第一篇：库房改造调研报告
库房改造调研报告
目录 摘要··1 关键字··1 引言··1 1.库房改造动因··2 2.库房改造的意义··2 3.库房改造方向··2 4.生态视角下的改造策略··3 5.库房改造实例分析··4 6.图文信息中心实例分析··4 7.场地分析··6 8.重庆民居特点··6 结语··6
摘要:从库房改造设计和图书馆类建筑（即图文信息中心）设计以及生态建筑三方面进行分析和调研，结合三者了解经库房改造的图文信息中心所需的功能分布，结构处理，空间流线，规范要求等。以及通过对优秀案例的分析和对当地文化的调研，以便于更好的进行本次库房改造的设计。
关键字：库房改造
图文信息中心
生态建筑
重庆
引言;当雾霾降临城市，连新鲜空气也变成了奢侈品，环境问题已无法逃避，生态技术在建筑设计中的应用越来越成为一种本质需要而不是炫技与此同时，城市中大量的旧厂房因“后工业化”的到来而闲置，成为“无用”的建筑。如何合理地对旧厂房进行改造并系统地应用生态技术是我们极需研究的问题。
1.库房改造动因
1）城市产业的升级：城市产业结构重心继续向第三产业转移，工厂外迁； 市中心土地价格成倍攀升，工业厂房的产值已经无法承受市中心低容积率厂房的租赁成本。
2）修旧如旧的潮流: 从20世纪70年代起，欧洲开始特别重视旧建筑的保护、改造和再利用。
3)特殊需求的崛起: 人们开始追求类似soho一样兼备居家和办公的大尺度随意空间。
总而言之，当城市意识到推土机式的旧城改造对旧城结构肌理尺度，对历史文化毫无保留的摧残时，修旧如旧的理念悄然渗入市中心的就厂房改造中。2.库房改造的意义
1）改造的经济意义：改造是一种有形价值与无形价值之间的抽象交换，且本身也能创造可见的经济效益。废旧工业厂房区改造在成本上，节约三分之一到四分之一的建造成本和节约大量的公共营造成本。
2）改造的节能意义：拆除旧工业厂房消耗大量能源，如运输建筑垃圾、处理建筑垃圾、拆卸过程中的人力资源等，而这些都可以通过改造节省下来。
3）改造的文脉意义：不论建筑单体还是历史地段，都是城市的有机组成部分，对城市文脉的延续和环境的完整有着非常重要的作用，如果从文化生态角度将文脉也理解为一种资源，那么，改造则提供了保护文脉资源的有效途径。3.库房改造方向
第一类模式是以休闲商业为特色业态的改造模式，以中西餐厅、咖啡馆、创意小商铺类的业态为主，主题鲜明、装修精致、富有情调，与开放空间形成互动，从而形成连续的商业界面
第二类模式是以文化展览、贸易业为特色的改造模式，规模较大、层高更高的大型车间，通常被改造成剧场或展示的空间，内部功能弹性化，可兼做小型话剧场、电影放映厅、艺术展示、企业年会等用途。
第三类模式是以创意产业办公集聚为特色的改造模式，主要面向创意设计类的中小型企业单位或个人工作室，内部空间比较灵活，可根据企业需要进行划分。
第四类模式是以体验、游乐消费为特色的厂房综合体改造模式,围绕广场、景观节点等形成适合大众休闲的开放空间。4.生态视角下的改造策略
1）场地策略：在旧厂房改造中，建筑的位置、朝向和体量具有相对固定性，可以变化的地方较少，若场地环境不够理想，需通过对场地进行再次环境设计以改善微气候环境条件。改善方式包括：草坪绿化、树木遮阳、增加水体等。因此在以旧厂房群为对象的改造项目中，有必要对其场地环境进行分析，选择相应的场地策略。例如树木可以起到引导风向、控制风速的作用，通过合理种植树林和灌木就可以把风牵引到房屋周围。绿化不仅可以加强对风的控制，降低冷季风速，减少建筑物和场地外表面的冬季热损失，还可以通过调节阳光对建筑的照射来改善小环境的热气候。树叶形成浓荫覆盖地面，不仅可以遮挡来自太阳的直接辐射热，而且可以遮挡来自周围建筑物的反射热，当水分蒸发时它会从周围吸收大量的热。除了绿植，水体也是调节微气候环境的重要元素之一。水体比绿地具有更好的维持环境温、湿度的作用，因此，在场地中将水体和绿化结合布置，可以对改善室内外环境起到更好的效果。
2)表皮策略:所谓表皮，可以概括理解为建筑的外围护系统。在旧厂房改造过
程中，表皮的更新方式可以千变万化，而生态视角下的改造策略则是以改善和提高围护系统的热工性能为主要着力点。改善和提高围护系统的热工性能具体说就是提高建筑围护结构的保温、隔热、遮阳、通风等性能。双层外墙系统、屋顶架空通风层、屋顶绿化、遮阳系统等都是常见的能够增强建筑表皮热工性能的方式。建立双层外墙系统在既有建筑改造过程中有着得天独厚的优势，因为原有建筑的墙体已经存在，增加的新一层外墙系统不仅具有功能性，同时也给建筑形象的更新带来了更多的可能性和发展空间。根据空间的使用特点，表皮更新最终要保证采光和自然通风效果。
3)庭院策略:庭院一直是改善建筑环境、活跃空间气氛的重要元素。在生态改造策略中，庭院系统具有两方面的功能性：一方面，庭院中的植物可以净化空气、降温降噪以优化微气候；另一方面，作为室内外之间的缓冲地带，庭院的合理设置可以起到促进自然通风、增加自然采光从而降低能耗的作用。无论是传统的中庭、内院还是后来出现的空中庭院，这些绿色空间给办公空间的使用者提供了环境舒适的交流休息空间，也为改造项目的设计者提供了更多空间改造的可能性。因此庭院策略的应用是改造过程中整合室内外空间秩序的重要环节，对旧建筑更新后的整体形态起着至关重要的作用。
4)能源策略:常用的可再生资源包括太阳能、风能和地热能，太阳能利用又包括自然光利用和太阳能发电，其中自然光利用主要包括天光设计、立面的采光优化设计以及光导管系统。对太阳能和自然光的利用都会受到地域的光气候特征影响。在太阳辐射量大、日照丰富的地区，应充分考虑使用太阳能收集系统，并采取相关设施进行遮阳，防止眩光。太阳辐射量小、经常阴雨绵绵的地区，太阳能收集系统效率较低，需考虑的重点是怎样把有限的自然光引入到室内。能源策略的选择具有地域性，需要因地制宜。5.库房改造实例分析
Threefold Architects建筑工作室将伦敦东部一间维多利亚时期的工场和一家旧商店相结合，为一位艺术策展人打造了一个画廊和家。位于贝斯那尔格林区罗马路的这两栋房子，经过了彻底的翻新和扩建，创造出一系列宽敞的多功能空间，以一方安静的庭院作为结束。
伦敦北部的Threefold Architects建筑工作室首先是将场地南端旧商店改造为画廊,工作室将旧商店内部清空，创造出两层高的展览空间，室内是白墙和混凝土地面。这栋建筑名为“罗马路画廊”，于2013年对外开放。
建筑的其他空间则作为画廊主人的家，除此之外，还有与展览相关活动的场所，比如放映电影和私人观影空间。“我们将居住的房子设计为画廊的延伸，” Threefold Architects 建筑工作室的三位创始人之一Jack Hosea解释到，“为了能举办更大的展览、画廊活动，两个空间是相互联系，相互贯通的。”设计团队将平面图尽可能的简化，使旧工场的一层开放布局。
建筑背后一个小的扩建空间将室内与庭院联系。折叠钢板楼梯通往楼上，这里的平面被一分为二：一边是画廊的办公室，另一边是卧室，卫生间卡在两者之间。设计目的是为了用“空间的流动性、气质和功能”去“反映生活和艺术之间千丝万缕的联系”，Threefold设计团队如是说。建筑内部和外部的砖墙 保留下来，裸露在外。呈现出不同光泽的色调和质地。建筑师选择了具有工业气息的新材料来与之搭配。扩建部分的外墙使用了与铺在院内一样的黑瓷砖，庭院的墙上还使用了已氧化的考顿钢。铝制框架的玻璃门联系着庭院和室内，室内细节则包括有：粉末涂层金属厨房单元、白蜡木地板、黑色的电气设备、长条圆柱体的暖气管。
Hosea形容这些室内细节为“向这栋建筑的工业过去致意”。6.图文信息中心实例分析 新加坡璧山公共图书馆
该建筑的灵感来源于树屋，树屋的灵感从设计概念阶段就形成了，目的是通过发现与游戏之旅创造一个学习环境。天窗、格架结构和有色玻璃的使用将入射的日光转变为多种色调与颜色的光线，在图书馆内营造了有趣的光影斑驳的效果，就像是光线穿过树木的枝叶一样。“吊舱”结构从主建筑立面上悬挑出来，在外表皮上创造出独特的魅力，而在室内则形成了一个个私密的凹室。图书馆从周围混合用途的小区中脱颖而出，旨在引起社区内的人们的好奇心。
视线方向、太阳能控制、根据消防安全规定调整没有保护的洞口，这些相互矛盾的要求通过高度理性的空间设计策略都得到了满足。设计中加入了一个内部中庭，可以引入自然光线，使其照射到深处的主要交通流线区域以及图书馆的大部分楼层。图书馆的后勤区集中在西立面处坚固的核心筒中，还能为建筑遮挡刺眼的傍晚阳光。一条和缓的坡道引导人们从街道层向上经中庭进入藏书区，这条坡道也是分散大批人群的有效路线。
本案基地是成熟的卫星城中一个受到高度限制的城市地块，根据这一情况，设计满足了高效施工的要求，将对周边环境的影响降到最低。现浇混凝土结构包括四种典型的楼板，下面设置地下室，不同楼层通过一个公共电梯和楼梯核心筒相连，由于使用了预张拉楼板，内部柱子的数量做到了最少，不但有效地增大了楼面面积，还提高了藏书区的灵活性。为了发挥噪音隔离的潜力，儿童区设在了地下室，形成了一个地下洞穴般的区域，在这里，孩子们可以尽情放飞自己的想象。6.场地分析
重庆地处中国西南部，长江上游地区，其北部、东部及南部分别有大巴山、巫山、武陵山、大娄山环绕。地貌以丘陵、山地为主，坡地面积较大，有“山城”之称。重庆地势由南北向长江河谷逐级降低，西北部和中部以丘陵、低山为主，东北部靠大巴山和东南部连武陵山两座大山脉。
重庆市的主要气候特点可以概括为：冬暖春早，夏热秋凉，四季分明，无霜期长；空气湿润，降水丰沛；太阳辐射弱，日照时间短；多云雾，少霜雪；光温水同季，立体气候显着，气候资源丰富，气象灾难频繁。
具有三千多年悠久历史的重庆旅游资源极为丰富，既拥有集山、水、林、泉、瀑、峡、洞等为一体的壮丽自然景色，又拥有熔巴渝文化、民族文化、移民文化、三峡文化、陪都文化、都市文化于一炉的浓郁文化景观。自然风光尤以长江三峡闻名于世。7.重庆民居特点
重庆传统民居多采用抬梁、穿斗等木结构形式。木构部分多为木料本色，柱涂黑色，门窗涂浅褐色或枣红色。建筑墙体材料多采用木板、竹笆夹泥等夹壁墙体，或版筑土墙，白色外墙，少使用砖石墙体。屋顶多使用小青瓦，出檐以及山墙出挑深远，不仅使得屋前有回廊，也使得墙体避免雨淋。
青砖墙、石板路、川东民居为其特色，川东院子都是一般都是青瓦粉墙、排列穿逗构造为主。在建筑形式上都为单檐斜山式居多。一般院落民居较少有双檐的。重庆普通民居装饰较少，建筑颜色较为暗淡，形式朴素，空间幽深。一般民居院落十分窄小，形成极小的天井，仅供采光通风所用，易保持阴凉，且因势就形，占地面积较小，布局相对自由。
结语
通过本次调研，包括对库房改造建筑，阅读类建筑以及生态建筑的研究，充分了解了如何更好地进行本次的改造设计，包括平面布局，与外环境的协调，空间上的特色等等。
关于本次设计，应该结合重庆的地域特色，要与重庆的城市肌理以及当地特色文化符号，建筑符号取得较好的协调。
第二篇：2017库房调研报告
2017年调研报告
流动人员人事档案库房是档案保存的重要基础设施，是流动人员人事档案保管工作最重要的物质条件，强化档案安全保障建设，科学配备必要的安全防护设施，对于维护流动人员人事档案的安全和完整，延长其使用寿命，具有十分重要的意义。
一、档案库房基本情况：
陕西省人才服务中心档案部以中心整体改善办公环境启用新址办公为契机，加强档案库房标准化和信息化建设，除使用标准化档案密集架外，还对32万余份档案完成整体迁移、上架工作。目前，陕西省人才交流服务中心档案库房位于新址办公楼三楼，新档案库藏总面积723平米，设计容量40万份档案，库房工作人员6人。库房分为南北两个档案库房，共有144组档案密集柜，288个区。其中北库房534平方米，共有99组档案密集柜，分为198个区。存放传统一般纸质档案。南库房189平方米，共有45组档案密集柜，分为90个区。主要是存放电子数字化纸质档案，即电子档案和退休专区档案。目前，南北档案库房共计存放档案32万份。
同时，陕西省人才服务中心档案部还不断注重提高工作人员对档案安全的思想认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想防线，注意做好防火、防潮、防蛀等档案“八防”工作，安装了红外线监控设施，配备了空调、吸尘器、灭火器、温湿度计、干燥剂、灭蚊除蝇灯等，从硬件上进一步加强了档案库房的安全保障措施。确保了库存档案的安全。
二、档案库房安全防护的主要措施：
根据档案库房的功能需要、安全、卫生等方面的要求，参照国家有关档案库房建设规范的各项技术标准，从实际出发，结合陕西省人才中心的实际情况，针对在库房安全建设中的隐患和薄弱环节，分清轻重缓急，采取了科学、有效的措施，保证质量。对档案库房中的档案防护、防火设计等方面进行了严格规定。
（一）健全档案库房管理制度。档案库房管理是档案安全保管的主要内容，是档案安全保管工作的基础。而健全的库房管理制度则是库房安全管理的重要保障。因此，我们在建设档案库房的安全保障体系中，将档案库房管理工作摆到重要议事日程，建立了有效的库房管理制度保障。修订了档案库房管理制度，使档案库房管理更加规范，使档案库房管理做到有章可循。先后修订并完善了《档案库房安全管理制度》、《人事档案保管保密制度》、《档案库房卫生安防制度》、《档案查借阅制度》等切实可行的库房管理制度。落实了档案流转过程中的安全责任制，明确了从上到下各层级的档案安全工作职责。“第一责任人”为档案安全工作的决策者，负责档案安全工作的领导，各科室科长对本科室范围的档案安全工作负领导责任，科室工作人员负责各自范围内的档案安全工作。同时，建立了部门领导和各科室负责人每周一、周五定期对档案库房巡视检查制度。为日常的档案利用服务提供了可靠的制度保障。
（二）正确选用保护设备。省人才中心档案部这次对档案库房保护设备选用的遵循基本原则是：经过使用的性能成熟的，有资质证书，获得国家质量认证的产品，通过公开、公平、透明进行招投标。由有资质的专业公司按国家相关档案库房标准建设安装好，通过相关监管部门验收。在此基础上，根据上班时段、下班时段明确库房管理重点，确保库房绝对安全。
（三）档案库房位置：档案库房位于办公三楼区间，远离易燃、易爆、空气污染区，远离卫生间、洗涮间等。做到了档案库房、工作人员办公室、档案阅览室三室分开。使用计算机管理档案的计算机放在档案工作人员办公室。库区通道有“档案重地，闲人免进”、“严禁烟火”等警示告知牌。库房实行专人管理，未经允许，非工作人员不得入内，外来人员须经分管领导同意，方可登记进入。保证了档案不留安全隐患。
（四）档案室库房承重：档案库房楼板承重达到楼面均荷载5kn/㎡；采用档案密集架的，不应小于12kn/㎡。对库房的水泥地面进行了防潮、防火等特殊漆面的喷刷，总体地面颜色为灰色，库房内过道有明显的道路指示标志。
（五）档案室库房使用铁质档案密集柜。在布置密集柜时，考虑到工作人员管理和放置档案保护、检测设备的空间。主通道净宽不小于1m。两行装具间净宽不小于0.8m，装具端部与墙之间走道净宽不小于0.6m。装具背面与墙的间隔不小于0.1m，装具顶端与天棚间隔不小于0.5m。针对已损坏的档案密集柜进行更换或维修，并对原有的档案密集柜（88组，176列）进行了重新扩展、喷漆工作，达到旧档案密集柜与新档案密集柜颜色统一、一致。
（六）档案室的防护设施：具备了防火、防水（潮）、防高温、防盗、防虫、防鼠、防有害气体、防光等“八防”要求。
———防火：档案室严禁烟火，严禁使用明火照明，在明显处标识“严禁火种”、“严禁吸烟”、“严禁携带食品”、“档案重地，闲人免进”等警示牌。档案库房用电动力负荷采用380V三相供电，照明负荷采用220V单相供电；线路铺设按照要求为暗线，且根据要求选用线材，开关、插座符合安全要求。灭火器材选用干粉灭火剂，灭火器材存放位置方便取放，并有明显的标识。
————防高温、防潮（水）：档案室温度一般控制在14--24℃，相对湿度为45—60%。档案库房安装了空调，并根据面积配备了一定数量的温湿度计，真实记录档案库房每昼夜温湿度变化情况。
————防盗、防光、防紫外线：档案室安装了防盗门和防盗报警装置，安装了与外墙和窗户的隔离墙。避免了阳光直射档案。照明灯具选用40W或60W白炽灯，并加装了防爆罩，禁止使用日光灯。制订了安全保管库房钥匙的规定。
————防虫、防鼠、防尘：档案库房禁止存放食物，及时投放防虫、防鼠药物，并且安装了电子杀虫仪。档案库房远离污染区，档案库房门窗进行密封处理，并配备吸尘器及时吸除档案柜架上的灰尘。
三、针对目前档案库房需要完善的问题
社会人才档案管理部参照国家档案室库房建设标准并结合陕西省人才中心的自身特点，通过此次调研，我中心领导和档案部具体工作人员，增强了档案安全意识，并在调研中也发现了一些存在的薄弱环节需要进一步的完善：
（一）档案库房现有部分档案密集柜光线不是很好，需要增加安装。建议库房需要加灯光的区域：02室60区---83区；02室90区---01室100区；01室35区--02室49区；03室1区---24区。
（二）：档案库房现没有除湿设备。建议对每排档案柜配备档案专用的除湿设备。
（三）档案库房档案每格档案薄厚不统一，档案容易倾倒。建议给每个档案区间配备书立架。
综上所述，档案库房安全保障建设，是一项复杂的系统工程。为此，我们省人才交流服务中心档案部要以此次调研为契机，牢固树立档案安全防范意识，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。从提高档案安全的人防、技防水平等方面入手，持续推进档案库房安全保障建设。
档案部
第三篇：库房改造申请
库房改造申请
尊敬的公司领导：
搬迁后的库房有以下几方面需要处理：
1.灰尘较重，容易弄脏主板和镜头等物料，希望公司能铺上PVC地板.2.货架房间小，不通风，下午温度较高，人在里面呆久了容易中暑，希望能开个窗口。
3.目前库房灯线暗，希望能增加8个灯。4.货架房最里面有漏水印迹，务必处理下。
多维财务部
第四篇：库房改造标示牌申请
关于库房物品堆放标示牌照的申请
尊敬的公司领导：
为规范库房物品堆放，让库房更加美观，现申请做些物料标示牌，放置粘贴或悬挂于库房对应物资处，请公司领导批准。
申请部门： 库房 申请人：
第五篇：城中村改造调研报告
关于城中村改造的调研报告
城中村是指在城市发展过积中。因为种种原因没有被纳入城市规划建设。至今仍然是落后的自然村落面貌，而现已被城市功能区所包围的土地。这些土地是仍然掌握在当地村集体的集体所有性质土地。现在我们以胜利村为例。城中村的出现是人类城市发展过程中所无法避免的，是一个世界性的难题。现在全世界都没有一个解决城中村难题的通行办法。我国也没有相关系统的政策来指异城中村的改造，所以“城中村“改造是一个特殊性极强的问越。我们在“城中村”改造过程中必须坚持从当地的实际出发。因地制宜。找出问匙的特殊规律所在。
一、现状。
梅州市兴宁县（市、区）胜利村位于大坪镇圩镇中部。我村辖29个村民小组，在册户数293户，人口1505人；全村总面积2。37平方公里，耕地面积418亩。我村年平均气温为21.，年降雨量约为1227.毫米，气候特征亚热带季风气候。村特色经济收入有桑蚕，上一年我村农村经济总收入为754.万元。近年来，我村发展经济的措施以及成果：
1、筑水泥路约2.公里；
2、路灯3公里；
3、胜利小学球场。
对“城中村改造的意见:
1、过程中让村民自主开发。政府提供政策和资金支持。
2、造过程中相关手续能快速办理。且相关税费能得到减免。
3、将改造后的村集体土地转为田有建设用地。
4、支持“城中村”改造。
二、“城中村”改造是什么。
(一)是以村民自愿开展改造为主。政府给予政策支持和规划指导的改造。
“城中村“改造不同于征地拆迁。它是村民自愿对所居住的地区进行改造和。居民居住地被城市功能源和沿江风光带所包贫贫困落后的村容村貌，简陋破烂的基础设施和周边的城市建筑形成了鲜明的对比，所以居民强烈的要求政府对其居住地进行城市化改造。所以在“城中村”改造过程中要充分的给予村民参与权、知情权。
(二)是利益主体由政府到农民的转变。_
“城中村“改造实际上是政府让利于民的一个方式。通过城中村改造，农民将剩余的土地通过商业运作、开发以后，不能改变村容村貌，更可以从中获利。进一步解决了失地农民的生活来源问题。以深圳大冲村为例，在二十年里。政府先后征地16次，村集体土地96%被征，剩余的钱返还给农民的宅基地和集体经济发展月地。通过建设小产权房再出租，不们解决了农民的生活来源问题解决了在深圳务工的民工的住房问题。这也是后面提到的廉租屋。
(三)是对村集体土地自主开发的一个探索。
“城中村”改造不可避免的涉及到村集体土地的开发和使用问题，在现行的政策下，集体土地在“三个不得”的原则下，即不得改变土地性质，不得改变土地in途，不得损害农民的承包权益，允许通过转包、转讨、出租、互换、股份合作的方式进行开发。如何在现行政策的框架内找到一条对村集体土地的开发路了。是我们进行“城中村”改造必须直接面对的问越，也是必须解决的问题。
(四)是胜利村打造低成木生活区的重要方式。
低成本生活区指的足“城中村”改造后，可以容纳大最外来务工人员的安置和管理。根据调查，附近工业园内的企业一般工人的工资在800-1000元，熟练工人的工资在1200元左右，除开发区标准厂房等几个少数的厂区为工人规划了住宿区外，其余企业并无安置r人的住宿地，可以预见，随着沿海地区的密集加工型企业的内迁，大最的密集型产业落户到附近
工业园，所带来的低成本务工人的安置问题，必然要在胜利村得到解决。据调查，上灶坪41陈家湾旧尽出租的月租金不过30元，大最的务工人员和小商贩就仄住在这里。所以，鲤负江的“城中村”改造，必须为附近工业园的长期发展做好准备。将“城中村”改造为千净、漂亮、低廉的生活区，不但能为政府解决务工人员的安置问题，更能通过村集体对其加以管 理和约束。
(五)是一项基础性改造工积，不是点利性质工积。
“城中村“改造是一项政府让利，群众受益的公益性荃础I程，所以无论是41民自主开发还是引进开发商都必须坚持政府赢在环境改造。农民赢在生活环境改善，生活来源得到解决。开发A赢在一定的利润的多A模式，大家多方共赢，们是ip部不能赢太多。找到一个平衡的契合点。
三、为什么要开展“城中村”改造。
(一)城中村地处城市中心，被城市功能区所环绕，其地理位置A性唯一且尚定，要统一规划城镇，只能选择对城中村进行改造。
(二)城中村是和谐社会裕建的苹本前提。
解决三农问题的根木出路就是减少农民。让农民进城。那么巨大的城乡差距如何得到弥补，城中村改造就是一个契机和示范，他们是否在城市受到公平正义的对待。是和谐社会的基本判据。
(三)庞大的边缘人群和外来人群的需要合理妥善的安置。
胜利村的特殊地理位置决定了胜利村有着庞大的流动人口。随着企业的发展，务工人员也会大量的涌入到江，如果胜利没有足够合适的房源来安置他们，因素激增，报告中说:他们是社会的弱势群体。在杜会生活中处于“失语状态”必将导致杜会的不稳定。一位北大学生在调查“他们唯一可以显示存在的方式就是犯罪”。所以“城中村”改造势在必行。
(四)对推进城乡一体化。整合上次源、集约、节约的利用土地。有非常重大的意义。在处于黄金地段的城中村中，大最土地资源被浪费使用，通过城中村改造将有限的土地资源进行统一规划开发，使其发挥出更大的经济效益。
(五)提高村民素质，改变胜利村精神面貌的根本途径。
发展的问题。归根结底就是人的问题，作为胜利村刀镇居民主休的村民。却一直处r-闭置落后的状态。在原村民的新生代中。除部分年青人通过上学当兵走出传统社会外，仍然以强大的惯性复制杆上一代人的生活方式。只有通过城中村的改造，才能从根本上改变这一现状。
四、采取何种模式进行“城中村”改造。
(一)采取政府主异，集中安置。整体规划。整体开发。
该种模式是指由政府牵头，多个职能部门共同参与。采取征地拆迁的方式将帷个集休土地征收为有建设用地。对农民采取补偿安置的方式。征收的土地转为国有建设用地，规划部门进行整体规划后。将土地通过招拍挂方式转让给开发商，由政府负责改造后的城中村草础设施建设，抓一将日常管理纳入到城,管理中来。
利：
1、符合现行政策法规，操作得当，后遗症少。按照征地拆迁的方式无疑是最稳当的方式。上有政策可依，有实践经验可用，无论如何都不会出现原则性错误。
2、政府主导改造工程。有利于整体规划和开发。
3、土地通过招面挂，政府从中获利。
弊:
1、大规模的征地难度大，群众要求多。意见大，工作非常困难。胜利村多次征地，农民对政策法规熟悉，对征地工作作经验丰富。抵触情绪较为严重，若依征地拆迁方式征收土
地。所需付出的行政成木较高，且容易激化矛后。
2、政府而要投入的资金多。若通过该模式进护村中村”改造，市政府总共需要投入万元，仅前其一次性投入就达万元。
3,改造工和成本高，造成“城中村“改造完成后生活成木增加。通过正规手段开发的“城中村’土地，仍然会受到市场的影响，较过高的开发成木。必然易致该地区较高的生活成本，所以只能容纳有一定经济实力的人落户，收入水平低的务工人员和小商贩连和赁都无法承受。这等于将“城中村”改造向他们关死了大门。
(二)采取村民自建、自主开发，政府提供政策支持。
该种模式是指由村支两委牵头，村民参与。组建开发公司，对集体土地进行4体开发。村民在现有土地内。选择部分土地进行核体安置，不改变土地性质。剩余土地或者转为国有建设用地，或仍然为集体土地，进行整体开，政府加以规划和控制。
利:
1、村民自主开发，积极性高，群众阻力小。
2、村民通过自主开发获利。且能通过开发过程解决日后的生活来源问跌，甚至，可以找到一条致富之路。
3、城中村改造后。可以委托村民自我管理，减少管理成木。
弊:
1、村民缺少足够的知识和素质来进行公司组建以及后期的市场运作。现阶段，栗脚村和上灶坪的农民多为普通农民民工和小商贩，无论从基本素质还是相关经验来看。他们都很难具备从组建公司，到土地开发，再到后期的市场运作的能力。
2、村民缺少足够的资金。农民大都属于贫困人群。根木无法独立筹集到足够的资金，即使通过贷款也不可能达到。
3、大多数村民对城中村改造持有以此溢利的心理，很容易造成改造方向偏失。
村民中普遍的存在两种认识。一是等I司于拆迁安置，要求政府承诺各种条件和补偿。二是认为是一个赚钱的好机会，尤其以部分年青人为主，力主由村民自建，以图丰厚的回报。
4、政府对村民自建缺乏足够的控制力。出现问题后，容易产生半拉子工程。村民大部缺乏足够的责任心。逐利性使他们力求自建自改，们是可以预见自建过程决不是一帆风顺的。是一个涉及到各方利益博弈。政策与实际摩擦的复杂过程，甚至会出现反复和倒退的现象。一旦出现问题最先选择逃避的也许就是发现无利可图的村民。
5、背集体土地使用的政策。
相关政策:
1、运作集体土地上进行开发的相关政策。
2、给村民凑集基本资金。
3、关税费的减免。
具体步骤:
1、由村支两委牵头，组建房地产开发公司Ae2、上部门将土地征收。
3、A公司负责村民的补偿安置。
4、过招拍挂让A公司以接近评估价仇的价格获得安置地外的土地。
5、A公司按规划进行土地开发，并按规划部门要求完成基础设施建设。
(三)引进开发商。村民入股，共同开发，多方共赢。
该模式是指，通过引入开发商与村集体共同组建开发公司。村集体占一定股份。不参与
管理，对除了安置地以外的土地进行整体开发运作。这而要将除安置地以外的土地转换为国有建设用地。可以通过招拍挂的方式以接近评估的价格将土地转让给开发商，再由开发商开发运作，所得利润需用来对村民进行安置和按规划进行基础设置建设和整体环境美化。利:
1、引进开发商。解决了资金和开发及后期的商业运作的问题。
2、村民通过入股合作的方式获利，并解决了生活来源的问题。
3、民不花一分钱住上新房，整体环境得到改善。
弊:
1、违背集体土地使用政策。
2、部分村民通过“城中村’改造获利过多，引起他们部分被征地村民心理失衡，造成不稳定因素。栗脚村有大星的被征地的失地农民。他们只按政策得到了一笔较低的补偿款，生活来源并无保障，所以城中村改造必然要而对来自他们的阻力。
3、土地转为田有建设用地。再以评估价位转让给开发商需要打政策的擦边球。
相关政策:
1、征地拆迁政策。
2、关税费的减免。
具体步骤:
1、引进一个实力雄厚的开发商，与村集体组成开发公司，村集体占一定股份。不参与管理。
2、开发商将村民的住房按征地拆迁的标准进行赎买。即按征地政策对41民的原住房进行评估后，进行补偿，消除村民因原住房的差异对安置产生的矛盾。
3、部门将除村民安置地外的土地征收为国有建设用地。并通过招标、招拍挂等方式以接近评估价位的价格将土地转让给开发商。或以“农业地产”、“地质灾害避险”等名义将 土地划拨给开发商，或就在集休土地上进行开发。以和凭的名义进行销件。政策采取“报建不批、违建不究”的态度。
4、开发商在安置地为村民修迎安置房，土地为集体土地性质，村民按人口，分配居住面积。多退少补。
5、开发商按照规划对土地进行开发，并完成基础设置建设。
6、村集体对改造后的安置区进行管理。
我们认为，胜利村的“城中村”改造工程应该是一项利民的公益性工程，在“先行先试”的政策范旧内，我们应该大胆的探索对集体土地开发的新方法、新途径。在以上三种模式中，第一种模式行政成本过高，且容易激化干群矛后，村民的利益没有得到更为充分的保障。第 二种模式对村民的要求过商。不符合胜利村实际。第三种模式在思维方式上都有创新，村民 的利益也得到更充分的保障。实现的过程中还可以对各种方式进行更多的探索和创新。总之，我们深刻的集训到，胜利村的“城中村“改造，不仅是对胜利村一个扩容提质的过程，更是 资兴在实践省委省政府的“弯道超车”理念和郴州市“先行先试3" 4条政策的一次大胆偿试。在改造过程中，我们一定坚持解放思想，实事求是，在调查研究的基础上，遵循客观规 律，大胆探索，勇于创新。
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