第一篇：关于党建与业务工作融合发展“一盘棋”的调研报告
关于党建与业务工作融合发展“一盘棋”的调研报告
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。党务干部工作在党建工作第一线，是新时代党的建设新的伟大工程的具体工作承担者和实践者，是对党建工作和业务工作进行“穿针引线”的“一根针”。作为破解“两张皮”工作的关键因素和灵魂角色，党务干部要在既熟悉党务工作又熟悉业务情况的基础上，提高认识、统筹谋划、落实责任，当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂”，破解党建与业务工作“两张皮”问题，形成融合发展“一盘棋”。
工作成效
为广泛了解当前市直机关破解“两张皮”问题工作现状，课题组对73个市直单位党组织和565名机关党务干部进行了问卷调查。综合问卷调查结果以及走访、座谈等情况发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关党务干部的政治站位、能力素质得到进一步提升，能够正确认识机关党建和业务工作融合发展的重要意义，在促进本单位破解机关党建和业务工作“两张皮”问题方面发挥了一定作用。
（一）政治站位进一步提高，促进融合发展的针对性不断增强
大部分党务干部能认识到做好党建工作对业务工作发展的促进作用，破解“两张皮”问题的自觉性不断增强。并且能够正视自身短板，通过经常参加学习交流和教育培训等方式，进一步熟练掌握业务知识和党建知识，为促进融合发展打下坚实能力素质基础。
（二）内容方式进一步丰富，促进融合发展的实效性不断增强
党务干部积极运用多种载体促进党建工作和业务工作融合发展，市委宣传部开展“宣传干部大讲堂”活动，市轨道办打造“攻坚党支部”，市交通局实行党员领导干部“包保责任制”，市烟草局打造“一支部一品牌”等活动载体，将基层各支部力量扭成一股绳，不断提升破解机关党建与业务工作“两张皮”问题的工作实效。
（三）形式载体进一步创新，促进融合发展的创造性不断增强
党务干部进一步创新方式方法，市行政审批局创新开展“党建+业务”审批模式，市园林局开展“人人讲微党课”，市委党校打造“指尖课堂”，市税务局开发“智慧党建”app，不断提高融合发展的时代性和创新性，走在市直机关前列。
存在问题
当前市直机关党务干部在促进机关党建和业务工作融合发展方面发挥了积极作用，但与“政治强、综合素质高”的要求还有一定差距，存在热情不高、思路不清、办法不多等问题。
（一）工作态度上热情不高
一是主动性不够足。一些党务干部认为党建工作与业务工作不好结合、难以同步，主观上存在畏难情绪，没有做到主动谋划、全力推动。二是积极性不够高。一些党务干部工作不积极，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就行了，没有积极主动把党建工作同本地区的中心工作、单位或部门的业务工作有机结合起来。三是自觉性不够强。一些党务干部在开展工作时有应付思想，只求过得去、不求过得硬，高标准、高质量完成工作的自觉性不强。
（二）工作定位上思路不清
一是党建目标脱离实际。有的党务干部制定党建工作目标时，往往只从党建自身需要出发，很少根据中心工作以及本单位本部门行政业务工作的需要来通盘考虑。二是党建导向偏离主题。开展机关党建工作时，缺乏与业务工作协助、共进意识，没有把重点放在促进工作落实上，只注重通过抓数量、抓记录、抓影像、抓资料规范的方式完成考核任务，成了典型的形式主义，工作成效并不理想。三是党建格局封闭运行。一些党务干部认为党建工作和业务工作“不搭界”，既不围绕业务开展党建工作，也不借助党建促进业务工作，造成党建工作“自说自话”“自成一家”，没有充分发挥出“围绕中心、建设队伍、服务群众”的保障作用。
（三）工作抓手上办法不多
一是做“老样子”。个别党务干部不善于利用互联网等新载体促进党建与业务相融合，致使工作特点不突出、亮点不明显，缺乏知识性、趣味性和吸引力。二是唱“旧调子”。一些党务干部开展党建工作时，不结合本单位实际、不围绕业务部门工作、不征求党员群众意见，往往是就党建而抓党建，活动方法不多、内容单一，形式千篇一律、浮在表面。三是搭“花架子”。一些党务干部开展工作时，尽管看似有所创新，但大多只是在做表面文章、搞文字游戏，收效甚微。
原因剖析
（一）思想认识不到位
一是存在模糊认识。有些党务干部认为党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，效果难以精确测定，抓与不抓以及成效如何不影响大局，对其有效性产生怀疑，忽视党建工作的价值。二是存在价值偏差。少数党务干部思想保守，认为业务工作是硬指标，完成效果好坏是“看得到、摸得着”的，而党建工作是软任务，内容虚、周期长、见效慢，担心开展党建工作牵涉过多人力物力精力，会影响业务工作开展，导致对破解“两张皮”问题的热情不足。三是存在应付思想。虽然能够认识到机关党建工作与业务工作融合发展的重要性，但是认为“两张皮”问题能否破解都不会影响大局，在实际工作中敷衍应付，抓手不多，没有典型做法。
（二）能力素质有欠缺
一是业务工作水平不高。调查显示，多数党务干部没有做到对党务工作与业务工作“双精通”，在实际工作中，不能同时把握住党建工作的重点与业务工作的重点、难点和热点，并有机结合起来。二是服务中心能力不够。一些党务干部尽管很想促进党建工作和业务工作融合发展，但往往凭经验或者简单按要求开展工作，“靠文件落实文件、靠会议落实会议”，在服务中心上没有声音、没有办法、没有影响，使党建工作目标脱离本单位实际。三是融合发展措施不力。少数党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，又不宣扬先进典型，没有通过业务工作攻坚克难来增强组织凝聚力和战斗力，也没有营造创先争优的浓厚氛围、引导党员干部发挥先锋模范作用，在促进党建与业务工作融合发展方面措施不力。
（三）制度机制不健全
一是责任机制不完善。没有从有效落实机关党建责任入手，构建完善的定责、履责、考责、问责链条。个别党组织书记把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党的建设和党员教育管理监督用心不够，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足。二是考核机制不科学。党建工作考核机制有待完善，表现在设定考核目标时，主要围绕常规性党务工作，没考虑其行业特点，把破解“两张皮”问题等方面内容涵盖进去；
开展考核工作时，往往只注意过程、不注重结果，只注意台帐、不注重效果，只注意党建本身、不注重党建工作对业务工作的推动作用，在一定程度上影响了党建责任的落实。三是激励机制不到位。相关激励保障机制不健全，没有建立专门针对党建工作和业务工作融合发展的效果评价及激励促进机制，导致部分党务干部“干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样”，影响责任落实。
对策建议
（一）提升认识，摆正定位，做党建工作与业务工作有机结合的“助推剂”
一是提升政治意识。充分认识“党政军民学,东西南北中，党是领导一切的”重要意义，使党建工作发挥“围绕中心、建设队伍、服务群众”的重要职责，促进党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。二是提升中心意识。自觉把党建工作放在中心工作中来统筹。在工作目标上，围绕中心来制定；
在工作思路上，围绕中心来谋划；
在工作措施上，围绕中心来统筹；
在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心工作的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。三是提升创新意识。根据新形势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，运用“互联网+”等手段，使机关党建工作形式新颖、内容鲜活，既能紧随时代要求、又能结合业务需求，增强对党员干部的影响力和吸引力。
（二）拓宽思路，统筹谋划，做党建工作与业务工作同频共振的“粘合剂”
一是工作思路要融合。坚持党建引领，通过党组（党委）中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，使党务干部在思想认识上将党建与业务工作放在同等重要地位，并教会干部既要会算业务帐，又要会算政治帐，在营造风清气正干事创业的氛围中推动业务工作更好地开展。二是工作目标要契合。将党建和业务工作纳入目标计划统筹考虑、科学规划。既要把抓党建工作的重点放在“围绕中心、建设队伍、服务群众”、为机关工作提供坚强组织保障上，又要围绕重点业务工作来促进党建工作的开展，使两者在实施过程中融会贯通。三是工作资源要整合。让业务水平高、工作成绩突出的业务干部承担一定的党建工作任务，并不断加强党务干部的业务培训，增强其对重点业务工作的熟悉程度。以党建为龙头，将单位的人力、财力、物力、信息整合起来，实现多维联动、共促共进。
（三）完善制度，落实责任，做党建工作与业务工作融合发展的“强化剂”
一是强化责任意识。机关各级党组织书记牢固树立“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职”的责任意识，切实增强抓好党建工作的主动意识、主业意识、主责意识，找准机关党建工作定位，科学设计党建工作与业务工作融合发展的载体，推进融合发展工作做深、做细、做实。二是强化责任机制。健全党建工作目标机制，立足业务工作特点合理设置考评指标，精准量化考评内容，把“软指标”变成“硬杠杠”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，充分发挥考核的“指挥棒”作用，实现机关党建与业务工作互促共进。三是强化责任落实。党组（党委）书记履行领导责任，抓好班子、带好队伍，把好方向，确保党建与业务同频共振。党组（党委）成员要自觉落实“一岗双责”要求，同时抓好分管部门的党建与业务工作。机关党委书记作为直接责任人，要围绕业务工作谋划和推进机关党建工作。基层党组织书记特别是支部书记作为具体责任人，要推进各项工作任务落小、落细、落实。通过层层压实责任，确保党建与业务有机结合、互促共进、融合发展。
第二篇：如何解决党建与业务工作调研报告
如何解决党建与业务工作“两张皮”
问题专题研讨报告
凉州区大柳镇卫生院
张海忠
党的十九大会议强调，要深入学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神，须牢牢把握正确方向，以加强党的全面领导为统领，完善坚持党的全面领导的制度，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。认真学习，增强“四个意识”,树立“四个自信”，确保党建工作的贯彻落实。党建工作是全面从严治党的首要工程，我们要把党建工作放在从严治党的重中之重来认真思考、精心谋划、确保落实。然而我们事业单位“重业务、轻党建”观念依然存在，导致党建工作与业务工作相脱节，成为“两张皮”。现就如何破解“两张皮”问题，谈谈我的一些思考，与大家交流。
一、党建与业务工作“两张皮”问题的表现及危害
（一）在思想认识上，一重一轻。
重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象。一些领导对党建的重要性认识不够，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境地。
（二）是在工作态度上，一热一冷。
虽然同是工作，但一些领导干部认为党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。
（三）是在具体抓手上，一实一虚。
一些党务干部觉得，与做业务工作抓大项目、大任务不同，做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下有关精神，这些工作与业务工作沾不上边，也没有必要沾边，以致在实际工作中完全就是就党建工作抓党建工作，围绕中心、服务大局也就无从谈起。
（四）是在规范约束上，一硬一软。
虽然党建工作已经形成了民主生活会、党员学习、“三会一课”等制度，但这些制度往往只是挂在墙上、流于形式，很少发挥作用，以致不少单位经常以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理较少，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好地发挥党建工作的优势。
党建与业务工作“两张皮”问题，影响到党建工作的正常开展，使党建工作走在业务工作前头的要求难以实现；影响到单位工作的全面完成，使党建工作围绕中心、服务大局难以落实到位。如果任凭这种问题长期存在并蔓延下去，将不利于工作的落实，不利于干部的成长进步，不利于党和人民事业的推进。
二、党建与业务工作“两张皮”问题的原因分析
党建与业务工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下原因：
（一）是思想认识不到位。
一些领导对党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不好抓”“不便抓”，觉得党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为；觉得各部门日常工作任务繁重，党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。
（二）是工作导向有偏差。
在抓党建工作时往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。
（三）主体责任上有缺位。
主要表现在两个方面：一是党建第一责任人的责任意识、政治意识树的不牢,一些领导干部只是抓业务工作的专家能手,不是抓党建工作的行家里手，抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”；二是党务工作职责不明，书记都有 “一把手”兼任，而院长工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。
三、我院解决党建与业务工作“两张皮”问题的对策与思考
（一）强化党建工作“三责”落实。
一是事前明责。建立党建责任制，将短期的政策细化为具体的责任清单，公开“亮责”，进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上，建立党组主体责任、纪检监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。二是事中履责。党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的主业意识，耕好自己的“责任田”，坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，注重运用法治思维、制度方式推进党建工作，推动全体党员不断增强党建履责意识，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用权过程中，做到同步履行党建责任。三是事后问责。只有高悬问责利剑，才能强化责任担当，才能不断加强党的建设。《中国共产党问责条例》将党的建设缺失列入问责情形，就释放出失责必问、问责必严的强烈信号，将有力推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。
（二）强化党建工作“三导”功能。
一是平常教导。党员的平常教导主要包括经常性思想教育和党员日常学习。开展经常性思想教育，及时化解党员思想难题，避免矛盾积累，广泛开展读书育人、学习成才活动，引导党员立足本职岗位成才，开展谈心活动，解决党员的现实思想问题。抓好党员日常学习，要坚持联系实际、形式多样，不断增强学习的针对性、灵活性、实效性、趣味性。二是专题辅导。为确保党员教育突出重点、达到目的，要注重加强集中辅导。三是重点督导。结合支部会议，检查督导支部党建、党员学习教育情况，重点解决党务干部讲外行话、业务部门负责人不善于抓党建和业务干部不热心党务等突出问题。
（三）构建党建服务“三平台”。一是读书交流平台。开展党员读书“三个一”活动(日读一小时、月读一本书、季度一分享），实现从“要我读书”向“我要读书”转变，使党员干部养成爱读书、善读书、读好书的好习惯,在读书学习中坚定理想信念，提高政治素养，锤炼道德操守,提升思想境界，不断推动学习型党组织建设。二是党建工作信息化平台。顺应信息时代发展大势，不断增强党建工作的开放性、互动性，加快构建党建信息化工作平台，努力把党建工作信息化平台建成服务党员干部的新阵地，真正将党建工作与业务工作适时互动、有效整合。利用 “天马党建平台”，吸引了更多党员干部参与其中，大大提升了党建工作影响力。三是党建工作宣传平台。构建“党建大讲坛”“党员大课堂”等党建工作宣传平台，开辟党员之家、职工之家、妇女之家互动栏目，宣传党和国家方针政策，开展优秀党课评选活动，讲述本单位的党员先进事迹，积极引导大家树立正确的人生观、价值观、道德观，坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
党建与业务工作如影随形，党建对业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题的一剂良药，但其效果最终取决于党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心、同德、同力，自觉把党建工作放在协调推进“四个全面”战略布局中来思考，放在镇委、镇政府的全局工作之中去把握，才能有力推动党建与业务工作由“两张皮”到“一盘棋”的转变，更好地把党建的使命与任务转化为工作目标。
第三篇：企业党建与业务工作融合思考建议
企业党建与业务工作融合思考建议
（一）从思想意识融合上下功夫。
要高度重视全体党员干部思想建设，提高认识，切实摆正党建工作定位，用党的理论创新成果wz思想、指导实践。在党w层面。持续推进学习型党组织建设，认真制定党建工作计划，继续把学习宣传贯彻*思想和党的*大精神作为首要政治任务抓实抓好，有力促进全体党员干部思想政治素质提升；
坚持开展“形势、目标、任务、责任”主题宣讲，组织动员广大干部员工认清形势、埋头苦干，为集团改革发展奠定良好思想基础，引导全体干部员工深刻认识到，党建工作是党的建设的重要组成部分，党组织在国企生产经营活中发挥着政治核心、监督指导的重要作用，肩负着把方向、管大局、保落实的重要职责。
在支部层面。要切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除党建工作“不需抓”“不好抓”“不便抓”的认识误区，自觉把党建摆在工作的首要位置，在思想上行动上始终与集团党w工作要求保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止。要坚持不懈用*思想wz头脑、指导实践、推动工作。
组织全体党员认真读原著、学原文、悟原理，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要在多思多想、学*悟*上下夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，更加自觉用这一思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动集团改革发展的生动实践。
（二）从制度机制融合上下功夫。
着力从建立一套与集团发展战略相一致、与发展模式相匹配、与经营管理方式相协调的党建工作机制发力、不断完善党建工作与生产经营深度融合的制度机制，把党的领导融入公司治理各环节，实现党建工作责任融入生产经营全过程。在党支部层面。以“学习型、服务型、创新型”党支部建设为抓手，将生产经营各项指标目标纳入党建制度要求，督促党员立足岗位创先争优。建立实施党建工作与生产经营“五统一”，即统一领导、统一规划、统一部署、统一管理、统一考核；推动实现“1+2+3+4”的目标，即强化组织建设、推动科学发展的党建工作“一条主线”，发挥党组织“两项功能”(政治功能、服务功能），实施党建工作“三个体系”(目标指标、措施保证、考核评价体系），打造“四大品牌”（固本强基、创先争优、廉洁企业、企业品牌）。
积极总结提炼深度融合探索实践中的先进经验案例，以交流研讨会等形式宣传成绩、推广经验，并将长期实践并行之有效的成果固化成制度机制，通过制度机制保障深度融合的持续深入。
在党w层面。围绕党的领导与公司治理相统一、党建工作与生产经营相融合，不断探索建立健全党建制度体系。健全“三重一大”议事决策机制、细化党w会议事规则，把中心任务落实作为共同目标和议事决策的重要内容，加大党w参与决策力度，探索完善党w参与重大问题决策的机制流程；
严格执行“三重一大”问题集体研究制度，对于事关集团改革发展稳定、事关员工切身利益的重大事项，党w做到源头参与、过程跟踪、深度介入、后效评估，并不断完善司务公开、党务公开等管理制度，切实发挥把方向、管大局、保落实作用。
（三）从组织架构融合上下功夫。
企业党政组织架构统一是推动党建工作与生产经营深度融合的根基。坚持在体制机制改革过程中同步建立健全相应的党政组织，从源头上构建党建工作与生产经营深度融合的基础。在党w层面。结合集团改革发展形势，从建立健全基层党组织体系、优化党组织设置入手，做到党的建设和集团改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，推动党的工作与生产经营同部署同落实同检查同考核。
认真贯彻落实“党建工作总体要求写入企业章程”要求，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，力求把党的建设和完善公司治理统一起来。
在党支部层面。根据管理规模和党员人数等，科学配备支委班子及专兼职党支部书记、党务干部等，抓好支部和行政两套班子一体化建设，符合条件的同级行政班子成员必须按有关规定和程序进入党支部委员会。
制定党支部书记、行政领导、支部委员“一岗2责”职责，立足党支部“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”的五项主要任务，建立健全党建工作责任清单和责任落地机制，推动党支部和行政两套班子职责融为一体、工作深度融合。
（四）从目标措施融合上下功夫。
在党w层面。坚持生产经营与党的建设“两手抓、两手硬”，每年初对照集团各类工作会议精神，制定科学合理的生产经营目标，同步提出企业党建工作目标和计划，以“清单化、流程化、节点化”方法措施细化工作计划、建立工作清单、推动工作落实，明确党建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推动深度融合聚焦到“提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值”发展目标上来。立足目标任务，以党建为引领提出“六个提升”要求，即提升企业转型发展水平、提升拓市创效能力、提升项目建设质量安全环保水平、提升“三基”工作水平、提升人才队伍素质、提升企业文化凝聚力，推动各项工作目标的实现。
在党支部层面。按照“上级要求什么，单位需要什么，党支部就做什么”的理念，指导和要求基层党支部融入企业的重点难点开展“一单位一品牌”“一支部一特色”工作，通过行政点题、党群解题，推动生产经营中各项重点难点问题的解决。按照时间节点细化党支部及其支委成员的职责任务，开展党支部书记定期述职和向党员大会报告工作，支部委员每年向党支部委员会或党员大会述职，形成支部书记牵头抓总、支部委员分工负责、党员积极参与的工作格局，推动各项目标量化到位、任务分解到位、责任落实到位、措施实施到位、效果显化到位。
围绕生产经营中心工作积极搭建党建工作实践平台，开展“党员示范岗”“党员监督队”“党员先锋队”活动和“争做最负责任员工”“打造最负责任团队”竞赛等，推动质量安全环保稳定生产；开展“党员攻关项目”“创新创效创一流”等竞赛，推动企业经济效益提升；创新“走基层、访万家”“交班交思想”等方法，推动企业“心齐、风正、气顺、劲足”局面。
（五）从考核激励融合上下功夫。
在党支部层面。研究实施党政工作“同步考核、双向挂钩”，把中心任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子绩效考核，通过双向赋于适当权重等方式，以双向挂钩倒逼双向融合，推动形成“一体两面”做工作、党政协力谋发展的工作局面。坚持问题导向，落实党员积分管理办法，细化党员积分考核，建立完善党员积分管理与全员绩效考核挂钩“双纳入”激励机制，引导党员围绕安全、生产、管理、急难险重任务发挥先锋模范作用。在党w层面。坚持“考核效益看党建、考核党建看效益”，把经济效益、质量安全、环境保护、科技创新、综治维稳、脱贫攻坚等与生产经营息息相关的内容纳人党建工作考核指标，同时，在日常工作考核的基础上、建立健全党建工作现场检查考核机制，实施党建工作成效与生产经营绩效按一定比例考核，保证考核结果与绩效奖励、干部使用、评先选优挂钩，推动党建责任制落实。
坚持开展纪检监察，发挥纪委监督作用，加强对重点工程、物资采购等领域的监督监察，建立纪检、法律、财务、审计、群众和舆论监督相结合的“大监督”格局，确保国有资产不流失、领导干部不变质，营造风清气正干事创业的政治生态和管理生态。
第四篇：积极融合 转型发展 调研报告
积极推动深度融合 全面凝聚发展共识
耿村煤矿总工程师 刘春生
中原多盛世，重组谱新篇。2013年9月12日河南省政府在郑州举行了河南能源化工集团有限公司成立暨揭牌仪式，标志着义煤集团与河南煤化集团战略重组第一阶段圆满完成。这一次战略重组对两大集团发展具有划时代意义，对河南省的产业结构调整、中原经济区建设乃至河南省经济社会的建设将产生重要而深远的意义。
作为河南能源集团的一名职工我感到骄傲和自豪，作为集团公司的一名干部，我感到使命光荣、任务艰巨。为了加快两大集团的深度融合，为了全面实现转型发展，为了顺利实现百日攻坚，我想应该做好以下几点工作。
提高认识充分认识战略重组的重要性和必要性
推进河南煤化集团和义煤集团的战略重组，是省委省政府深入贯彻落实科学发展观，顺应产业发展规律，立足中原经济区建设所作出的重大战略决策，对保持和提升国产煤炭产业发展优势，积极应对当前复杂经济形势具有重要作用。
第一，战略重组是强强联合，有利于提升我省煤炭产业的综合竞争力。两大集团的融合将形成中原亿吨级的大型煤炭企业集团，这对两大集团煤炭产业抵御风险将发挥重要的作用，当前国内外煤炭市场需求下行压力增大、煤炭行业发展困难显现突出，国内经济已进入增长速度缓冲期，并将长期处于高速进入中低速时期。两大集团的强强
联合形成亿吨煤炭企业有助于渡过难关、稳中有进，可以进一步提升规模效益和生产效益，增加在煤炭市场的竞争力，实现可持续发展。
第二，两大集团战略重组，优势更加突出。一是战略重组后，企业的规模优势更加突出。我们的煤炭产量将迅速形成规模优势，今年年底有望突破1亿吨，跻身全国亿吨级煤炭企业行列，结束河南没有亿吨级煤炭企业的历史。同时，煤炭资源占有量将达到560亿吨，拥有更加雄厚的资源储备，有利于提升煤炭产业集中度，优化全省煤炭资源配置和开发布局。二是产业布局更加科学。三是资源配置更加优化。四是资金保障更加有力。五是市场布局更加合理。六是品牌溢价能力更强。总之，我们通过重组，把原来分散的优势变成强大的竞争优势，必将推动河南能源化工集团形成强大的发展力量，迅速提升在全国乃至全球同行业中的竞争力和影响力。
突出重点抓好安全工作树立大企业形象
对于煤炭企业，特别是像重组后的大型企业，确保安全发展，树立良好的企业形象至关重要。必须牢固树立安全第一的思想和“零事故”的工作理念。针对我矿当前的现状，结合自己的工作岗位，我想应该做好以下几项工作。
第一，加强瓦斯治理工作，积极探索瓦斯治理方式。工作面的瓦斯治理我们首先要保证高位瓦斯抽放巷的抽放效果，做到高效抽放。矿井向深部开采以后，煤层瓦斯含量逐渐增大，要推进瓦斯治理方式转变工作，即：从被动防御式的采空区瓦斯抽放到主动出击式的本煤层瓦斯抽放。
第二，牢固树立“防火为先、以防为主”的工作理念。13210工作面剩余120余米，尽管工作面条件较好，但仍然不可放松警惕，特别是目前在上隅角抽放不是很好的时候，后机尾还存在少量的CO气体，说明自然发火隐患仍然存在，要做好现场防火管理，加大上下隅角封堵力度，保证工作面顺利结束。
第三，探索适合耿村矿地质条件和开采技术条件的防冲体系。随着耿村矿开采深度的不断增加，煤岩动力显现日益明显，冲击可能性越来越大，防冲工作任重而道远。目前国内外对冲击地压的发生机理尚没有达成共识，加之冲击地压的发生影响因素多，具有突发性，这些都给防冲工作带来巨大的难度同时伴有一定的盲目性。耿村煤矿采用了强支护、强监测、强卸压、强防护的“四强防冲体系”来治理冲击地压，但基本上秉承了能上的工程一定上的原则，没有形成有针对性的冲击地压治理体系。冲击地压具有强大的破坏性，下一步必须努力探索出适合耿村煤矿地质条件和开采技术条件的防冲体系。
提升素质为两大集团的深度融合提供保障
新起点孕育新希望，新征程开启新篇章。作为大企业的职工我们要有大企业员工的形象和素质。
第一，加强专业知识的学习，培养学习型团队。目前耿村煤矿冲击地压、瓦斯、发火等自然灾害严重，需要不断学习新知识、新技术，扩大知识面，提高防控自然灾害能力。以更好应对出现的新问题。加强专业队伍建设，打造一支政治合格、技术过硬的学习型团队，为矿山安全开采提供技术支持。
第二，提高科研创新能力，实现转型发展。科技创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，更是确保煤炭企业安全发展、快速发展的可靠保障。引进高级专业技术人才，加强与高等科研院校的合作，正确引导专业人才的成长，为专业人才提供施展创新能力的舞台，充分发挥每一位人才的聪明才智。努力做好煤矿科技创新工作，为两大集团的深度融合提供技术保障，人才保障，从而加快企业的快速发展。
结语：能源之花必将绽放中原大地
两大集团的融合是省委省政府的正确抉择，在省委省政府的决策下一个亿吨级企业问鼎中原。重组工作的第一个阶段已经圆满完成，深度融合的第二阶段正在进行，这需要我们河南能源所有的干部职工家属的共同努力，没有比脚更长的路，没有比人更高的山，只要我们心往一处想，劲往一处使，拿出踏石留印、抓铁有痕的精神，众志成城，继往开来，共同畅想河南能源的美好前景，一定能开创一片崭新而美好的天地。一朵能源之花必将绽放中原大地，光彩夺目，熠熠生辉，为河南经济社会的快速发展作出贡献。让我们共同努力，早日实现美好的“能源梦”，让我们共同奋斗，浇灌能源之花。
第五篇：关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考
关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。
一、党建工作要抓严，目标考核走在先
总书记曾强调,“各级各部门党委(党组)要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”。要抓严抓实党建工作，就必须坚持党建和业务必须“比翼齐飞”两手抓，两手都要硬，决不能分离成“两张皮”，“厚此薄彼”。破解“两张皮”,关键在于健全基层党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核的推进机制。
党组织必须把党建工作纳入重要议事日程，与各项业务工作进行通盘考虑，特别是党组织书记一定要把抓党建作为主业，从思想上重视党建，从行动上狠抓党建，从业务上检验党建，将两者融会贯通，同部署、同检查、同考核、同评比。具体到考核奖惩上，要建立目标机制，立足业务工作特点设置和量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，充分发挥指标的引导作用，促进党建与业务工作的紧密结合。要加强考核结果的运用,大力营造“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的舆论氛围和用人导向，真正实现以考评促党建的效果。
201x年，笔者所在的单位，在市定目标考核中，党建工作比例明显加大，为全面落实党建工作目标，我局在市局党组的领导下，扎实开展了机关党建工作，改变了以往党建工作软、散的局面，党建工作目标考核大大推动了党建工作的深入开展。
二、配强班子是关键，引领带动促发展
党建工作的深入推进，必须依靠强有力的党组织，组织的核心凝聚力对搞好党建工作具有重要的促进作用。201x年，笔者所在单位开展了支部换届工作，在严格遵守换届程序的基础上，选举产生了由7人组成的新的支部委员会，选举出的支部书记、副书记及5名委员全部是在党员中认可度很高的同志，并且全部都是业务骨干。新的支部委员会一经成立，就立即以饱满的热情投入支部工作，在落实各项党组织活动中发挥了积极的作用，对统一全局党员干部思想、凝聚力量、鼓舞士气有着重要意义。由此，我们认为，党建工作落实的效果如何，关键在党组织的积极带动和凝聚力，在党组的大力支持，这是做好党建工作的组织保障。
三、认识误区要消除，责任意识要明确
长期以来，对于业务部门来说，机关党建工作一直处于不严不紧的地位，党建工作者时常陷于尴尬境地，这些都是由于认识上的误区导致的。要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，必须要消除认识上的误区，具体来说有以下几方面：
一是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为“的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展“的思想意识。
二是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高“的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作“的思想意识。
三是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙“的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建“的思想意识。
四、党建业务要融合，找准入口是关键
党建与业务工作要实现深入融合，首先要弄清从哪里入手，怎样融合，立足点找不准，实现融合就只是一种口号。因此，必须要找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化
“两手抓，两手硬“的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
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