第三批调研报告

第一篇：第三批调研报告

临河区党建带团建调研报告

吴咏梅

根据自治区团委的安排部署，我于

9月1日在临河区开展驻点工作，先后深入到“两新”组织、学校、农村、街道和社区、机关、团干部队伍中，开展团建工作基本情况的调查研究，通过听汇报、实地察看、座谈交流、发放调查问卷等方式进行，受到党政领导和基层团干部的一致认可，并取得较好的效果。现就此次调研的情况汇报如下：

一、基本情况

临河区地处河套平原腹地，是巴彦淖尔市的政治、经济、文化中心，总面积2354平方公里，辖7个镇、11个街道办事处，总人口52.34万人，其中城镇人口29.33万人，农村人口23.01万人，…？

二、组织建设状况

一是强化团干部队伍建设。临河区团委利用乡镇党委、政府换届之机，选派干部分头下到各乡镇，协调做好乡镇团干部的选配工作。在配备条件上提出四不准：年龄超过28周岁的不准配，不热心青年工作的不准配，在团员青年中没有威信的不准配，文化程度低的或不是农业经济师的不准配，并结合乡镇工作实际，提出可适当兼职的要求。区团委还把一部分优秀团干部向区委组织部和基层党委作了推荐，与组织部共同 建立了青年干部人才库，制定了团干部培养、培训、选拔制度。每年区团委都要向干部人才库推荐一定数量的优秀团干部，定期对他们进行培训，重点对他们进行培养。在今年各镇党委调整中，又有4名优秀镇团委书记经区团委推荐，被提拔使用。

二是加强团员队伍建设。我们开展了以学习实践“科学发展观”重要思想为主要内容的增强共青团意识主题教育，在基层团组织中普遍开展“上团课，开团会，举团旗，戴团徽，唱团歌”活动。动员中学团组织开展以“团歌如此嘹亮”为主题的团歌合唱大赛，弘扬积极向上，锐意进取的时代主旋律，增强组织意识。

三是完善党团阵地建设。本着因地制宜、因陋就简、重在实用的原则，采取党团共建、共管、共用的办法，我们与组织部规范了活动阵地标志，统一制作了党团建园地牌匾，购臵了VCD、电视机等科技文体活动器材，为农村活动室捐赠图书15000余册，全区7个镇都建起集科技培训、图书借阅、文体娱乐、信息传递为一体的多功能科技图书站。四是推进团建“三级联创”活动。借鉴党建“三级联创”活动经验，我们把团建工作作为党建“三级联创”活动的重要内容，积极推行区团委、基层团委、团支部“三级联创”活动，充分发挥区团委在这个团建链中的桥头堡作用，调动镇团委和团支部争创先进的积极性，形成上下联动、左右配合、齐抓共创、整体推进的基层建设责任体系和工作机制。

三、存在问题

1、基层党建带团建工作还流于形式。受市场经济观念的影响，有些地方没有将共青团工作列入党委考核目标中，即使部分镇、中学共青团工作在党建目标考核中占有一定分值，但大多数对团的工作过问不多、关心不够，对共青团事业的支持力度不大，严重制约着基层团的事业的发展。

2、工作运行机制与市场经济体制的要求不相适应。就我区团组织运行的现状来讲，各级团组织的工作方式、方法的对新形势的适应呈现下降姿态。许多基层团组织对上级团组织的政策要求理解不透彻，学习不扎实，落实不到位，在工作中因循守旧，面对新形势习惯于行政色彩很浓的工作套路，以至于不能把青年需要、工作对象和工作环境的实际同团的工作很好的结合起来。开展的一些工作不是流于形式就是与生产相矛盾，既劳民伤财又得不到青年积极相应，也不能获得党政领导的支持。

3、基层团干部兼职多，任务重，更换频繁。基层团干部大多是骨干力量，身兼数职，根本不能全身心投入团的工作，致使基层团的工作越来越虚，越来越疲于应付，更谈不上工作的创新，造成很多工作热在上面，冷在基层。特别是镇一级，各部门下达的工作任务又越来越多、越来越细化，这就严重影响了他（她）们做好共青团工作，甚至无暇顾及，只好在年终考核时闭门造车、敷衍塞责。另外，基层党委不注重团的工作的连续性，团干部的更换很频繁，有的工作还不到一年就换了，随意性很大。

基层组织建设急需加强。团组织整体发展不平衡，基层组织特别是农村组织建设已经到了非抓不可的地步。近年来受农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且农村团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充分发挥，基层团组织日渐萎缩，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。

基层团干部急需培训。团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。目前，我们的团干部队伍却依然存在着“老化”、“弱化”的状况。从基层团委书记这一层次看“老”兼职率高的现象还较普遍，而总支、支部书记这一层次又相对地流动性，随意性过大。这在整体上就体现了团干部队伍参差不齐，该转业的转不出去，该进行任职培训的又因兼职或生产脱不开、单位不支持等原因培训不了，从而形成应转业的情绪不高，新上岗的专业知识不足、能力水平偏低，而工作效果不好的现象。

6、团员管理急需规范。随着新形势的发展，流动团员人数增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使团员数量锐减，很大程度上降低了团组织的影响力和号召力。因此，必须进一步规范严格团员管理办法，尤其是流动团员的管理，使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。

7、经费渠道急需拓宽。镇团委的活动经费主要靠团费和划拨两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，人们对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起镇委及村委的重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，经费问题已经成为制约农村共青团事业发展的瓶颈。

8、团的工作与中心工作结合的还不够紧密。有些团组织中心意识不强，没有服从和服务于党政工作大局，没有真正找到自己工作的切入点，导致工作活力不足、动力欠缺，生力军和突击队作用发挥不明显。

9、团干部转业难的现象没有从根本上得到改观。由于缺乏相关的具体政策规定，也没有操作惯例，而且越是基层，领导对团干部培养、选拔和使用越不重视，这从某种程度上给团干部和团的事业带来一些不良影响。

四、体会和建议

1、通过这次调研，我们深深体会到：共青团必须与时俱进，率先实践科学发展观，才能跟上时代步伐；共青团必须紧紧围绕党的中心工作开展活动，才能有所作为，有所地位；共青团必须不断加强组织建设，不断开拓创新，才能永葆青春和活力。

2、要积极探索共青团组织社会化运作的新方式，打破“就团论团”观念，利用自身联系广泛的优势，面向社会设臵组织、设计活动、寻求资源，使团组织真正融入到社会中去，使共青团的发展与社会发展同步。深入了解青年需求、社会需求，立足实际设计能够吸引社会各界广泛参与的活动，使团的活动成为社会成员的活动，使社会成员成为活动的参与者、组织者、出资者、受益者，从而解决团组织人员不足、资金短缺的难题。

3、针对当前共青团工作现状，共青团组织应转移工作重心，由务虚向务实有效拓展，在坚持不懈地抓好青少年思想教育的同时，应积极向经济领域渗透，为青年的求知求富、技能培训、就业再就业出谋划策，提高服务，解决困难，才能进一步增强吸引力和凝聚力。

4、虽然以前市团委与市委组织部联合下发过《关于以党建带团建进一步加强共青团组织建设的意见》，但最关键的问题是要抓好贯彻落实，加强督查力度，切实解决当前基层团组织经费紧张、团员流失严重，团干部转业难、兼职多等诸多制约共青团事业健康发展的困难和问题，真正将党建带团建工作落到实处。

5、做好基层团干部的培训工作。我们在调研过程中深刻体会到，用一个出色的团干部，确实能带动一大片，否则真的波澜不惊、死水一潭。团干部只有具备了高水平的理论修养和综合素质，才能有创新的理论思想和工作思路，团的事业才能不断推陈出新、健康发展。因此，我们要从根本上落实好团干部的分期培训规划和培训目标，使我们的团干部尤其是基层团干部不断熟悉和掌握新时期共青团工作的思路和方法，努力提高他们的整体素质和业务能力。

6、加强对新时期共青团工作的研究。从调研的情况看，当前基层团的工作面临许多新情况和新问题，这就要求我们，要主动研究发展变化的客观条件，研究团的建设如何适应变化发展了的客观环境，使团的建设适应共青团职能的新发展新变化，充分发挥好组织青年、引导青年、教育青年和维护青年合法权益的作用。

7、继续加大督促检查工作力度。在调研中，我们感到，各级团组织在开展工作中，更多地注重年初的工作安排和年底的工作总结，缺乏工作安排后的经常性的督查和有效的指导工作，中间环节比较少，使得上级组织部署的工作不能很好地落到实处，取得更好的工作成效。因此，要加大中间环节的督促检查和具体指导的工作力度。

第二篇：第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告

第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告 有汉、蒙古族、达斡尔、朝鲜、鄂伦春、等民族，其中蒙古族占94%，现有耕地7.64万亩，其中水田1.2万亩，林地23万亩，大小畜4.6万头只，年积温2200度——2400度，无霜期110天——120天（其中光荣嘎查110以内），年降雨量240——300毫米。

一、落实科学发展观的重要意义。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的集成和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐的迫切需要，办事处目前经济社会发展正处于关键时期，能不能落实科学发展观，推进改革开放关系到办事处今后一个时期经济发展方向，因此学习实践科学发展观显得极其重要。

二、当前办事处两级干部科学发展程度的具体表现。

（一）科学发展方面普遍存在一个“慢”。经过调研发现，办事处一些同志发展眼光狭窄，对新形势下科学发展、推进改革开放面临的新问题、新情况认识不够，科学发展节拍总是慢些，而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。破除“慢”字，要正确把握兴安盟、科右前旗经济发展宏观形势。要清醒地认识比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。

（二）科学发展方面普遍存在一个“小”。由于长期受传统农耕文化的影响，小农意识像一张无形的网束缚着两级干部。有的干部一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全办事处经济发展尽责，为维护群众利益负责。

（三）科学发展方面普遍存在一个“旧”。科学发展，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的乡镇能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么我们有些同志还抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，对于我们这样一个急需发展中的办事处来说，改革开放的任务更加艰巨。相对于发展而言，我们的改革还显得特别滞后。针对上述情况，办事处党工委结合这次调研，近期办事处党工委还要组织各嘎查两委班子去其他乡镇考察，解决的就是科学发展问题。

（四）两级干部文化素质对科学发展还存在一定程度的制约。

三、进一步科学发展的措施、办法。

（一）向群众学习，向实践学习。推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路

从实践看，基层和群众的实践创造，是科学发展的源头活水，在科学发展问题上，往往是群众走在领导前面。全办事处领导干部在科学发展上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好科学发展的推动者、实践者、而且要做好科学发展的先行者。

（二）高度重视政治生态建设，为科学发展创设环境。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。办事处广大党员干部尤其是领导干部必须深刻认识培育和优化政治生态的重要性，从我做起，齐心协力，共同培育和打造办事处良好的政治生态，树立抓政治生态建设就是抓发展的理念，在科学发展的过程中，积极营造风清气正的政治生态环境，形成推动全办事处各项工作又好又快发展的巨大合力。

（三）进一步唱响科学发展的主旋律。

首先要把干部的思想统一到科学发展上来，把干部的精力集中到科学发展上来，使广大干部把科学发展、加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务，使推动办事处又好又快发展成为经济发展的主旋律。科学发展关键看工作有没有突破，发展有没有起色。2009年办事处党工委班子，在养殖小区建设、公路硬化、农业、畜牧业、新农村建设等方面实现了突破，树立了威信，办事处环境和村容村貌大大改善，得到上级党委政府的肯定。

（四）广泛宣传发动，推动全面科学发展。宣传舆论的社会影响力在当今社会作用很明显。科学发展不能仅仅局限在办事处领导干部中，要推动全办事处的科学发展。只有这样，才能形成与干部队伍内部思想解放的有机互动，内外相济，互相推进。因此，推动新一轮科学发展，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造科学发展、加快办事处经 济发展的思想 氛围和舆论氛围。大张旗鼓地宣传科学发展的重大意义，广泛深入地报道科学发展、推进改革发展的新举措、新成绩，真正使科学发展深入人心，使科学发展真正落到实处。

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第三篇：第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告

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第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告2010-06-29 19:03:38免费文秘网免费公文网第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告(2)

第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告

##办事处位于####市西北53公里处，北靠好仁办事处，西与大石寨镇接壤，南与归流河镇毗邻，东与察尔森镇隔河相望。##办事处所辖8个嘎查、6个直属和条管单位1个国营林场，20个自然屯、30个艾里、总户数为2508户、其中农业人口2206户、总人口万人口、有汉、蒙古族、达

斡尔、朝鲜、鄂伦春、等民族，其中蒙古族占94%，现有耕地万亩，其中水田万亩，林地23万亩，大小畜万头只，年积温2200度——2400度，无霜期110天——120天（其中光荣嘎查110以内），年降雨量240——300毫米。

按照科右前旗《第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案》通知要求，办事处按照通知精神认真开展了活动，对如何贯彻落实科学发展观、解放两级干部思想、更新观念、推进办事处经济发展展开了热烈讨论，特别是10月25日，办事处党工委班子成员一行6人对两级干部如何落实科学发展观、推进工作情况进行了专题调研，形成了《如何贯彻落实科学发展观、促进办事处经济发展的》调研报告。

一、落实科学发展观的重要意义。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的集成和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，开展学习实践

活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐的迫切需要，办事处目前经济社会发展正处于关键时期，能不能落实科学发展观，推进改革开放关系到办事处今后一个时期经济发展方向，因此学习实践科学发展观显得极其重要。

二、当前办事处两级干部科学发展程度的具体表现。

（一）科学发展方面普遍存在一个“慢”。

经过调研发现，办事处一些同志发展眼光狭窄，对新形势下科学发展、推进改革开放面临的新问题、新情况认识不够，科学发展节拍总是慢些，而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

破除“慢”字，要正确把握兴安盟、科右前旗经济发展宏观形势。要清醒地认

识比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。

（二）科学发展方面普遍存在一个“小”。

由于长期受传统农耕文化的影响，小农意识像一张无形的网束缚着两级干部。有的干部一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全办事处经济发展尽责，为维护群众利益负责。

（三）科学发展方面普遍存在一个

“旧”。

科学发展，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的乡镇能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么我们有些同志还抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，对于我们这样一个急需发展中的办事处来说，改革开放的任务更加艰巨。相对于发展而言，我们的改革还显得特别滞后。针对上述情况，办事处党工委结合这次调研，近期办事处党工委还要组织各嘎查两委班子去其他乡镇考察，解决的就是科学发展问题。

（四）两级干部文化素质对科学发展还存在一定程度的制约。

经调查，办事处18名机关干部，大专文凭占16人，其余正在就读函授。相对差一点的是嘎查干部，在8个嘎查两委班子54名干部中，其中大学生村官两个，都是本科文凭，其他大专文凭占

0%，中专文凭5人，占%；高中文凭8人，占%；初中文凭35人，占%；小学文凭2人，占%。科学发展程度受一定文化素质影响，文化素质较低，眼光就会短浅，接受新生事物就会很慢，就会影响发展步伐和进度。所以切实提高两级干部素质还是迫切解决的难题。

三、进一步科学发展的措施、办法。

（一）向群众学习，向实践学习。推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路

线确定之后，干部就是决定的因素。也就是说，领导干部要带头树立科学发展意识，科学发展的关键在于领导干部。对领导干部来说，能不能科学发展，发展到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个村、一个部门，甚至一个地方的发展

第四篇：中学第三批科学发展观调研总结

中学第三批科学发展观调研总结

为了更好地践行科学发展观，实现学校教育教学工作的不断进步与持续发展，按照市教育局学习实践科学发展观活动领导小组关于“做好学习实践科学发展观专题调研工作”的指示和要求，我校认真开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：

一、调研内容

1、学校在现有基础上，怎样创新办学理念更快更好地向更高目标迈进？

2、怎样加强教师队伍建设，提高教师的师德修养和专业水平？

3、怎样规范学校管理，保持并提高我校的教学质量？

4、怎样建设和谐校园，进一步改善学校的办学条件？如何充分利用这些条件？

5、学校现行的规章制度哪些是利于科学发展的？哪些是需要补充、修改和完善的？

6、学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？

二、调研开展情况

1、调研的时限：调研于9月22日－10月10日期间进行。

2、调研的范围：全校教职工；学校所在街道、社区；部分家长、学生。

3、调研的组织：成立了由学校党总支书记为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，并下设办公室具体负责此次调研工作。

4、调研的方式：采取个别探讨交流、召开座谈会和下发“征求群众意见表”等方式。

三、形成的共识及所反映的主要问题

1、在学校现有的发展基础上，向更高目标迈进，是现阶段学校可持续发展的重要目标和任务。

2、学校师资的学历层次、师德修养、专业水平虽已有了较大的发展和提高，但相当大一部分教师的综合素养、教学艺术尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平与一流学校的教师还有较大的差距，不能满足日益快速发展的教育形势和学校提档升级的需要，这将成为我校可持续发展的瓶颈所在。

3、我校近年来较高的教学质量取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于科学的管理、团结的精神、师生的实干。

4、不断提高教学质量是学校工作的核心，在提高教学质量的同时，还要追求素质教育的不断提升，追求学生综合素质的提升。要让我校的每位教师明白教学质量不能仅仅局限于学生的分数和高考的升学率，更重要的是要能为每一位学生今后可持续发展打下坚实的基础。

5、我校自创建成为安徽省示范高中以来，基础建设及教学设施设备等硬件已达到了省内一流学校的标准。但如何提高教学设备、实验仪器和图书资料的合理使用，以及有关设备也到了需要更新、维修阶段，也是摆在我校教学工作中的重要问题。

6、学校各项考核制度如何体现更加的合理化、人性化、科学化；如何确定对教师、学生的评价体系也是本次学习实践活动中应着手研究解决的问题。

7、教职员工的工作责任心和教师的心理压力精神负担和教师的职业倦怠是学校发展过程中始终存在且一时难于解决问题。

8、校园安全和食堂用餐，学生公寓管理等安全问题将一直是不能掉以轻心且永远警钟长鸣的问题。

四、存在问题的主要成因

一是观念意识使然。如对教学质量的理解与判断，是出于社会部分人对于教育形势、学校发展了解不够全面深刻所造成。当然，也有价值取向方面的因素。全面贯彻科学发展观，关键是要树立正确的育人观。有些教师对育人观理解仍存在一定的偏差，把“发展是硬道理”片面地理解为“升学率是硬道理”，把学校发展简单化为升多少学、招多少生来决定一切，这些都与不正确的育人观有关。

二是客观条件限制。如师资水平、硬件建设、课程建设等等，都是学校单方面力所不能及的。

三是制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全，需要与时俱进,并进一步完备并增强针对性和操作性。

五、解决问题的对策

解决上述问题需要我们牢牢把握好深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。

一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。

二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践活动，引导全体教职员工进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。

三是要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。

四是要以科学发展观为指导，进一步推进党的建 12全文查看

第五篇：第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告

第三批学习实践活动促进办事处经济发展调研报告

##办事处位于####市西北53公里处，北靠好仁办事处，西与大石寨镇接壤，南与归流河镇毗邻，东与察尔森镇隔河相望。##办事处所辖8个嘎查、6个直属和条管单位1个国营林场，20个自然屯、30个艾里、总户数为2508户、其中农业人口2206户、总人口1.02万人口、有汉、蒙古族、达斡尔、朝鲜、鄂伦春、等民族，其中蒙古族占94%，现有耕地7.64万亩，其中水田1.2万亩，林地23万亩，大小畜4.6万头只，年积温2200度——2400度，无霜期110天——120天（其中光荣嘎查110以内），年降雨量240——300毫米。

按照科右前旗《第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案》通知要求，办事处按照通知精神认真开展了活动，对如何贯彻落实科学发展观、解放两级干部思想、更新观念、推进办事处经济发展展开了热烈讨论，特别是10月25日，办事处党工委班子成员一行6人对两级干部如何落实科学发展观、推进工作情况进行了专题调研，形成了《如何贯彻落实科学发展观、促进办事处经济发展的》调研报告。

一、落实科学发展观的重要意义。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的集成和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐的迫切需要，办事处目前经济社会发展正处于关键时期，能不能落实科学发展观，推进改革开放关系到办事处今后一个时期经济发展方向，因此学习实践科学发展观显得极其重要。

二、当前办事处两级干部科学发展程度的具体表现。

（一）科学发展方面普遍存在一个“慢”。

经过调研发现，办事处一些同志发展眼光狭窄，对新形势下科学发展、推进改革开放面临的新问题、新情况认识不够，科学发展节拍总是慢些，而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

破除“慢”字，要正确把握兴安盟、科右前旗经济发展宏观形势。要清醒地认识比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。

（二）科学发展方面普遍存在一个“小”。

由于长期受传统农耕文化的影响，小农意识像一张无形的网束缚着两级干部。有的干部一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全办事处经济发展尽责，为维护群众利益负责。

（三）科学发展方面普遍存在一个“旧”。

科学发展，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的乡镇能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么我们有些同志还抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，对于我们这样一个急需发展中的办事处来说，改革开放的任务更加艰巨。相对于发展而言，我们的改革还显得特别滞后。针对上述情况，办事处党工委结合这次调研，近期办事处党工委还要组织各嘎查两委班子去其他乡镇考察，解决的就是科学发展问题。

（四）两级干部文化素质对科学发展还存在一定程度的制约。

经调查，办事处18名机关干部，大专文凭占16人，其余正在就读函授。相对差一点的是嘎查干部，在8个嘎查两委班子54名干部中，其中大学生村官两个，都是本科文凭，其他大专文凭占0%，中专文凭5人，占9.2%；高中文凭8人，占14.9%；初中文凭35人，占64.8%；小学文凭2人，占3.7%。科学发展程度受一定文化素质影响，文化素质较低，眼光就会短浅，接受新生事物就会很慢，就会影响发展步伐和进度。所以切实提高两级干部素质还是迫切解决的难题。

三、进一步科学发展的措施、办法。

（一）向群众学习，向实践学习。

推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路

线确定之后，干部就是决定的因素。也就是说，领导干部要带头树立科学发展意识，科学发展的关键在于领导干部。对领导干部来说，能不能科学发展，发展到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个村、一个部门，甚至一个地方的发展

向。

从实践看，基层和群众的实践创造，是科学发展的源头活水，在科学发展问题上，往往是群众走在领导前面。全办事处领导干部在科学发展上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好科学发展的推动者、实践者、而且要做好科学发展的先行者。

（二）高度重视政

治生态建设，为科学发展创设环境。

良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。办事处广大党员干部尤其是领导干部必须深刻认识培育和优化政治生态的重要性，从我做起，齐心协力，共同培育和打造办事处良好的政治生态，树立抓政治生态建设就是抓发展的理念，在科学发展的过程中，积极营造风清气正的政治生态环境，形成推动全办事处各项工作又好又快发展的巨大合力。

（三）进一步唱响科学发展的主旋律。

首先要把干部的思想统一到科学发展上来，把干部的精力集中到科学发展上来，使广大干部把科学发展、加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务，使推动办事处又好又快发展成为经济发展的主旋律。科学发展关键看工作有没有突破，发展有没有起色。2009年办事处党工委班子，在养殖小区建设、公路硬化、农业、畜牧业、新农村建设等方面实现了突破，树立了威信，办事处环境和村容村貌大大改善，得到上级党委政府的肯定。

（四）广泛宣传发动，推动全面科学发展。

宣传舆论的社会影响力在当今社会作用很明显。科学发展不能仅仅局限在办事处领导干部中，要推动全办事处的科学发展。只有这样，才能形成与干部队伍内部思想解放的有机互动，内外相济，互相推进。因此，推动新一轮科学发展，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造科学发展、加快办事处经 济发展的思想 氛围和舆论氛围。大张旗鼓地宣传科学发展的重大意义，广泛深入地报道科学发展、推进改革发展的新举措、新成绩，真正使科学发展深入人心，使科学发展真正落到实处。

2009年10月25日