金融办新旧动能转换调研报告思考建议

金融办新旧动能转换调研报告思考建议

区金融办立足自身职能，围绕新旧动能转换开展了调查研究，现将相关情况报告如下。

一、当前形势。

从金融发展取得的成效来看，主要表现在以下几个方面：一是金融综合实力显著提升。截止去年底，全区共有银行业金融机构X家，金融机构网点X家，保险机构网点X家，证券机构X家，财务公司X家，小额贷款公司X家，融资性担保公司X家，民间资本管理公司X家。全区银行业金融机构各项存款余额X.X亿元，同比增长X.X%，各项贷款余额X.X亿元，同比增长X.X%。全区金融业实现增加值X.X亿元，同比增长X.X%，实现地方税收X.X亿元，占全区地方税收收入的X.X%。

二是金融产业招引成果丰硕。

X年，共引进X家金融机构（蓝海村镇银行、光大银行、临商银行、民生银行、恒丰银行、平安银行）入驻我区。各银行大力推进普惠金融服务，切实解决金融服务群众“最后一公里”问题，辖区内所有行政村已完成金融惠民村居通网点建设及电子机具的布放工作。

三是直接融资实现新突破。

X年，全区有X家企业实现直接融资X.X亿元，X家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，X家企业在“新三板”挂牌。

二、存在的问题。

一是企业融资渠道单一，资本市场融资能力不足。企业股改上市的进度较慢，效果不理想，企业融资渠道主要依赖银行贷款，通过股改上市或其他融资渠道筹集资金的积极性不高，企业发展的后劲不足，加上全区企业上市的后备资源不多和企业发展中的历史遗留问题较多，直接影响和制约全区企业股改的工作进度。

二是金融产业招商后劲不足。

由于受经济下行及我市贸易融资风险情况的影响，部分金融机构对市场发展前景不乐观，对投资扩大规模和设立分支金融机构的积极性不高，加大了招引工作难度。

三是贸易融资风险形势依然严峻。

由于受国际国内贸易大环境影响，全区违约企业面大量广的局面没有得到根本改变，各金融机构不良贷款率居高不下，直接影响放贷规模和放贷质量，加上部分银行不同程度压贷、抽贷，企业的生产经营受到较大程度影响，不能确保按时偿还银行的贷款本息，导致银行、企业双方经营效益下滑。

四是沟通、考核机制不到位。

尚未建立起对金融机的有效沟通、考核等方面的机制，政府对金融机构如何提高支持地方经济发展的积极性，金融机构对政府有什么样的诉求、希望政府帮助解决什么样的问题等还没有有效的工作制度。

三、下一步工作措施。

一是全力推进贸易企业融资风险化解。按照市委、市政府部署要求，充分利用省、市政策支持和各种化解风险工具，加强与银行、企业的沟通协调，按照确定的时间表、路线图，加快重点风险的处置力度，切实解决好其担保圈企业的风险，确保宏伟公司X.X亿元不良贷款年底前处置完毕，担保圈内润和能源、港信工贸、卓越汇通、天桥实业X家企业基本化解完成。全面做好面上风险企业化解工作，确保风险不外溢。

二是搞好企业股改挂牌上市工作，扩大直接融资规模。

加大宣传引导，强化培训和服务工作力度，确保完成规模企业规范化公司制改制X家，筛选确定X家企业进入省、市拟上市企业名单，新增X家“新三板”挂牌企业，直接融资规模达到X亿元。鼓励引导企业灵活运用短期融资券、中期票据、集合债券、集合票据等融资工具，尽快形成多渠道融资局面。

三是引导金融机构加大对我区企业的信贷投放力度。

加快建立政府与银行之间的沟通、协调和考核机制，积极引导辖内银行业金融机构完善对中小企业信贷服务的工作措施，帮助银行和企业尤其是中小企业渡过难关。深入基层开展调研，了解银行和中小企业经营发展及银企合作情况，建立起常态化、制度化银企对接机制，推动金融机构与产业项目对接。指导辖内银行机构加强与担保公司的沟通合作，解决制约中小企业贷款担保难的问题。

四是加大金融机构的招引力度。

认真研究中央、省、市关于发展金融业的系列决策和部署，贯彻落实好《X区人民政府关于加快全区金融业发展的实施意见》，积极推进X财富中心、东关北路、烟台路商业街区域等金融功能区建设，引进培育银行、保险、证券、期货等优质金融机构，健全多层次资本市场，打造区域金融中心。