司法局2021年行政执法监督调研报告[合集5篇]

第一篇：司法局2021年行政执法监督调研报告

司法局2021年行政执法监督调研报告

根据上级有关精神，我们对全县司法行政系统行政执法工作进行了深入调查研究，现将有关情况报告如下:

一、司法局行政执法工作现状、做法和存在的问题

（一）工作现状:近几年，xx司法局不断加强和推进行政执法工作，规范行政执法行为，强化行政监督职责，促进了全系统依法行政意识的提升，依法行政行为的规范化得以提高，依法行政工作取得了阶段性成果。一是健全机构，配备人员。除了基层股、律师法律援助管理股等涉及行政执法股室外，专门成立了法制股，作为县司法局管理行政执法工作的主管部门，明确了工作职责，配备了工作人员，建立了执法档案，对各职能部门的执法情况进行评议考核和管理，为全面依法行政打下了坚实的基础。通过学习型机关建设活动，不断强化执法人员的学习培训，全系统工作人员特别是领导干部依法行政的观念和能力得到增强，依法行政逐渐成为广大司法行政工作人员的实际行动。二是明确职责，深化职能。根据县里统一安排，对全局行政权力和职责进行了全面清理，梳理了濮阳县司法局责任清单。

（二）存在的问题：作为政法单位，司法局和法院、检察院、公安局相比，职能比较弱，个别认为司法局行政执法工作是一项可有可无的工作，主动执法意识不强，执法监督职能弱化。二是业务不熟，影响进展。近年来，由于司法行政职能的增强，国家赋予了许多新的执法职能，而执法人员囿于老的观念和老的办法，缺乏积极主动学习意识。跟不上形势发展。再加上司法行政依法行政工作遇到了许多新情况、新问题，干部职工面临新的挑战，素质有待提高。三是人员太少，难以兼顾。由于机构编制所限，局机关人员年龄偏大，青黄不接，依法行政工作难以全面到位，影响了工作的深入开展。

二、司法所工作现状、问题及规范其行政行为的做法和打算

（一）工作的重要性:司法所作为政法机关维护治安、服务群众的基层单位，在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用，在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用，随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显，司法所行政行为规范化建设工作的重要性将更加突出。

（二）存在的问题:一是司法所作为县司法局的派出机构，担负基层司法行政管理职能，虽然实行以县司法局管理为主。乡镇人民政府管理为辅的体制，但由于受各方面因素影响，其日常工作受制于当地政府的安排，不能全面履行司法行政职能。二是司法所担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传、依法治理、法律援助、指导法律服务等重要职责，而大部分司法所面临人员太少的问题，全面抓好依法行政工作还难以到位。三是司法所办公经费短缺。各项工作的开展和运作只能倚仗乡（镇）人民政府的支持，而近年来又出现了新的问题，如司法所办公用房得不到保障。也一定制约了工作的有效开展。四是司法所队伍整体素质还跟不上司法行政事业依法行政工作发展的需要。

（三）规范基层司法所行政执法行为的打算和建议:一是依法确定司法所的建制和职能。基层司法所作为县（区）级司法行政机关的派出机构，目前只依据司法部的规范性文件来确定基层司法所的建制和职能是远远不够的，应通过国家编制部门或国务院的文件、行政法规来依法赋予基层司法所的地位、性质及职责权限，才能有利于基层司法所的规范化建设，也才更有利于规范其依法行政行为，有效发挥的司法所职能作用。二是进一步加强司法所队伍建设。从人员数量看，基本上能达到每所至少3人的要求，但根据工作实际需要，人员仍偏少。从人员素质看，要大力加强司法所队伍的思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育，努力提高基层司法所人员的基本素质，为规范司法所行政执法行为倾注正能量。三是加强基层司法所物质和经费保障。要积极向县委县政府汇报，争取重视和支持，加大对司法所的经费投入，基层司法所也要适当争取所在乡镇人民政府的经费支持。通过各级采取有效措施，逐步加大对司法所的投入，改善司法所的办公条件，切实保障普法宣传、依法治理、纠纷排查、安置帮教、社区矫正、法律援助等项工作所需经费。四是整体推进基层司法所行政执法行为规范化工作向纵深开展。以全面开展“法治濮阳”建设活动为中心，为建设社会主义法治文化营造良好的法治环境；加强制度规范和创新，进一步完善人民调解工作程序；落实管理制度，推动社区矫正和安置帮教工作上新台阶；广泛整合社会资源，规范法律服务市场。

三、下一步行政执法工作的打算

（一）加强学习，提高认识。组织干部、职工认真学习上级有关行政执法的文件精神，通过学习提高全系统执法人员对依法行政工作的认识，增强做好具体工作的自觉性。

（二）端正执法思想，牢固树立执法为民理念。教育司法行政系统干部职工和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想。

第二篇：行政执法监督检查报告

廊坊市城市管理综合执法局

关于对行政处罚行为实施监督检查的

工作报告

尊敬的各位领导：

欢迎莅临我局检查指导工作。

为做好此次行政执法监督检查自查工作，我局认真对照上级文件中的检查内容和标准，对全局2011行政执法工作进行了认真地自查。现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，切实提高队伍整体水平

2011年以来，在市委、市政府的领导下，我局行政执法工作，以法制化为指导，以加强行政执法监督、落实行政执法责任制、强化行政执法案件办理和突出法制宣传培训为着力点，规范全局行政执法工作，提高了执法人员行政执法能力水平，做到了依法执法、组织制度、案件办理、普法宣传教育等各项工作的全面落实，取得了较好成效。

（一）组织领导和执法工作情况

1、我局是根据国务院法制办（国法函〔1998〕25号）和省政府办公厅（办字〔1999〕62号）的批复成立的，是全市主管城市管理的行政执法机关，我局于2001年7月正式成立，同时在全市全面开展了相对集中行政处罚权的工作，具有完全的行政执法主体资格。目前，我局共有八个执法大 队、十个机关科室，行政执法人员172人，其中法制科4人。

我局为加强行政执法工作工作的领导，建立了“一级抓一级，层层抓落实”的领导机制和工作机制，实行局领导主抓，分局、大队、中队各负其责。局督查监察科具体负责全局行政执法、监督检查工作，法制科负责法律、法规、规章执行情况进行监督检查和组织开展法制宣传工作。根据有关规定申领了罚没许可证，罚没许可证号为06000066，副本9本。

2、行政执法人员全部取得了省政府颁发的行政执法证；依据法律法规规定定期进行年审，并向市法制办备案。

3、我局在市政府门户网站和我局网站向社会公示了行政执法人员培训考试情况，并及时定期更新。

4、我局未超越法定权限进行执法委托。

5、为有效提高执法人员的法制素养，提高执法办案能力，我局积极组织开展的各种形式的法律知识培训，主要是：一是，利用每周五集中学习时间组织本单位执法人员开展法律知识学习或讲座活动，或进行执法经验交流，做好读书笔记和心得体会，以便提高全体人员的法制观念和执法水平，使执法人员做到人人会执法、个个会办案。二是，结合开展“三年上水平”活动，在执法人员中开展规范执法活动。形成规范执法的良好风气。法制科和督查科负责组织监查和抽查，切实在执法人员中形成良好的风气。今年，我局计划组 织执法人员法律法规培训24次，截至到8月底已实施12次，具体培训内容为：参加省市主办的法制培训2次，80人次参加；每月开展规划法、市容条例等专项执法培训5次，170人次参加；4月底进行的新执法文书培训4次，230人次参加；7月底新公务员培训一次，30人次参加。通过学习，全局执法人员法律知识学习积极性进一步提高，自觉学法意识进一步增强。

二、全面推进行政执法规范化建设，提高规范执法水平

（一）进一步规范行政执法行为。根据《廊坊市处罚程序规定》和我局制定的行政执法程序规定、案件回访制度、重大或复杂行政处罚案件集体讨论、法制审核工作规定等，严格执行廊坊市制定的“查、审、定、执、监”五分离制度。截止8月底，我局今年共有简易程序案件32件，一般程序12件，共计44件，实施违建拆除3起。

（二）在规范执法行为的工作中，严格实行我局制定的行政执法文书，加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，及时对法制员进行新文书使用的培训与引导，切实做到执法依据统一，执法标准统一，执法文书统一，执法程序统一。对于旧法律文书要及时送回，统一处理。

（三）在行政执法过程中，行政执法人员不少于两人，严格执行持证上岗，做到亮证执法，充分听取当事人的陈述、申辩并做好询问笔录；在收集证据时，同种类物品超过一定 数量时，采取抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人批准，先行登记保存，填写先行登记保存通知书并当场交付当事人；作出行政处罚决定后，制作行政处罚决定书载明当事人的姓名、处罚依据、救济途径等；当事人有听证权利的，要依法组织听证，保障当事人的合法权益。

严格实行“罚缴”分离制度，我局执法人员依法作出罚款的行政处罚决定后，被处罚人持行政处罚决定书到银行缴纳罚款，并出具省财政部门制发的罚没票据。

（四）我局严格执行“三步式”执法程序，在具体执法过程中坚持说服教育、限期整改和实施行政处罚，坚持“敬礼、亮证、告知、首次违规不处罚”处理各类违规行为。对于马路摊贩，摒弃简单驱赶手段，先后为2000多个流动摊贩提供了固定经营场所，既保障了困难群众生计，又维护了市容秩序。对于没收或者扣押的财产依法处理，2011年初至今，无罚没财物。

（五）我局下发了《廊坊市城市管理综合执法局行政处罚自由裁量权标准汇编》内容涉及行政处罚自由裁量权的工作要点、相关管理制度等，要求全局牢固树立规范行政处罚自由裁量权意识，深刻领会省、市的有关精神；《廊坊市城市管理局行政处罚自由裁量权细化标准》的出台，在操作上更加简单明了，提高了办案效率。

三、严格法制审核，提高办案质量

法制科积极履行案件审核职责，着力在加强行政执法文书制作和如何有效加强执法法制化上下功夫。一是进一步修订了行政执法文书。我们依据行政法规和行政执法“三步式”的要求，结合工作实践，进一步修订完善了过去已有的法律文书，从程序到实体，使案件更加完美。市法制办和省建设厅给予好评，并推广我局的一套文书。同时我局下大力探索执法案件审核评议程序和制度，严格执行《案件审核意见表》意见制度，进一步明确承办部门和法制部门审核人、负责人的职责和评审规范。同时，在审核执法案件过程坚持工作做到，仔细推敲每一字，掌握案件每一个脉络，保证程序和实体的准确、恰当。继续完善案件审核台帐制度，对每个案件的审核结果中存在的问题进行评估，研究探索工作疏漏多发、易发点，提出整改意见和工作建议，有效促进我局执法工作的顺利开展。2011年上半年，共审核案卷53卷，发现疏漏点等各类问题120余个，并及时向各大队提出了整改意见，使各大队对执法办案更有正对性，更有利于办好案件。

根据我局“以人为本、服务至上、和谐管理、文明执法”的工作理念，为促进行政执法责任制的有效开展，认真做好以下几方面的工作：一是，严格遵守法律、法规、规章赋予的权限、职责行使行政执法权；二是，依据法律、法规赋予的权利和处罚程序，严格审批、审核每一件行政处罚案件； 三是，督察监察科，加强对城管队员日常行政行为的监督检查；四是，抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作，以不断提高全体城管队员依法行政的法制意识；五是，深化完善综合绩效考评机制，实行千分制综合绩效考评，将城管工作细化量化，纳入目标管理考核，使考核的重点更加突出，标准更加合理，过程控制更细，结果运用更好，导向作用更强，考核结果予以公布；六是，做好社会宣传工作，自觉接受社会的监督，对于举报案件和责任人及时查清处理；七是，抓好干部、职工的党风廉政建设，落实《党风廉政建设要求》，树立廉洁、务实、高效的机关形象。

四、推行政务公开，提高执法透明度

落实廊坊市行政处罚“三公开”制度，即标准、程序、结果三公开。行政权力得到公开透明，群众满意度明显提升。通过依法梳理，实行政务公开，向社会公示与公民、法人和其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容做到了合法、完整、规范、具体、统一和有效。

我局自觉把执法行为置身于社会的监督之下，积极开展“五公开”活动，即办事程序公开、城管政策公开、行政许可公开、工作人员身份公开、办事结果公开。在省住建厅网站、市政府门户网站、局网站上予以公示，上半年共公开、公示信息70多条，做到了政府信息的公开的及时，确保“阳 光行政”工作的稳步推进。

二○○一一年九月十四日

第三篇：乡镇司法局行政执法监督检查工作总结

乡镇司法局行政执法监督检查工作总结

一年来，我局认真落实行政执法监督检查的工作要求，全面推进了依法行政工作，使全局的法制化管理水平再上新台阶。现将今年开展的行政执法监督检查工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础

为将我局依法行政工作抓紧、抓好，我局成立了以局长xx为组长，局党组其他成员为副组长，各股室负责人为成员的执法监督检查工作领导小组，由局办公室具体负责落实，承担日常的监督、检查、协调工作。同时，将执法监督检查工作纳入了对各司法所的目标管理考核，纳入了对机关干部的考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己的行为、依法行政工作的积极性，极大地提高了干部的依法行政水平。

二、加强学习，强化依法行政观念，提高依法行政能力

为推进我局的依法行政工作，我局完善了领导班子学法制度，坚持党组每年学法不得少于2次。制定了机关干部法律法规学习制度，系统的组织学习了《人民调解法》、《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》、《基层法律服务工作者管理办法》、《公证机构执业管理办法》、《社区矫正实施办法》、新颁布的《刑法》修正案

（八）等与司法行政相关的法律法规，《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》及国家新颁布的有关的法律法规。组织全体执法人员参加了依法行政知识考试，取得了优异的成绩。切实增强了干部的自身素质和业务能力，提高了依法行政工作水平。

三、推行政务公开，规范司法行政管理和法律服务市场管理

（一）为增强工作透明度，接受社会各界的监督。我局将本部门行政职能、行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等以公开栏、政府网站的形式向社会公开。公证处、法律援助中心、律师事务所等部门，更将办事程序、办事期限、收费项目、收费标准、收费办法等上墙公布。

（二）按照统一部署。今年以来，我局加大了对法律服务市场的监管力度。坚持教育与查纠并举、管理与服务并重。对查摆出来的问题不护短、不手软，动真格出实招，发现一件查处一件。进一步规范了我区的法律服务市场，提升了法律服务行业的社会公信力，极大满足了人民群众日益增长的法律服务需求，为我县的经济社会又好又快发展提供了优质高效的法律服务。

四、完善制度和程序，全面推进依法行政工作，规范行政执法行为 为更好地推进我局的依法行政工作，根据县委县政府的要求，结合我县司法行政系统的工作实际，将司法局的行政执法职权分解到各职能股室和执法人员，并界定了具体的执法职责，要求做出的具体行政行为必须合法、适当，不得损害相对人的合法权益。今年，我局无一起行政诉讼案件，也没有因执法问题引起国家行政赔偿等情形发生。制定和完善了法律法规学习制度、持证执法制度、行政执法人员考核奖惩制度，行政执法案卷评查制度、错案（证）和执法过错责任追究制度、执法监督制度等，坚持以制度管人，保证了依法行政工作的顺利开展。

第四篇：司法局行政系统队伍建设情况调研报告

一、全市司法行政系统队伍基本情况

（一）编制情况。

全市司法行政系统政法专项编制314名，实有人数337人。事业编制104名，实有人数96名。全市司法行政局机关领导职数25名，实有领导数32名，占总人数9.5%，内设机构领导职数162名，占总编制数38.8%。其中市司法局政法专项编制38人，实有人数44人；领导职数6名，实有领导数6名，占总人数13.6%；内设机构领导职数16名，实有14名，占总人数32%；事业编制38名，实有人数28人。辖属各县（市、区）司法局5个，政法专项编制263人，实有人数293人；领导职数19名，实有领导数26名，占总人数8.9%；内设机构领导职数41名，实有领导数46名，占总人数15.7%；事业编制66名，实有人数68人。

（二）基层司法所队伍情况。

我市共设司法所96个，有建制83个，非建制13个，“立户定编”后，现有司法所编制173名，实际在岗人员163名，163名工作人员身份中大学本科22人，占13.5%，大专76人，占46.6%，中专高中65人，占39.9%，其中法律专业68人，其他95人，35岁及以下81人，占49%，36至45岁有35人，占22%，46至55岁有38人，占23.3%，56岁及以上的有9人，占5.5%。总体年龄趋向年轻化。

（三）素质情况。

我市司法行政队伍的年龄、文化及专业结构从总体上看基本合理。通过近年来的素质教育和开展各项专业培训活动，队伍的整体素质得到较大的提升。主要表现在：一是政治素质好。干警认真学习政治理论，政治觉悟不断提高，思想和行动自觉与中央保持一致；二是廉洁自律。广大干警恪守职业道德和执业纪律，未发现有违法违纪的人和事；三是事业心和责任感不断加强。绝大多数干警扎实工作，积极奉献；四是业务素质不断提高。通过各种形式学习和培训，队伍的业务水平和工作能力有较大提高，能胜任本职工作，完成工作质量较好。

二、队伍中存在的困难和问题

（一）机关队伍存在的实际困难、问题和原因

1、司法行政干警专业水平不够高。司法行政部门肩负着普法、依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们队伍必须是一支对法律掌握比较透彻的队伍。由于多种原因，现队伍存在着法律水平不够高的问题，不能满足人们日益对法律服务的需求。其主要原因是：一是统一的国家司法考试影响着法律服务业人员的从业问题，部分县（市、区）出现近几年国家司法考试零过关现象，如揭西县、惠来县参加考试人员都未冲过门槛；二是人才外流严重，部分律师和取得法律职业资格的人多数调往外地；三是本地区经济欠发达，难于吸引到外来优秀人才。

2、工作主动性有待提高。部分干警没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，认为司法行政队伍在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付的现象，影响工作的主动性和创造性。

3、司法行政人员缺编。在机构改革后，我市辖属各县（市、区）的司法行政编制存在缺编问题，如普宁市定编91名，机编部门重新核定为78名；揭西县原定编69名，重新定编59名，且该县律师所、公证处及公职律师事务所的编制长期得不到解决；其它县（市、区）都存在编制少，很难适应社会发展的需要。

4、工作经费严重不足，人员待遇很低。地方财政十分困难，平时对司法行政工作投入经费极少。同时因本地区经济欠发达，法律服务业务开展有限，单位微薄的收入只能维护日常主要工作运转。各县（市、区）司法行政人员的收入只有地方财政核拨的基本工资，单位福利补贴甚微。尤其基层司法所经费没有保障业务经费，上面千条线，下面一根线，很多工作下到基层确实很难顺利进行，有时紧急开支还需先从工资中垫付。业务经费严重不足、人员福利待遇很低问题严重影响了队伍人员的工作积极性。

5、县级司法局办公楼房陈旧，面积小，办公环境差，亟需改善。

（二）基层司法所存在的实际困难、问题。

1、基层司法所人员编制严重不足。“立户定编”使一大批非公务员被分流出司法所，我市有司法所96个，原有编制226名，重新核定的编制数后只有173名，平均每所不足2名。

2、基层法律服务队伍弱化。我市是农业大市，基层法律服务工作仍不可缺。近年来，因司法部没有再组织基层法律服务工作者执业资格考试，随着人员的流动，导致我市基层法律服务工作者数从收编前的300多人降至现在的153人，而且目前很多法律工作者已没有执业证，有执业证的因使用陈旧等原因已无法年审了。

3、司法所人员调出频繁。普宁市、惠来县近年来招录的司法所公务员中，绝大部分是邻近揭阳市区人，基层司法所僻远，难安心工作，多数通过关系调走。至目前全市调出人员有44人，很大程度上影响基层司法所的稳定和业务的发展。

（三）人民调解工作存在主要困难、问题。

1、对人民调解工作的重要性认识不够。有些部门和党政的领导对人民调解工作重视支持不够，往往说起来重要，做起来次要，忙起来不要，很大程度上仅仅停留在文件、口头上；人民调解工作还没有引起社会的关注，形成共识和合力，制约了人民调解工作的发展。

2、人民调解组织有待进一步健全。部分调解组织不健全，人员不到位，有名无实，处于瘫痪或半瘫痪状态，不能发挥调委会的作用。

3、调解队伍整体素质有待进一步提高。大多数调解员法律素质不高，对人民调解有关法律法规和政策，学习了解不够、不透，在调解中往往是凭经验，方法简单，无法做到依法依规进行调解。

4、人民调解工作经费投入不足，制约了人民调解工作的发展。由于地方财政弱，上级文件要求把人民调解经费列入财政预算无法落实，经费严重受制约，人民调解员没有工资待遇，正常的办公经费无法保障，没有建立激励机制，调解员的工作积极性严重受挫。

5、镇（街道）调解委员会没有专职调解员。目前我市镇（街道）级调委会无专职的调解员，加上现有司法所编制少，调解工作乏力。村（居）调委会实质上是与治保会“合一”，调解员都是兼职，且调解队伍结构不合理，文化不高，年龄偏大，与新时期人民调解工作的要求难以适应。

（四）社区矫正试点工作尚未在我市推开，开展此项工作需在编制、经费上加强保障。

三、对策和建议

（一）加强人才队伍建设

1、要加强政治思想教育。一是要深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是要深入持久地开展廉政、作风纪律、效能建设教育，树立公正、高效、廉洁、文明的职业形象，真正转变机关作风，提高服务质量。

2、要强化业务素质培训。教育培训是提高队伍素质的重要环节。要以提高干部队伍科学发展和构建和谐社会的能力为重点，积极开展岗位技能培训和专业知识培训；要深化学习型机关创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的队伍。

3、要完善组织制度管理。一是制定各类人员岗位任职资格标准，创造有利于人尽其才的用人环境，完善岗位职责规范制度；二是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序；三是严格准入制度，完善人员进出口管理机制。实行综合考评、考察制度，从理论和实务等方面对干警素质进行测评、考察，对于不合格的人员要果断地通过培训轮岗、调离、辞退等多种渠道，优化队伍素质；四是通过竞争上岗、双向选择等措施，优化部门内设机构之间的人员配置，选好配强中层干部，力求达到最佳组合，提高工作效率。

4、要加强领导班子建设。一是领导干部要具备较强的政策理论水平。要继续加强和深化理论学习中心组的思想理论、作风建设，加强理论学习，奠定理论功底。二是领导干部要具备一定的法律知识。打铁必先自身硬，强将手下无弱兵。只有不断学习新知识，巩固老知识，才能有效地指导法律工作，带出一支业务精通的队伍。三是领导干部要具备较强的组织管理能力和领导艺术。

5、要加强保障机制建设。提供有力的物质保障是强化队伍建设的基础，要努力争取各级党政对司法行政工作的重视和支持，在人、财、物上给予充分保障；要加大对县级司法局办公楼房建设和办公装备投入，不断改善工作条件和环境；坚决贯彻“从优待警”的政策，保证落实司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分调动干警的工作积极性，确保队伍充满朝气和活力。

（二）加强基层司法所队伍建设，促进跨越发展。

1、迅速增编。近年来，司法所职能不断加强，常设与临设机构越来越多，如乡镇人民调解委员会、法律援助站、安置帮教工作站、矛盾纠纷排查办、社区矫正站等，每所1-2人已经远远不能完成司法所所有工作，建议配置专职人员调解员、社区矫正工作人员。一是按每所增设１名专职人民调解员计算，全市96个司法所需增配专职调解员96名；二是按每所增设2名社区矫正工作人员计算，需增配社区矫正工作人员192名。据调查统计，我市有监外执行罪犯562名，随着法制的不断发展和社会文明的不断进步，且为减少司法资源和成本，裁判监外执行犯人将越来越多，社区矫正工作越来越重要，任务越来越繁重。因此，社区矫正管理队伍只能加强，不能减弱。根据上述两项增编计算，全市96个司法所初步需增加编制288名，平均每所增编3名。

2、扩充基层法律服务工作队伍。建议换发基层法律服务所执照和基层法律服务工作执业证，既扩大这支队伍也解决部分新调入司法所人员的法律服务资格问题。

3、建立健全乡镇（街道）调委会。乡镇（街道）人民调解委员会在人民调解工作中起着承上启下的作用，是纽带和桥梁，不仅要指导村（居）调解工作，还要直接处理公民、法人和其它组织的纠纷，协调处理跨镇（街道）的纠纷，必须把调解组织覆盖到各个乡镇（街道）。

（三）进一步加强人民调解规范化建设。

1、要提高认识，加强基层人民调解组织建设，开展规范化、标准化调委会创建活动，在稳定完善现有的人民调解网络的基础上，抓好基层调委会规范化建设。

2、建立健全调解组织。要加强镇级调委会的人员、装备建设；调整充实村（居）调解人员；要在上规模的企业建立调解委员会，解决劳资纠纷等。

3、加强培训，努力提高人民调解员的法律素质。因地制宜采取多种方式，对调解员进行业务培训，培养和造就一支素质好、业务能力强、群众威信高、热爱调解工作的高素质调解队伍。

4、进一步加强人民调解制度建设，建立完善的岗位职责、目标考核评比、奖励等制度，编制切合基层作实际工作的调解程序模式，形成小册子，制作统一的基层人民调解员工作证件，为基层人民调解员在进行调解时表明身份，有利于调解工作的顺利开展。

5、落实人民调解工作经费。一是建议将人民调解经费实行省级财政转移支付；二是上级机关加大对人民调解经费落实的督查力度，保证人民调解经费到位；三是加强地方财政对人民调解经费的保障。

（四）社区矫正工作需解决的几个问题。

1、更新观念，重视社区矫正工作。要争取各级党政对此项工作的高度重视，尽快设立专门的领导机构，设立专门的办事机构，把全市上下的矫正机构全面完善，使之成为网络化。

2、建立一支与矫正工作相适应的高素质队伍。要配齐各级社区矫正机构人员，把好矫正队伍的进入关，把有一定文化、一定法律素质、有水平的人员招录到矫正队伍中来。同时组织队伍进行培训，使之成为一支强有力的队伍。

3、司法行政部门要摆正位置，发挥其主导作用。社区矫正工作是由公检法司联合发文规定由司法行政牵头，因此司法行政部门应主动做好协调工作，尽快建立各项工作制度，规范各种工作职责，使社区矫正工作朝健康、规范、高效方向运行。

4、解决经费保障。各级党委政府和财政部门要高度认识社区矫正工作重要性，要将社区矫正工作经费列入每年地方财政预算，保障经费落到实处，逐步建立管理科学、经费保障有力的社区矫正体制。

第五篇：区司法局2016年行政执法监督检查工作总结

2016司法行政工作会议借鉴材料

2016年县司法局将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，立足司法行政职能，大力推进司法行政基层服务平台、全县社会矛盾化解协调中心、县社区矫正中心三大平台运行管理，扎实推进特殊人群管理、矛盾纠纷排查调解、普法依法治理、法律援助以及法律服务等重点工作，努力开好我县司法行政第十三个五年规划新局面，为推进我县依法治县、打造法治政府，建设“法治太湖”作出应有贡献。

一、大力推进司法行政基层服务平台运行管理，着力提高我县司法行政服务水平。

1、完成司法行政业务用房项目十三五规划编制，积极推进项目落实。

2、突出抓好基层服务平台运行和管理，加强业务指导和工作协调，充分发挥基层平台综合集成服务优势，为群众提供“一站式”便民服务。

3、继续开展省、市级示范司法所创建活动，并以活动开展为契机，全面提升司法所工作规范化水平。

4、加强基层司法所干部队伍建设，规范各项业务开展，联合相关部门，开展各项业务培训活动，提升司法所干警业务素质和工作技能。

二、全面深化人民调解，有效预防化解社会矛盾纠纷。

1、进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，充分发挥人民调解工作在多元化纠纷解决机制中的基础性作用。会同省高院出台加强诉调对接工作的规范性文件，实现人民调解与司法调解的有效衔接。落实加强“警民联调”工作的规范性文件，推动普遍建立“警民联调室”，进一步健全公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷的工作机制。

2、贯彻落实《人民调解法》，深入开展标准化调委会建设和矛盾纠纷排查化解专项活动，深化矛盾纠纷排查化解，积极稳妥地推进专业性行业性人民调解组织建设，强化人民调解员业务知识培训，提升广大人民调解员业务素质和工作技能。

3、按照县委常委会的研究部署，认真建好全县社会矛盾化解协调指挥中心，充分发挥指挥中心作用，切实做好社会矛盾纠纷化解工作。

三、建立健全刑释人员管理机制，切实增强安置帮教工作社会效果。

1、积极发挥县刑释解教人员过渡性安置基地在开展特殊人群教育矫治方面的优势，加强和县刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位的联系，落实各项安置帮教措施，维护社会稳定。

2．抓好刑满释放人员衔接措施落实。分类做好刑满释放人员出监所衔接工作，落实重点帮教对象必接必送措施。3．抓好新版全国刑满释放人员信息管理系统的应用工作。依托系统全面开展服刑人员基本信息核查、刑满释放人员网上信息衔接、安置帮教数据库建设。推动远程帮教探视系统建设，规范探视系统应用。

四、扎实开展社区矫正和安置帮教工作，全面做好特殊人群管理。

一是进一步加强社区矫正领导小组协调作用。严格按照省厅、市局布置的任务和要求，加强社区矫正工作的领导。尤其是注重发挥社区矫正领导小组的领导、协调作用，通过社区矫正联席会，密切领导小组成员单位之间，特别是公检法司等部门的沟通联系、协调配合，确保社区矫正各项工作落实到位。

二是进一步发挥社会矫正中心平台作用。做好全县社区矫正对象报道、集中学习、入矫宣告、社区服务、gps定位管理等教育矫治的统一指挥监管工作。

三是进一步加强社区矫正规范执法。严格按照《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正实施细则》和《安徽省社区矫正人员档案管理办法》等规定，认真落实各项监管措施，规范执法程序，扎扎实实做好社区矫正影响评估工作，严格外出请销假制度，严格警告、撤销缓刑假释等审批手续。四是进一步加强社区矫正工作人员培训，提高社区矫正执法水平。继续深入学习《刑法修正案八》、《社区矫正实施办法》和《安徽省社区矫正实施细则》等相关法律法规，邀请有关专家及具有丰富实践经验的干警，通过举办培训班、召开业务讨论会、工作交流会等形式深入学习领悟贯彻社区矫正相关文件精神，通过案例讨论、知识竞赛等形式督促巩固学习效果。

五、全面开展普法依法治理工作，不断提升我县居民法治水平。

1、围绕县委县政府部署安排，切实做好相关法治太湖建设、打造法治政府的推进衔接工作。

2、认真做好“六五”普法总结验收和下个五年普法宣传规划编制工作。

3、继续开展“法律六进”活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把农村作为重中之重。

4、不断开展主题教育和多层次法治创建活动，积极开展民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动。

5、继续做好法制宣传教育工作。做好重要节点如3.15、安全生产月、江淮普法行、6.25土地宣传、12.4等法制宣传工作，做好全县法律知识演讲比赛、法律知识竞赛、法制书画进社区、青少年模拟法庭等特色活动，进一步扩大宣传教育覆盖范围，营造守法学法护法用法的社会氛围。

6、继续做好县广播电台开播“法治太湖”栏目和在县电视台开办“法治太湖”栏目，广泛宣传法治太湖创建工作，宣传身边的人和事。

六、大力开展法律援助工作，切实维护弱势群体合法权益。

1、实现年援助任务900件，结构比例达到诉讼55%，社会律师办案比35%，刑事案件比例16%。

2、致力于实现应援尽援。放宽经济困难标准，建立法律援助范围和标准的动态调整机制，使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展至低收入群体，使每一名有需要的社会成员都能够及时获得法律援助。

3、加强与工会、妇联、共青团、残疾人联合会等群团组织的联系和配合，真正发挥这些部门工作职能的优势，以减轻法律援助机构的工作压力。同时，要正确处理好援助中心与律师事务所、公证处、律服务所等其他法律服务机构的关系。从而提高办案效率与质量，切实维护当事人的合法权益。

4、适时开展法律援助业务培训班，邀请资深律师讲解援助案件代理服务方法与技巧以和法律援助相关专业业务知识及案件程序规定等。

5、扩大宣传，充分发挥太湖普法网和12348法律援助专线平台，与普法办密切配合，参与普法各种宣传活动，开展法律援助宣传，提升法律援助的社会知晓率。

6、积极、主动与公检法部门沟通，争取支持和帮助，为法律援助承办人员提供便利，使他们在各自工作程序中，在法律允许的范围内，增加刑事案件指派数量，解决刑事案件比例严重较低问题。

七、全力提升办证质量，逐步打造公证服务新形象。

1、严格按照省厅、市局要求，抓好县公证机构改制工作。

2、加强政治及业务学习，规范公证执业，提高公证员素质，提升公证服务水平；

3、结合职能、发挥作用，全力服务我县经济社会发展；

4、加强公证质量建设，进一步加强内部管理、监督，严格遵循办证程序，杜绝错证、假证的发生，不断提高公证质量；

5、努力实施公证信息化应用工程，扎实做好公证信息平台应用工作。紧跟省厅信息化建设步伐，进一步加强各类软硬件建设，提升公证处信息化办证的综合实力；

八、切实做好律师工作，为全县提供优质高效法律服务。

大力推进公共法律服务均等化建设，加强对基层法律服务工作者的监督管理，引导其为基层群众提供更加优质高效的法律服务。

引导我县律师积极服务我县经济社会发展，为工业园区和重大工程、重点项目建设以及民营经济发展提供全程法律服务，预防和化解各类法律风险。

继续深化公益律师工作，培育典型，总结经验，建立长效机制，引领法律服务业健康发展。

继续深化律师制度改革，完善律师执业权利保障机制和违法

违规执业惩戒制度，通过信息化手段努力使每一个律师事务所和律师的执业行为都置于社会监督之中。

推动律师事务所专业化、品牌化、规模化发展。

九、全面加强队伍建设，不断提升司法行政系统工作水平和能力。

1、大力加强司法行政队伍建设。按照“五个过硬”的要求，努力建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍。以提升职业素养为核心，围绕“提高五个能力”，建立健全在职教育培训体系，推动由知识型培养向能力型培养转变。持之以恒抓好作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，落实从严治党责任。坚定不移推进党风廉政建设，落实党组主体责任和纪检监督责任，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪案件。

2、大力加强法律服务队伍特别是律师队伍建设。大力加强律师行业党的建设，积极吸收工作能力强，政治觉悟高的律师进党组织。深入开展“基层党建工作示范岗”创建活动，发挥律师行业基层党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。着力健全完善职业道德体系，贯彻落实全县律师职业道德建设实施意见和加强律师队伍教育管理实施意见，建立律师和律师事务所不良执业记录披露和查询制度，将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师执业考核和律师事务所检查考核重要内容，列入律师执业水平综合评价指标体系。篇二：完善行政强制措施的司法监督制度调研报告

完善行政强制措施的司法监督制度调研报告 党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》提出要“优化司法职权配置”“完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度”，明确了对行政强制措施实行司法监督的价值取向，同时也进行了范围限缩，即实行司法监督制度的对象不具有列举加概括式的可拓展性，不是针对所有行政强制措施，而是完全列举式的，仅限于涉及公民人身、财产权益的行政强制措施。本调研报告通过探讨行政强制措施的种类及依据、存在的问题，检察机关监督行政强制措施的法律依据，来分析行政强制措施的司法监督现状，并试图用有限的知识来分析完善司法监督制度的途径，有效保障受违法行政强制侵害的当事人的合法权益。

一、涉及公民人身、财产权益的行政强制措施

所谓行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违 法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。基于这一定义，行政强制措施可分为对公民人身自由的行政强制措施和对公民、法人或者其他组织的财产的行政强制措施。行政强制法第9条规定了4种类型的行政强制措施:限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款，并作了“其他行政强制措施”的兜底规定。

综观我国现行有关行政法律法规，各类行政强制措施主要以单列条款专门规定形式出现，由于我国现在还没有一部统一的《行政强制法》，因此在执法实践中不可避免地存在缺陷，诸如滥用权力，没有法律依据而实施行政强制措施，超期查封、扣押，对查封、扣押的财物野蛮搬运并随意堆放，侵入私人住宅扣留财物，甚至侵犯人权等严重损害当事人合法权益的情况屡有发生。

二、检察机关对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施 实行司法监督的现状

加强行政强制措施的检察监督，是落实科学发展观和构建和谐社会的客观需要。随着我国改革开放的不断深入，各种体制机制的深层次发展矛盾逐渐突显出来，尤其是发展成果分配及不平等主体间的利益冲突，已演变成制约社会发展与和谐稳定的重要因素。加强行政强制措施检察监督工作有利于各种矛盾的及时有效解决，对促进经济社会快速发展，维护社会和谐稳定，有着十分重要的现实意义。法律监督是法律实施的重要组成和保障，在我国强政府、弱社会的特定历史背景下，加强行政强制措施的检察监督工作，对促进行政体制机制完善，保证法律全面、及时、有效执行，对推进依法治国和维护社会发展的公平正义，起到不可替代的作用。

检察机关对于侦查活动、刑事审判的监督相对完备，而对于民事审判与行政诉讼的监督、民事执行活动的监督、刑事立案的监督以及对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为的监督，则相对薄弱。虽然《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》

明确了人民检察院对民事审判活动与行政诉讼监督的范围，很多行政强制执行案件检察机关仍然无法抗诉，甚至连检察建议权都没有。

三、行政强制措施的司法监督缺陷

（一）检察监督的范围过小

检察监督的范围是涉及检查监督与其他法律监督关系的一个重 要内容。作为国家法律监督机关，检察监督范围是全面而广泛的，不是单纯的刑事法律监督和单纯的司法机关，其范围不仅包括刑事法律监督，而且包括民事法律、行政法律、经济法律的监督，它不仅对适用法律即司法活动进行监督，而且对国家工作人员职务活动进行监督。但在目前我国的检察监督职能十分有限，按照目前的法律规定，被宪法定位为我国专门的法律监督机关的检察机关的法律监督只能只包括三个方面：一是对法律执行情况的监督，即对国家工作人员职务活动中构成犯罪的行为的立案、侦查和公诉；二是对法律执行情况的监督，即对严重违反法律以至于构成犯罪的行为的追诉；三是对法律适用情况的监督，即对三大诉讼活动中确有错误的判决、裁定以及违反法律的情况进行的监督。这样的司法监督或者称之为诉讼监督，实际上也就只是在行使对刑事犯罪的追诉权以及为实现这种追诉权而享有的其他权利。这样的检察权配置，没有体现法律监督机关的性质，无法担负法律监督职责。现行《人民检察院组织法》第5条规定的法律监督权，是以刑为主，以诉为本的法律监督模式，而没有对行政审判、民事审判及行政执法活动实施检查监督的相应规定，给人造成检察监督只是对刑事侦查和审判监督的错误观念。

从监督对象上看，检察机关对公安机关、人民法院的监督主要在刑事诉讼的过程中，而对公安机关、人民法院以外的机关鲜有甚至无从监督。对刑事诉讼活动监督，只能监督侦查活动、审判活动和刑罚执法活动，而作为侦查活动的前奏和准备，并与之密切关联的行政执法活动，在现实基本法中鲜有规定。

（二）线索信息来源问题

对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施进行监督，首先是要 确定监督哪些行为。传统的监督的线索信息来源就是群众向检察机关的举报、申诉，也就是只有群众向我们反映某一行政强制行为违法违规情况时，我们才可能据此进行监督，而且因为具体法律的缺失，致使只有少部分群众知道检察机关这一职能，进而向检察机关反映。所以，仅仅依靠群众向检察机关的举报、申诉，检察机关仍旧面临着线索孤立、成案率低等困难，难以切实履行司法监督的职责。因此，深入拓展群众对行政行为的举报、申诉渠道，掌握需要进行监督的行政强制措施信息自然成为检察机关履行好法律督职责的前提。

（三）对行政强制措施合法性判断问题 检察机关行政强制措施的监督是指检察机关作为负有监督职责的专门的法律监督机关对行政强制行为实施的主体的合法性行以及政强制措施主体实施的行政执法行为，是否符合行政法律法规所规定的内容、程序进行监督。要对这几方面进行监督，其实就是判断其是否合法，虽然检察机关作为法律监督机关，无论是从其法律专业素质还是综合素质来说，对判断一个行政执法是否合法，可以说都具有足

够的法律专业资格，但要对各个行政执法部门尤其是一些学科专业性较强的执法部门（如质量监督部门）的职能和具体程序做到了解判断是比较困难的，没有一定时间的学习了解是很难对其是否合法作出判断的。例如，食品安全的执法行为就涉及到卫生、工商、质监等多个部门；又如城建部门对违章建筑的处理是否合法合理等等。

四、构建检察机关司法监督制度的建议

（一）完善立法

我国立法对行政违法检察监督制度的规定在实践中陷入了难解 的困境，检查监督在行政法律监督中被边缘化，因此需要完善立法，重构行政强制措施违法检察监督模式。首先要明确监督的范围，建议监督应针对行政机关违法设立、违法采取行政强制措的行为，难以通过其他途径予以解决，或者如果不及时纠正将发生难以挽回的损失的情况。其次，立法应对检察机关进行监督的方式进行规定。现有法律规定的监督方式就是检察建议，以及对涉及职务犯罪的进行立案调查。但就检察建议来说，虽是法律明文规定的监督方式，其执行效力却未有刚性规定，在司法实践中，检察机关发出的检察建议，不少行政执法部门及人员往往因为自身利益而以种种理由和方式消极对待。所以应对检察机关进行监督的方式进行明确刚性的规定，使检察监督能有确实有效的作用。最后，就是要对检察监督的程序，包括行政执法部门对收到检察机关的监督建议后所需要做出应对的程序。检察机关收到控告、申诉后如何处理，由什么职能科室处理，对监督的内容如何进行审查，监督意见如何做出以及行政执法部门收到检察监督意篇三：下关区司法局2008年依法行政工作总结 2008年依法行政工作总结

下关区司法局 我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照《法治江苏合格县（市、区）创建工作考核实施办法》通知要求，认真贯彻落实《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》精神，我局以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展，现将具体工作总结如下：

一、加强组织领导，推进依法行政工作

加强依法行政工作的组织领导，积极推进依法行政工作，列入年初制定的全局工作计划，把依法行政工作纳入目标考核，全面推进司法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是我局依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组，坚持每季度召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求；二是主要领导为本单位行政执法第一责任人，对重大事项的公开集体研究决定，并对政务公开内容的真实性、规范性负责，同时确定具体联络员，承办依法行政的各项工作；三是完备执法人的身份。我局向区法制局申请

执法证人员七名，规范了有执法资格的人员；四是严格执法制度。我们在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度，从执行制度的情况看，到目前为止没有一件违反制度的人和事。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

二、加强业务学习，提高依法行政水平 加强业务学习，是提高依法行政能力的基础。我局紧贴新形势新要求，牢牢抓住干警在知识和能力结构上的需求，有针对性的开展各种专题学习活动。活动中采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、网上学习和相互交流等多种形式，我们还结合系统内“五五”普法的要求，先后组织全体干警学习了新修改的《律师法》、《劳动合同法》以及《法律援助条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习，使全区司法行政系统干警熟悉和了解行政复议应诉、行政处罚、国家赔偿、执法监督检查，增强对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。

三、推进政务公开，不断规范执法行为

1、推进政务公开。根据区阳光办的要求，进一步推进政务公开。一是在区政府网站设置的网页上，及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚、其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容；二是在区行政服务中心设立法律援助中心

和公证服务两个服务窗口，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果，与区行政政务中心共同印发《市民办事指南》等宣传册，通过窗口当面答复、电话答复、书面答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来窗口办事的当事人都能开心而来，满意而归。三是借区纪委执法室来我局检查阳光运行情况之机，根据执法室进一步的要求，加强了网上办理其他行政行为能力。

2、认真做好依法再清理工作。根据市司法局和区法制办依法再清理部署，依据新颁布实施的《律师法》，我们重新对“行政处罚”、“其他行政行为”进行了认真疏理，市司法局政策法规处对清理情况进行了统一。行政处罚由原来的34项清理为32项，其他具体行政行为由原来的14项清理后为5项。

3、加强执法规范化建设。进一步巩固司法行政系统“执法规范化建设年”成果，提高社会主义法治理念教育成效，努力把各项执法工作纳入规范化轨道，我们狠抓了二支队伍建设。一是司法行政干警队伍建设，积极组织干警参加依法行政理念教育，进一步筑牢公正、规范、文明、清廉执法的思想根基，坚持边教育边改进，不断提升行政执法水平。二是法律服务队伍建设，组织律师、法律工作者进行社会主义法治理念、执业道德、执业纪律教育，严格执行上级有关重大维护稳定案件必须向本局汇报的规定，把好社会影响关。在今年年检、注册工作中，对执业单位和执业人员的执业行为、职业道德、规范管理等方面进行了一次全面的检查，督促律师事务所规范化管理制度的

完善。对于片面追求经济利益、进行不正当竞争、扰乱执业秩序、收费不规范、办事不认真、包打官司等违规从事法律服务的问题，坚持发现一个，查处一个，决不护短。年初我们对法律服务所的工作情况进行了全面检查，检查中发现中山法律服务所内部管理不规范，经局长办公会研究，依照相关规定停业整顿半年，并暂停执业人员注册。

四、加强内部监督，完善执法制度

本局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，采取设立投诉信箱、公开投诉电话、建立投诉记录台帐、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理投诉、举报事件，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给投诉人。建立和完善了职能科室执法行为及执法岗位职责、下关区司法局工作规则、下关区司法局行政执法过错责任追究办法等系列制度建设，形成权责统一的行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政，形成集执法规范、依法执法、执法制约监督、执法保障为一体的行政执法责任机制。