,也基本上是离开家乡,外出闯荡,很难留在本地就近创业,产业发展没有真正的带头人。
4、基层组织建设有待加强。主要表现在以下几个方面:一是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大达59.5岁,文化程度低。多数党员、干部沿袭于传统工作思路,思想僵化、工作被动、疲于应付。党员的先锋模范作用发挥不够明显,多数党员带领其他村民发家致富的能力不强;二是没有充分发挥村民小组长的工作积极性,许多工作最后一公里没有打通;三是村干部待遇太低,工作积极性普遍不高,工作上有畏难情绪,遇事不够积极主动,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,难以起好带头作用。
四、下一步工作思路建议
正兴村要实现经济社会的又好又快发展,必须坚持因地制宜,突出特色,分步实施的原则,统筹谋划,科学推进,推进产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴。以构建富裕和谐农村为目标,以增加农民收入为根本,以加强村党组织领导班子建设为重点,以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段,全力促进全村经济和社会协调发展,促进农民增收。
(一)抓好基层组织建设。
针对目前村党组织现状,精心设计一套党建工作制度,规范党员会议内容,召开支部委员会议,组织党员上党课。加强完善村级各项制度力度,加强村“两委”班子建设,选好村民代表,健全村级重大事务民主决策程序。针对党员思想存在的问题,加强组织学习,并进行认真整改。同时,加强村民自治,修订完善村规民约,认真落实村规民约,保障社会治安综合治理良好。真正使我村乡风文明、家风良好、民风淳朴。
(二)加快产业发展。
1、针对集体经济收入低的问题,搞好村属油茶基地的管理,确保村集体有稳定的经济来源;搞好榨油加工房和木炭加工房的承包及后续管理,确保承包款及时到位。同时,可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”,就是一方面帮助村进一步挖潜现有资源进行增收,另一方面充分发挥“第一书记”优势,争取后盾单位、相关部门和企业等社会各界加大对村的帮扶力度。所谓“远”,就是与村里共同谋划好未来发展规划,使村庄发展有强劲的发展后劲,实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势,依托环境好、资源好等优势做好种植养殖业这两篇大文章,为村庄发展奠定基础、蓄足后劲。
2、针对农民增收和生活问题,一是引导帮助村民继续发展附加值较高的油茶、水稻、油菜、花生、玉米、养鱼种养殖业;二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工;三是加强职业技能培训,使更多人员成为技术型人才;四是建立防贫返贫监测机制,力所能及帮助困难家庭。
(三)加强基础设施建设。
针对村道路等基础设施建设仍然较差的问题,发挥最大能力争取各级和社会各界人士的帮助解决村庄实际问题。能够立项的要尽快立项,大力争取政府专项资金的支持。完善自来水工程配套实施建设,保证村民用上安全清洁的自来水。
(四)着力改善民生。
积极推进文化建设。积极推动文化下乡。充分挖掘村传统特色文化、体育项目,组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育活动,丰富群众的文化体育生活。
(五)着力建设美丽乡村。
1、加强环境保护
加大饮用水源地保护力度,加强饮用水源地保护区监督和管理,制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设,确保村民引用水安全、清洁、卫生。大力实施农村清洁工程,建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2、努力实现乡风文明
按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,大力弘扬“三苦精神”;深入推进文明节俭操办婚丧事项;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋,大力宣传好人好事,积极倡导文明新风尚,农村赌博、迷信活动明显减少,农民整体素质得到全面提升。
3、加强农村民主与法治
开展多种形式培养村干部,努力提高村党支部书记(村委会主任)和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法,按法律法规办事,用法律武器维护自身合法权益。
五、保障措施
乡村振兴建设覆盖区域广,是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。
(一)加强领导,统筹推进。为全面贯彻落实上级实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我村振兴重点建设工作,健全机制成立建设领导小组,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍,科学推进各项工作。
(二)因地制宜,科学规划。规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合我村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。坚持“小尺度、融自然承乡愁”的原则,求精,不贪大,求好,不图快,把我村建设成一个山水人文特色的“美丽宜居乡村精品村。
(三)保护生态,改善环境。乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。要把垃圾、污水、绿化等基础建设作为我村乡村振兴建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行垃圾分类处理、农户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作,积极发展庭院经济。
(四)产业支撑,增收致富。继续扩大油茶种植规模,建设高标准、高质量的油茶产业园区,适度推广规模化经营,延长产业链,提高产业附加值,促进农业现代化。
(五)强化宣传,营造新风。加大乡村振兴重点建设的宣传力度,营造广大村民关心、关注、关爱乡村振兴建设的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴重点建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。
(六)整合资金,撬动资本。实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤的引导、带动作用,充分撬动社会资本。
(七)加强督导,抓落实。严格落实村乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保正兴村乡村振兴战略各项工作任务的顺利完成。
第三篇:乡村振兴工作述职报告
乡村振兴工作述职报告范文1
根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,国土分局立足自身职能,根据区委《20xx年xx区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一、乡村振兴工作开展情况
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的`平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077。05亩,其中4个项目新增占补平衡指标500。6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576。39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)
(3)20xx共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;1个项目已完成规划设计与预算;4个项目已论证通过。
三是科学安排土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8。2亩、坊安街道葫芦埠社区6。93亩、辛冬棚户区安置用地56。56亩、坊安西曹庄机械加工项目15。8亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积444。6915亩,成交价款6。6803亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
二、下步工作打算
在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
1、因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
2、加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
3、深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
乡村振兴工作述职报告范文2
时光荏苒,光阴似箭,在XX村的工作接近了8个月,从一名机关干部到一名基层工作者,从一无所知到逐渐熟悉,从陌生到融洽。在镇党委政府、xx市教育局的正确领导下,在XX村两委的支持帮助下,在原单位领导的高度重视和关怀下,围绕着乡村振兴工作队的职责,坚守为民初心,甘当村民的服务员,积极为民纾难解困,努力在政府与村民间架起暖心的桥梁,取得了一些成绩,积累了一些知识,丰富了工作经验,经受住基层锻炼,收获良多,感触颇深。
一、努力学习,增强履职能力
驻村期间,认真阅读《辽宁省选派干部到乡村工作实用手册》,自学了“三农”工作相关政策方针,初步掌握实施乡村振兴发展策略,主动参与政策理论学习,俯下身子虚心向同事和村民请教,不断收集村民的好思想、好方法、好经验,进一步健全了知识体系,丰富了知识结构,理清了工作思路,增强履职能力,为做好村级工作奠定了良好的基础。
二、理清思路,制定发展规划
到村后,我把村情民意调查作为上岗后的第一项工作,根据实际需要,以谈心谈话、上门走访等方式,深入村民调查研究,对XX村的基本情况有了较全面详实地了解。同时积极参加村里的各种会议,与村干部、村民聊天唠家常,研讨村里的发展情况、协商脱贫致富。在摸清村情的基础上,与村两委班子共同筹划,积极帮助XX村制定发展规划。
三、强化党建,筑牢战斗堡垒
在工作中,我始终把村党组织建设作为核心灵魂,以此来带动其他各项工作,今年,村党支部培养了1名入党积极分子,并发展了预备党员1人,转正1人。
在村级党组织建设中,主要是做好了以下几个方面的工作:
1.协助村两委制定和落实各项规章制度,保证“三会一课”、“两学一做”、远程教育、自主学习等学习教育常态化制度化,研究创建方案,提升制度执行力,持续推进“一线筑垒”工程,力争成为优秀的“五星好评”党组织。(今年完善“三会一课”制度、“四议一审两公开”工作制度、履行全面从严治党主体责任制度、男性家系排查系统工作方案、非洲猪瘟疫情防控处置实施方案)
2.配合两委班子抓好工作落实。对镇党委、政府下达的各项工作指标我们进行了明确分工,责任到人,遇到难点问题,大家团结协作不推诿不敷衍,确保各项任务落细落实。培养村后备干部3人,让村两委后继有人,增强基层组织活力。
3.组织全体党员开展向优秀党员学习活动,评选村级优秀党员2名,广泛宣传他们的奉献精神和优秀事迹,号召广大党员干部要以先进典型为榜样,见贤思齐、立足岗位、履职尽责,再创佳绩。
4.抓好宣传教育,在开展调研的同时,努力把党和各级政府在农村的路线、方针、政策和相关的法律法规传达给村民,力求消除村民思想上的模糊认识,推动农村政策的贯彻落实。(殡葬改革、安全生产、扫黑除恶、垃圾分类、寒衣节倡议)
5.深化拓展“两学一做”学习,开展“一线党课直通车”工程,召开全村党员大会,组织上党课3次,使党的十九大精神入脑入心,让党员干部笃信党的宗旨,推动党员干部学思践悟、知行合一,倡导学而信、学而用、学而行。紧密联系个人思想和工作实际,开展专题研讨2次,教育引导全村党员干字当头、实字为先、效字以求。
6.围绕《消除王珉的恶劣影响,进一步净化修复政治生态》的专题组织生活会,引导党员干部激浊扬清、廉洁自律、克己奉公,推动XX村政治生态持续向好,整体向好。建立健全全面从严治党主体责任制度体系,切实履行好乡村振兴工作队和村纪检监察监督员的工作职责,坚持定期召开党风廉政建设座谈会,主动与村中党员干部谈心谈话,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展,巩固本村风清气正的政治生态。聚焦中秋国庆期间纪律要求,严格落实中央八项规定精神,坚守政治红线纪律底线,掀起反腐败工作高潮。加强党员干部意识形态教育,提升新形势下意识形态工作的能力,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量,发出好声音,引导党员干部筑牢理想信念根基。
7.七月份,结合镇党委统一部署“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”党建文化阵地,规范了党员活动室的建设标准,包括门牌、上墙制度牌、档案资料、党员学习书籍、远程教育,确保统一有序,成为本村加强党员思想建设、组织建设、政治建设、作风建设的重要基地。
加强基层党组织建设是一项长期任务,我将与村两委班子勠力同心,多点发力,多措并举,持之以恒地做好优化党组织设置、扩大党组织覆盖的各项工作、激活党组织创新创造力,筑牢XX村党组织的战斗堡垒作用。
四、扫黑除恶,维持和谐稳定
结合镇政府的扫黑除恶“走千家进万户”活动,充分发挥村民的主人翁精神,动员村民、组织村民、依靠村民,实现本村扫黑除恶过程“全村参与,人人有责”。
发放扫黑除恶宣传单563户,填写扫黑除恶线索摸排表21份,作为驻村书记亲自走访59户家庭摸排线索,可谓不留死角、不留盲点全覆盖彻查,反馈XX村“暂时没有此类线索”,取得阶段性胜利,帮助村民树立遵守法律、依法维权的观念,营造了安居乐业、和谐稳定的社会环境.使村民的安全感、满意度、幸福指数得到明显提升。
五、民本思维,做好事办实事
牢记全心全意为人民服务的宗旨,立志做好村民的服务员。我始终树立思想上服务村民,在感情上贴近村民,在工作上依靠村民的意识。今年为民办事跑过xx慈善总会给贫困户带来了帮扶资金、跑过人力资源和社会保障局办理异地合作医疗、跑过档案馆和武装部咨询退伍军人信息、跑过九洲医院协助村民体检,积累了处理问题的经验,厚植了解决问题的'智慧。只要大家有真诚的需求,在我能力的范围内,我愿为孺子牛,打通为民服务的最后一公里。
六、招商引资,聚焦富民强村
年初引进东港种植大户,投资金额超过20万元,种植陆地草莓35亩,草莓顺利开花结果,种植户迎来了丰收的一年。5—6月,正值采摘草莓期间,帮助种植户招募村民50-60人务工,人均每日收入100元,为期一个月,给本村村民带来了约17万元收入,提供了就业机会,为本村富民工作书写了重要一笔。
七、巩固脱贫成果,助力乡村振兴工作队
巩固脱贫成果是一项惠民生得民心的重要举措。8月17日,我和xx市明益眼镜联合举办“情暖乡村百姓心,还您一双明澈眼”扶贫惠民活动,明益眼镜通过查视力、赠眼镜、送健康,共发放眼镜近300副,价值万元以上,切实解决了村民的实际困难。巩固脱贫成果是一项“看得见、摸得着”的民心工程。9月1日,主动和清水慈善取得联系,对村中26户家庭进行了巩固脱贫成果,每个贫困户得到大米40斤,面粉10斤,豆油10斤,调味品一箱,碗一套,共价值5200元,让贫困的家庭不仅得到生活上的帮助,也得到精神上的支柱,让贫困家庭沐浴在党和国家的温暖下,获得了满满的幸福感。9月20日,联系xx市慈善总会开展“佳节送真情,爱心促团圆”的活动,傅会长一行为失孤贫困家庭送来了救助资金1310元和节日礼品,让悲痛的心灵受到了抚慰,点亮他们生活的希望,如浴阳光。11月26日,配合清水慈善组织开展了“更换门窗暖心工程”的活动,给村中贫困老党员房屋更换崭新塑钢门窗,价值3000元。这无疑是雪中送炭、绝渡逢舟,让老党员重拾生活的信心,充分感受到党和国家的关怀。“扶贫先扶智,扶贫必扶志。”11月22日,联系大连市扶贫办李主任实施“赠爱心
送健康”行动,给双庙村小学送去了1500元的救助资金,50盒国珍牌松花钙奶粉,共价值5000元,鼓励学生们努力学习,长大报效祖国,帮助学生们建立了正确的人生观和价值观,形成积极向上的学习、生活态度。
八、整治垃圾,践行绿色发展
结合镇政府建设美丽栗子房的倡议,我们村秉持绿水青山就是金山银山的发展理念,下定决心向垃圾宣战,整治人居环境,打造人与自然和谐共生的生态XX村。9月,在姜书记的带领下,我和全体村干部的鼎力协助、积极参与,清理垃圾5000余吨,得到了广大村民的支持和拥护,使生态文明建设在我们村“内化于心,外化于形”。11月,我们村按照《栗子房镇全面推进垃圾分类综合整治工作方案》的文件要求,引导村民“倒垃圾,先分类”,推动垃圾分类整治融入了村民的生活。按放有害有毒垃圾箱11个,全村共发放垃圾桶530个。通过发放宣传单,让生活垃圾“五指”分类方法在全村推广和实施,普及了绿色生活方式,提高了环保意识,推动美丽XX建设的关键之举和核心引擎。
九、下一步工作打算
1.加强政治学习,提高思想觉悟。组织村中党员学习党的十九大精神,坚定理想信念,保持党员的先进性和纯洁性,建设一支讲政治、爱农村、爱农民的党员队伍。
2.升级改造党员活动室,加强党建阵地建设。充分发挥“娘家人”的优势,进一步对党员活动室进行升级改造,确保活动室设施齐全,党旗等标志庄严醒目,党员纪律规定明确,为“两学一做”学习教育常态化制度化打下坚实的基础,使党员活动室成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地。
3.服务村民,注重调研。认真研究新时期新形势下基层工作的新情况、新特点,把村民利益工作放在第一位,着力解决村民最关心最困难最忧虑最急迫的实际问题,做好村民的勤务员。
虽然驻村工作的理论知识、实践能力、联系村民、解决问题等方面有长足的进步,但仍然存在很多不足之处。我会以“乘风破浪会有时”的自信,“莫向光阴惰寸功”的奋斗,“咬定青山不放松”的韧劲,扎根XX,甘于奉献,勇于探索,敢于创新,不断提高服务村民的智慧和本领。
乡村振兴工作述职报告范文3
实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神,响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召,进一步加强农村建设,发展农村产业,实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下,农村工作取得了令人振奋的成绩,但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施,有利于统筹城乡发展,是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度,而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理,并采取实地调查、问卷调查等方式,结合南城区实际,形成如下调研报告:
一、南城区实施乡村振兴战略现状
南城区地处县城南部,所在辖区共8个行政村:北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉,2个农村社区:太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。
(一)发展农业产业
目前,农业产业调整成效明显,紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,以省果树所种植技术为支撑,依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品,发展休闲观光农业,以海宏牧业为养殖龙头,大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩,农业人口8362人,年出栏育肥羊达到20000只,生猪出栏量9360余头,能繁殖母猪148余头,年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上,大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体,创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接,在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作,并签订合同共建140亩试验田,更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化,进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显,但还存在很多问题:
1、种植结构单一,农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;
2、种植技术不发达,缺少专业农技人员的培训指导,新型职业农民队伍建设还需加强;
3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够,帮扶方式方法还需改进。
(二)改善生态环境,走乡村绿色发展之路
实施乡村振兴战略,就必须要坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路,才能实现乡村产业兴旺,建设生态宜居乡村。
自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来,各村农作物秸秆综合利用率达100%,形成了源于自然,用之于田,绿色环保的良性循环经济发展体系,农民收入增加了,农村秸秆焚烧现象也没有了,农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式,以就地就近种养还田和农用有机肥为方向,加强畜禽粪污处理利用设施建设,畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,进行墙壁美化,大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制,但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏,今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为短板,还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。
(三)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路
乡村发展离不开稳定的村级环境,这就需要进一步加强乡村治理,通过完善村规民约、社会诚信体系等,不断提升村民的`自治水平,达到改进村风民风的实效,切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来,在县委、县政府的大力支持和正确领导下,经过长期的不断努力,各村文化机制体制不断健全,文化基础设施进一步完善,人民群众的文化生活逐渐丰富。
1、农民业余文化组织建设不断完善,文化活动具有广泛的群众参与性,群众自发组织各种文娱活动,丰富文化生活,在提升身心素养和幸福指数的同时,也有助于增强人与人之间的感情。
2、各个基础设施建立健全,体育健身场所和图书馆等进一步完善,建立长效运行机制,免费对群众开放。
3、目前,各村基本实现新型农村合作医疗参保,且完善夕阳红养老院基础设施建设,为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响,制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来,“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育,还是社会教育,都是围绕“远离农村、远离农业”展开的,“不好好学习,就当农民”,是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念,农民不是一个体面的职业,甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”,这样的说法虽然略显极端,但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路
在攻坚脱贫方面,南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人,五保贫困户23户24人,全面强化包村干部责任到人,统筹推进,结对帮扶,政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障,确保贫困人口一户不落,一人不少,全部脱贫。但在在脱贫工作中,要注重新思维的培养和运用,针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶,并且要加强扶志的力度,从真正意义上做到的帮扶,真脱贫、不返贫。
二、对乡村振兴发展的思考
实现乡村振兴,首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路:进一步加强扶持政策落实,推进中小企业创业创新发展,加强平台载体建设,加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路,找准战略重点,结合推进情况,全面规划,合理确定区域定位、功能定位、形态定位,巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。
(一)推进土地合理流转,促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来,农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”,无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸,要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去,盘活土地利用价值。
(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起,要继续鼓励扶持新型农业经营主体,加大力度调整产业结构,带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
(三)走乡村绿色发展之路,良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富,农民们必须尊重自然、顺应自然,加大对农村环境治理力度,实行长效保护机制,改变农村居民对环境保护的态度,从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任,全面推进乡村绿色发展。
(四)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障,要加强农村思想道德建设,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,因地制宜,采取符合本乡村特点的有效方式,传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设,完善农村基本阵地建设,建立更加长久的运行机制,挖掘本土人才,从思想上振兴农村。
(五)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提,更加精准脱贫,强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法,改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合,鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,力争做到全部脱贫不返贫。
(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署,我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位,把党管农村工作的要求落到实处。
1、完善农村工作领导机制,建立实施乡村战略领导责任制,确保乡村振兴战略有效实施;
2、强化干部服务意识,提高干部队伍对新思想、新任务的认识,紧抓落实,提高办事效率;
3、根据党的领导,开展工作,制定适合本村的工作条例、机制。
总之,实施乡村振兴战略是一项系统工程,要改革创新、攻坚破难,要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制,要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制,我们要坚持不懈的努力,贯彻落实各项制度,汇聚社会各界的力量,坚决把乡村振兴战略摆在优先位置,朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!
第四篇:乡村振兴工作经费报告
乡村振兴工作经费报告
乡村振兴工作经费报告1
市财政局:
为贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神,切实管好用好衔接资金,落实项目资金公开公示和绩效管理要求,保持项目建设工作有序进行,加快资金拨付进度,充分发挥资金使用效益。经舞钢市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组研究,特申请20xx本级财政衔接推进乡村振兴补助资金1078万元。
请审批!
舞钢市乡村振兴局
20xx年3月23日
乡村振兴工作经费报告2
一、基本情况
xx镇位于xx省xx市xx区城东南约28千米处,下辖14个行政村、1个居委会,367个村民小组,户籍人口6.6万人,为xx区人口第一大镇。现有3个“十四五”省定乡村振兴重点村(xx村、xx村、xx村);7个“十四五”区定乡村振兴重点村(xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村)。全镇现有脱贫户1937户共7987人,三类监测对象20户共72人(脱贫易返贫户8户24人,边缘易致贫户12户48人,无突发严重困难户,其中20xx年新增边缘易致贫户1户5人。因病纳入监测程序的14户,因残3户,因缺劳力2户,因意外事故1户)。
二、主要工作做法
xx镇始终把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务来抓,坚持脱贫“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,成立了以镇党委书记为组长的领导小组,领导小组下设乡村振兴工作站,由镇党委副书记兼任工作站站长,各村相应成立乡村振兴工作室。
坚持多措并举,推进各项措施落到实处。一、产业帮扶:鼓励脱贫户自主发展产业实行直接奖补,提升自身发展动力,20xx年我镇共发放产业直补645户合计金额128.4469万元,3个“十四五”省级乡村振兴重点村安排300万元,发放光伏公益性岗位资金115.579万元;物化收益资金38.28万元。二、就业帮扶:xx镇共有农村脱贫劳动力5385人,已就业4321人,就业率80.24%,20xx年全镇共发放外出务工交通补贴1256人次61.5万元;全镇从建档立卡脱贫户中招募公益性岗位60名、生态护林员48名、残疾人公益性岗位2名;
三、教育帮扶:
20xx年发放雨露计划补助资金涉及建档立卡学生128人次38.4万元,20xx年秋-20xx年春季共发放教育资助(含学前补助、义务教育、高中和高招入学)139.910万元,涉及建档立卡脱贫户学生1298人次。
四、健康帮扶:
20xx,家庭医生共签约1882户,7491人,常年在家脱贫人口签约率100%。20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期间,全镇建档立卡户医疗报销3453笔,报销金额2155.827万元,医疗报销达90%以上。15个村居都配备了村级卫生室、诊所,建立健全了坐诊、巡诊等制度。
五、社会保障帮扶:
截至目前全镇在册农村低保户1786户2424人。其中脱贫户1090户1607人。全镇现有残疾人1237人,其中脱贫户585人(一级90人,二级154人,三级151人,四级190人);领取两项残疾补贴803人,其中脱贫户487人,共发放脱贫户残疾人两项补贴39.6万元。
六、金融帮扶:
截止20xx年xx月底累计为建档立卡脱贫户办理小额信贷188户,贷款金额662.93万元。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦“农业强、农村美、农民富”目标,精心谋划、立足实际,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。
乡村振兴工作经费报告3
今年是实施乡村振兴战略的开局之年,市委市政府将其作为“三农”工作的总抓手,高度重视、周密部署;各县区主动对标担责,积极作为、强力推进。xx区作为典型的农业区和城郊区,在乡村振兴中担负着重要的责任使命。当前,正值建设实施“黄金期”,市委政研室调研组就该区乡村振兴相关情况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势,在突破关键环节、解决难点问题上作出很多探索和尝试,具有顺应政策导向、符合区情实际、体现创新精神的鲜明特点。
一、找准产业发展和市场需求的契合点,在把握“不变与嬗变”中战略突围
乡村振兴、产业先行。xx区坚持把产业发展作为“当头炮”“先手棋”,着力推动农业由单一产业向复合产业转变,由短链发展向全链发展转变,由低端供给向中高端供给转变。壮大主导产业思路不变,在推动提质增效上求变。围绕做强“粮头食尾”“农头工尾”,深入实施“两链一服”工程,加快现代农业扩能升级。延伸农业产业链,生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等6个重点产业链,辟建食品工业园区,关联引进产业化龙头企业,同舟、笨嘴、金开元等“产加销”一体化项目竣工投产,全区规上农产品加工企业发展到7家。提升农产品价值链,从调结构、优品质、树品牌入手,大力调减玉米种植面积、发展高值高效作物,棚室果蔬、中草药等“三品一标”达到19个,一大批农产品步入“名特优”行列。健全服务体系,投资1000万元建成现代农业综合服务中心,开辟农业大数据平台、质检中心、信息发布等10个功能单元,建立“政府主导、市场运作”服务机制,通过向第三方企业购买服务方式为农业生产提供专业化保障。构筑战略优势目标不变,在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需变化,经过深入调研、多方论证,把全链发展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口,坚持“先筑巢、后引凤”,从今年开始布局建设奶山羊养殖基地,力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模;关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业,力争用3—5年时间打造具有较强竞争力和可持续发展能力的立区产业,形成繁荣乡村和致富一方的集体经济。目前,正以“众筹”模式在林源、高台子、太阳升、老山头4个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地,预计年底前种群存栏达到9000只;同时建立利益联结机制,将“基地建设投资总额的5%”作为村集体收入、平均分给村民,将贫困户小额扶贫贷款入股“按投资额5%”固定年收益、实行按户分红,有效助力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变,在发展新业态新模式上求变。加快推进一产“接二连三”,围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动,开辟北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送等新模式,与上海江桥、北京新天地等专业批发市场订单对接,签订常年供需合同22万吨;与大润发、新玛特等连锁超市发展农超对接,建设原料供应基地和商超直采基地12万亩,越来越多棚室果蔬贴上“XX牌”走向全国。八井子果蔬批发市场在销售旺季,仅香瓜一项日均交易量就达到50万斤、交易额突破300万元,成为全市乃至全省具有较强影响力的果菜物流集散地。上仓济嘉农业公司在高台子镇建设的果蔬生产基地种植品种70多个、获得有机认证12个,以“会员制”和“私人订制”方式将有机健康高端果蔬送到1000多个会员家庭餐桌。同时,依托林源生态小镇72公里环线自驾游、八井子乡棚室采摘等景区景点,有效组合生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素,积极谋划开发全域旅游线路,年初以来接待游客30余万人、实现收入1.3亿元,同比分别增长389%和209%,乡村旅游日益成为市民消费新热点、农村经济增长极。
二、挖掘资源禀赋和生产要素的潜力点,在提升“含量与质量”中释放动能
长期以来,资金、人才等要素大量由农村流入城市,造成一些农村严重“失血”“贫血”,成为制约农村地区发展的最现实问题。xx区深刻认识到“资源有限、创意无限”,实现乡村振兴必须统筹好“人地钱”等关键要素,以工作含量的提高推动发展质量的提升。解决好“人”的问题,调动主体作用。实现乡村振兴,农民是主体。针对大量农民外出务工、劳动力相对缺乏的实际,多措并举调动群众积极性、主动性、创造性,共建共享美好家园。双榆树乡调动农民自觉参与巷道硬化、安全饮水、村屯绿化、卫生治理“四项工程”,以政府出资买砖、村民出工出力的方式铺设红砖路150公里,每平方米铺设成本由75元降至40元,累计节约资金1000多万元;以开展“卫生文明户”评选为载体,通过精神与物质双重激励,促进农户主动清理生活垃圾、净化美化居住环境,既激发了村民主人翁意识,也提高了资金投入效益。解决好“地”的问题,破除瓶颈制约。XX区有耕地120万亩、人均不足7亩,草原44万亩、但80%以上为“三化”草原,如何高效利用土地资源是必须破解的现实问题。各乡镇通过发展水稻、食用菌、林下经济等多元业态,扬长避短做强区域特色。祝三乡在原盐碱地上养鱼养鸭改良土壤、试验种植水稻获得成功,今年推广种植面积3000亩,亩收入可实现元、净收益1100元;积极扶持发展食用菌产业,建设生产棚室56栋,年可产出食用菌22吨,亩收益超过3万元。解决好“钱”的问题,强化多元支撑。紧紧抓住高台子、林源2个乡镇纳入全市乡村振兴试点的政策机遇,高效合理利用市区两级财政专项资金,整合使用各类涉农资金,扎实推进厕所革命、秸秆综合利用等基础振兴工程。注重发挥财政资金“四两拨千斤”作用,吸引金融资本、社会资本投向农业农村,为927户贫困户争取贷款1733万元、户货比达到59%。发挥地企合作优势,老山头乡与采油七厂合力推进农村绿化、亮化工程,实现了美丽矿区、美丽乡村一体建设发展。
三、聚焦超常推进和效率提高的关键点,在突出“时效与实效”中集中攻坚
作为市辖区乡村振兴的“主战场”,xx区抓住战略机遇期和重要窗口期,自觉强化站排头、争一流意识,自我加压、主动作为,确定了“争当全市乡村振兴排头兵”的奋斗目标。自今年xx月份开始,在全区集中开展“百日会战”专项行动,力争短期有突破、全年见成效、长远打基础。推进举措“实”。各乡镇结合全区20xx年乡村振兴意见,有针对性地明确突破口和发力点,提前梳理和申报项目计划,确定产业发展、基础设施、乡风文明、基层党建四大类100个实施项目,每个乡镇都承担10个以上推进任务,全部实行清单管理、挂图作战,每个项目都有抓手、可操作、能推进。在奶山羊养殖基地建设中,不过分追求外部形象,以科学、实用为根本原则,少花钱、多干事,发扬“干打垒”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍,单栋造价由120万元压缩至25.8万元,把更多资金用在扩大种群规模上。工作节奏“快”。全区上下拿出时不我待、只争朝夕的干事创业劲头,按照“以旬保月、以月保季”的方法和节奏,加大油门、开足马力攻坚突破。列入市级重点扶持2个乡镇抢抓机遇、乘势而上,其他6个乡镇也不等不靠、追赶跟进,目前已有70%以上的项目提前完成攻坚目标。老山头乡实施“先攻坚、后调休”工作机制,调动干部抢时间、抢进度落实会战任务,11个乡村振兴项目已完成9个,跑出了“百日会战”加速度。责任跟踪“紧”。建立“区领导包扶、乡镇领导主抓、具体项目具体人落实”的责任机制,层层传导压力、落实责任,“百日会战”期间区领导一半以上时间下基层实地调研、现场办公,帮助解决实际问题。建立常态化督办机制,定期深入乡村督任务、督进度、督成效,每10天通报一次项目进展情况,推动工作高效落实。
四、紧扣工作导向和群众需求的连接点,在创新“管理与治理”中持续发力
满足农民群众美好生活需要,是乡村振兴的最终落脚点,也是检验实际成效的“试金石”。xx区牢固树立以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,全力抓好农村急需、农民关心的大事实事。优先发展教育决心大。针对长期以来农村地区教育资源配置不均衡问题,深入实施“优质教育三年行动计划”,按照小学向乡镇政府和厂矿集中、中学向城区集中的原则,逐步撤并农村零散中小学,去年投入财政资金8000万元、争取扶持资金3000万元,新建标准化乡镇中心校4所、改扩建7所,全区57所中小学合并为19所,实现了教育资源优化整合。塑造宜居环境力度大。坚持一手抓生态修复涵养绿色生存空间,一手抓基础设施建设打造现代宜居家园,实施“河湖田水林”系统治理工程,扎实推进村屯绿化、基础设施、环境整治等重点工作提标,打造美丽乡村“xx样板”。林源镇长林村通过争取一部分、自筹一部分、村集体出一部分,累计投入资金4000多万元,加强水电路气讯等设施建设,铺修农村水泥路11.2公里、安装路灯69盏,成立物业公司和志愿者服务队、定期清运处理垃圾,大力实施植树造林工程、绿化覆盖率达到69%,去年长林村入选全省“美丽乡村示范村”、获评市级文明村。深化改革创新步子大。自主谋划实施农村经济管理体制改革,改变过去“村财乡理”固有模式,探索经管系统“垂直管理”,规范村级财务收支、土地征收和集体资产资源使用,建立村自定、乡监管、区备案的制度办法,由农民“说事、议事、主事”,加速村民自治进程。选树乡贤示范作用大。从培育文明乡风、良好家风、淳朴民风入手,广泛开展“党员先进户”“星级文明户”“脱贫光荣户”等系列评选活动,选树一批可亲、可敬、可学的“乡贤”,通过典型带动提升农村文明程度。老山头乡以“抓宣传、抓示范、抓自治”为切入点,开展“家风家训家规”征集活动,张贴“乡贤榜、道德榜、孝悌榜”,带动形成“知家乡、爱家乡、建家乡”的浓厚氛围。
五、激发干事创业和攻坚克难的兴奋点,在强化“作用与作为”中体现担当
xx区坚持以党建引领乡村振兴,着力发挥党员干部先锋模范作用,为区域发展提供坚强保障。突出基层党组织引领。注重发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动振兴发展的战斗堡垒作用,深入开展“补短板、强基础,提素质、正形象”主题党建活动,全面加强乡(镇)村两级班子建设。xx镇把优化基层组织体系作为提升基层组织力的突破口,着眼外来流动党员“两头不管”、外来产业能人“融不进来”等实际问题,组建全省第一家“新村民”党支部,将外来农民特别是“种养能手”集聚起来、联手建立英亮果蔬合作社,以“北菜南销”番茄种植为依托,带领农民发展产业、增收致富。注重党员干部带动。实施百名村级后备干部选任计划,从农村致富带头人、返乡毕业生等优秀人才中,选拔有意愿投身家乡建设的村级后备干部73名,担任村党支部书记和村委会主任助理,提升村干部年轻化、知识化、专业化程度。林源镇新村后备干部牵头建设9579平方米的党员教育基地,协助镇党委举办第一届“健康大庆—舞动林源”广场舞大赛;祝三乡群众村后备干部牵头建立专业种植合作社,引进白瓜(倭瓜)种植项目,带动30余户村民共同发展。强化长效机制保障。突出正向激励和监督问效相结合,将贯彻落实乡村振兴战略作为乡镇考核的主要内容,推行绩效管理,纵向看发展变化、横向看落实力度、综合看行政效能,区财政每年列支“以奖代投”资金1000万元、对工作业绩突出的乡镇予以奖励,同时对行动迟缓、落实不力的乡镇和不作为、慢作为的干部进行通报批评和严肃问责。
乡村振兴工作经费报告4
阜南县农业农村局:
为持续巩固脱贫攻坚成果,全面落实乡村振兴战略,实施好乡村振兴产业发展项目。结合我镇实际,经我镇付庄村等8个村村两委会议研究、群众代表大会通过,镇党委研究同意申报付庄村肉牛养殖产业项目、牛寨村综合种养产业项目等9个到村产业项目。由于我镇财政资金有限,特向县农业农村局申请县统筹扶贫专项资金用于以上项目实施。在壮大村集体经济、带动贫困群众发展的同时更好的发挥产业带头作用。恳请县农业农村局予以支持为盼。
xxx委员会
20xx年xx月xx日
乡村振兴工作经费报告5
xx乡是行政区划调整由原xx乡和xx乡合并而成,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督和支持下,我们团结和依靠全乡人民,重塑xx发展版图,响亮提出“美丽羌乡·生态xx”发展定位,融合聚力、开拓创新、锚定方向、打牢基础,全乡经济社会发展取得新的重大成就,为我乡乡村振兴奠定牢固的基础,现将我乡乡村振兴特色亮点总结如下。
一、经济发展空前活跃
(一)农业经济稳步提升。全乡新建苔子茶、皇帝庙等村茶叶种植示范基地2个、茶叶初加工厂3个、手工制茶工作室及体验培训室1个、茶园观光长廊2处,改良新式茶园3000余亩,新栽良种无性系茶树45万株,茶叶年产量超过7万斤,“古羌红贯”“古羌香芽”两个茶叶品牌喜获“国际博览会金奖”;着力打造羌民族传统食材村,新发展林埝、民权、茶马、九龙谷、清溪等村的高山生态缓季节蔬菜700余亩、樱桃200亩、优质魔芋1800余亩、花椒种植300亩、黄连种植600亩、青梅种植500亩;西羌黄牛养殖规模进一步扩大,年出栏西羌黄牛超800头;“xx四宝”—土鸡、腊肉、豆腐干、土蜂蜜品牌逐渐响亮。建立农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体6个,培养高素质农民400余人次,规范流转土地93.2亩。
(二)乡村旅游热点纷呈。与xx旅游开发公司签订合作协议,总投入1100余万元,建成集休闲养生、嬉水游玩、美食品鉴、漂流游乐于一体的xx风情谷旅游综合体,并成功举办两届“xx嬉水纳”活动,解决本地就业200余人,带动周边群众通过农产品销售、住宿、餐饮等实现多渠道增收。瓦壶沟村“一半壶缘”民宿从20xx年xx月签订协议,经过两年左右筹备、建设工作,迎来试营业,刷新了游客对xx民宿的认知,品牌认可度和影响力正逐步提升,更为宝贵的是,瓦壶沟村为农文旅融合、整村开发探索了一条路径。
二、基础设施不断完善
(一)交通基础设施加速成网。争取并实施旅资产路建设、村组道路建设、通村公路安保工程、道路加宽、水毁道路及堡坎修复、入户路建设等项目,硬化路通到了群众家门口,这是五年前群众不敢想象的变化。“主动脉”——S313和大多数村组道路的通达性经历了去年洪灾的考验,串联平武旅游资源的锁桂路即将贯通,通往九龙谷、瓦壶沟的旅资路结束了xx不通油路的历史。
(二)电力、通讯等条件逐步改善。xx场镇100余户将淘汰老化电路,使用新型配电箱。改善农村地区生产生活用电条件,进一步提高农村电网供电质量和供电可靠性。新建通信基站3个,全乡基本实现网络全覆盖,通信难问题得到大幅度改善。xx社区污水处理池改造升级,生态环保理念在山区扎根落地。
三、改革开放硕果累累
(一)重大改革落地见效。坚决贯彻落实省委、市委和县委决策部署,不折不扣完成乡镇行政区划调整改革各项任务;扎实稳妥推进村级建制调整改革,建制村减少5个,减幅38.5%,全乡整体布局更优、效能更高、要素配置更集中。社会体制、农业农村、教育文化卫生等重点领域改革有序推进,接续推进两项改革“后半篇”文章。
(二)对外开放成果丰硕。围绕“美丽羌乡·生态xx”的发展定位,主动对外联系xx天农生态、瑞丰中升、欣瑞商贸、烟雨溪民等多家企业到乡返乡进行实地考察洽谈,民宿开发、水上漂流、生态黑猪养殖等项目落地建成,为全乡经济发展注入了新鲜活力。
四、社会事业全面发展
牢牢守护安全底线。打好疫情防控持久战,精细化、常态化做好疫情防控工作,截至目前,本乡内接种第一剂疫苗人数达到2489人,第二针疫苗接种2412人,实现了新冠疫情零传播、零感染、零病例,现正在组织开展加强针疫苗接种工作。面对百年难遇的xx月中旬特大暴雨洪涝地质灾害严峻汛情,我们科学研判、周密部署,全力打好防汛减灾硬仗,做好紧急避险和临时转移安置,做到应转尽转,应撤尽撤,千方百计做好群众安置工作,实现因灾零伤亡。面对高发频发的地质灾害,我们积极行动,全力防控,在全乡16个点位均设置地灾监测员,全力对上争取地灾治理项目,最大限度消除安全隐患,持续加强地灾治理防护,筑牢防灾减灾的“钢铁堤坝”。
五、政府自身建设全面加强
(一)科学管理水平全面提升。强化干部政治理论、现代经济、社会管理、科技法律等知识学习,努力打造一支善学善用、真学真用的干部队伍。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史 学习教育,进一步竖牢服务意识。完善《村社干部管理办法》,健全完善考核激励制度,加强督促检查,狠抓工作落实。
(二)服务群众更加优质高效。不断提升政府服务效能,切实打通联系服务群众“最后一公里”,努力为人民群众提供更加优质便捷的公共服务。结合“大走访、大调研、大排查”“我为群众办实事”等活动,常态化开展新时代文明实践活动、党员志愿者服务活动,为群众办实事解难题的'同时,切实发挥先锋模范作用,共建和谐美丽新农村。
乡村振兴工作经费报告6
科学谋划,规划引领。xx镇始终坚持规划先行,突出“绿色引领,创新驱动”的建设要求,镇党委、政府主要领导对美丽镇村建设进行整体布局规划,对房屋改造、道路硬化、人居环境治理、村容村貌改善、镇村旅游发展、美丽产业等进行科学筹划,并结合各村特点,有序推进美丽镇村建设。(效果)
不断巩固拓展“两不愁、三保障”成果。为进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续落实好“四个不摘”,坚决防止出现返贫致贫现象,全体镇村干部及帮扶队员紧扣重点内容,聚焦“一收入两不愁三保障”和安全饮水,关注大病重病患者、慢性病患者、重度残疾人、失能老人、留守儿童、妇女和特困群众等重点人群,对排查发现的问题认真梳理,建立工作台账,明确整改责任人、措施及时限,跟进问题整改,从严从快整改落实,切实提高工作质量。
扎实开展防止返贫动态监测帮扶工作。按照上级会议精神和文件要求,出台了《xx镇建立防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,要求各村宣传贯彻好“农户自主申报、部门筛查预警、基层干部摸排”三条途径申报“三类人群”,畅通申报渠道,目前省大数据平台通过以上三条途径已申报审核169户,通过自主申报纳入监测程序人员1户,不通过168户,其中自主申报7户,基层干部摸排1户,省民政厅反馈预警人员58户,省医保局反馈预警人员100户,省残联反馈预警人员3户。同时明确了国家系统监测对象的帮扶责任、内容和要求,全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作,明确了科级干部或者驻村第一书记一对一结对监测帮扶联系人、并根据风险制定单一或多种针对性帮扶措施,根据监测对象的风险类别,及时开展精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。
落实壮大产业,助力乡村振兴。依托毗邻“云谷田园”优势,妥善利用产业扶持衔接资金300万元,因地制宜在xx、xx、xx、xx等村一线建设标准化规模化大棚蔬菜基地,打造“生态大棚、绿色基地、观光旅游”为一体的生态休闲、农业观光项目,推动农业与二三产业深度融合,该基地拟带动就业100余人,带动1800余人增收,提升周边各村集体经济均增长5万元。对接广投、城投引进专业龙头企业,围绕全区产业兴村之路,因地制宜发展油茶、无花果、鸡蛋等特色产业,其中以xx、xx、xx等村为首大力发展的油茶产业,目前已有规模3200余亩,带动了脱贫户就业137人,力争明年新增种植面积至5000亩,新增脱贫户就业40人。深化农业供给侧结构性改革,推进土地有序流转和适度规模经营,完善利益联结机制,增加集体和村民收入。
巩固项目建设,推进乡村振兴。全年共落实衔接资金1258.18万元,项目总数23个。其中到户类4个,合计金额525.68万元(雨露计划两批共发放128人,总计38.4万,产业直补两批共发放645户,总计131.45万,洁净工程72万元,改厕资金两批共发放1146户,总计131.78万),创业致富带头人奖励2笔共6万元,水稻种植大户奖励资金55.9万元;交通类4个222.53万元,其中xx村新村至翁村道路硬化、屏门小桥重建,xx村马鞍山桥重建工程均已完工拨付,受益脱贫人口1796人。新农村建设项目4个,合计金额336万元,受益脱贫人口20xx人。公益事业建设项目共3个15万元,里蓬自然村道路硬化、新花路至小学道路拓宽硬化已经完工,章坞垅山塘维修项目已开工建设,预计受益脱贫人口300人。
深入强化治理,推动乡村振兴。固化“常态治理+突击整治”工作模式,建立“村民理事会”“赣事好商量”等工作制度,加大集镇城市化管理力度。全面倡导公序良俗,深入推行“以文化人”文化引领工程,持续开展“五老”道德移动讲堂、“文明新风”专题晚会等品牌文化活动,深化社会主义核心价值观宣传,弘扬真善美传播崇德向善的正能量,让传统礼仪在农村蔚然成风。(效果)
xx镇将进一步结合党史 学习教育,以学习促实干,切实为群众办实事、解难题,不断提升全镇广大群众的幸福感、获得感,努力建设产业更兴旺、镇村更秀美、生活更美好的美丽宜居样板镇。
乡村振兴工作经费报告7
一、基本情况
xx区xx镇位于xx区西北部,距离市中心6公里,东邻xx县xx乡,南接xx街道办事处,西连xx镇,北靠xx县xx乡,属工矿型、城郊型、乡村新型乡镇,国土面积80.6平方公里。林地面积55200亩,森林覆盖率61%。海拔在1643—1900米之间,年平均气温12.5℃—13.1℃,地处低纬度、高海拔山区,常年气候凉爽,代表了xx区高海拔冷凉的气候特点。镇内下辖7个村,3个社区(含1个易地扶贫搬迁社区),共有56个村民小组,农业人口28620人。xx镇原有3个贫困村(一类贫困村周家寨出列,二类贫困村大箐出列,三类贫困村大地20出列),现有建档立卡户912户3693人(其中:大地村186户、845人,大桥村64户、191人,大箐村190户、756人,渡口村69户、204人,新耀社区63户441人,渔塘村114户、348人,裕民村63户、193人,周家寨村163户、715人,),于20xx年全部脱贫清零,20xx年排查上报监测对象57户、254人(其中:边缘易致贫户29户、119人、脱贫不稳定户28户135人),于20xx年xx月消除风险,20xx年至今无新识别监测对象。
自全面建成小康社会,实现脱贫人口清零以来,我镇积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,奋力推动经济社会高质量发展,落实“四个不摘”,坚决遏制群众返贫风险,激活发展动能,推动群众增收致富,无群众返贫致贫情况,群众生活水平不断提高,初步实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
二、围绕“三落实一巩固”全面推进工作
我镇坚持围绕“三落实一巩固”,健全返贫预警监测体系,落实政策,强化帮扶,消除群众返贫风险,切实巩固脱贫攻坚成果。
(一)强化责任落实,抓好统筹部署。抓组织责任落实,以原脱贫攻坚领导小组组织构架为基础,建立以书记、镇长任双组长,其他班子成员参与的工作领导小组,按照党政主要领导牵头抓总,党政班子成员包村,村干部包组等方式,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作格局,20xx年以来,召开党委会、党政联席会、专题会等19次,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作,及时下发《xx镇关于调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组的通知》(镇党通〔20xx〕xx号)等文件,抽调精干力量,对镇内住房、饮水、教育、医疗等专班进行调整、优化,明确牵头领导和人员职责,确保工作有序推进。推进驻村工作,充实驻村队伍,现有驻村选调生9名、驻村工作队15名、第一书记3名,对驻村队伍严格落实管理制度,定期对驻村队员、驻村选调生开展座谈会、谈心谈话等,帮助驻村队员更好更快融入农村工作。抓村级组织建设,高效完成村级党组织及村委换届,在换届中,我镇注重以年轻化、专业化为方向,从村干部后备人才中选拔熟村情、懂业务、有干劲、作风好的人才,及时为村“两委”补充新鲜血液,通过“新老结合”“以老带新”,帮助新进“两委”成员快速熟悉工作,保证脱贫攻坚巩固及乡村振兴战略工作衔接有序。抓好乡村振兴工作队工作落实,依托“脱贫攻坚决战队”原有体系,组建“乡村振兴工作队”,由党政班子成员任各村工作队队长,带领工作队员定期入村,帮助群众解决生产生活难题、助力村级解决巩固质效问题,现全镇共有工作队7支75人。抓好帮扶责任落实,在医疗系统帮扶责任人退出帮扶后,及时研究更换新任责任人,确保结对帮扶工作不脱节,目前更换包保责任人37人、包保对象90户;召开驻村帮扶工作会1次;推动驻村帮扶工作质效提升,争取到省地矿局帮扶资金4.8万元、铁投集团帮扶资金13.46万元。
(二)强化政策落实,消除返贫风险。
一是建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,严格按照六个步骤(即:线索搜集-入户核实-农户申请及承诺授权-村级评议及公示-乡镇核查及公示-县级审定及纳入监测)做好识别工作,将排查走访广泛与疫情防控、涉缅北人员排查等工作结合起来,增强排查走访效果。对达到“一达标两不愁三保障”标准的,按照程序及时退出,村级每月对村内脱贫户收入情况、生产生活等进行排查、研判,对存在收入下降、遭遇突发状况等情况,存在返贫致贫风险的家庭,及时上报镇级,并纳入台账管理,镇级核查、公示后及时上报区级部门。
二是抓好各项民生事业保障。抓教育保障。坚持常态化开展控辍保学工作,落实“五长”负责制,落实控辍保学“网格化”管理,通过学校日常反馈与村级日常走访排查,建立起控辍保学防线,建立义务教育适龄儿童工作台账,6至16周岁适龄学生4632名(其中建档立卡脱贫户235人)全部在校,实现辍学学生动态清零;严格落实学生资助政策,xx镇20xx年春季学期xx教育资助发放488025元,覆盖学生1226人(其中建档立卡脱贫户学生952人),对7名残疾儿童落实送教上门。抓好医疗保障,落实“三重医疗保障”,20xx年建档立卡户参保率100%,大病救治覆盖率100%,建档立卡户家庭医生签约达100%,财政定额资助政策落实率100%,建档立卡户四类慢病管理472人、大病台账管理47人,推进乡村医疗服务,目前7个村卫生室均配备村医、正常运转。抓住房保障,开展脱贫人口住房安全动态监测房屋普查914户、农村房屋安全隐患排查1014户,有力做好渔塘村地质灾害点群众搬迁安置工作,全面补齐住房风险短板。抓饮水安全,目前辖区内建成水库1个,安装管网71.8万米,建有调节水池8个、加压泵站4个,实现集中供水全覆盖,20xx年以来,及时进行老旧设备、管网等维修维护,保证了群众饮水安全。三是整改“一户一袋”,xx月xx日,我镇对陈友学户“一户一袋”立即进行了更新,更换成效卡。同时举一反三,进一步压实工作责任,要求各包村领导到村检查,并组织乡村振兴站全体工作人员,分两队对7个村、1个社区进一步开展一户一袋核查工作,截止xx月xx日已全面核查完毕,自查整改“一户一袋”细节性问题13个,有力提升工作质效。
(三)狠抓工作落实,提升脱贫质效。
一是抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实,20xx年xx月以来,我镇排查处置预警线索401条,上报监测对象57户、256人(其中脱贫不稳定户28户、137人,边缘易致贫户29户、119人),57户监测对象全部落实帮扶措施,于20xx年5月全部消除风险。20xx年至今,自查上报预警线索6条(其中突发严重困难线索3条、其他线索3条),针对涉及预警线索的6户群众,落实低保4户、物资帮扶2户,均不存在返贫风险,无纳入系统管理识别新监测对象。
二是抓易扶搬迁后续扶持,针对易扶集中安置点195户1047人搬迁群众,持续强化后续“五个体系”建设,成立新曜社区进行统一管理、服务,并成立党支部、居委会;搬迁群众纳入农村低保35户158人;强化政策保障,建立扶贫车间1个,提供就业岗位35人,规划内扶贫车间1个,预计建成可提供就业岗位40人,目前项目已完成发改备案,易扶点劳动力183户479人,均已就业;积极与xx区水投公司对接,实施易扶点供水管网改造项目,解决易扶点饮水问题,目前已由区水投公司垫支开展建设;投资4万元实施易扶点粪池排污基础设施项目,整合20xx年、20xx年春节慰问金8.3万元建设改善排水管网,极大改善易扶点圈舍环境卫生;常态化开展易扶点人居环境整治。
三是抓就业保障,全面摸清底数,建立建档立卡脱贫户劳动力台账劳动力759户,劳动力人数1962人,广泛通过组织劳务输出、挖掘就业岗位等方式,充分保障就业,完成贫困劳动力培训463人次,完成建档立卡农户公益性岗位开发项目1个,共开发公益性岗位56个,覆盖贫困户56人。目前建档立卡脱贫户就业1760人(其中,脱贫监测户28户137人,劳动力26户59人,就业54人,边缘户23户103人,其中就业劳动力人数36人,就业34人)。
四是有效落实兜底保障政策,对低收入对象,广泛通过低保发放、申请临时救助、帮助就业等各类方式,确保群众收入不滑坡,脱贫“稳得住”,20xx年共保障城乡低保对象1231人,其中城镇低保251户、652人,农村低保221户579人,农村低保累计发放金额419.8598万元;救助特困供养人员52人(均为贫困户),发放救助金37.3218万元,同时,对残疾人、孤儿等群体严格按标施保、分类施保、应保尽保、应兜尽兜。
五是推进产业振兴。以产业兴旺为重点,围绕农村产业发展八要素,推动农村产业变革,一是做强一产,大箐村、大地村、周家寨村茶叶种植面积累计达5800亩,20xx年发放土地流转费290万元,种植魔芋700亩,覆盖群众65户400人,种植烤烟800亩、香梨50亩、葡萄300亩、草莓基地2个,强化养殖产业发展,现有全镇养殖大户14户。二是提升二产效能,目前辖区内已有平安驾校、安凯达事业股份有限公司、xx矿、凯炬鞋业等企业,已完成周家寨易地扶贫搬迁安置点茶叶厂加工项目,涉及资金281万元。三是推动三产发展,以“农旅一体化”发展为思路,广泛拓展旅游新业态,全镇目前有xx堡、温泉酒店等多个景区景点,广泛推动群众以各种渠道增收致富。20xx年xx镇被评选为省级重点旅游乡镇。
六是推进基础设施建设。自20xx以来,全面推进“组组通”路网改造,实施“扶贫路”“产业路”“旅游路”等农村路网项目,建成“组组通”道路15条(24.4公里)、旅游公路28公里、大大路8.6公里,实现100%建制村通沥青路(水泥路),建有垃圾中转站2个。20xx年以来,我镇持续优化基础设施建设,推进“厕所革命”,对全镇厕所开展大排查,推进厕所改造项目2个,统筹资金50万元,修建农户卫生厕所167个,以项目建设为关键,推进农村建设,落实财政衔接资金项目3个,分别为大桥村乡村振兴人居环境治理提升示范项目、大箐村特色田园乡村振兴示范项目、大地村特色田园乡村振兴建设项目,涉及资金130万元,目前三个乡村振兴示范点已全部建设完毕。
(四)切实巩固成效,改善群众生活。一是推动群众收入增加。20xx年脱贫184户437人后,我镇贫困发生率从最高的11.39%成功降至0%,贫困人口全部脱贫,人均收入水平不断提升。二是全面强化监测预警。针对脱贫户和“三类监测户”,常态化监测“两不愁三保障”及饮水安全状况、收入变化情况,每月村级定期研判,及时预警,及时防范化解因灾因病因意外事故等导致返贫致贫情况,针对新增低保对象、重大疾病、负担较重的慢病患者等农户全面开展大排查,自查发现预警线索六条,涉及6户,均进行台账管理,并落实相关帮扶措施,目前均已经消除风险。
三、下一步工作打算
下一步,我镇将持续落实“四个不摘”,巩固脱贫攻坚成果,做到预警及时、有效帮扶,全面落实乡村振兴战略,不断提高群众生活水平。
一是加强农村精神文明建设。以文明村创建为统揽,深入推进文明村寨建设,推进村民自治;广泛开展文明村、文明家庭、星级文明户等群众性精神文明创建活动,建立道德激励约束机制,大力弘扬民族精神和时代精神,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽,促进村居面貌内外兼修;二是提升群众致富能力。加强宣传与鼓励,树立勤劳致富典型人物,发挥先进模范作用,引导群众树立正确的价值观,不断完善探索新的激励机制,进一步激发群众内生动力,强化技能培训,增强群众务工就业能力,引导群众开展自主创业。三是促进特色产业持续向好发展。按照既定计划,充分发展茶叶产业,在开发、管护、农旅一体上下足功夫,把茶叶产业进一步做大做强,并加强招引力度,为下一步生产、加工、包装、销售做足准备,以尽快产生经济效益反馈群众。同时对现有其他产业发展模式进行梳理调整,加强管护力度,推进合作社进一步规范管理、配齐配强专业人员,全面发挥带动作用,实现稳定增产增收,成为致富增收的主要途经。
乡村振兴工作经费报告8
今年以来,我办在镇党委、政府的领导下,以打造乡村振兴示范镇工作为目标,全面开展各项工作,现将具体工作情况总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)加强统筹抓保障
一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题,结合大排查行动,排查3户疑似危房,目前己上报上级部门,进行危房改造工程实施中,预计xx月底全部
完工。
二是保障教育扶贫。今年共发12名脱贫家庭在校学生教育资助,并将对12名中高职学生发放春季学期“兩露计划”补助资金1.8万元
(二)突出重点抓项目
22年已批复项目18个,其中农饮工程2个、农建工程4个、道路工程7个,产业工程5个,所有工程均已开工。涉及资金2124.95万元,拨付率达到47.44%。
一是到村产业项目。投资1255万建立xx镇xx村农产品加工钢构厂房建设产业项目(一期)、xx镇xx村钢构大棚建设项目、xx镇街道社区钢构大棚建设项目(一期)、xx镇标准化烘干中心、xx镇标准化农事中心。
二是基础设施项目。投资869.95万元提升我镇村容村貌,改善我镇基础设施,方便群众生产运输和生活出行。
(三)内外联动促增收
一是抓好到户产业。上周己积极与县农业农村局对接,加快开展特色种养技术培训,落实农技上门服务,统筹做好防疫、技术、销售等帮扶,切实增加农户收入。
二是抓好就业帮扶。坚持外出务工与就近就业相结合,通过组织集中输出、开发辅助性岗位等措施,推动贫困群众务工返工。为127人提供护林员、保洁员等公益性岗位和辅助性岗位,我镇己就业脱贫户、监测户共385人,其中县内务工252人,县外省内76人,省外57人。
(四)持之以恒重基础
一是加强跟踪走访,镇村干部开展帮扶、宣传工作的同时,动态监测建档立卡贫脱困户家庭的收入、住房安全、义务教育、医疗保障及饮水安全情况,不断完善“一户一方案,一人一措施。
二是结合数据清洗、动态调整等工作,及时更新、调整脱困户相关信息,确保账实相符。
三是重点关注20户监测对象,落实包保责任,实化帮扶措施,及时发现、解决问题并召开专题工作会议研究讨论,目前3户正在进行县级公告阶段,己将今年5户新增监测户录入国办系统中,下一步将进行制定帮扶措施。
(五)坚定不移抓整改
根据我镇工作实际,全面梳理大排查整改台账、防返贫风险排查台账,明确具体问题。坚持对整改工作实行一周一调度,每周召开整改工作会议,严格落实整改责任。目前各村问题已全部整改完成,相关支撑材料已全部收集整理到位。坚持镇村整改同步进行,持续对村的整改工作进行督查指导,将整改工作开展情况作为村考评工作重要内容,并对村存在问题进行“回头看”,确保问题能够整改彻底。
乡村振兴工作经费报告9
县脱贫攻坚领导小组办公室:
天池乡位于环县西南部,辖16个行政村83个村民小组,土地面积390.8平方公里,在册耕地面积10.36万亩。农业人口4679户19169人,20xx年建档立卡户2117户8966人,贫困发生率48.82%。建档立卡贫困村16个,其中深度贫困村14个。现有建档立卡贫困人口2226户9523人,目前存在脱贫监测户103户457人、边缘户86户338人。
为切实做好春季农业生产工作,努力夺取全年粮食丰收,提高农民生产积极性,我乡计划采购地膜90吨,每吨12800元,共需资金115.2万元。因我乡财政十分紧困,无力筹措,恳请贵单位予以解决为盼。
天池乡人民政府
20xx年4月15日
乡村振兴工作经费报告10
青浦区人民政府:
为了进一步提高区、镇(街道)两级乡村振兴工作的积极性、主动性和能动性,确保乡村振兴重点任务高质量完成,区乡村振兴办根据区政府领导意见,在汲取市及有关区考核平台功能的基础上叠加一些新的操作功能,委托第三方完成了软件框架的编程工作,经初步概算约需资金35万元。因过了预算期,资金无法落实。为了确保该项工作能够在上半年完成并运行,恳请按照特事特办原则,批转有关部门研究解决。
特此请示。
xxx委员会
20xx年xx月xx日
第五篇:学习考察调研报告
3月上旬,××市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随××市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。
一、开阔了眼界,看到了差距
这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、××市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。
二、得到了启示,坚定了信心
苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:
一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展的细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。