安保工作调研报告（小编整理）

第一篇：安保工作调研报告

安保工作调研报告

第 1 篇：社区警务安保工作调研报告社区警务安保工作调研报告

范文

社区警务工作的调研报告 随着社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能,为社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵挚、阻碍着社区警务的发展，亟待得到有效解决。为此,本人通过召开派出所长座谈会、走访社区民警及社区干部、社区居民、发放问卷调查表等方式方法,就如何深入推进社区警务工作开展了专题调查。现就调查中发现的问题及对策作个粗浅分析，仅供各位同仁参考。

一、前段我局社区警务工作的初步探索

近年来特别是今年以来，我局把社区警务作为夯实基层基础、提升群众安全感和满意率的重要支撑，摆上重要议事日程，先后 5 次召开党委会和局务会议研究社区警务工作，制定出台了一系列相关政策，以选优配强社区民警为突破口，强力推进社区警务建设，并提高社区民警待遇，大大激发了社区民警工作热情，社区警务工作呈现出良好的发展态势。

一是配齐配强社区警力，社区民警全局“公选”。任何工作的好坏，人的因素是关键，社区警务工作也不例外。为切实把我局 XXX 个社区民警选好配强，我局党委深入开展调查研究，寻求破解之法。20**年 12 月 6 日，我局召开党委扩大会议，由局党委全体成员、城区派出所长、社区民警和治安大队长、户政股长，专题讨论如何破解全局社区警务难题，听取基层民警的意见和建议。随后，局党委成员又分别带领机关民警分成 4 个调研组，深入社区干部和居民家中，开展调查研究。为解决当前警力严重不足，社区民警“专”不起来的问题，我局先是借鉴江华县公安局的经验，返聘了8 名退休退养的老民警到社区警务室开展工作。但由于历史久帐太多，繁重的基础工作使这些老民警颇感吃力，且部分老民警已无法适应工作的需要。为此，局党委在认真研究后，决定打破股室、地域界限，在全局范围内公开选拔 XXX 名社区民警，克服一切困难、下死决心要把社区民警配成“精锐部队”。并规定，原来的社区民警也可报名参加竞争，如果落选就放到艰苦岗位去接受锻炼。“一石惊起千层浪”，局党委的这一决策，一举打破了多年来社区警务工作“无人管、无人干、干好干坏无得妨”的“三无”僵局。

二是坚决做到奖惩兑现，奖励措施让人“心动”。社区警务中大量的是基层基础工作，需要持之以恒地抓紧抓好。因此，必须要有激励社区民警扎根社区的工作机制。为此，我局经多次研究，并在社区民警中广泛讨论后，制订了对社区民警工作按照“满意率”、“熟识率”、“发案率”等“七率”来考核的办法。同时，制定了明确具体的奖惩规定：20**年，全局社区民警按季度进行考评。考评后，根据考评成绩按每月平均 XXX 元/人的标准，由局里统一发放工作补贴。平时，社区民警不参加派出所值班，不参加具体案件侦办，不下达办案和打击处理指标。年终，局里根据考核情况，对 XXX 个社区民警综合排名，第一名奖励 1XXX 元，由局党委向县委呈报解决副科级待遇；第二名、第三名分别奖励 XXX 元、XXX元，并列入后备人才库管理。对小江口、城中等 6 个辖区人口较多、治安状况较复杂的社区，还可以搞“夫妻社区”、“兄弟社区”。每季度考评后，对社区民警按考评成绩排名，第一次考评排名末位的社区民警，通报批评并诫勉谈话，连续两次排名末位且得分在 80 分以下的社区民警，调到农村艰苦岗位锻炼。

三是建立责任捆绑制度，领导联系社区“结对子”。今年 2 月 25 日，全局 XXX 个社区民警选拔出来之后，我局由局领导和政工室、治安大队、户政股等单位负责人按照上级有关社区警务工作的相关规定，对社区民警进行了集中业务培训，并将所有资料汇编成册。局长秦建彪亲自讲授第一堂课，从社区民警的工作任务、职责要求、工作方法等方面，对社区警务工作进行了深入浅出的解析。为了加强社区警务

工作的领导，我局党委委员每人联系一个社区警务室，帮助协调民警与社区干部、内保单位的关系，改善社区警务室的工作环境，配备照相机、电话、办公桌椅、档案柜等硬件设施。同时，局机关每个股室也对口联系一个社区警务室，联系社区的局领导和机关内设单位与社区民警进行捆绑考核，局领导每月至少二天在社区工作，并与社区民警共同承担责任。即社区民警工作任务完成不好被通报，联系的局领导和机关股室一并通报，形成了全局齐抓共管的良好局面。如今，全局 XXX 个社区警务室环境变好了，工作关系理顺了，社区民警发自内心地讲：“社区警务工作虽然辛苦，但工作好搞多了。”

二、社区警务运行过程中存在的问题

从前期的社区警务运行来看，我局社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要表现在以下几个方面：

（一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令

执行，局里安排一次行动就搞一下,没有充分发挥社区警务的组织引导功能。

社区民警深入基层广泛收集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：首先，思想认识不到位。派出所和社区民民警都没有将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只对专职巡逻队(有的是民兵应急分队)、银行等重点单位的经警还有所联系，对其它群防群治防控力量基本上没有管，没有组织。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

（二）社区警务工作没有形成合力。

社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面，是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门一家的事情。对社区警务的大部分资金投入，往往是碍

于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务室用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面，社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，群众参与维护治安的积极性不高，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

（三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区齐抓共管抓防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强、工作自觉性高，利用社区资源的效果就明显一些。从我县 XXX 个社区警务室的工作来看，各个警务室工作发展不平衡，如小江口、城中、濂溪等社区民警由原来的所长、副所长担任，工作就较主动，开展得好；而荷叶塘等少数社区由于民警年纪较大，知识结构老化，工作措施不力、工作成效不是很明显。

（四）社区警务的考核机制激励不够。考核是各项工作的指挥棒，科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作积极性和创造性，反之不仅达不到考核目的，还会挫伤民警的工作积极性。目前我局的情况，一是管理考核部门多，没有形成抓社区民警考核的合力。从工作业务上，治安大队、人口大队都是社区警务的主管部门，从人员关系上，社区民又必须对所属派出所负责，所以派出所也要对社区民警有所考核。但在实际操作过程中，治安大队、人口大队不去考核，认为主管部门主要是业务指导，派出所应对社区民警进行考核；派出所又认为社区民警很多情况需要局里协调，津贴由局时发放，社区民警基本上不参加所里的有关活动，只是挂名在派出所而已，派出所不好对社区民警进行考核。二是考核细则繁琐，不好操作。特别是发案率、防范率、线索提供率不能一概而论，既不能光看绝对数，又不能光看社区人口数，还要考虑社区治安复杂程度，平衡起来很难。三是有些奖励措施不能兑现，影响了民警积极性。

第 2 篇：安保工作报告安保工作报告()安保工作汇报()第一篇：奥运安保工作汇报 干部下基层“保促迎”活动工作汇报 马立超

自“保稳定、促发展、迎奥运”活动开展以来，我围绕“五个不发生”的任务目标，把自己的工作落到实处，确保一方平安，认真工作，为北京奥运会召开做出自己的贡献。我分包二十里铺村，我村共有志愿者 30 名，其中干部 7 名。

并对各项任务进行明确，把各项任务分到每名志愿者的头上，确保安保工作不出现疏漏。召开两委干部和全体党员会议，要求干部党员切实负起责任，所有党员一律挂牌上岗，并签订奥保决心书；召开村民代表会，宣传教育安保工作的重要性并挨家挨户签订保证书。二十里铺村安保工作主要有以下几项：1、检查站值班。共有三个路口检查站，每个站查站分三组，一组一天。每一组由一名干部带班 3 名志愿者组成，全天 24 小时在岗，做到逢车必查、陌生人必查、重点人员出村必查；2、村内巡逻。除路口值班外，其他两组进行村内巡逻，对村内各类治安案件做到早发现、早制止；

3、大队部值班。大队部值班有 1 人昼夜值勤，村内有任何情况先向大队部进行汇报，再向上一级汇报；4、重点人员看护。社区教正人员一名，由主任进行看护，信访案件主要有两件，有书记主任共同负

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安保工作报告()责调解处理；5、护电。二十里铺村主要由 1 名电工和两名志愿者进行巡查看护；6、防汛。有两名干部专门负责。在人员方面，组织了抢险队队员 40 名、常备队队员 10 名、技术人员 10 名。在物资方面，准备木桩、铁管 20 根、麦秸 1 吨、编织袋 700 条。七、重点部位监控工作。我村有小卖铺 5 家，医疗点 2 个，企业 3 家和小学均已向负责人宣传奥保注意事项，每天关注有无异常情况发

生。

分包西疃村“法轮功”练习者雷香花，天天见面，掌握其思想动态，严格控制其外出，做到奥运会期间决不进京滋事。

安保工作是当前首要的政治任务，当发生突发事件时，做到早发现、早处理，确保事不出村。我一定把安保工作做实，做透，发动起二十里铺村全体党员群众积极参与到安保工作中来，决不出现任何纰漏，千方百计做好安保工作，为奥运做出自己的贡献。

第二篇：奥运安保工作汇报

奥运会召开在即，奥运安全保卫和社会稳定工作成为当前各项工作的重中之重，对做好奥运会前夕的安全保卫工作我区党工委、管委会十分重视，立即行动，就进一步做好奥运会前和奥运期间安保工作进行了研究部署，共同分析当前奥运安保工作形势，在次基础上,召开了由相关部门人员参加的奥运安保工作专题会议,就具体工作进行了细致的安排部署，奥运安保工作汇报。动员全区上下进一步统一思想，2 / 16

安保工作报告()提高认识，采取扎实有效措施，着力做好奥运前和期间全区安保稳定工作。具体情况汇报如下：一强化领导、真抓实干主要领导、主管领导亲自统一安排部署奥运安保工作,成立了“保稳定、促发展、迎奥运”活动

领导小组和工作机构，制定了工作方案，明确了工作任务，调整充实了领导小组及其成员，配齐配强了办公室人员，明确了一名管委会副主任为领导小组组长，各有关单位负责人为领导小组成员。领导小组坚持每周召开一次会议，研究分析当前形势，明确下一阶段的工作任务。抽调专门人员成立督导小组，将这项工作作为年终考核的一项重要内容，不定期督促检查，好的要表扬奖励，差的要通报批评。二强化责任、排查隐患一是强化责任。每位领导干部要按照“谁主管、谁负责”的原则，管好身边的人，做好身边的事，明确责任，落实任务。从现在起至奥运会结束，工作人员和市派工作组发现不稳定矛盾苗头，要及时向领导汇报，采取有效措施，把矛盾解决到萌芽状态，防止事态扩大，造成不需要的后果。对在安全保卫工作中因安排不到位，组织不力的相关责任人，要进行责任倒查，实施责任查究。二是积极开展信访、矛盾纠纷和群体性事件隐患排查化解工作。在全区十六个托管村（街）开展信访隐患“拉网式”排查，集中解决遗留问题。下发了《关于开展农村遗留问题排查调处突击活动的实施方案》，提出了“抓前、抓早、抓小”的思路和解决问题按照“轻重缓急”的工作原则，要求各村（街）每周必须开展一次“拉网式”排

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安保工作报告()查。在排查过程中坚持做到“三求”：

一是求真。各村每周排查一次矛盾纠纷，由包村的干部分别与村两委班子成员和信息员及时沟通信息，了解情况。二是求细。进行全方位排查，不留死角，既注意已经显现的矛盾，又注意和发现潜在的问题，不论问题大小，都认真对待，及时解决，防止激化，不留隐患。三是求实。对于排查出来的信访问题，坚持做到“三定”，即定人员、定措施、定期限，并加强督导，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护我区的和谐稳定。目前，已发现和排查出一般性信访隐患 40 余件，较严重的信访隐患 3 件，并全部明确了有关负责人员并签订了责任状，要求定期解决。三是制定重点地区、人员排查控制工作方案，将重点人的登记、调查、走访相结合，强化重点人管控。经排查，我辖区无 xxxx 功人员。有天主教徒 151 人，基督教徒 483 人，佛教徒 19 人，寺院 3 座，基督教堂 1 个。在辖区重点部位、重点道路、重点区域和治安混乱区域设立民警巡查点，对可疑人员和可疑车辆实行全天候检查和管控，及时排除安全隐患。经排查，我辖区没有使用危爆物品企业。辖区目前有十家重点单位，其中 2 个市级重点单位，2 个市级反恐重点单位。除日常治安、消防检查外，重点对门卫制度、接待制度、领导值班制度进行了严格检查，尤其是门卫制度，外来人员必须出示有效证件并且与接待人电话联系后方可进入，外来车辆一律不准入内。四是深入开展严打整治斗争。召开了全体政法干警

会议,成立了严打整治斗

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安保工作报告()争领导小组,并安排部署了当前的工作。一是要在线索摸排和核查工作上再加强。要按照上级专项斗争领导小组的安排部署，把调查摸排作为重要环节贯穿于专项斗争的始终，通过多种渠道和手段广泛收集犯罪线索，力争在短时间内摸出一批新的犯罪线索。二要在打击力度上再加大。要深入研究犯罪活动的新变化、新动态，积极探索严打工作的新思路、新办法，主动调整工作部署，牢牢掌握打击和防控犯罪活动的主动权。三要在形成合力上再加劲,强化证据意识和诉讼意识，抓好证据的固定和完善工作。目前我局已刑拘和逮捕各类犯罪嫌疑人 30 余人,极大的维护了社会稳定、提高了群众的安全感。三强化宣传、营造气氛加强奥运安保知识宣传力度，通过制作宣传画、印发宣传材料、张贴宣传横幅、举办安全图片展览等途径，在我区范围内营造学习安全知识、贯彻安全条例、遵守安全规章的良好氛围，同时在六月中旬将组织广大干部群众，开展一次“保稳定、促发展、迎奥运”的知识竞赛活动，真正将安全教育、安全知识、安全意识渗透到广大干部群众当中，共同创建地区安全稳定环境，工作汇报《奥运安保工作汇报》。天地入胸臆笔底生风雷(2014-08-2023:17:57)国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期(2014-08-1517:45:54)

县“十一五”计划中期评估报告(2014-08-1517:43:29)环境保护“十一五”规划中期评估报告(2014-08-1517:42:16)县“ 十 一 五 ” 人 口 与 计 划 生 育 工 作 中 期 评 估 报 告(2014-08-1517:38:10)县人口计生局关于减

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安 保 工 作 报 告()负 工 作 开 展 情 况 的 汇 报(2014-08-1315:09:01)中国官场流行语折射官员心态透出四种不良风气(2014-08-1208:33:21)县人口计生局关于招商引资工作的建议(2014-08-0516:03:04)关于流动人口计划 生 育 服 务 管 理 情 况 的 自 查 报 告(2014-08-0509:55:05)2014 年 迎 奥 运 思 想 汇 报(2014-07-2914:51:35)镇 奥 运 安 全 保 卫 工 作 情 况 汇 报(2014-07-2914:45:25)关于贯彻落实港航系统奥运安保工作的情况报告(2014-07-2914:38:51)迎奥运保安全工作总结(2014-07-2914:31:52)正确处理三个方面关系推进“四有四新”创建活动(2014-07-2808:31:45)有喜有忧看省网“原创 ” 之 争(2014-07-2517:03:00)“ 原 创 事 件 ” 之 我 见(2014-07-2517:01:48)公 文 “ 抄 ” 作 杂 谈(2014-07-2516:58:39)有 感 于 “ 原 创 门 ” 事 件(2014-07-2314:24:56)阜城县计划生育文艺汇演主持词(2014-07-2308:58:33)奥 运 安 保 工 作 汇 报(2014-07-1710:10:38)贵 州 ：

人 口 和 计 划 生 育 报 告

(2014-07-1514:02:49)穆 光 宗 ：

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安保工作报告()于计划生育城镇专项清理情况的总结汇报(2014-06-1614:47:41)十七大精神在河北之衡水突围②打开束缚发展的“心结(2014-06-1315:37:00)衡水突围:关键是思路和方向对头(2014-06-1315:35:05)十七大精神在河北之衡水突围①坐西朝东学山东(2014-06-1315:32:56)衡 水 突 围 : 期 待 “ 人 的 觉 醒 ” 与 “ 思 想 的 突 围 ”(2014-06-1315:28:32)磁县人口计生局长姚明河谈:人口和计划生育工作八大(2014-06-1308:57:54)农村早婚问题亟待解决关于农村早婚情况的调研报告(2014-06-1215:33:29)端午有感(2014-06-1008:23:30)内部专供到底“专供”给

谁？(2014-06-0509:19:47)在县直部门计划生育“四项清理”工作调度会上的讲话(2014-06-0411:02:44)在县直部门计 划 生 育 “ 四 项 清 理 ” 工 作 调 度 会 上 的 主 持(2014-06-0411:01:33)在县直部门计划生育“四项清理”工作调度会议上的讲(2014-06-0411:00:04)关于屈原的另类思考(2014-06-0408:01:26)(视频)这是曾经震撼美国的中国军队录像(2014-06-0214:01:45)六一儿童节致震区的小朋友们(2014-05-3110:58:43)浅谈新时期农村派出所贯彻落实科学发展观(2014-05-3108:30:56)六一儿童节贺词(2014-05-3108:21:23)六 一 儿 童 节 手 机 短 信(2014-05-3108:17:20)县人口计生局关于当前几项重点工作开展情况的汇报(2014-05-3012:54:34)第三篇：xx 学院世博安保工作汇报 xx 学院

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安保工作报告()世博安保工作汇报 尊敬的教委检查组领导：

我院领导高度重视世博会期间的校园安全稳定工作，将“创建安全校园，共筑平安世博”作为义不容辞的历史责任。自世博倒计时 100 天以来，全院上下积极行动，全力以赴将维稳等各项工作落到实处。现将我院世博安保工作作一简要汇报：

一、世博安保责任制分解、落实情况

为落实市委、市府、市教委关于做好世博安全保卫工作的要求，学院党委 4 次召开专题会议并发文，落实世博安保工作方案。成立了由党委书记、院长任组长，分管保卫工作、学生工作的院领导任副组长，涵盖党办、院办、后勤保卫处、学生处、教务处、各系党支部、团委等部门的“世博安保工作领导小组”，贯彻市、区安保的各项任务，开展治安风险评估，加强对安全形势的分析、研究，强化对应急预案制定工作的领导。学院还成立了由教职工和学生志愿者组成的“世博安保工作应急分队”和“世博安全保卫工作平安志愿者服务队”，充分发挥骨干作用，开展各项安全检查和隐患排查工作，及时通报存在的问题，协调解决工作中的难点，努力化解可能出现的突出矛盾和不安定因素。

学院制定了《世博安全保卫工作责任制分解表》，与一系列安全应急预案相配套，构成全方位安全保卫的工作体系：校园安全由后勤 1

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安保工作报告()保卫处负责；各系、部安全由各系党支部书记负责；学生宿舍和学生中突发事件由学生处负责；校外世博志愿者由团委负责；平安志愿者驻点守护工作、世博安保信息工作由院办负责。

二、世博安全保卫工作方案制定、实施情况

在“世博安保工作领导小组”的领导下，学院先后出台

了一系列安全保卫工作方案，包括《“世博”期间突发公共卫生事件应急预案》、《校卫队人员应对突发事件要点》、《“世博”期间食堂食品卫生应急预案》、《学生宿舍安全应急预案》等。

月 7 日，董事长朱建新，党委书记、院长庄顺根，党委副书记周财宝和相关部门负责人，对学院的消防设施、安全通道、学生宿舍、食堂卫生等方面工作进行了全面检查。朱建新董事长强调了世博期间校园安全工作的四个关键——做好各种应急预案，第一反应要正确，领导(感谢访问：)要到现场，要讲真话对错误不隐瞒。

三、保卫、安保力量配备情况

世博期间，学院在原有专职保卫人员的基础上，增加配备了兼职保卫干部，由各系抽调人员担任兼职保卫干部。目前配有专职保卫干部 5 人，兼职保卫干部 15 人，校卫队专职人员（保安）13 人。

四、世博平安志愿者队伍建设情况

自 2014 年 5 月至今，我院团委持续开展了迎世博“三五”主题日行动，同时安排我院青年志愿者协会成员在博乐广场、嘉定镇街道，9 / 16

安保工作报告()周末到秋霞社区，为迎世博做好秩序维护、文明倡导、环境美化等志愿活动。今年 3 月起，学生

处组织第 21 期党校的学员共计 30 余人，发起“校园平安文明志愿者”活动，利用午休时间开展校园内部治安巡防、节水节电和卫生整治工作。4 月底我院的世博城市志愿服务站志愿者也已上岗，在重要交通枢纽、商业网点、旅游景点、餐饮住宿、文化场所，提供文明宣传、信息咨询、应急救援等服务。5 月 15 日至 5 月 31 日，我校将有 80 名学生志愿者在轨道交通 11 号线嘉定北站参加“世博先锋行动”志愿者保畅通活动。

我院还有 25 名世博女兵正在世博园区，为世博会提供安检、礼仪、安保、引导等方面的服务。寒假期间，学员党委副书记、武装部部长周财宝和学生处负责人、各系党支部领导看望了世博女兵，了解女兵训练、学习和生活情况，送上学院领导的深切关怀和慰问。

我院作为连续六年的上海市文明单位，为营造安全、稳定、和谐的世博环境，积极承担社会责任，参与平安志愿者驻点守护工作。我院负责嘉定 1 路公交金沙路东大街站点路段。目前已有 164 位教师承担了此项工作，在三级安保期间，于早高峰和晚高峰时段在站点守护，对可疑人、可疑物、可疑事进行监控，维护站点区域安全。4 月 30 日至 5 月 4 日的一级安保期间，更是一天 16 个小时对站点进行监控，烈日炎炎，顶着近30 度的高温，志愿者毫无怨言，责任在心，坚守岗位。/ 16

安保工作报告()五、重点人员排摸和防控情况

经过保卫部门和校卫队人员仔细排摸，目前未发现有可疑的防控对象。

六、剧毒、易制毒制爆等危险物品管控情况

我院无剧毒、易燃、易爆等物品，但对有关物品作了相应的管控措施：1、汽车系实验室所用的汽油，采取用多少买多少的办法，不搞库存。留有的少量汽油，存放在室外比较通风的小棚里。2、绿化组所用农药也采取用多少买多少的原则，不留库存。3、校内小吃店使用的罐装液化气，学院定期检查，严格控制数量。

七、实有人口、实有房屋管理情况 我院教职工 192 人，专科生 4105 人。

学院于 4 月 15 日对校园内房屋租赁单位和外来人员进行了统计，并已将统计结果上报至市教委后勤保卫处。目前共计 7 家单位租赁我院校内房屋。校外出租房有外来人员 58人，均居住在校外，其中 21 人无暂住证。校内有外来人员76 人，其中 23 人住在校内（均已办理或正在办理暂住证），53 人住在校外（1 人无暂住证）。

八、重要部位、重要目标管控情况

学院对食用水加强防范和管理，学校的开水加热器为封闭式，无法打开，三只大热水器前方均安装了带红外线的摄

像头。学院的食堂

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安保工作报告()作为重点管控部位，于近期在每个食堂加装了 2 只带红外线的摄像头，实现了白天和晚上的全天候监控。

九、技防建设情况

以学院安全防范技术专业建设为依托，充分利用该专业的师资和技术优势，学院技防建设成果较为显著。根据教委要求，重要部位均安装了探头，各类技防设施功能先进，运转良好，目前整个校区共有

探头 74 只。

十、突发时间应急预案的制定和演练情况

学院将安全工作责任落实到人，通过学生班会、全体教职工会议、政治学习等会议，开展安全宣传和安全教育，提高师生安全防范意识和安全施救技能。学生处每月 15 日组织辅导员对学生宿舍开展卫生安全检查，并及时通报各系检查结果，尽早排查出安全隐患。3 月 18 日晚，学院进行了晚间宿舍安全的应急预案演练，提高辅导员应对突发事件的应变能力，并要求辅导员工作日在 15—20 分钟内到达现场。校卫队人员也根据学院制定的《世博期间应对突发事件要点》，多次进行演练，强化应急处置的能力。

我院师生将继续以积极主动的姿态投入到世博安保的各项工作中，充分发挥党员师生的带头作用，动员全体师生，全力以赴、积极奉献，为“平安世博”，为成功、精彩、难忘的世博贡献自己的力量！

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安保工作报告()第四篇：汕头市浮东小学安保工作汇报 汕头市浮东小学安保工作汇报

我校结合上级教育、公安等相关部门的要求，积极采取措施，加大本校的安保力量，增强学校安全防范能力，以切实维护学校安全稳定。

一、组织专门的安全大检查。学校连续四次召开级长、班主任以及全体教师会议，查找师生在学习、生活、课内外等方面存在的安全隐患以及内部管理漏洞，并逐一落实整改措施：⑴严格落实门卫制度，严把进校关，建立外来人员入校办理登记制度，规定学生在校期间，不允许任何外来人员(包括家长)进入校园。有特殊情况，外来人员必须与联系人预约，值班领导(教师)与相关人员核实确认后方可进入。⑵撤销学生值勤队课前在校门值日的制度,改为协助楼层值日教师检查班级课前纪律表现。

二、进一步落实校园安全防范措施。⑴加强教师值班队伍建设，充实力量，做到每天由一位行政带班、六位教师值日，加大课间巡视密度，及时发现和调解学生纠纷，解决学校课间安全隐患。⑵组织教师护校队，每天按上午、中午、下午三个时段，定点、定时参与校园安保，维护校园及周边治安秩序。⑶门卫按规定着装并配备警棍、护校队配备防身用长棍和水管等装备；增设活动栅栏，对视频监控系统进行维护并拟筹资升级。

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安保工作报告()三、积极与广厦街道和派出所配合，加强联防制度，由联防队员和居委干部在上学、放学等重点时段，帮助学校维护校园及周边治安 1 秩序，消除学生上、放学时校门口的安全隐患。

四、认真排查涉及校园安全的矛盾纠纷。我们通过教师会和个别谈话，细致做好教师思想工作，努力消除教师的工作和生活压力，防患于未然；对个别性格内向、情绪容易波动的教师，我们加强了与家属的联系和沟通。学校教师对学生一贯坚持正面教育，依法治教，与学生家长没有明显的矛盾纠纷。

五、进一步落实学校工作责任制，加强校园安全防范长效机制建设。我们进一步健全学生安全教育工作领导机构，重视学生的安全教育。学校依据国家的安全法规，进一步完善学校安全工作管理制度，制定出台并严格执行《汕头市浮东小学学生安全守则》、《汕头市浮东小学学校安全防范制度》和《汕头市浮东小学学校安全工作应急预案》等一系列管理规章，进一步落实行政值班、教师值班、门卫值班、学

生值勤等工作职责，对学生实行全天候管理。学校成立安全教育工作领导小组，校长为组长，学校与教师签订安全工作责任书。树立“以生为本，安全第一”、安全工作无小事的思想，坚持每周一次的升旗仪式和国旗的讲话，学校行政根据分管内容轮流进行国旗下讲话，对学生进行爱国主义教育、道德品质教育、日常行为规范、文明礼仪教育、纪律教育、感恩教育、法制教育等，将安全教育渗透到学

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安保工作报告()生的日常行为规范教育中，通过班会课、校报、广播站，宣传栏等宣传阵地广泛向学生宣传安全知识，培养学生安全意识，使安全意识深入到每位师生员工中。坚持对校园及校园周边环境的检查，及时清除不安全因素，营造安全的校园环境。定期举办法制讲座，消防安全知识讲座 2 等，向学生进行专项安全教育，通过发放《小学生安全知识一百问》、和《消防安全逃生与自护自救知识》等书刊，举办“防灾减灾”知识竞赛，制订《关于开展专项安全教育专项活动方案》并组织演练，提高全体师生的安全技能。在每个假期来临之际坚持向家长发“致家长的一封信”，将安全教育从学校延伸到家庭，努力形成学校、家长齐抓共管的良好局面。

32014 年 5 月 18 日

第：小天罡小学安保工作落实汇报 小天罡小学安保工

作落实汇报

2014 年 11 月 7 日上午，接到学区相关紧急文件后，我校立即召开全体教师会。

1、认真传达吴桥县教育局关于转发中共吴桥县纪委吴桥县监察局关于严肃十八大期间工作纪律的通知精神。坚决做到“四个不发生”。

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安保工作报告()2、周密安排值班工作，明确值班责任，保持通讯畅通。坚持领导干部带班，必须吃住在校，真正做到 24 小时不间断值班，认真履行职责。

3、我校将严格按照上级要求，认真做好十八大期间安保工作。

小天罡小学 2014-11-7

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第 3 篇：地铁安检安保工作汇报调研资料收集于网络，如有侵权 请联系网站删除只供学习与交流

XXXX 安检安保工作汇报

一、轨道交通基本情况（一）线路情况

目前，xxxx 已开通线路 xx 条，在建线路 xx 条，年内将开工建设地铁 xx 号线。在已运营的线路中，地铁 xx 号线全长 xxx 公里，设车站 xxxx 个；地铁 xxx 号线全长 xxxx 公里，设车站 xxxx 个；地铁 xxxx 号线正在建设中，预计分别于 xxx通车运营。按照 xxxxx 总体规划和综合交通规则，xxxx 轨道

交通远景规划 xxxx 条线，总里程约 xxxxx 公里，届时将形成较为发达的轨道交通网络。

（二）客流情况

以今年中秋节三日客流情况为例，地铁 xxxx 号线客流总量为 xxxx 万人次，日均 xxxx 万人次，客流量排名前三的车站依次为 xxxxx；地铁 xxxxx 号线客流总量为 xxxxx 万人次，日均 xxxxx 万人次，与去年同期的日均 xxxxx 万人次相比涨幅达 xxxxx，客流增长的主要原因一是 xxxxx 开通后运营里程延长，二是 xxxxxxx。

（三）安检安保人员及设备情况

目前 xxxxx 号线共设 xxxx 个安检点，配备安检员 xxxxx人，保安员 xxxx 人。配备通道式 X 射线安全检查设备 xxxx台，其中大型安检机 xxxxx 台（分别位于各线路中心站及重点只供学习与交流 资料收集于网络，如有侵权 请联系网站删除只供学习与交流

站），中型安检机 xxxx 台，按每站 xxx 台配备；台式液体检测仪 xxxx 台，便携式液体检测仪 xxxx 台，便携式爆炸物品检测仪 xxxx 台；防爆球 xxxx 个；防爆毯 xxxx 个。我们秉承“逢人必检、逢包必检、逢液必查、逢疑必问、杜绝漏检”的工作原则开展安检工作，自安检设备上线至今，已过包检查 xxxxx 万件，查获查获匕首、手铐、弹簧刀、催泪瓦斯、仿真枪等禁带物品 xxxxx 件，查获管制刀具、锤子、锯子、压缩罐、子弹壳等限带物品 xxxxx 件，较好的保障了地铁的日常运营。

二、多措并举进一步强化地铁安保安检工作

自公司收到 xxxxxx 的批示后，我们立即采取了有关措施进行整改落实。公司领导多次组织召开专题会议，总结经验，反思教训，并赴站点现场进行暗访、检查，责令相关单位严格整改，并启动了问责机制。市轨道公司召集相关部门、子公司对安保安检工作的职能职责进行了梳理，明确了管理责任主体，完善了安保安检工作机制。下阶段，市轨道集团将针对地铁安检工作中存在的问题与不足进一步加大整改力度，通过以下整改措施，确保地铁运营的稳定与安全。

（一）明确职能职责，理清工作流程

1.保卫部负责对安检工作进行行业指导。采取巡查、暗访、抽查等多种形式，对外委保安公司的合同履行情况进行监督检查，每月专项检查不少于 2 次，并对检查结果进行数据汇总和分析；每月召开 1 次外委保安公司月讲评会议，对表现突出的只供学习与交流 资料收集于网络，如有侵权 请联系网站删除只供学习与交流

予以表扬，对存在的问题予以通报并督促整改，并将考核结果纳入信誉考核报告，为今后招投标提供依据。

2.运营公司负责属地管理。安监部负责对安检安保工作进行监督、检查、考核，重点关注安检人员现场作业、业务

质量及安检公司的管理工作和各车站的属地管理落实情况，包括检查记录和处置结果；车务部负责车站内安检安保人员考勤、履职履责的现场管理工作。

3.明确“站长负责、属地管理”的工作原则。强化中心站长和各值班站长的作用，建立与车站内各岗位人员之间、与公安之间、各安检安保公司之间的联勤联动机制，提高突发紧急事件的联合处置能力。

（二）完善制度机制，提高联动效率

1.分别从组织架构、管理规则、管理责任、管理措施及奖惩措施等五个方面，建立健全《保安服务管理办法》，以及外委保安公司信誉体系考核细则、安检安保工作流程、资质及设备管理、招聘管理、培训管理、人员管理等制度。

2.建立信息反馈上报机制。严格执行信息报告制度和报告流程：市轨道集团保卫部及时传达上级机关和领导有关工作部署和指示精神；车站及时传递重大运营信息、治安信息和各类突发事件信息；各安检安保单位及时上报现场工作情况。

3.建立联合演练联合培训机制。保卫部负责牵头组织与公安、消防开展联合演练、联合培训；运营公司安监部拟定外委只供学习与交流 资料收集于网络，如有侵权 请联系网站删除只供学习与交流

保安公司全年专业技能及岗位培训计划并组织实施，上

报集团公司备案。

（三）全面加强管理，提升应急处置能力

1.针对 xxxx 号线全线已排查出的 29 个车站护栏安全隐患，对不经过安检可直接递包进入付费区的车站进行的全面整改。结合车站布局，在安检处通过设置“U”型围挡隔离区域、“三角型”围挡隔离区域，通过隔离挡板、安检人员监控，增加保安员看守，加大巡视力度，加强视频监控等手段，避免安检盲区，减弱递包现象的发生。

2.加大车站巡查力度，防止递包事件发生。车站工作人员（包括保安）运营期间对车站范围进行不间断巡视，发现有递包现象立即制止，并对其进行安全教育。保安人员、站务人员每隔 1 个小时对出入口范围进行巡视并签名确认，且各岗位人员错开巡视时间。增设保安巡视专用表格，值班站长在巡视出入口时一并检查保安人员巡视情况，发现问题立即对当事保安批评教育并落实考核措施。

3.加强对外委保安公司的督查管理，派遣业务代表入驻外委安保公司，并开展实施督查检查工作。通过实施的包保制下站管理工作机制，公司加大了对各外委保安公司的现场管理力度，安检工作日趋规范化。

4.为 xxxx 号线各安检点共配备口哨 xxxx 个。由各安检点小组长佩戴，如遇对抗性、冲突性突发事件，安检人员立即吹响口哨。各保安人员、全站安检点安检人员、公安人员、保洁人员、驻站人员听到哨声后，立即前往支援，值班站长根据运只供学习与交流 资料收集于网络，如有侵权 请联系网站删除只供学习与交流

营公司应急处理程序组织人员处理。

（四）提升反恐能力，确保特护期安全稳定

1.开展反恐宣传。制作 4 万份反恐宣传手册放置于每个安检点，组织约 100 名员工在 xxxx 号线各车站向乘客分发反恐宣传资料，采取 4 块电子屏滚动播放反恐安全宣传标语。同时，在公司内部开展反恐防暴形势专题讲座，就反恐怖主义法及当前反恐形势进行了讲授，增强公司员工识恐反恐能力，提高了地铁一线工作人员的职业敏感性、安全知识和技能。

2.拟定特护期专项工作方案。成立安保工作领导小组，对特护期间的安保工作进行统一指挥和专项工作部署安排。由运营公司负责，一是按照值班表及划分的区域车站配合驻站民警、保卫部对车站安检安保工作进行支援；二是做到对重点部位和重要设施守护力量充足，确保车站秩序；三是加强客流监控，如出现异常情况按规定程序采取客流控制，疏导措施，并做好人员支援安排，以确保乘客出行安全。组建一支约 400 人的巡查护卫队（包括红马甲站务人员、便衣安保人员、制服安保人员），下线进行现场监管，实行驻站制和责任包保制。对关键时间、关键地点、关键项目进行现场

执勤情况汇报，对客流进行引导，对特殊人群（残障人士、敏感人员）重点关注。客流高峰期市民安全出行，保障了地铁安全运营。

三、下一步工作计划

根据目前轨道交通安保工作所暴露的问题，为切实提高轨只供学习与交流 资料收集于网络，如有侵权 请联系网站删除只供学习与交流

道交通安保水平，增强轨道交通公安应急处突能力，确保长沙轨道交通的安全有序运行，下一步将从以下几点开展工作：

（一）明确安检标准，统一安检目录。参照 XXX 地铁安检模式，结合实际情况，制定常态、加强、特护时期三级安检标准模式，按不同时期、不同时段采取不同安检模式及标准，执行公安部关于《城市轨道交通和长途客运安检工作规则（代拟稿）》禁止、限带物品目录中的相关要求。既保障地铁运营安全，又方便市民日常出行

（二）增加安检、安保人员力量。适当提升安检安保工资标准，并在标书中明确对安检人员的素质要求，从源头上把好安检员的素质关。同时，增配地铁各站委外保安公司人员力量，按高 5平4 配备。

以上汇报如有不妥之处，请您批评指正！

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第 4 篇：地铁安检安保工作汇报(调研)XXXX 安检安保工作汇报

一、轨道交通基本情况

（一）线路情况

目前，xxxx 已开通线路 xx 条，在建线路 xx 条，年内将开工建设地铁 xx 号线。在已运营的线路中，地铁 xx 号线全长 xxx 公里，设车站 xxxx 个；地铁 xxx 号线全长 xxxx 公里，设车站 xxxx 个；地铁 xxxx 号线正在建设中，预计分别于 xxx通车运营。按照 xxxxx 总体规划和综合交通规则，xxxx 轨道交通远景规划 xxxx 条线，总里程约 xxxxx 公里，届时将形成较为发达的轨道交通网络。

（二）客流情况

以今年中秋节三日客流情况为例，地铁 xxxx 号线客流总量为 xxxx 万人次，日均 xxxx 万人次，客流量排名前三的车站依次为 xxxxx；地铁 xxxxx 号线客流总量为 xxxxx 万人次，日均 xxxxx 万人次，与去年同期的日均 xxxxx 万人次相比涨幅达 xxxxx，客流增长的主要原因一是 xxxxx 开通后运营里程延长，二是 xxxxxxx。

（三）安检安保人员及设备情况

目前 xxxxx 号线共设 xxxx 个安检点，配备安检员 xxxxx人，保安员 xxxx 人。配备通道式 X 射线安全检查设备 xxxx台，其中大型安检机 xxxxx 台（分别位于各线路中心站及重

点

-1 予以表扬，对存在的问题予以通报并督促整改，并将考核结果纳入信誉考核报告，为今后招投标提供依据。

2.运营公司负责属地管理。安监部负责对安检安保工作进行监督、检查、考核，重点关注安检人员现场作业、业务质量及安检公司的管理工作和各车站的属地管理落实情况，包括检查记录和处置结果；车务部负责车站内安检安保人员考勤、履职履责的现场管理工作。

3.明确“站长负责、属地管理”的工作原则。强化中心站长和各值班站长的作用，建立与车站内各岗位人员之间、与公安之间、各安检安保公司之间的联勤联动机制，提高突发紧急事件的联合处置能力。

（二）完善制度机制，提高联动效率

1.分别从组织架构、管理规则、管理责任、管理措施及奖惩措施等五个方面，建立健全《保安服务管理办法》，以及外委保安公司信誉体系考核细则、安检安保工作流程、资质及设备管理、招聘管理、培训管理、人员管理等制度。

2.建立信息反馈上报机制。严格执行信息报告制度和报告流程：市轨道集团保卫部及时传达上级机关和领导有关工作部署和指示精神；车站及时传递重大运营信息、治安信息和各类突发事件信息；各安检安保单位及时上报现场工作情况。

3.建立联合演练联合培训机制。保卫部负责牵头组织与公安、消防开展联合演练、联合培训；运营公司安监部拟定外委

-3 营公司应急处理程序组织人员处理。

（四）提升反恐能力，确保特护期安全稳定

1.开展反恐宣传。制作 4 万份反恐宣传手册放置于每个安检点，组织约 100 名员工在 xxxx 号线各车站向乘客分发反恐宣传资料，采取 4 块电子屏滚动播放反恐安全宣传标语。同时，在公司内部开展反恐防暴形势专题讲座，就反恐怖主义法及当前反恐形势进行了讲授，增强公司员工识恐反恐能力，提高了地铁一线工作人员的职业敏感性、安全知识和技能。

2.拟定特护期专项工作方案。成立安保工作领导小组，对特护期间的安保工作进行统一指挥和专项工作部署安排。由运营公司负责，一是按照值班表及划分的区域车站配合驻站民警、保卫部对车站安检安保工作进行支援；二是做到对重点部位和重要设施守护力量充足，确保车站秩序；三是加强客流监控，如出现异常情况按规定程序采取客流控制，疏导措施，并做好人员支援安排，以确保乘客出行安全。组建一支约 400 人的巡查护卫队（包括红马甲站务人员、便衣安保人员、制服安保人员），下线进行现场监管，实行驻站制和责任包保制。对关键时间、关键地点、关键项目进行现场

执勤情况汇报，对客流进行引导，对特殊人群（残障人士、敏感人员）重点关注。客流高峰期市民安全出行，保障了地铁安全运营。

三、下一步工作计划

根据目前轨道交通安保工作所暴露的问题，为切实提高轨

第 5 篇：地铁安检安保工作汇报调研 XXXX 安检安保工作汇报

一、轨道交通基本情况（一）线路情况

目前，xxxx 已开通线路 xx 条，在建线路 xx 条，年内将开工建设地铁 xx 号线。在已运营的线路中，地铁 xx 号线全长 xxx 公里，设车站 xxxx 个；地铁 xxx 号线全长 xxxx 公里，设车站 xxxx 个；地铁 xxxx 号线正在建设中，预计分别于 xxx通车运营。按照 xxxxx 总体规划和综合交通规则，xxxx 轨道交通远景规划 xxxx 条线，总里程约 xxxxx 公里，届时将形成较为发达的轨道交通网络。

（...

第二篇：安保工作

学校安全保卫工作计划

以区政府及教育主管部门关于进一步做好安全稳定工作会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题，防控我校发生重特大事故等不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安校园工程的顺利实施，确保学校一方的平安。结合我校安全工作实际情况，现制定校园 安保工作实施方案如下：

一、提高认识，加强领导，全面落实学校安全保卫工作责任制

为确保我校安全保卫工作各项措施落到实处，成立学校安保领导小组：

组

长：李晶

副组长：李虎成 张照迎

成 员：魏书海

李红吴兆荣 各班主任

充分认识做好学校安保工作的重要性，牢固树立“生命不保，何谈教育”、“珍爱生命，安全第一”和“责任重于泰山”的责任意识，以对学生高度负责、对教育发展高度负责的态度，把做好学校安全保卫工作摆到重要位置，进一步增强做好学校安全保卫工作的责任感和使命感。要从已发生的校园安全恶性事件案例

中汲取教训，坚决克服安全意识淡薄、措施乏力、纪律松驰等现象，认真分析研究学校安全工作中存在的突出问题，全面落实学校安全保卫各项工作措施，努力消除影响学校安全稳定的各种因素，确保学校师生安全。

严格落实安全保卫工作责任制，校长是学校安全保卫工作的第一责任人，必须认真负起全校安全保卫工作责任。各学科教师、各班班主任都要明确安全保卫职责，层层签订责任目标，一级抓一级，层层落实到位。要严格执行安全责任追究制，对因管理不力、麻痹大意或渎职造成的安全事故或在社会上产生恶劣影响的重大刑事案件，要按照有关法律、法规和纪律规定，严肃追究有关责任人的责任。

二、进一步健全和完善学校安全保卫规章制度

迅速对本校现有安全工作规章制度进行一次全面的梳理检查，凡没有建章立制的，要迅速制定。凡规章制度不健全的，要立即补充完善。要采取有效措施认真落实各项规章制度规定，确保涉及学校安全保卫的各项工作都有章可循，有法可依，凡是违背安全工作有关规定的，要做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞。

三、加强内部安全管理，认真落实各项安全工作措施

加强学校安全保卫工作关键在于防范。学校从实际出发，制定严格的安全保卫措施，强化学校内部管理，防止各类安全事故的发生。

一是严格门卫制度。针对当前校园安全的严峻形势，校园安全值班人员要进一步增强责任意识，严格值班流程。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，提高技防科技含量。在公安机关（派出所）的指导下，在校门口、校园内、实验楼大门口及走廊、幼儿园内安装上了闭路电视监控系统；校外围墙拉上了红外线防盗系统，将财务室、档案室等列入重点部位进行管理。学校保安 定时巡查，加强门卫监控，特别要做好在学生上下学时段，门口的监控工作，严防不法人员进入校园。落实校园巡逻守护职责。做到校园治安 24小时监控到位。同时配备必要的保安装备，确保学校安全。

严格执行校外人员进出校园管理制度，认真履行登记手续； 对学生上课期间实施封闭管理，未经学校领导批准，严禁含学生家长在内的外来人员随便进入校园；在校期间学生离开校园要履行请假手续，并与家长联系后方能准许学生离开学校，严禁非学生家长将学生带出校园；对于校园门口及周边发生的异常举动或外来人员强行进入校园时，门卫要积极履行职责进行劝阻，并立即向学校领导报告； 加强门卫人员的培训，提高门卫人员处置突发事件的能力。

二是加强对学生上学期间安全看护工作。学校每天安排校长和中层领导带队，组织教师在学生上学期间到学校门口进行安全护导，确保学生安全进入校园。同时要求学生尽量按时到校，不要过早或过迟到校，避免学生在校门口长时间滞留。门卫和学校保安人员，每天必须安排专人管理校门，学生上课后立即锁上校门，放学时才打开，有效制止外来人员进入校园。

三是要搞好学生放学的护送工作。充分发挥班主任、科任教师、班干部、少先队等群体的作用，成立护送队，在学生放学、下晚自习期间护送学生离校，保证学生回家的安全。

四是要坚持值班制度，节假日、双休日等敏感时期加强安全保卫值班工作。学校领导每天都要轮流带班，保卫人员（值日教师）要加大巡逻力度和密度，做到 24小时巡查。

五是要严格学生外出活动审批。一般情况下不允许组织学生外出，如有必要组织学生外出春游、郊游或参加社会实践活动要按照国家有关规定，制定严密的安全保障措施，安排好得力人员负责学生安全保卫，坚决杜绝发生学生伤害事故。

六是扎实抓好管制刀具等危险物品的收缴工作。小学生削铅笔一律用卷笔刀，严禁小学生带带刃刀、钳子、铁锤等危险物品进入校园。

七、做到人防与技防相结合。门卫与保安在做好值班的同时，充分高效利用电子监控及报警系统。以便对犯罪起到震慑作用和方便万一出现事故后的调查工作。

八是学校和幼儿园要严格按照食品卫生有关规定，办理三证（卫生许可证、从业人员健康证、培训证），做到持证经营、持证上岗。严禁非食堂从业人员进入食堂操作间或原料库，防止投毒事件发生。要统一配备消毒柜及冰柜，饭菜做到 24小时留样。

九是严防春季流行性传染病的暴发流行。积极配合市区医院、做好传染病防控，做好晨检午检工作，要认真执行疫情报告人制度，做到对疫情不瞒报、早发现、早治疗。

四、强化安全教育，进一步提高师生的安全防范意识

加大安全教育力度，将安全知识教育纳入教育教学计划，各班级充分利用班队课时间，上好安全法制教育课，以防火、防爆、防中毒、防溺水、防触电、防交通事故、防意外伤害、防自然灾害等内容为主，多形式、经常性地开展安全教育活动，并充分做好安全记录。将安全教育渗透到学校教育教学、社会实践、日常生活和各项活动中去，不断增强学生的安全意识，提高学生遇险自救的基本技能。通过召开家长会、印发家长的一封信等办法督促家长认真履行监护人责任，做好学生离校期间学生安全保卫工作，防止发生学生人身伤害事件。积极采取办墙报、手抄报、安全知识竞赛、应急疏散演练、法制副校长上课等形式开展好安全教育，组织教师学习《中小学公共安全教育指导纲要》，增强老师的安全责任意识和安全防范能力。

五、深入开展安全大排查活动，彻底消除各类安全隐患

各部门要牢牢树立“安全第一、预防为主”的工作理念，集中力量，突出重点，深入开展安全隐患大排查。认真查找学校安全方面存在的漏洞和事故隐患，排查工作由主管校长牵头，部门负责，对食堂、宿舍、实验室、教学区、体育设施、用水用电用气设施 以及学校大门、围墙、门窗、校园周边安全状况作为检查的重点 进行拉网式排查，对查出的问题迅速落实整改措施，坚决消除事故隐患。学校要经常性地开展用电和防火安全检查，及时消除火险隐患。对消防器材要及时维修，保持消防设施完好，保持疏散通道畅通。学校和幼儿园要认真贯彻学校食品卫生有关规定，严格把好进货、操作、存放、销售关，严把食品质量关，避免发生食物中毒。

六、齐抓共管，综合治理，共同做好学校安全保卫工作

学校积极配合有关职能部门针对学校周边存在的突出问题进行综合治理。积极配合公安机关加大对学校周边地区的治安巡逻力度，严密布控，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。与司法、公安、工商等部门一同整治学校周边非法经营的流动商贩，坚决取缔学校门口及学校周边 200米以内区域开设的电子游戏场所，维护学校周边治安秩序，净化学校及周边环境。加大安全技防投入，进一步完善校园监控系统，使校园监控无盲区、无盲点。

七、加强学校安全保卫信息报告工作

建立一套完整的学校安全工作信息收集、处理和报送制度，尤其是要建立健全学校重大事故报告制度，对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、真实、全面，任何学校和个人都不得隐瞒不报或迟报、漏报。凡故意隐瞒事故情况不报的，一经发现要严厉追究有关领导的责任，并严肃处理。其报告程序是：学校→上级主管部门，不得越级上报。

下港中心小学

第三篇：安保工作

由金晖集团对万峰煤矿保卫科派来12名保安人员，配合保卫科的各项

工作，经过两个月来的实践和工作，每个保安人员都尽其责，小为言行举止大到处理危险情况的方式方法都受到很多矿领导和矿职工的大力支持和肯定。有以下几个方面总结一下具体表现。

1.着装整洁，佩戴装备齐全，站岗姿势过关，不留长发、胡子，仪

态端庄。

2.值勤时态度严肃认真，而不失和蔼，文明礼貌，不卑不亢。

3.严格遵守保卫科的各项规章制度，服从上级命令，服从上级主管

部门的工作安排，尽职尽责，不偏袒徇私。

4.每天都清理门卫，宿舍的卫生，交接班时每位接班人员都提前

15分钟到位，并与前班人员做好交接班记录。

5.值勤时没有脱岗、睡岗、窜岗、等违纪行为，不看书读报、下棋、玩牌等有妨碍工作的行为。

6.在岗人员，都按照保卫科对进出人员、车辆进行严格登记，检查，并对有情况的人员进行询问盘查，发现可疑情况能及时汇报，对进出车辆严格检查发现偷盗行为及时制止和扣留。

每天能按时上下班，并能每天不间断的对矿区和宿舍进行检查、巡逻，发现情况及时记录、纠正并汇报保卫科。

以上几点都是保安人员的表现，感谢集团对我矿保卫科工作的大力支

持。保卫科定会不负期望做好本质工作，并会对保安人员进行培训、学习，进一步增强他们的工作能力。

二零一一年十二月九日

第四篇：对安保工作建设情况的调研

对安保工作建设情况的调研

近年来，各地法院连续发生多起恶性事件，人民法院安全保卫工作不断经受考验。人民法院审判秩序是否良好，法院环境是否安全，不仅影响法院的形象和声誉，更影响法律的权威。然而，当前审判任务日趋繁重，面对的矛盾纠纷日益复杂，执法风险不断加大，突发事件和危险隐患难免发生。在此情况下，必须构建规范完善的法院安保体系。

法院安全保卫工作，是一项经常性的工作，又是一项长期的任务。法院安保体系，必须是一套规范完善、行之有效的体系，应坚持“预防为主、安全第一”的原则，整合各方力量共同构建。针对本院安保工作具体情况，作如下报告：

一、统一认识，高度重视法院安保工作

当前处于经济社会转型、利益格局调整时期，司法环境变化对法院工作带来新的挑战，法官干警应进一步增强责任意识、忧患意识，正确把握形势的发展和变化，有的放矢地采取措施，妥善予以应对。

（一）基层法院安全保卫工作的范围

明确基层法院安全保卫工作的范围，是确保基层法院安全保卫工作顺利开展并取得实效的前提和基础。我院认为，基层法院安全保卫工作的范围应该包括办公区域安全、庭审安全、执行安全、档案安全、车辆安全等。（1）办公区域安全。

即法院机关办公楼和人民法庭院落的总体安全，要做到防偷盗防破坏防设施意外，防各种突发事件在办公区域内发生。

（2）庭审安全。

要确保法院所有庭审活动安全顺利进行，尤其是注意巡回办案过程中的庭审安全，坚决杜绝庭审中针对法官和工作人员、针对诉讼参与人、针对旁听公民的人身伤害事件的发生，避免各种意外事件的发生。

（3）执行安全。

要确保法院所有执行活动的安全进行，对重大执行案件、当事人抵触情绪较大的执行案件等有可能引发安全事故的案件，在执行前要做到部署周密，有安全预案，有汇报请示，在执行中要严格依法办事，密切关注当事人及其亲友动向，做到安全与有效执行相结合，执行与安全相冲突时，以安全为首位。

（4）档案安全。

要确保法院档案材料尤其是案卷材料及时装订、归档，规范档案材料查阅、借阅、移送程序，切实做到档案材料不丢失、不遗失、不毁损。

（5）车辆安全。

人民法院因办案需要，车辆数量相对较多，使用频率相对较大，为确保安全，必须严格用车管理，做到专人驾驶、安全驾驶，坚决杜绝无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车、公车私用等违法违规 行为的发生。

上述五个方面，其重中之重是办公区域安全、庭审安全和执行安全，也是基层法院安全保卫工作的主要对象。

（二）法院加强安保的根本目的

法院加强安保的根本目的，是为了服务群众。众所周知，法院的职能是依法裁判，定纷止争，化解矛盾，保障当事人的合法权益。我院加强安保，就是为了使这些职能能够在安全有序的环境中高效运行。发生在法院的暴力事件中，大部分是针对当事人一方的。我院推出各项安保举措，是为了保障干警的安全，更重要的是为了保障当事人的人身财产安全，就像医院实施严格的消毒措施，固然确保了医生的健康，但主要是为了防止细菌和病毒扩散，避免患者之间交叉感染，其根本目的是为了保障患者的利益。当然，为了使安保措施服务群众的目的真正落到实处，我院也考虑通过开展法院开放日等活动，加强与社会的沟通互动，增进社会对法院加强安保的理解和支持。

二、我院安保工作建设情况

（一）加强组织领导，不断提升安全防范的意识

我院牢固树立安保工作“责任重于泰山”的重要思想，成立了以院长为组长，各党组成员为成员的安保工作领导小组，对法院安保工作勤督促、勤检查、勤研究。对全院干警加强安全教育，通过其它法院重大突发事件的惨痛教训，让全体干警居安思危，增强安全防范意识，形成“安全保卫，人人有责”的良好氛围，做 到防患于未然。有建立日常值班应急和安保工作机制。

（二）成立值班应急工作机构，提高预防处置水平我院有成立值班应急工作机构。以院长为总指挥，法警大队为主力，凡发现有安全隐患和安全事故，结合实际制定切实可行的处置事件预案，保证应急人员在岗和通信联络畅通，确保在突发事件处置过程中快速反应。

我院值班应急工作分属法警大队。是实施24小时机关和派出法庭值班应急工作制，值守人员安排1名正式干警和1名聘用保安人员。

（三）加强联系，确保信息编报及时

我院重大突发事件信息编报由研究室负责，人员配备3人。

（四）建立各种安全保卫制度

针对本院实际状况，综合考虑基层法院安全保卫工作的范围，制定了《值班安全制度》、《庭审规定》、《车辆管理制度》等安全保卫制度，确保安保工作规范有序开展。

（五）安全保卫队伍建设情况

目前我院法警大队共有10名法警，其中公务员编制有5人，事业编制有5人，还有1人在商调中。年龄偏大，队伍老化，人才断层，很久没有新进的法警了。每年实际训练一次。每个派出法庭还未达到至少配备1名法警的基本要求，派出法庭保安配备1-2名。

目前我院的保安人员为聘用制人员，年龄40-50周岁，打算 统一面向社会招聘，招录高标准、年轻化、专业化人员。挑选符合条件的人员，专门从事法院的安保工作。每年实际训练一次，人员比较稳定，很少变动。

（六）干警安全警示教育情况

全院干警职工经常接受安全警示教育学习。内容包括：机要保密、档案保管、信访申诉、消防演练、应急处置等。形式主要是：收听电视电话会议、现场演习、到培训中心学习、各部门召开座谈会交流意见等。

（七）安保常规检查情况

我院内部工作人员凭证进出；对当事人进行身份证号码登记，并由专门的进出通道进出指定点；外来车辆一般不给进，经检查合格后停放到指定点；消防通道、消防设施等每月检查一次；低矮楼层窗户防盗防跳实施24小时监控；羁押室、押解通道每周进行检查；档案库、枪弹库都有检查；监控设施24小时开机。

（八）安保设备硬件配置情况

我院院部和派出法庭目前配备有安检门、金属探测仪、防爆设施、警棍、视频监控摄像、院区周界墙设置等硬件配套设施。

（九）协作联动工作机制建设情况

我院与当地公安机关、武警部队、宣传管理部门、新闻媒体等单位有沟通、协作，暂未建立法院安保工作联席会议制度，省法院与省公安厅联合发文还需进一步贯彻落实。

（十）安保工作建设经费投入力度 我院一直注重抓经费保障，确保安全保卫工作顺利进行。去年由于我院积极向地方党委、政府争取，在地方党委、政府的关心与支持下，争取到30万元，投入到安保工作中，增加硬件配套设施，加大经费投入，先后购置安装了安检门、金属探测仪、防爆设施、警棍、视频监控摄像等一系列设备，进一步加大物防、技防等硬件设施投入力度。在审判、信访、办公场所配齐安检设备，重要区域安装监控设备，为安保人员添置必要的警用装备，切实提高安全保卫能力。

目前搬入现有办公大楼已有近六年时间，现有办公大楼是新建的办公大楼，当时有将安保技防工程统一纳入项目设计的。

（十一）强化责任，定期考核，建立安保工作长效机制 我院将安全保卫工作纳入岗位目标考核内容，实行定期考核，与部门工作业绩、干警个人业绩、评先选优等挂钩，对于发现的安全隐患及时解决，对于违规的责任人给予相应的处理，将各项安全制度落到实处，形成全院思安全、重安全、保安全的氛围，确保审判工作的顺利进行。还不定时对机关安全进行检查，督促落实，对组织协调不力，管理不到位的现象及时依规严肃处理。并由纪检监察部门建立责任追究制度，对制度落实不到位、履行职责不力的，严格追究责任。目前实际贯彻落实到位。

三、总结、建议

突发事件处置到位、效果良好的成功事例目前暂时没有。对于抓好法院安保工作有以下建议：

1、加强思想教育与作风建设，提高法院全体干警的安全防范意识。

2、抓队伍建设，平时加强业务训练，增强干警自我保护意识，提高安全防范整体水平。

3、加强巡查检查，确保安全，查漏补缺。

4、加大经费投入，确保安全保卫工作顺利进行，硬件要搞上去，加强基础设施建设，提高安全防范保障能力。

5、加强体系建设，建立规范完善的安全保卫体系。

6、抓好安保工作的后期落实，确保法院安保工作发挥作用。

第五篇：工作调研报告

工作调研报告15篇

工作调研报告1

今年7月26日，我院组织相关职能科室负责人在副院长xxx带领下，历时三天，对我院近三年来的医患纠纷调解工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我院，系二级甲等医院，在职职工348人，其中医、药、护、技人员292人。近年来，我院积极响应卫生部及省厅的号召，先后开展了“以病人为中心、以质量和安全为核心”的医院管理年活动、“医疗质量万里行”及创建“平安医院”等活动，通过这些活动的开展，我院的医疗质量和服务水平有了明显的提高。在医疗安全方面，虽然我们在防范医疗纠纷上进行了不懈的努力，但随着年住院人次和门诊人次不断增加，病床数由前的220张增至现在的300张，医患纠纷也随之呈上升的趋势发展。本次调研统计资料显示：20xx年至20xx年6月期间共发生医疗纠纷51起，发生群体性闹事6起，停尸2起，集中闹事8起，打伤我医务人员3起，损害公物1起；医疗纠纷赔偿48起，赔偿总金额90.58万元，平均每起赔偿3万元，最高赔偿额20万元；在处48起的纠纷中：双方调解25起（52%），卫生行政部门调解26起（54%），诉讼4起（8%），医疗鉴定14起（29%），公安、司法部门调解6起（13%）；参加医疗责任保险人员291人，年均保金4.8万元，保险赔付金年均5.3万元，医疗责任保险作用差；我院虽有独立的警务室，配备人员2人，调处群体性闹事纠纷3起，医院安排运行费用3万元，但调处效果一般。

二、调研中发现存在的医疗安全问题

1、医闹现象越演越烈从调研情况看，我院医患纠纷呈逐年上升趋势，无理取闹的现象尤为突出。有少部分患者及家属企图通过医闹获得经济补偿，或把一些矛盾转化为医疗纠纷，达到“小闹小赔、大闹大赔”之目的。近三年来，我院在处理51起医患纠纷争议中，患者采取医闹方式解决的就有14起（27%）。如某某之子出生9小时，诊断为：1、先天性心脏病。2、重症肺炎。3、肺透明膜病变。因病情危重、复杂，终因抢救无效而死亡。其家属不听医院、公安及卫生主管部门调解人员解释，聚集30余人围攻辱骂软禁参与调解人员达6小时之久，围堵调解室大门，不让调解人员上厕所、喝水、吃饭，甚至还与调解人员发生扭扯，撕烂其工作服。连续三天在医院内围攻和辱骂我医务人员，严重干扰医院的正常医疗秩序。后经尸体解剖及医疗事故鉴定不属于医疗事故，医疗行为无过错，才使这场事件才得以平息。

2、医务人员被打时有发生从调研发现，医疗环境不容乐观，医生的人身安全受到威胁。近三年来，我院医务人员无辜被打现象逐年增多。内一科主任因向患者家属某某对其病情解释不满而被打；急诊科主任因没有满意回答患者某某的咨询而被打；院领导没有满足患者家属某某过高的医疗纠纷赔偿无理要求而被打。属于此问题的有3例（6%）。

3、医患沟通和知情告知不规范、不到位从51起医疗纠纷中发现，医患沟通不到位的有21例（41%），知情告知不规范的有15例（29%）。

4、责任心不强，防范意识差个别医生工作粗疏，凭经验办事，不注意吸取别人纠纷中的经验教训，忽视按规章制度操作，病情发生变化，患者或家属反映后未及时处理，个别病史询问及查体不细，记录不祥，重辅助检查，轻查体。属于此问题的有9例（18%）。

5、规章制度不落实本调研的案例中有检查诊断不及时，有误诊误治、用药不当、手术误伤腹腔正常脏器等，这与规章制度不落实、未能严格落实医疗核心制度、层层把关，认真查对有关。在51起医疗纠纷中属于此问题的有6例（12%）。

6、基础理论差、临床经验不足表现在用药不当加重病情，医生对有的病情发生发展转归缺乏预见，患者病情突发恶化，或接报告后未引起重视，处理不及时或缺乏，没有严密观察病情。在51起医疗纠纷中属于此问题的有4例（8%）。

7、医疗文书质量差缺乏自我保护意识，表现在记录不及时，表达用词不当，时间不准确，前后矛盾，有些处理在记录中没有真实地反映出来，医疗文书问题被患方恶意利用加剧纠纷。在51起医疗纠纷中属于此问题的有17例（33%）。

8、对患者病情变化警惕性不高患者病情突然变化，家属向值班医生反映病情后，未引起重视并及时处理，导致患者病情进一步恶化或死亡引发或加剧纠分。在51起医疗纠纷中属于此问题的有2例（4%）。

9、怕麻烦、保名声患者病情突发意外，医师进行了积极抢救无效死亡，医院本身无明显过错，但有的患者及家属大吵大闹，患者家属又不进行医疗事故鉴定，医院怕影响正常工作，家属一闹，院方用钱了事。属于此问题的有1例（2%）。

10、敬业精神和职业道德较差。少数医生对病人关注不够，缺少敬业精神，既影响了医患关系，又增加了患者对医生职业道德的信任危机和医生诊疗水平的怀疑。属于此问题的有1例（2%）。

11、医学科普宣教工作不到位。由于医学科普知识宣传工作不到位，患者对医学科学的特殊性、风险性和不可预知性了解不多，缺乏必要的认识，而对疾病痊愈和治疗效果存在不切合实际的期望值过高，一旦患者死亡，或治疗后留下后遗症，就认为是医院的责任，容易出现患者“横蛮无理”的现象，而导致医患关系激化，使医患纠纷数量增加。属于此问题的有15例（29%）。三、意见和建议

1、提高认识，高度重视医患纠纷调解工作医患纠纷看起来是医院和患者之间矛盾，但这一纠纷倘若不引起重视，或者听之任之，将影响社会的安定，造成不良的社会影响。建议要从维护社会治安的高度，要从建设文明医院的高度，要从构建和谐社会的高度，要从保护医院正常医疗秩序的高度来认识医患纠纷的调解工作的重要性，把医患纠纷调解工作摆上医院及政府部门的重要议事日程。

2、成立组织，建立化解医患纠纷调解有效机制医疗纠纷发生后，医、患是这一矛盾的两个对立面，单靠医院和卫生主管部门处理非常棘手。借鉴外地经验，结合我院实际，建议尽快成立由政府部门组建的“桑植县医患纠纷调解中心”，为医患纠纷处理搭建平台。实现在第一时间内将医患纠纷从医院现场转移到调解中心，进行有序调解处理，减少无理取闹和“医闹”现象，保障医患双方合法权益，保障医疗机构正常的诊疗秩序和病人良好的.就医环境。为了体现调解中心工作的公平公正，以及具有医患双方都能信得过的独立性和权威性，建议医患纠纷调解中心作为法院人民调解委员会的下设机构，主任由政法委分管调解工作的副书记担任，副主任由公安局、司法局、信访局、民政局、保险公司、卫生局分管副局长担任，委员由本地具有法学、医学专长的人大代表、政协委员，医疗专家库人员和其他知名人士担任。根据需要聘任具有丰富调解经验专职调解员，同时聘任管辖区内的司法所长为兼职调解员。同时建议，在医患纠纷调解中心未成立之前，应进一步加强和完善警院联防联动机制。

3、发挥医疗保险作用，为医患纠纷调解奠定经济基础为提高医疗机构防御医疗风险的能力，应建立并完善医疗风险的社会分担机制，可建立由医院、医务人员、病人三方共同投保的医疗责任保险，预防和减少医疗纠纷带来的风险隐患，从而减轻医院、患者及社会所面临的压力，最重要的为调解工作奠定坚实的经济基础。保险公司人员作为调委会成员之一，积极参与调查、调解与处理工作。从我院的参保情况看保险部门没有发挥其应有的作用。

4、强化医疗安全及质量监管，不断提高医疗服务水平卫生行政部门和医疗机构要进一步提高医疗服务质量和强化监督管理，完善医患纠纷预防、排查、处理机制，加强对医护人员的职业道德教育，规范执业行为，增强责任意识和防范意识，减少医疗事故，确保医疗安全。属于医院方的责任，做到不推不卸、主动承担。院卫生部门要建立内部医患纠纷定期通报和重大医患纠纷及时通报制度，问责制度，汲取教训，引以为鉴，减少医疗事故的发生。要通过进一步开展“医院管理年”、“平安医院”、“医疗质量万里行”等活动，增强医务人员的服务技能，提高医疗机构的服务水平，构建和谐医患关系。

5、加强医学知识宣教，营造良好的医患氛围医疗机构要强化院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的医疗服务信息，增强透明度，满足患者知情权和选择权。新闻媒体要把握正确舆论导向，对一些医患纠纷要坚持客观公正、实事求是报道。有关部门组织力量、采取多种形式，广泛宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷，营造和谐医患关系的舆论氛围。

6、加强医务人员责任感教育医疗工作关糸到人的健康和生命安全，医院管理者要经常进行医疗安全、规章制度教育和检查落实，要让医护人员清醒的认识到，在新形势下应有的紧迫感和防范意识，让他们树立起对工作极端负责，对技术精益求精，对患者极端热忱精神良好的工作习惯，在诊治中，细致地做好每项诊疗工作。

7、严格落实各项医疗规章制度严格落实各项规章制度，是预防和减少医疗纠纷的关键，要认真落实首诊负责制，医院要按病种专科专治，认真查体，严格三级检诊查房制度、科内会诊和科间会诊，集思广益，减少失误，需作的相关检查要尽快尽可能完成，要重视护理等级，病情可能发生的危险因素需向家人祥细交待，并做好记录，要注意药物毒副作用。

8、勤奋学习，更新知识无论年轻医师或临床经验丰富的老医师，都需学习更新知识，不断提高自已的理论水平，要总结自已和别人的经验教训，增强诊疗技术的综合能力，减少误诊误治情况。

9、严把医疗文书质量关医疗文书质量，不仅是医疗质量的体现，也是严防医疗纠纷的重要措施，要认真、及时、准确的完成医疗文书记录，及时反映病情演变及处治情况。

10、值班医生要重视患者主诉患者诉不适，无论白天晚上、都要及时到病房查处。对有些患者反复诉不适，一时难于明确原因者，要密切观察，及时处理，说话需谨慎，为自已留有余地。

11、认真对待和处理每一例医疗纠纷一旦出现医疗纠纷，医疗纠纷管理者及当事人都要认真对待，态度真诚，注意方法，以理服人，切忌对抗加剧矛盾，激发投诉者抓把柄。及时做好医疗文书菅理，对死因不明、患者及家属无理取闹者，无论管理者及责任人，都应走医疗事故鉴定和法律保护之路。要尽可能进行尸检，不可随意满足死者家属要求给予经济赔偿化解矛盾，而助长“医闹”陪钱的歪风。

工作调研报告2

文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的XX多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

(一)存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌;丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生;爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患;王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境;陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸;石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧;陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修;许多古建筑电线老化隐患严重;王家谟烈士墓区通道严重毁损;第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

(二)原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

三是要充分发挥县文物管理委员会的作用，使之成为协调全县文物保护与经济建设关系的权威性机构，特别是规划、城建、公安、海关、工商等成员单位要各尽其责，各尽所能。而事实上，文物管理委员会成员单位会议已多年没有召开，致使个别成员和成员单位忘记了自己在文物保护工作中的职能与义务。同时切实加大行政执法力度，消除文物保护工作中的“有法而无法依法办事”的怪现象，进一步做好我县文物保护工作。

四是要加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，设立文物保护专项资金。我县文物业务费虽从原来的5万元增加到XX年的15万元，间或有少量的应急专项拨款，“九五”至今十年县拨经费累计近百万元。而十年来维修的文保单位有10余处，计约用去维修经费600万元，差额部分都是由当地企业、群众筹资解决的。而当前我县部分农村的村级经济和群众的资金还相对有限，筹资困难，致使许多急需维修的文保单位和文保点苦于资金而无法实施维修。近年来，我县丹城、石浦等地在旧城改造中，文物受损最多、最严重，保护维修任务更为突出。应根据上级要求和参照宁海的做法，每年从县城乡建设费中划出2-3%经费作为文物保护专项经费，使濒临损毁的文物得到及时的抢救性整修和维护，得到有效的保护和管理。专项经费要专款专用，加强管理和审计。

五是加强文物专业人才队伍建设和基础设施建设。文物保护是一项专业性较强的工作，我县文物机构设置较晚，工作人员从无到有，逐年增编，但大多数人员都是中途调入，专业知识相对薄弱，队伍结构不尽合理，至今还没有一个考古专业的大学生，没有从事文物修补的专业人员和熟练操作电脑的档案管理员，更没有文物展览场所和专门的设计人员。随着当前高科技时代的到来，更是需要引进专业人才，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质文物工作专业队伍。同时要加强全县业余文保员队伍建设，调整人员，加强培训，提高业余文保员素质，进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保护前期下，要加强文物的合理利用工作，充分发挥文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用。其一是要充分利用文我县现有殷夫故居、黄公岙山海楼、贺威圣烈士故居、王家谟烈士故居等革命文物，积极发挥革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用，以扩大社会影响力，使全社会认识到文物在精神文明建设中的作用。其二是要充分挖掘文物资源，为我县旅游业服务。我县文物资源较为丰富，以塔山遗址为代表的新石器时代文化遗存，以赤坎游仙寨为代表的海防文化遗存，以东门天妃宫为代表的渔文化遗存，以殷夫、王家谟故居为代表的革命文化遗存以及张苍水抗清兵营遗址等文物，是我县历史文化底蕴的体现，较具地方特色，文物部门应积极配合旅游部门充分发掘这些文物资源，把这些文物资源整合起来，为我县旅游业服务，以弥补我县旅游业缺乏文化内涵的弱点，从而发挥文物在我县经济建设中的作用，也可使人们充分认识到文物在经济建设中的重要作用。文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的XX多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的保护，文物管理部门

一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

(一)存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌;丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生;爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患;王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境;陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸;石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧;陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修;许多古建筑电线老化隐患严重;王家谟烈士墓区通道严重毁损;第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

(二)原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物保护工作的'宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

三是要充分发挥县文物管理委员会的作用，使之成为协调全县文物保护与经济建设关系的权威性机构，特别是规划、城建、公安、海关、工商等成员单位要各尽其责，各尽所能。而事实上，文物管理委员会成员单位会议已多年没有召开，致使个别成员和成员单位忘记了自己在文物保护工作中的职能与义务。同时切实加大行政执法力度，消除文物保护工作中的“有法而无法依法办事”的怪现象，进一步做好我县文物保护工作。

四是要加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，设立文物保护专项资金。我县文物业务费虽从原来的5万元增加到XX年的15万元，间或有少量的应急专项拨款，“九五”至今十年县拨经费累计近百万元。而十年来维修的文保单位有10余处，计约用去维修经费600万元，差额部分都是由当地企业、群众筹资解决的。而当前我县部分农村的村级经济和群众的资金还相对有限，筹资困难，致使许多急需维修的文保单位和文保点苦于资金而无法实施维修。近年来，我县丹城、石浦等地在旧城改造中，文物受损最多、最严重，保护维修任务更为突出。应根据上级要求和参照宁海的做法，每年从县城乡建设费中划出2-3%经费作为文物保护专项经费，使濒临损毁的文物得到及时的抢救性整修和维护，得到有效的保护和管理。专项经费要专款专用，加强管理和审计。

五是加强文物专业人才队伍建设和基础设施建设。文物保护是一项专业性较强的工作，我县文物机构设置较晚，工作人员从无到有，逐年增编，但大多数人员都是中途调入，专业知识相对薄弱，队伍结构不尽合理，至今还没有一个考古专业的大学生，没有从事文物修补的专业人员和熟练操作电脑的档案管理员，更没有文物展览场所和专门的设计人员。随着当前高科技时代的到来，更是需要引进专业人才，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质文物工作专业队伍。同时要加强全县业余文保员队伍建设，调整人员，加强培训，提高业余文保员素质，进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保护前期下，要加强文物的合理利用工作，充分发挥文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用。其一是要充分利用文我县现有殷夫故居、黄公岙山海楼、贺威圣烈士故居、王家谟烈士故居等革命文物，积极发挥革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用，以扩大社会影响力，使全社会认识到文物在精神文明建设中的作用。其二是要充分挖掘文物资源，为我县旅游业服务。我县文物资源较为丰富，以塔山遗址为代表的新石器时代文化遗存，以赤坎游仙寨为代表的海防文化遗存，以东门天妃宫为代表的渔文化遗存，以殷夫、王家谟故居为代表的革命文化遗存以及张苍水抗清兵营遗址等文物，是我县历史文化底蕴的体现，较具地方特色，文物部门应积极配合旅游部门充分发掘这些文物资源，把这些文物资源整合起来，为我县旅游业服务，以弥补我县旅游业缺乏文化内涵的弱点，从而发挥文物在我县经济建设中的作用，也可使人们充分认识到文物在经济建设中的重要作用。

工作调研报告3

今年，本着为我市社会主义新农村建设提供人才支持的宗旨，我们就农村人才培训专题深入到我市广大农村进行了调研。通过调研，我们了解到了农村人才的培训需求，在此基础上我们启动实施了新型农民培养计划，开展了农村人才培训工作，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、调研情况

今年，我们深入到x市、x县、x区等区县（市）的人事局、乡镇、农村，就农村人才培训专题，通过召开座谈会、问卷调查等方式进了调研。

通过调研，我们了解到我市农村人才队伍现状不容乐观。我市共有x万农村人口，可以说有丰富的劳动力资源，但人才资源相对匮乏，有文化、懂技术、会经营的农村人才较少，不能适应我市新农村建设的需要。一是我市农民文化层次较低，懂得农业科技、管理的高层次人才奇缺。据调查，我市从农村考上大学的大学生毕业后回乡工作的几乎没有，同时大部分中学毕业生也进城务工，这些都使得我市在乡务农的农民文化水平层次较低，造成了农村的`高层次专业技术人才和管理人才短缺，影响了农村的经济发展。以x市腰堡乡中腰堡村为例，全村共有550户20xx名村民，共中大学毕业生人数为零，高中毕业生只有6人。二是具有一定技术专长的农村实用人才数量较少，素质有待提高。

通过调研，我们了解到广大农民有强烈的培训需求，有着急切的通过学习掌握致富本领的愿望。一些青年农民希望参加学历教育的学习，通过学习系统掌握农村科技、管理方面的知识，力争学习回乡后能将所学知识运用到建设新逐村建设的实践中去，做农村的科技带头人、致富带头人。一些具有一定技术基础的农民希望接受短期的实用技能的培训，通过短、平、快的学习迅速提高自己的技术水平和致富能力。如x市腰堡乡中腰堡村村民李x谈到，她在销售植物药品时，由于知识水平有限，不能为植物对症下药，正在自学但收效不大，所以迫切地需要植保方面的专业知识。李x的这一想法代表了大多数农村实用人才的心声。

二、对策措施

结合我市农村人才队伍的实际状况，针对广大农民的培训需求，我们决定从今年起实施新型农民培养计划，大力培训农村人才，为新农村建设提供人才支持。具体情况为：

（一）新型农民培养计划的指导思想和总体目标

实施新型农民培养计划，总体目标就是要在“十一五”期间，通过大力培训农民，迅速而有效地改善农民知识结构，提高农民自身素质，提高农民致富能力，实现农民知识化，使“现在”的农民成为“现代”农民，成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使农村丰富的劳动力资源转化为丰富的人才资源，转化为人力资本，为新农村建设提供智力支持和人才服务。

（二）新型农民培养计划的工作措施、进展情况和成效

沈阳市新型农民培养计划主要包括村村培育大学生、致富能手培养、乡土拔尖人才培养等工作内容。

1．村村培育大学生计划

培养目标：培养一批植根于广大农村，懂得农业科技、农业经济，掌握先进技术、管理的农业人才，为实现“一村一业”提供人才保证。

培养方式：委托x农业大学，设置作物生产技术、园林、园艺、畜牧兽医、农林经济管理等五个专业，为具有高中文化程度或年龄在18周岁以上、具有相当高中文化程度的农村青年开展为期2年的大专层次的学历教育。

进展情况：首期大专学历班已于今年9月份开班。今年共招收135名学员。专业分布：园林专业33人，园艺专业27人，畜牧兽医专业30人，农林经济管理专业44人。目前，学员正在校学习中。

2．致富能手培养计划

培养目标：通过先进实用技术的培训，让农民掌握一、二项农业实用技术，扶持农民成为致富能手、致富带头人，为农村实用人才队伍建设服务。

培养方式：围绕农学、植保、蔬菜、园艺、花卉、果树、保护地栽培、食用菌、饲料生产、林业、农机维修、水产养殖、畜牧、兽医14等个专业，选拔一批具有一定特长的各类乡土人才，选送到沈阳农业大学进行先进实用技术的短期培训，或组织专家到区县、乡镇及农村进行实地培训，使他们成为懂技术、有特长、善经营、会管理的新型农民。

工作调研报告4

近段时间以来，市工商局开展格式合同整治工作，切实维护消费者合法权益，取得了一定成效。

一、加强组织领导，明确整治工作重点

市工商局专门成立整治领导小组，确定了金融、保险、汽车销售、房地产、物业管理、物流运输为此次整治重点行业。采取直接走访和上门检查的方式，对各行业企业使用合同格式条款的状况进行了一次调查，共收集汽车销售、房地产销售、货物托运等行业的格式合同12份，发现存在问题的格式条款不少。在调查的几个行业中，只有房地产行业使用合同示范文本。

二、格式合同存在的主要问题

从调查情况来看，合同格式条款提供者利用自己的优势地位，使用格式合同限制竞争、损害消费者合法权益的现象比较突出，主要集中在以下几个方面：

1、合同格式条款内容违背国家规定。在我们调查的合同中，发现大多数公司签订的《商品房买卖合同》中约定：“出卖人应当在商品房交付使用后180日、365日、580日内将办理权属登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案”，违背了《商品房销售管理办法》60日的规定。这个现象比较普遍，我们所走访的企业中，还没有公司按照这一办法规定来签订。

2、在合同格式条款中减轻自己的责任，如物流托运行业格式合同中普遍使用的条款是：贷物一旦丢失、损坏，如未保险者，按运费的5—10倍来赔偿。

3、合同双方违约责任不对等。如某快递公司在合同中约定：“承运人每逾期一天按照运费的2%支付违约金，最高不超过该货物全程运费。托运人逾期支付运输费用，每逾期一天按照运费的5%支付违约金。”某商品房买卖合同约定：“消费者未按期支付房款，逾期30日之内的，支付万分之五违约金；超过30日的，开发商有权解除合同。开发商逾期交房的，逾期180日之内的，开发商支付万分之三的违约金，超过180日的，消费者有权解除合同。”

4、对宣传内容不负责。某《商品房买卖补充协议》中“有关设计内容以政府批文及其他相关批准文件为准，以前任何一方口头、书面材料、广告宣传资料、沙盘等不作为出卖人的承诺依据，均不构成本合同的内容。”

5、对质量的`要求避重就轻。如汽车销售合同中，对质量承诺一般是“符合本公司产品出厂标准”，而对国家强制性标准和行业标准有所忽略。

三、合同格式条款监管的难点

1、监管人员的素质有待提高。合同监管切入难、监管难，所需要的法律知识要求较高，对办案技巧的要求也是高于其它类型的案件。所以执法办案人员在合同监管方面还是一个新手，需要我们加大培训力度，并且不断探索，积极介入，才能保证工作的有效开展。

2、管理对象的复杂性使合同监管增加相当大的难度。由于使用合同格式条款的企业有太多是具有优势地位、垄断地位的企业，对工商监管工作采取消极或者对抗的态度，打开局面需要上下一盘棋，团结一致。

四、提高合同监管工作力度的设想

1、加大宣传力度，提高消费者维权意识。应加大对《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》的宣传力度，提高消费者的维权意识和维权能力，主动对“霸王条款”等不平等格式条款说不。

2、加大推广力度，提高示范文本使用率。建议会同相关部门分行业制订合同示范文本，并加大推广力度，扩大使用层面。最好是出台相关的法规对涉及民生行业的自制合同格式条款实施强制备案，对通过备案的在本行业推广使用。

3、加大查处力度，提高经营者自律意识。灵活运用《合同法》和《合同违法行为监督处理办法》查处合同格式条款的各种违法行为，对房地产、物流托运等重点领域、重点行业开展专项检查。同时，发挥信用公示作用，对合同格式条款违法案件和已备案合同格式条款进行公示，做到查处一起、公示一起，备案一个、公示一个，提高社会监督力度，迫使经营者提高自律意识，不敢侵害消费者合法权益，切实保护消费者的合法权益。

工作调研报告5

一、基本情况

xx县位于贵州省西南部，云贵高原中段，黔西南自治州西北角，东与安顺市关岭县毗邻，南及东南与兴仁县接壤，西及西北与普安县相连，北与六盘水市六枝特区隔河相望。全县辖14个乡镇96个行政村(社区)，国土面积1331平方公里，总人口33.66万人，其中苗族、布依族、彝族等13种少数民族人口约占56%，农业人口占92%左右，属典型的少数民族聚居的山区农业县。

20xx年，县委、县政府把殡葬改革工作列入重要议事日程，把殡葬改革工作做为全县十件民生实事来抓，启动了殡仪服务中心和公墓两个项目建设。其中，殡仪服务中心项目招投标工程造价为860万元，具体建设4个悼念厅和一栋办公楼，目前，三号、四号悼念厅已进入装饰工程，一号和二号悼念厅主体工程也即将完工，四个悼念厅预计到9月底便可投入使用，县城集中治丧工作年内可以启动；公墓项目原招投标造价为610万元，预计建成1500座墓地，通往墓地的十二阶梯已基本完成，整个工程预计9月底竣工交付使用，现民政局已开始预售墓地登记工作。

二、存在的问题

殡葬改革工作虽然取得了一定的成绩，但殡葬改革的整顿与规范仍然任重而道远，仍存在着很多需要完善和有待解决的问题。

（一）传统观念根深蒂固。殡葬改革是对传统丧葬习俗的挑战。我们县是一个山区县，由于受长期实行的传统自选墓地土葬模式的影响，“入土为安”、“厚葬尽孝”、“逝者如生”等传统的丧葬观念在人们头脑中根深蒂固，部分老百姓对集中治丧产生抵住情绪，以致私葬乱葬等殡葬违规行为有令不行、有禁不止，给殡葬管理带来的工作压力较大。

（二）殡葬执法难度较大。在现实生活中，由于亲情关系、乡邻关系、社会关系的'存在，丧葬活动往往不由个人的意愿左右，有时甚至出现一个大家庭才能决定的情况。也就是说，出现殡葬违规行为的不是一个简单的个体，而是一个复杂的社会群体，执法难度较大。

（三）资金投入不足。殡仪服务中心和公墓两个项目计划总投资2356万元，财政拨款718万元，缺口较大，加之后续的殡葬管理投入非常有限，财政压力很大。

（四）殡葬管理力量不足。虽然成立了殡葬服务中心，但人员严重不足，加上殡葬改革是一场移风易俗的深刻变革，是对千年世俗的直接挑战，客观上难度更大，面对的困难和问题可想而知，目前仅有的力量明显不足。

三、对策及建议

随着经济社会进一步发展，殡葬管改革势在必行，我们必须采取得力措施加强殡葬管理。

（一）强化政策宣传。采取多种形式长期系统地开展殡改法律法规宣传教育活动，使广大干部群众了解殡葬法律法规知识，从根本上改变传统的殡葬风俗习惯，转变传统观念，自觉地移风易俗，逐步树立厚养薄葬的良好社会风气。

（二）修改完善管理制度。通过广泛深入调研，借鉴外地成功经验，结合当地实际，应尽快修改完善“殡葬管理办法”或“规定”，明确办理丧事活动应遵守的有关法律法规和公共管理规定，制定相关的奖惩措施，落实监管责任，加强日常的监督管理等内容，使其更具可操作性。

（三）加大对殡葬管理的投入力度。把殡葬管理作为一项社会公益事业来高度重视，增加与社会相适应的相关投入。一是对必要的殡仪服务设施进行投入；二是对特殊困难对象按照一定的标准适当补助丧葬费。

（四）加强殡葬管理队伍建设。一是要尽快充实殡仪服务中心人员，二是要建立相应的联动机制，建立一支多部门协同参与的专门的殡葬执法队伍。三是要进一步强化各单位、部门在殡葬管理中应承担的职责任务，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

(五)提高服务水平。殡葬经营服务的好坏是殡葬改革成败的基本保证。一是要核定好殡葬服务项目收费标准，合理收费；二是要加强对殡葬服务单位的监督管理，要坚持以人为本，文明服务、优质服务、人性化服务，努力提高殡葬服务质量和水平。

工作调研报告6

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，是综合配套改革试点内容的重点任务，对顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。如何让群众放大土地的经营效益，如何把农民的土地承包经营权确立下来，是当前农村工作面临的新任务、新课题。中央和省、市对土地确权工作出台了大量的政策和方案，非常及时，非常必要。我县按照中央和省、市出台的政策，制定了《**县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。通过一年多的努力，我局对土地确权工作有以下几点感触：

1、农村土地确权是当前加快农业发展的需要。当前，农业产量已达到最高值，传统模式下增产增收的空间越来越小，投入与产出越来越不成正比，如何减少投入、增加产出是今后农业发展的一大问题。现阶段，国家倡导通过农村土地确权推进农村土地有序流转、发展规模经营，为农业的快速发展指出了一条新的道路，有效突破了制约农业增产增收的瓶颈，满足了农业快速发展的需要。

2、农村土地确权是实现农民期盼的需要。随着农业经济的发展，农民对流转土地的前景有了进一步的认识，流转土地的热情有了进一步提高，农村土地确权对实现农民土地流转的愿望提供了严格的法律程序上的保障。同时，农民也希望通过确权来明确自己承包土地的权属。

3、农村土地确权是实现农业规模化经营的`需要。农业要发展，成方连片的规模化经营是重要举措。要实现规模化经营，就必须要将农民手中现有的土地征集到一起，发展农场式耕作。而实现了农村土地经营权的确权颁证，才能进一步促进农村土地流转，更好的发展规模经营。

4、农村土地确权是实现两区同建的需要。建设新型农村社区和新型农业产区，需要土地流转的支持；而土地流转更离不开土地确权的强力支撑。

5、农村土地确权是整合农业资源的需要。整合农业资源，扩大种植规模，有利于减少水、肥、土地的浪费，降低种植成本，有利于农业的规模化、机械化发展。而整合农业资源，其前提就必须要对农村土地进行确权，对农民的土地权益进一步明确，让农民积极支持土地流转，给农民吃一颗定心丸。

一、主要工作措施

我局作为农口职能部门，担负着开展农村土地确权的重要任务。全局上下高度重视，不断强化措施、细化责任，下大力度确保确权工作的落实：

1、加强领导，印发方案。印发了《**县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，成立了领导小组，组长由县长田理明同志担任，农牧局、财政局、审计局、农委、国土资源局、政府法制办、档案局、信访局、司法局等单位主管负责同志和各乡镇镇长为成员。办公室设在农牧局，负责日常工作。

2、开展培训，广泛宣传。一是召开动员会，**年11月4日在加会镇与王均乡分别召开了动员会；20xx年4月9日—10日在王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇召开了农村土地承包经营权确权登记颁证动员。二是组织乡村干部进行集中培训，举办培训班xx次，培训人数600余人次。三是通过广播、发放明白纸、墙壁大字标语等多种形式，广泛宣传农村家庭承包地确权的重大意义，争取做到家晓户喻，发放土地确权宣传资料5万余份。

3、做好土地确权前期工作。农业局购买10台复印机，抽调20名精干力量，分成两个小组，由两位副局长带队对加会镇、王均乡各村原二轮承包档案资料进行清理并对户主身份证和家庭成员户口页进行复印。

4、确保规范操作。严格按照农业部《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》及国家和省关于开展确权登记颁证工作的要求规范进行。认真执行农村土地承包法律、法规、政策，法律、法规、政策有明确规定的，坚持按照法律、法规、政策办。法律、法规、政策尚未明确规定的，按照民主决策程序，由村组农民集体组织成员讨论决定。

5、加强督导。农业局成立了两个督导小组，分别负责对加会镇与王均乡土地确权工作的指导与督查。

总的来说，这项工作得到了群众的支持，进展顺利。

二、工作进展

通过不断努力，我县农村土地确权工作取得了显著的成绩，工作进展位居全市第二：

**年土地确权：加会镇与王均乡土地确权已完成了前两阶段工作，进入了第三阶段即清查阶段工作。已将两乡镇53个村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证书、土地承包方案等相关原始资料档案进行整理，填制了发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表。已制作基础工作底图村数53个，已开展外业村数53个，已绘制地块分布图村数48个，第一次公示42个村，公示确认签字完成42个村。

20xx年土地确权：王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇现已完成前期准备阶段工作，进入了地块清查阶段。王常乡已实测16个村小地块。

三、存在的问题

通过总结归纳，在看到成绩的同时，我局也发现工作中存在以下问题：

1、部分村干部对确权登记工作重要性认识程度不高，工作缺乏积极性。

2、二轮土地承包原始资料缺失。部分村二轮土地承包原始资料全部丢失，还原二轮土地延包实施情况比较困难，需耗费较多人力。

3、农村外出务工人员较多，部分农户举家外出，难以联系，给调查摸底、指界确认签字等工作带来很大困难。

4、人、地因素变化大，积累了大量人地关系矛盾。

四、下一步措施

为及时补正上述问题，更好的推进确权颁证工作的开展，在今后的工作中，我局将采取以下措施：

1、进一步增强乡镇干部和村两委干部工作责任感，利用各种形式，加强政策宣传，发动群众积极主动参与土地确权颁证工作。

2、严把质量关，做到发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、地籍图、公示表相统一。

3、加大纠纷调处力度，落实乡镇、村组责任，及时调处矛盾纠纷，维护社会稳定。

4、加大协调督导力度。强化督导检查，稳步推进实施，县乡各部门要密切配合，形成合力，确保我县农村土地确权登记颁证工作按时完成。

工作调研报告7

十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。

一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点

1、工业经济规模不断壮大，对区域经济的支撑作用显著增强。

20xx年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长17.3%;开票销售2771亿元，增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资1237.4亿元，同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20xx年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。

2、重点企业发展势头强劲，对区域经济引领拉动作用明显。

全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元，占全市的27.9%，同比增长9.53%，较定报企业面上高出4.93个百分点，增长面为66.67%，高出全市面上25.27个百分点。其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台，销售48.06万台，实现开票销售458.48亿元，同比增长9.87%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20xx年新增开票销售21.26亿元，占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元，占该市增量的30%以上。

3、科技创新能力不断提高，创新驱动引领工业经济实现跨越发展。

全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20xx首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业，长虹汽车等12户为省重点培育企业，认定数均列全省第一。

4、工业经济集群效应日益显现，主导产业发展前景良好。

全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区)，省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20xx年，全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入4463.1亿元，增长36.9%;24个特色产业完成开票销售1700亿元，同比增长25.9%，占全市工业企业的比重达61.3%。

5、推进绿色制造成效显著，节能减排工作完成省下达目标任务。

到20xx年底，我市万元gdp能耗为0.518吨标准煤，同比下降4.08%，单位工业增加值能耗下降8.09%，超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务，到十二五末我市万元gdp能耗应达到0.464吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降7.36%，超十二五目标序时进度。

二、我市推进工业转型升级的主要做法

盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势，既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果，也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深，抓得早，抓得紧，抓得主动。具体地说，主要做到了三个到位：

(一)政策引导到位。

一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导，结合盐城实际，制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20xx，市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元，涉及项目121个。同时，还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目，有9个项目列入中央预算内投资计划，争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个，补助金额达2157万元。

(二)帮扶措施到位。

一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动，及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动，积极帮助市区工业企业解决困难，受到了市政府主要领导的批示和肯定。20xx年，三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个，争取资金29.54亿元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39亿元，协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动，提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家，帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会，全方位为中小企业提供优质高效服务。20xx年，新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家，建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动，全市43户融资性担保机构20xx年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。

(三)重点工作推进到位。

一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的重要抓手，坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查，作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业，县(市、区)抓24个特色产业，按照四有三聚要求，快抓猛推，强力突破。并出台专门政策，提供集成服务，推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单，出台了7份高含金量的政策文件，建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会，出台了专门的培育意见，提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标，大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组，信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟，建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。

三、我市工业转型升级中存在的问题和不足

我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩，但转型升级工作仍然任重而道远，还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看，主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看，存在四个方面的突出问题：

1、产业结构不优，层次不高。

突出表现为五多五少：小企业多，大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业1.4万户，其中规模以上工业企业2816户，开票销售超亿元企业369户，但超10亿元的只有23户，超百亿企业仅2家，50-100亿的企业还是空白，大企业数全省靠后。低端产品多，高端产品少。我市产品多为大路货，尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端，总体上靠低价格参与市场竞争，抗风险能力普遍不强。偏重产业多，偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动，低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多，市区项目少。得益于沿海发展战略，近几年沿海项目推进势头较好，20xx年计划实施的30个超10亿元的重大项目，沿海地区有18项，但市区仅有7项。投资总量多，实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:0.4，远低于全省1：2的平均水平。

2、创新能力不强，竞争力低。

一是20xx年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %，与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看，财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大，对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足，因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪，使得企业自主创新热情不高，企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外，与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后，也很难吸引高端人才落户盐城。

3、要素制约突出。

一是工业用地制约严重，很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时，都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象，完成节能减排和结构调整难度加大。20xx年我市工业用电量增幅较20xx年提高了6.07个百分点，完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏，技能人员供求矛盾十分突出，企业在员工培训上投入不够，企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间，一部分中小企业经营困难，生存压力巨大。

4、政府各部门服务水平有待提高。

一要抓好已出台政策措施的落地。一些产业扶持政策，出台时间滞后，成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理，使各项政策措施真正惠及企业、行业，发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围，积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设，发挥好行业协会作用。

四、下阶段推进工业转型升级的建议

今后五年乃至更长一段时期内，我市要紧紧围绕科学发展主题，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资拉动向依靠科技创新转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强市打下更加坚实的.基础。

(一)强化产业集聚拉动。

一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向，不断优化升级产业结构。不断提高四有标准，加大三聚力度，集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内，形成一批有自主核心技术，有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群，把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造，每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业，推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势，大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设，加快发展第三方、第四方物流，实现物流业与制造业融合发展。

(二)强化科技创新驱动。

一是推动企业自主创新。突出产业优化升级，着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体，全力组织实施企业技术中心创建115计划，即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变，摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强，引入风险和创投基金等资本，推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度，实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策，帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训，拓展国际视野，熟悉国际规则，培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系，加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作，形成从初级到高端技能型人才培养体系。

(三)强化要素保障推动。

一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变，围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程，大力开展招商选资，重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上，滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程，全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区，推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程，在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程，督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目，力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家，启动上市工作10家，进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划，组织30户重点企业做好战略规划修订工作，完善大企业(集团)培育服务制度，建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队，打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化步伐，抓紧出台盐城企业国际化发展规划，瞄准韩国、港台开展国际化招商，积极稳妥地推进跨境重组上市，引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案，明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径，研究制定智慧盐城建设三年行动计划和工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设，服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排，全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能，严把能耗增长源头关。大力发展循环经济，实施一批重点节能与循环经济项目，培育一批循环经济示范园区和企业，在重点行业大力推广清洁生产技术，提升工业整体能效。继续深化节能执法行动，倒逼企业淘汰落后产能和设备，鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代，主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。

工作调研报告8

直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

一、县直机关党建工作现状

从全县来看，机关党建工作呈现出四个新的特点：

一是确立了三级抓的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的三级抓工作格局。

二是创出了抓机制的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了三项创建活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。

三是形成了抓特色的新举措。在县直机关广泛开展了双承诺三满意主题活动，深入推进亲民为民，服务群众，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化典型示范、党员帮扶等主题实践活动，扎实开展党员干部下访日、创建五型机关等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业十个一、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。

四是呈现了抓党建促经济的新局面。县直机关各单位坚持以抓党建、促业务、创佳绩为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题

按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在五性：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成搭头，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为软指标，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作无位无为无前途，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么业务化要么娱乐化，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

三、对策与建议

面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高三力上下功夫：

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的.教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的信仰危机、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力：一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为专家型的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的六型机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快发展不断做出新贡献。

三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展情系基层、心系群众等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行一站式办公、一条龙服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

(二)强化创新，在增强活力上下功夫。

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞规定动作，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以十佳红旗党支部创建活动;围绕机关作风建设，开展以服务基层，便民惠民为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设，开展五型机关创建活动;围绕机关效能建设，开展机关党建工作创新奖评选活动;围绕党员干部素质教育，开展读好一本书、上好一堂课活动;围绕党的先进性建设，开展六个一主题实践活动(每年组织一次争当先锋，永葆先进，促进发展思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员、职工、群众送温暖的关爱行动一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。

(三)多措并举，在激发张力上下功夫。

一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。

二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

三是激发创造力。组织机关党员开展好一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地和争创优秀党员、示范窗口等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新，让机关党建工作为五新建设提供强有力的政治保障和组织保障。

工作调研报告9

根据常委会工作安排，今年3-5月，市人大农经委、农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间，调研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深入6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解情况，认真听取意见；部分县（市）区人大根据市的统一安排，实行上下联动，在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告。4月中旬，常委会领导和部分驻会委员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推进我市新农村建设的意见和建议。现综合调研情况，提出如下报告：

一、新农村建设进展情况

自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的`新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、存在问题

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；

4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；

5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。

工作调研报告10

XX村座落在206国道边，寻全高速公路进出口处，与XX村相邻。有耕地面积720亩，全村共有7个村民小组395户，1670人，全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户，300人，其中扶贫户66户210人，扶贫低保户6户17人，低保户44户70人，五保户2户3人。

二、村主要致贫原因分析

柑桔脐橙为主要产业，产业结构单一、规模不统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一，现又遭遇黄龙病的危害，加之农民观念落后、又因交通不便，活动场所困难，因灾、因病返穷较多，是该村贫困现状的集中体现。

三、扶贫目标及扶贫规划

针对XX村贫困现状，我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在两年内，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把XX村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在20xx年上半年完成，水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成绿化景观带。

二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、“干打垒”房屋进行搬迁和重建，达到整齐划

一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

三是整合项目，建设XX村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20xx年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。

四、扶贫攻坚措施及思路

1、几点措施

为确保扶贫

对策和目标的落实，尽快改变XX村的贫困现状，必须强化以下三项措施：

第一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群控，把分散的农户组织起来实行连片统一打药，彻底解决“木虱满天飞”的问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手，农民通过培训到外面打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和产业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面负责XX村的扶贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付，建设绿化新农村建设点各项工作。

2、几点思路

一是村两委班子要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻农民业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的'重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上来，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

工作调研报告11

在__名镇、百年____州，有着数十条入口狭窄的蜿蜒小巷，纵深短的是几百米，长的有1500多米，里面密密麻麻建着面对面、肩并肩的老旧建筑，当地人称为“巷宅”。____州市河西片区的富民路、龙骨冲，河东片区的大南路、小南路、维新里等地区就属于典型的“巷宅”。随着社会经济发展和群众物质生活水平提高，近年来，各类形形色色的电器产品进入“巷宅”，由此带来的各类火灾隐患随之增多。近年来，“巷宅”发生的火灾次数虽然不多，但是由于位置偏僻、报警晚、火势蔓延快，建筑毗连太紧灭火展开难度大等原因，每次火灾都造成了一定的负面社会影响，给消防工作带来了被动。在民生问题受到各级党政和全社会进一步重视，消防工作面临人民群众更多新期待的今天，分析“巷宅”火患特点并研究相应对策，日益显出其必要性和紧迫性。

一、“巷宅”的火患特点

“巷宅”绝大部分是上个世纪50年代的建筑，近年来__州城市建设步伐不断加快，但建设的重点主要是对河东老商业区“稳中有闹”，扩张、新建方向主要是西向新兴三路延伸到红岭一带，出于财力和阶段规划考虑，在可以预见的一个期间，“巷宅”列入大规模改造的可能性很小。成片存在的“巷宅”主要存在以下几个火患：

1、建筑多为砖木结构，耐火等级低，易在短时间内造成大面积立体燃烧。如20__年8月大南路一起民房火灾，短短5分钟，火势即蔓延了数家民宅，速度之快让人瞠目。

2、入口的'通道狭小，消防车辆无法进入通行，而且道路十分蜿蜒，不利于消防灭火救援展开。

3、住宅里外的电器线路老化率十分高，据社区前几年统计的概数和笔者现场观察，估计达到85%以上。

4、居住人口的年龄普遍偏高，身体较弱，或者从事一些文化素质要求相对不高的职业，一般来说，该类群体的防火意识、常识和逃生能力比较薄弱。

5、由于建筑特点，这些住宅基本都是紧密相连，要么门对门，要么肩并肩，总之就是相连成片，普遍存在防火间距不足的现象。而且，该类住宅在路上、门上、窗上乱摆放各类物品现象随处可见，甚至此房与彼房之间私搭一条“简易过道”，无序杂乱的物品无形中给火势的蔓延制造了途径，也给火灾的扑救造成了难度。

6、由于历史原因和风俗传统，该类住宅内常年累月使用蜡烛、油灯等明火的现象较多，瓶装液化石油气使用率较高，还有少数用户使用蜂窝煤。

二、“巷宅”火灾的扑救对策

要严格贯彻部局和总队“加强第一出动”的出警原则，不要以为这些都是老旧建筑而掉以轻心，以免延误战机导致造成不必要的被动。此类火灾扑救原则是遵从扑救普通建筑火灾要求的，下面是根据“巷宅”特点，分几种模式进行具体分析：

1、扑救一般火灾的模式，宜出动一辆五十铃小型车和一辆常规水罐车，小型车发挥车身小的优势，可以最大程度靠近建筑的特点，作为主战车到场后直接出水，常规水罐车负责寻找水源，准备供水，中低压备战。

2、扑救较大火灾时，除了辖区中队，至少调动一个中队支援。辖区中队为主战力量，负责一线灭火、救人和疏散，增援中队负责供水、外围警戒并协助疏散。如果是处置有毒气体泄漏需要戴上防护面具时，慎看周边的电线电器，以免误撞，尤其是夜间作战时，要安排一名战斗员随从保护。考虑到火势蔓延快，战斗宜“稳中求快”，一次性带足防护、救人、堵漏、破拆工具，二线力量要做好佩戴空气呼吸器和相关器材的准备，准备随时替换撤出来的一线人员。

3、如果火点在“巷宅”深处，消防车又进不去，出水距离较远时，要首先确定功率大、性能佳的车辆为主战车，停靠充足水源，铺设干线水带，直接出水灭火。现场指挥员要根据地势和延伸长度等实际情况，对用到的水带数量和铺设方式迅速做出大概的预算，及时部署展开战斗。

4、打破常规，找路灭火。在很多“巷宅”里，只有一条路通往里面，但是如果一线作战官兵在实际作战中如果抱死脑筋只看到那条路，就会对火灾的扑救产生影响，因此，必要时我们可视情打破常规，如：拉梯作桥，隔房灭火，即在火点毗连的房间窗口，将拉梯打开，将梯顶推靠到火点房间，然后取另一架梯子，也放过去，与先前那架梯子开成v字型桥，战斗员可通过此桥灭火，利用这个战斗阵地，减少了水带距离和灭火时间，但是利用这个方法时要确认火点位置不会发生爆炸。还可以采用穿墙过房，减少水带距离，即如果发现水源距离较远，可以考虑水带从围墙外进去，因为“巷宅”的围墙一般不高，但是采用此法时要注意避开变压箱、高压线等公共电气设备。

三、几点注意事项

1、坚决贯彻“救人第一”的指导思想。由于“巷宅”里老人及其低龄幼童等弱势群体居多，逃生自救能力差，发生火灾的时间又多在深夜和凌晨，中队官兵到场以后一定要千方百计地搜救被困人员，尽最大可能防止人员伤亡事故的发生。

2、注意坍塌。由于建造年代久远，这些住宅一旦着火，房顶、楼板等在很短的时间内就会使去承重能力，这个在20__年8月大南路的一起民宅火灾中已经证明。因此，作战官兵进入内部灭火时要时刻防止有物体塌落，做到先观察后进入，尽量靠近承重墙，慎用直流水直击易塌构件，也要限制进入的人员数量。

3、严防爆炸。由于“巷宅”里面的瓶装液化石油气使用率较高，防止气瓶爆炸也是一个要高度重视的问题。到场后要通过询问知情人和现场观察等方法，尽快获知气瓶数量，位置，及时采取关阀、冷却、灭火、疏散等必要措施，防止物理性、化学性爆炸。

4、阻止蔓延。无论是灭火理论还是从历史教训上来看，“巷宅”火灾快速的蔓延速度都要引起我们各级指挥员高度注意并给予及早考虑，这个时候不能纯粹地“追火打火”，而是要善于综合应用“分割”和“堵截”。

5、减少水渍。这是出于两点考虑：一是减小火灾的荷载，降低房屋坍塌机率，二是为居民住户减少不必要的损失以及避免殃及四邻。

6、避免触电。这是对我们官兵自身的一个很现实的安全问题。在线路处处见、电器设备陈旧的“巷宅”火灾发生时，屋内外的电器线路可能已处于通电状态下，灭火前必须及时断电。如果情势紧急来不及断电，就要严格采取“点射”和“抛物线”射水法，严禁直流持续射水。

工作调研报告12

一、基本事情

XX村座降在206国道边，找全高速公路进出口处，与XX村相邻。有耕地面积720亩，全村共有7个村民小组395户，1670人，全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户，300人，其中扶贫户66户210人，扶贫低保户6户17人，低保户44户70人，五保户2户3人。

二、村要紧致贫原因分析

柑桔脐橙为要紧产业，产业结构单一、规模别统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一，现又遭遇黄龙病的危害，加之农民观念降后、又因交通别便，活动场所困难，因灾、因病返穷较多，是该村贫困现状的集中体现。

三、扶贫目标及扶贫规划

针对XX村贫困现状，我村两委班子和扶贫工作人员经过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫进展规划，力争在两年内，经过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把XX村村打造成生产空间集约高效、日子空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴盛繁荣、人与自然和谐进展的社会主义新农村。

一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在20xx年上半年完成，水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成绿化景观带。

二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的方法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较差、交通别便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

三是整合项目，建设XX村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20xx年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。

四、扶贫攻坚措施及思路

1、几点措施

为确保扶贫对策和目标的降实，尽快改变XX村的贫困现状，必须强化以下三项措施：

第一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群控，把分散的农户组织起来实行连片统一打药，完全解决木虱满天飞的咨询题，带动贫困户进展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手，农民经过培训到别处打工，实现由农民向产业工人的转变，经过土地流转收入、打工收入和产业分红，提高农民收入。

第三，降实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面负责XX村的扶贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和脚额支付，建设绿化新农村建设点各项工作。

2、几点思路

一是村两委班子要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有打算、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的`积极性，并对农民进展产业、生产经营予以鼓舞和支持。并且，要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的事情下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。如此，既能够减轻农民业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上赋予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫别可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上赋予脚够的重视和支持，使他们经过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素养。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素养是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上来，建设一支永别走的扶贫工作队。并且，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

工作调研报告13

研究解决反邪教工作中的实际问题 防范和处理邪教工作因其政治性、综合性和政策性强等特点，抓工作落实的重要性愈显突出。其工作特点要求我们要善于从政治的角度来分析、思考和解决问题。这就要求我们从事具体工作的单位和工作人员必须善于协调和调动方方面面的力量共同参与反邪教工作,并且严格依法按政策办事，稳妥有效的推进工作。近年来，随着斗争形势不断变化，少数基层干部滋生了松懈麻痹思想，重视程度有所下降，落实力度减弱和落实不平衡等问题随之出现，在一定程度上影响了工作的开展。

一、存在的问题

(一)防范工作人员的素质仍需进一步提高。随着反邪教斗争的不断深入，形势的不断变化，对防范系统工作人员的素质提出了更高的要求，虽然基层工作人员较好的发挥了作用，推动了反邪教工作的开展，但在新形势新环境下，仍有一些不完善的地方，需不断提高，以适应工作的要求和形势的发展。

(二)个别村干部存在麻痹思想，工作缺乏主观能动性。由于防范工作是一项长期工作，进而出现个别干部的`反邪教思想麻痹，重视程度有所下降，工作力度进强时弱的问题。一些村干部对反邪教工作重视不够，认识不到位，致使基层防范队伍不健全，战斗力不强。有的基层干部只注意到了本村的斗争形势的平稳，不留意全局形势的复杂，认为主动权已牢牢掌握，邪教根本掀不起风浪，致使工作应付缺乏主观能动性，任务落实缓慢。

(三)对村(居)的工作督导缺乏力度，奖惩制度不严明。督导的职能作用不能得到充分发挥，对上级防范部门的指示和要求制定的措施不具体，致使工作进展慢，落实难。工作奖惩及责任追究制没有量化到人，因责任不明确而出现落实不力的问题。

二、主要做法

(一)明确工作责任，建立责任机制

镇级防范部门的一个重要职能就是协助区级防范领导小组明确和落实好村(居)的工作责任。一要明确基层的责任。目的是让村(居)有“后顾之忧”，才能自我加压。要制定防范工作的总体目标，以此来统领全年的防范工作。同时，进一步细化目标责任制，对重点工作分项、量化、细化。阶段性的工作中，再制定专项行动目标，使总体目标与阶段性目标相结合，达到调动基层工作积极性的目的。二要制定责任追究制。在村(居)的具体工作中，针对性的完善责任追究制，要求基层单位在贯彻落实区、镇防范办部署的每项工作中，都要明确责任人，都要严格落实责任，将责任量化到人，严格考核。对工作开展不力、进展缓慢、推诿扯皮、没能按时完成任务的单位，将严肃追究有关责任人的责任，取消该单位年终产评先资格，真正做到事事有人管，事事有人干。比如对邪教人员的防控工作中，可以采取镇机关干部、村干部、家属“三位一体”的防控机制，明确镇机关干部为责任人，经常入村入户，联系村干部，联络习练人员家属，和习练人员面对面进行交流，这样就能时刻掌握人员思想现状，对防控工作负责。

(二)、加强工作协调，促进工作开展

防范工作涉及的部门和范围较广，如综合协调不力，往往难以落实。面对这些客观存在的问题，如何使“综合协调”发挥出最好的效果，使反邪教工作正常，高效开展，我们应主要做好以下三方面工作。一是要加强政治理论学习，从思想上认识到反邪教工作的重要性。除了组织基层人员学习有关上级文件外，还要学以国家有关政策、法律法规等知识，树立大局意识，责任意识，使反邪教工作人员有高度的政治敏锐性和政治责任感;要对党有绝对忠诚的思想，从而能以高度的热情投身到反邪教工作中。二是要做好村与村的工作协调。由于习练人员分散的特点，不仅要看好自家的人，还要在全镇范围内开展好整治工作，特别是在敏感日和重大活动期间，协调各村，开展清查统一行动，对暂时脱离监控视线人员进行协调联系予以防控，联手推进反邪教工作的开展。如长期在厂企工作的人员，我们可以协调村(居)及厂企，对他们联合监控，使在册人员不因工作或居住问题出现在“两不管”而脱离监控视线。三是强化信息反馈。在具体工作中我们及时把上级防范和处理邪教问题工作的要求同本镇实际紧密结合起来，正确分析斗争形势，找准工作的切入点和着力点，提出有针对性的对策和建议。政策性的问题多请示，难点问题争取上级支持，使需要协调解决的工作引起领导重视和支持，从而有效地避免工作的盲目性。

(三)加强工作督导，严明奖惩机制

督导检查是推进工作落实的重要环节，要把发挥督导职能作为解决落实难的关键来抓，并制定防范工作奖惩规定，在推进防范工作中发挥重要作用。一是加强工作督导。在每项工作部署后，每个重要敏感期，都逐村进行督导，实地检查工作开展情况。对难落实的工作列为重点检查内容，坚持定期、不定期的真督实查，明确村(居)一把手为第一责任人。每季度对村(居)工作开展情况进行评分，直接与干部工资挂钩。二是严明奖惩机制。在反邪教工作中，依据区委政策制定系列奖惩激励机制。根据区防范办工作要求，制定防范工作百分考核细则，实行年终考核与日常考评相结合的办法，对村(居)实行综合考核，对落实不力及人员失控的单位实行一票否决。对反邪教重点工作中有突出表现的村(居)进行表彰，对群众积极参与反邪教斗争的行为，要给予一定的物质奖励。

三、下步工作建议

(一)加强政治业务培训，提高人员素质。

专业培训是提高防范系统人员素质的一个重要方法。建议尽量多组织开展一些专门培训，采取走出去、请进来等方式，以及经验交流会、学习观摩会、知识讲座等形式，扩大培训面，进一步提高工作人员的综合素质。

(二)加强基层基础工作，加大督导力度。

加强基层基础工作，使镇级防范部署工作能落实。要和正在开展的社会主义新农村建设紧密结合，在整体工作中部署上纳上防范和处理邪教问题工作;加大督导力度，建议领导重视对基层工作的检查督导，并给予政策支持。

工作调研报告14

上旬，县人大常委会副主任xxx带领农工委组成人员及部分县人大代表对我县脱贫攻坚工作情况开展专题调研。本次调研活动采取进村入户实地走访、观摩扶贫产业园、召开座谈会等形式，对全县脱贫攻坚工作有了较为全面的了解。现报告如下：

一、全县脱贫攻坚工作开展情况

我县共有建档立卡贫困户13741户，贫困人口36603人，贫困村22个。经过多年不懈努力，目前22个贫困村已经全部出列，12455户32785人已实现稳定脱贫，贫困发生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特别是20xx年，我县在脱贫攻坚工作中，面对落后，理清思路，上下齐心，夯实基础，扎实苦干，务求实效，在20xx全省脱贫攻坚成效考核中，在全省70个县（市区）排名第14位、39个非贫困县排名第3位，冲进全省第一方阵，打赢了脱贫攻坚工作翻身仗。今年以来，以不放松、不停顿、不懈怠的韧劲，进一步提高政治站位，压紧压实攻坚责任，不断提升基层基础，切实提升脱贫质量，持续推进脱贫攻坚工作，全力确保完成全年2957人脱贫目标任务。

二、脱贫攻坚工作存在的.问题

（一）产业扶贫成效不稳定

有的贫困村产业发展缓慢，缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富的特色农业产业；有的村虽然已经发展一批产业，但大多处于起步阶段，产能还没有完全释放，辐射和带动贫困户致富的能力还比较弱。

（二）三基短板还比较薄弱

近几年，由于各级领导的高度重视和资金投向明确精准，贫困村的基础设施、基本公共服务条件和能力有了很大提升，贫困村的基层班子建设也得到了有力加强。但受资金瓶颈的制约，绝大部分非贫困村的基础设施还很薄弱，部分村的基本公共服务能力还不足，个别村基层党组织的战斗堡垒作用还发挥得不够强。

三、两点建议

（一）突出产业扶贫确保稳定增收

一是牢固树立产业扶贫理念。及时调整充实产业发展规划，加大扶贫项目谋划，因村因地因资源发展特色产业，千方百计壮大集体经济；二是积极扶持特色农业产业龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展、共同致富；三是鼓励支持本地能人和打工返乡小老板，充分利用村部、学校闲置土地、房屋，大力发展服装加工等来料加工企业，吸纳贫困户就业，在企业赚钱的同时，带动村民致富。

（二）夯实三基基础助力脱贫致富

建议县政府一要把握国家精准扶贫政策不断调整释放的机遇，持续跟踪研究精准扶贫政策，完善规划、项目，加大对上争取力度，最大限度享受各类优惠政策；二要进一步加大项目建设资金整合力度，加强农村道路交通、农电水利特别是农村饮水安全等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件；三要大力整治软弱涣散村，强班子、带队伍、聚民心、促发展。

工作调研报告15

我市国有(集体)企业改制工作经过几年的探索，已初见成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市国有企业产权制度改革工作已经全面启动。为搞好我市国有企业党建工作，最近，我们对全市国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会20次，走访各类企业23家，发放调查表140份，同时，我们还安排了衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳等县市就该课题进行了同步调查研究。通过调查研究，基本掌握了我市企业党建工作现状，找出了存在的问题及原因，提出了改进国有企业党建工作的建议。现将调查研究情况综述如下：

一、党建工作基本情况

据抽样统计40家企业，具体情况如下：

(1)基本情况：共有职工29484人，其中在岗职工9198人，下岗职工15662人，离退休职工4624人;40家企业，其中改制企业22家，关停企业12家，破产企业4家，重组企业2家。

(2)企业党组织的设置情况：共有党委23个，党总支40个，党支部244个，企业党委班子成员(含兼职成员)146名，党组织隶属关系都比较明确。

(3)企业党组织的活动开展情况：有29个企业党组织活动正常或比较正常，11个党组织活动不正常;有11个企业按规定进行了党委换届选举工作;XX年，有19个企业发展了110名党员，26个企业培养了345名入党积极分子，31个企业组织上党课266堂，35个企业组织了323次政治学习。

(4)企业党员的构成情况：共有党员5709名，其中在岗党员2154名，下岗党员1229名，离退休党员2326名;党员年龄结构方面，30岁以下党员481名，31-45岁党员1533名，46-60岁党员2333名，60岁以上党员1362名;党员文化程度方面，小学文化程度党员21名，初中文化程度党员20xx名，高中、中专文化程度党员1969名，大专文化程度党员1284名，本科以上文化程度党员345名;另外，共有流动党员495名，挂空党员141名，能正常参加组织活动的党员3159名，能按要求交纳党费的党员4832名，XX年参加民主评议的党员数2416名，出党人数4名。

二、党建工作的主要作法和成效

我们在调查中感到，尽管大多数国有企业举步维艰，但仍能以积极的态度搞好党建工作，并取得了一定的成效。具体表现在四个方面：

(一)党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进，紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作，围绕经济抓党建、抓好党建促经济的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面：

一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当配角，补台不拆台，充分发挥参与决策的作用。同时，通过加强制度建设，为企业经济决策提供科学的.制度保障。如亚新科南岳(衡阳)有限公司党委，制定了《总经理工作条例》、《党委工作条例》、《企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度》等，将民主集中制原则贯彻到经济决策之中，实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。

二是实现了四同，即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置;党建目标与企业目标同向;党建工作成效与企业效益同考核;党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计，有将近60%的企业能够做到四同。

三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作的出发点和落脚点，正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中，各企业党组织能带领和引导职工积极参与，并做好职工的思想工作，在改制的同时确保队伍稳定。如去年，市棉纺厂在企业改制之初，职工有抵触情绪，最后酿成了九.一二事件。

针对这一事件，厂党委在上级工作组的支持下，带领全厂党员耐心细致地做大家的思想政治工作。在后来召开的职代会上，200名职工代表有198名同意企业改制。四是坚持生产经营第一的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提，普遍采用分散、小型、业余的原则，保证了企业正常的生产经营活动。