大建设调研报告（★）

第一篇：大建设调研报告

以人为本只争朝夕

努力开创新城区征迁工作新局面

——新城区征迁工作情况汇报

今年以来，新城区紧紧围绕县委、县政府提出的“改造老城、开发新城、拉开框架、提升品位”的基本思路，始终坚持“以人为本、和谐征迁”的原则，充分发挥群众思想政治工作在征地拆迁中的重要作用，强力推进征地拆迁工作，为我县的城市大建设做出了一定的贡献。

一、主要概况

一是县经济开发区征地方面。解决了园区征用2000亩土地的遗留问题；完成了园区征用新桥、新星800多亩土地的征地工作；实现了迎淮路的顺利打通。迎瑞玻璃厂、可人服装厂、及蚌埠国泰等企业已经顺利入驻。为了更好的建设新园区，2011年在刘郢、五岔、新星、新桥四个村（居）新征土地4300多亩，目前土地丈量及地面附着物清除任务已经全部完成。

二是中央花园二期占地46亩，涉及居民230户，现已全部拆除。荣院119亩建设用地整体搬迁工程征地已全部完成。经济保障房工程、三清臵业、供电公司、农业合作银行等一批办公项目工程顺利进场。

三是新河江淮铭居46亩挂牌土地1.5万平方米拆迁工作顺利完成，企业成功进场。三中东地块、北地块440亩土地征收完毕，已经挂牌。禹王中学对面公安局、法院、农委等办公大楼新建院墙已拉。新河花园小区进展顺利，首期4万平方米住房基础已完成。

四是加大控违拆违力度，坚持以拆违促拆迁。为进一步加大控违拆违工作力度，先后出台了控违拆违承诺制、奖惩考核制度、巡查制度等一系列长效机制，充分调动村（居）干部群众参与控违拆违的积极性，构建区、行政执法局、土地分局、村（居）干部联合行动体系，按照“发现一起、拆

1除一处”的要求，加强日常巡查力度，严格控制新的违法建设发生，对新增违建，坚决做到露头就打，将违法建设扼杀在萌芽状态，为新城区的顺利征迁奠定了良好的基础。

二、群众思想工作中存在的主要问题和原因分析

1、存在“听一听想一想、等一等看一看”思想。由于我县历史上不同程度上存在“先签约不占便宜、后拆迁不吃亏”现象，导致动迁后无人愿做“出头鸟”，影响了征迁的迅速推进。

2、党员领导干部的思想认识不到位。征迁中少数党员领导干部不是“率先签约、带头交房”，而是“率先违建、带头阻挠”，严重影响了绝大多数群众的征迁积极性。

3、征迁工作人员的群众工作水平有待提高。征迁工作人员不仅仅要“通政策、精业务”，更要树立牢固的群众观念，充分发挥宣传思想工作在拆迁中重要作用，“多渠道、多思路、全方位”解决征迁中遇到的实际问题，使得工作人员能力在一线提高、经验在一线积累，真正将和谐拆迁落到实处。

三、只争朝夕、以人为本、踏实做好征地拆迁工作

1、全面动员提认识，加强宣传造氛围。

一是成立4个由管委会副书记、副主任为组长的征迁工作平台。全面开展征迁工作，通力营造大征迁就是大发展的氛围，强调征迁是拓展城市发展空间和改善居住环境，服务开发区建设和企业入驻，带动经济发展和城镇建设双轮驱动的重要工作和抓手。

二是全方位、立体式、深层次营造声势。多渠道开展宣传，营造浓厚的征迁氛围，张贴公告，发放明白纸，悬挂过街横幅，出动宣传车；逐户宣传征迁政策，发放一封信，面对面地宣传征迁文件精神和征迁重大意义，树立征迁“既是为了发展，更为了和谐”的理念，将征迁工作上升到维护群众利益、提高群众生活质量的高度来认识，提倡为民拆迁，阳光拆迁，和谐拆迁。

2、上下联动重协调，只争朝夕争效率。

一是对管委会重点工程加强指挥统一调度，不定期召开推进会、调度会、分析会、座谈会等形式的会议，商讨解决的方案，将征迁难点户分解到人，实现全面覆盖、不留死角。

二是各单位精选人员重心前移。国土、执法、司法等单位抽调骨干力量，发挥各自优势，相互之间通力配合，优势互补，实行全天候、节假日不间断的工作方式，确保征迁各项工作顺利进行。4个征迁工作平台形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。

3、阳光征迁保公平，以人为本促和谐。

一是各项政策公开透明。调查摸底上全面细致，实行三榜公示制度，做到底数清楚、现状明了，消除征迁工作中可供暗箱操作的空间；政策宣传上全面到位，细心解释，公开透明，让征迁户对各项征迁政策、补偿标准不留疑问，对搬迁的各项奖励政策全部公开，激励征迁户主动搬迁、早日搬迁。

二是征迁操作严守程序。严肃征迁工作纪律，在征迁中依法依规操作，政策口径一致，一把尺子量到底，“绝不让第一个签订协议的少得一分，也绝不让最后一个签订协议的多占一毫”，保证征迁工作的公平公正进行，杜绝征迁中可能出现的反复现象。

三是有情协调解争议。各征迁平台在工作中始终坚持有情操作，充分考虑搬迁困难户的具体困难和要求，多方为其解决实际困难；周正奎是码头村有名的困难户，因特殊原因一家人仍生活在温饱线上，面对拆迁面积小、安臵面积大的实际问题，拆迁工作人员通过问计于拆迁户，拿出了先安臵，然后慢慢偿还安臵房费用的办法，让该户提前拿到了新房钥匙，体贴安臵让老周一家人在生活质量提高、居住环境改善的前提下，心存感激地喜搬迁。对一些征迁企业存在的搬迁难题，工作组积极为其寻找新的经营场地、仓库等，赢得其主动搬迁，如为了使马头粮站顺利拆迁，新城区管委会多方

协调，为企业新增土地60余亩，解决了企业的后顾之忧。

四是刚柔并济促征迁。对于少数征迁难点户，注重工作方法，说千言万语、破千难万险，找准症结，“磨”到位、协商好，不断减小争议的差距。四桥北接线拆迁户余前进夫妇在拆迁中，自始至终都不同意补偿安臵方案，居委会工作人员轮流登门做工作，夫妇二人均“油盐不进”，一度让拆迁工作陷入了被动，新城区的干部通过深入了解，多方举措，通过其亲戚、朋友屡次登门，克服“门难进、脸难看、话难听”，最终“以柔克刚”促成了该户的自动拆迁。

四、加强城市大建设基层群众思想工作的意见和建议

1、在全县范围内掀起浓厚的大建设舆论氛围。电视台应设立专栏，对各个项目区的进展情况，每日以字幕形式滚动播出。

2、建立党员领导干部征迁访谈制度。公开单位及个人对征迁工作的态度及支持措施。

3、设立征迁工作曝光台。对消极征迁工作的单位和个人，予以曝光。

4、加强对一线征迁工作人员的宣传报道。

2011年8月28日

第二篇：新农村建设调研报告.doc

任重而道远

路漫须求索

——山西省交城县会立乡新农村建设调查报告

太原理工大学水利与科学工程学院调研组 本文以2010年水利科学与工程学院暑期“三下乡”社会实践志愿者服务队的队员们对山西省交城县会立乡的神堂坪村、会立村、柏叶口村、孔家庄村四个村进行了关于新农村建设的农村家庭的抽样调查为依据，系统地分析了会立乡新农村建设的现状和存在问题。报告涉及农村经济收入情况、农民生活水平、教育情况、医疗情况、农村家庭消费问题、多元农业发展状况、新农村村风村容的基本情况等多个方面内容。深入分析了会立乡在新农村建设中与全国新农村示范点之间存在的差距，并因地制宜实事求是地提出一定的针对性建议和对策。

调研的结果如下：

一：会立乡新农村建设调查的意义

党的十六届五中全会通过的《建议》明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中党的重大历史任务。要按照'生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主'的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”。虽然山西省是传统的工业大省，工业基础并不薄弱,但是基层新农村建设不能像重工业那样得到较多资金和技术的支持。在会立乡的新农村建设中，乡镇政府如何起到主导作用，利用最合理的资金投入获得最切合农民利益的新农村建设成果关系到会立乡经济的稳定以及整个社会的和谐发展。在会立乡农村建设事业中出现了那些问题，应该如何克服；会立乡农村与标准中的新农村的差距如何，怎样去缩小这种差距„„这些都是我们在会立乡新农村建设中必须正面的问题。

做好会立乡新农村建设现状的调查，为会立乡的广大群众寻找在社会主义新农村建设中的正确出路关系到会立乡人民的切身利益和社会的安定和谐。我们在全国范围内全面开展社会主义新型农村建设的同时，不但要关注沿海发达地区新农村建设所取得的成就，也要懂得从中取得新农村建设的可鉴经验。关心山区，特别是西部偏远山区的新农村建设现状，使比较落后的山区农村建设尽快跟上时代发展的步伐，为村民建设自己心目中的理想家园是各级党委和政府急需考虑的问题。

二： 调查对象和调查的实施情况

1、调查的初步实施

为了解会立乡新农村建设情况，获得第一手资料，从 7月16日至7月26日，水利学院暑期社会实践服务队成员13人进驻交城县会立乡，并深入农村基层组织进行有关新农村建设的调查活动。这次调查主要针对神堂坪村、会立村、柏叶口村、孔家庄村四个村的居民。为了提高调查的准确性和显现特色，实践队将全体成员分成4个小组，分别深入到四个村庄，对其村委会，当地居民进行调查。调查以问卷与实地走访相结合的形式进行。问卷涉及农村经济收入情况、农民生活水平、教育情况、医疗情况、农村家庭消费问题、多元农业发展状况和新农村村风村容的基本情况等多个方面。

2、调查结果的整理

为确保调查的准确性，我们将调查问卷集中进行数据统计，将记录不全或缺少数据的问卷作废处理。本次调查共发出问卷40份即每村10份，回收40份，其中由于数据不全记录不周原因作废5份，有效问卷数为35份。另外，收集了全体调查员的调查笔记，并对所有笔记进行信息筛选，提取了有关医疗、教育、村民意见等相关信息。

3、资料的收集

当地乡政府提供的信息和数据；对农村村民的个别访谈；家庭问卷调查（问卷共计20题，涉及经济、教育、医疗、生活、村风村貌等各个方面）。

三：会立乡新农村建设的基本情况。

1、经济状况：会立村是会立乡乡镇府所在地，相比其它三个村的情况要略胜一筹。村民的经济来源分四类：一是靠种田、养殖维持生计，每户农民大概有三四亩的田地，田里一般种植玉米、黄豆、蔬菜；二是外出打工，主要是去交城和太原两个地方，由于文化水平有限，所以外出打工基本都是在做苦力，且每月只能挣800——1000元；三是在养鸡场打工，鸡场的半天工每月能挣500元左右；四是一些家住路边的村民在村子里开一些小店铺，比如说饭店、超市、五金商店等。村里通有柏油路，沿着路的两边，是错落有致的居民房。村子里安装有宽带，部分村民家中有电话或者手机。而且这个村子里有诊所，村民看病买药相对比较方便。

神堂坪村、柏叶口村、孔家庄村这三个村子的经济来源与会立村基本一致。但是这三个村的人们每人分得的土地没有那么多，只有一亩左右，而且搞养殖业的农户也特别少，基本就是一个村子中两到三户的人家在养一些牛和羊，规模很小。因此在神堂坪村和柏叶口村生活的年轻人们基本都外出打工。在柏叶口村，一些人们还能去柏叶口水库施工现场找一些活干，一天能挣50——80元左右。柏叶口村紧挨着柏叶口水库，所以村民们也开起了一些店铺、烧烤摊，以此贴补家用。这三个村子中，只有柏叶口村里有一个买药的地方，其余两个村中要想看病买药，只能到会立村。

孔家庄是这四个村中最贫穷的一个村子，在村子最显眼的地方，写着这样一句标语“村村通电话，幸福千万家”，然而村中的60个人中，只有三个人有手机，村中也只有四部座机。每户每年收入为2000——3000元。只有两户农家根据多年的积累养起了牛和羊，共有四百只。整个村子只有两个孩子在上学。由于经济比较落后，没有人愿意嫁过来，村中有四位单身汉。村民的家中更是一贫如洗，灶台、木板支的床、单薄的被褥，仅此而已。省道经过这几个村子，出行还比较方便。便利的交通本应为一个很好的发展条件，但是村里大部分村民依然是靠着“面朝黄土背朝天”的耕种为主要经济来源。

总体来说，会立乡几个村庄的经济发展状况还存在着较大差距，整体发展还不是非常均衡。

2、教育问题：这几个村子当中，以前是每个村中都有学校的，后来因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心即会立村的明德小学读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去会立村租房陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，对于本来收入就不多的家庭来说负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。许多家庭经济状况不好的孩子因此很小就辍学在家，耽误了上学的绝佳时期。

而对待教育问题的态度上，有部分农民对孩子的教育表示出不大的热情，甚至认为最多只让孩子读完初中就得去打工赚钱，特别是农村的女孩更是因父母受到重男轻女思想的影响而失去继续读书深造的机会。但是由于贫穷落后，现在很多农村家长都表示再穷再苦都要供孩子读下去，只要孩子能考上大学即使抵押房产也会让他读书。因为上一辈吃了没文化的苦，他们都希望孩子能过得更好。农民对孩子要多读书、读好书的观念是日益加强的，至少在调查村中表示只供孩子念完初中的父母仅是极个别的例子。在会立村的一名农民还表示要供两个女儿读到她自己读不下去为止，只要孩子有读书的才能就会尽力让她们安心读好书。相信农村教育随着农民对教育观念的改变会得到更好的发展。

农村教学设施落后，师资队伍整体水平不高。虽然各级财政加大了对农村义务教育的投入力度改善农村教育办学条件。但根据调查组在会立乡实地考察，了解到由于会立乡自身教育条件基础差，起点低等原因，导致现在教学设施还处于落后阶段，师资整体水平也不够高。任课老师也表示出万般的无奈。会立乡地处较为偏僻山区的原因，好多具有优秀教学水平的老师都不愿前来教学；本地能从师范学校出来的人才也大都不愿留在这里，所以会立乡整体教师队伍的水平不是很高。很多教师表示，当地学校的硬件设施落后、师资水平较低、以及人才的流失是当地教育所面临的主要难题。幸好的是，有很多当地教师都很有上进心、都很关心学生的学习生活，也会利用课余时间来学习其他先进的教学方法。要解决当地教育问题，还要希望政府加大教育资金的投入，改善当地教师待遇，引进人才，提高教学水平，改善教学环境。这样东固教育才会跟上来。

贫困学生较多，帮扶资金不足。调查组来到会立乡的最大感慨就是这里的贫困学生太多了。对这些读书困难的小孩，政府虽然有减免学费，资金援助等措施，但对会立乡大量的贫困学生来说只是杯水车薪。在调查组开展的学习班中，一个读六年级的女学生告诉我们她今年已经十六岁了，由于家庭经济原因今年的初中能否读得上还是个未知之数。听到这些话或许会使人惊讶，但在这里却是真实的存在。会立的孩子就是会立的未来，要发展会立经济，首先发展会立的教育。

4、畲族农村医疗卫生状况。

农村的卫生情况有进一步的改善。四个调查村中，我们发现新农村建设使大部分村民已经吃上自来水，水泥路通到自家门前，使村民终于告别以前那些刮风就尘土飞扬的日子。随着交通的方便，村民也可以更容易地出去买生活用品，对改善个人卫生起到了一定的作用。

农村合作医疗在农村普及问题上还有阻力。接受调查的四个村村民都基本上办理了农村合作医疗手续。可见乡政府对农村合作医疗计划落实得还是比较好的。但根据调查结果显示，仍有部分村民没有办理农村合作医疗手续。当问到他们为什么不和其他村民一样参加合作医疗时，这些村民表示不太了解具体情况，认为对自身也没太多作用，所以就没有参加了。

四个村庄中得医疗条件普遍比较落后，神堂坪村的诊所是临时设立的，会立村的诊所是会立乡乡镇府所在地，只有一些简单的医疗器械，而柏叶口村只有一位卖药的乡亲，孔家庄没有诊所，村民们看病买药只能到相距十几里地会立村，从而延误病情的情况时有发生。这足以说明这里的医疗条件还有待提高。

四：新农村建设中存在的问题

1、农业效益不明显。由于四面环山，可种的土地少之甚少，而且结构单一，一般只种玉米，没有品牌产品，走出去的产品就肯定没有了。依靠打工的收入很不稳定。养殖是个不错的增收途径，但是却很少有农民有能力去投资养殖。受多种因素钳制，农民增收空间不大。

2、教育与观念问题。辍学打工的孩子们很多，觉得能挣钱养自己就行，思想观念比较落后。孩子对教育的重视程度不够。当孩子提出辍学时，家长就无能为力了，不懂得怎么去教育开导他们。由于经济条件比较差，这里教师队伍的整体水平相比交城县就有很大的差距。老师对孩子们的鼓励也比较少，而这对于有厌学情绪的孩子们是没有好处的。这里紧挨着吕梁山脉，村民们吃水、用水都是山上流下来的，根本不用花钱买水，所以几乎没有节水意识。

3、管理缺乏民主，医疗条件差。在信用贷款、低保户这些与农民切身利益相关的方面做的不够民主。基本上每个村子都存在“关系户”。越是偏远的地方，这种现象就越明显，一些地地道道的困难户没有享受到福利。

五：对新农村建设的意见和建议

1、强化组织领导，扎实推进农村建设新理念。成立领导小组，完善新农村建设工作机制与考核机制；明确部门负责，开发旅游项目，为农民增收想法子；做好建设规划，严格新农村建设操作程序。强化为人民服务的思想，着实为农民办好事、办实事。

2、提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力。转变思想观念，促进农民自主创新；加强科技培训，推动农民自主创新；推行典型示范，带动农民自主创新；落实优惠政策，引导农民自主创新。

3、要不断拓展农民增收途径，乡镇干部多下乡体察民情，了解农民之所急需，对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化。

4、新农村建设要深入群众，切合实际解决问题。在新农村建设中，有些村民对一些政府的工作表示不解。造成这一结果的主要原因是政府的宣传工作还不够。如果政府在下达工作时能够事先调研，深入群众的话，相信好多村民对政府的工作会更加支持的。在农村规划上，政府也要做出明确的指导，了解当地农民的切实需要，不要按图照搬地进行盲目的建设。

5、落实农村社会保障体系建设，精心编织农村社会“安全网”。针对农村居民对合作医疗了解的不足，有关工作人员要加大宣传力度。从乡到村，要求有关人员积极向村民解析合作医疗的详细内容。让更多村民明白到合作医疗对自身的利益。另外，乡里的宣传员也要多地到农村中就有关政策进行宣传，让村民明白到政府政策的目的，使他们明白到政策对自身好处。只有让更多的村民明白政府政策的为民目的，才会使更多的村民拥护政策，确保政策的顺利实行。

6、实行教师再培训计划，提高教师整体水平。实行有经验的老师带没经验的新老师，一对一的帮助，使旧新老师间形成师徒关系。另外，老师要发扬创新精神，积极学习。乡政府也应给予物质支持。如果可以，也可以与大学学院签定对口教育支援，让大学生到会立乡进行支教，通过各种方法提高会立乡整体教学水平。

7、实现“管理民主”同时扩大基层民主。只有管理民主，在村级事务管理中依靠群众，集思广益，才能最大限度地调动农民的积极性，心往一处想，劲往一处使，才能搞好农村各项事业。扩大基层民主，实现“管理民主”，就是要在农村党组织领导下，健全和完善民主选举，民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的主人翁意识，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正地让农民当家作主。

六、结论

从以上调查结果可以看出，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，会立乡的新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要求真务实，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，才能共同促进新农村建设又好又快发展。

第三篇：新农村建设调研报告

重庆理工大学大学生社会调研报告

单位代码 11660 单位名称 重庆理工大学

大学生社会调研报告

关于新农村建设中基础设施建设的调研报告

作者：刘瑜

专业：机械设计制造及其自动化 学号：11104020414 学院：汽车学院

中 国  重 庆 2013年 2 月

重庆理工大学大学生社会调研报告

关于新农村建设中基础设施建设的调研报告

重庆理工大学大学生社会调研报告

目录

一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成...............4

二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题...........5

三、加强农村基础设施建设的建议...................................6

四、我县新农村建设的光辉前景.......................................8

重庆理工大学大学生社会调研报告

中文摘要：为了进一步摸清我县社会主义新农村建设中的基础设施建设的现状，充分了解我县的新农村建设情况，同时为了自己毕业以后的从政道路锻炼自己的安排统筹能力，我在寒假期间和我的同学做了一个简单的调查走访，也在县级有关部门同志的帮助下，做了这份调研报告。

关键字：新农村； 基础设施； 困难 ；前景

现将我们的调研情况报告如下：

一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就

近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”、在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，并取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。据了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金将近一千万元,通过一年建设,示范村庄主要道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实①。

——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的指导模式，以小河道堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对惠济渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，2012-2012年间将有2座小型水库和5条河道主干渠获得每座80万元、每条河60万元国家和省定额专项资金补助，共计460万元。②

——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自2012年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%

重庆理工大学大学生社会调研报告 的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，南河桥已建成通车，牛首桥、张老桥分别完成工程总量的85%和45%。③白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。睢县客运总站、河南睢县长途客运站已建成并投入使用。

——农村电网建设。“xxx”期间，睢县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所5座,总容量307400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。④这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。

二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题

虽然我县新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同县城日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：

1、投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管中央、省、市都加大了对农村基础设施建设的投入力度，投资额度显著增加，但由于需要投入的地方多，资金投向也过多倾向于交通、能源、旅游等全局性的基础产业，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例并不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。如我县农村仍面临着严重的饮用水安全危机，至XX年底，农村尚有饮水不安全人口36.32万人,占农业总人口的34.59%。而广大农村由于经济发展比较滞后，相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。

2、农村基础设施建设缺乏统筹规划与科学的管理。我县农村基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱，每个肩负农村基础设施建设的部门都掌握一块项目资金，如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投

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其资、各计其功的管理考核办法，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。遗憾的是，由于管理体制上的缺陷，各部门出于自身的利益考虑，很少相互沟通和协调，建设缺乏规划指导，布局零乱，致使基础设施建设不配套，建设质量不高，建设成本加大，投资效率降低。其中，也不乏某些落后分子投机取巧，中饱私囊！

3、基础设施建后管护不力。目前农村一些主要的公共基础设施项目建好后由于产权单位不在当地，而地方政府又缺乏管护费用和长效管理机制，对一些偷盗等破坏行为打击不力，很多设施尚未达到使用寿命就已经报废。同时，属于村里的一部分公共设施和村容村貌的日常维护管理也缺少相应的长效机制。如镇级文化广播站在综合配套改革后，原有的61名专职管理广播的人员现在仅剩12人从事此项工作，约有一半的人员被抽调在其他部门，由于没有资金保障和技术支持，大部分镇的调频电台都已闲置不在使用，而村广播室也仅限于播送一些会议通知和病虫害情报以及一些无关紧要的信息，农民渴求的致富信息和农业先进技术播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策，工作合力不强。目前，新农村建设中普遍存在着有部署有要求、有规划有政策但却无具体落实措施的问题。各级政府都有实施纲要，但政府职能部门具体实施时却大都变样，对新农村建设提口号多，做具体服务工作少，措施落实乏力，有的还存在为部门争利益、向群众争利益的做法。

三、加强农村基础设施建设的建议

农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开，为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议认真抓好以下几方面的工作：

1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投本文-来源_于贵.州学习网 ｗｗｗ.ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ 资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过

重庆理工大学大学生社会调研报告

体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。

2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。

3、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。

4、加强工程建成后管护。把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置，切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题，充分发挥使用效益。首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费“三落实”。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工程真正走上平常有人 7

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管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。

5、建立激励机制充分调动群众参与。建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。

四、我县新农村建设的光辉前景

根据国家和省政府的统一部署，我县作为新农村建设的试点地区，国家专拨专款建设新农村。村村合并、小区建设已开始动工实施建设。县政府决定在三年的时间内完成整个任务的70％，在五年内全面完成任务。

走在回家的路上，看着在规划区建设的新型住宅小区心里总有一种说不出的激动，各家各户都有属于自己的小别墅，也过上了城里人的日子，我们大家还期待什么呢？

这个寒假我收获了很多，也感悟了很多：随着国家经济建设的逐步加强，在十八大召开以后，随着十八大的精神的传递，我相信我们的生活将会更加美好！

第四篇：小城镇建设 调研报告

加快小城镇建设步伐 推进城乡一体化进程

——穆棱市统筹城乡发展的经验与启示

建设小城镇是实现区域经济跨越式发展的突破口，是解决“三农”问题、实现城乡共同繁荣的重要举措，也是全面建设小康社会的重要途径。近年来，穆棱市抢抓牡丹江市被列为全省城乡统筹示范市的有利机遇，科学规划实施“大城(镇)大村”战略，深入推进“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化、农民居民化”，加快城乡一体化进程，有效促进了城乡统筹、协调、快速发展。

一、坚持基础先行，完善配套建设。坚持“先规划后建设、富规划穷建设”原则，立足当前，着眼长远，统筹城乡，突出特色，完善基础配套，打造城镇新形象。一是加强市政工程建设。逐年加大对市政建设的投入力度，先后实施一批市政重点建设工程。改造主次干道12条，铺装市区100条巷道沥青路面。新建广场10余处。启动了“七路四园两廊一广场”工程，实施城市“南移西拓”，城市框架逐渐拉开。二是实施“大城（镇）大村”战略。按照“内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动”方针，全面推进“大城（镇）大村”战略，将工业园区、产业项目与现代服务业、城镇基础设施配套、新农村建设相结合，突出产业支撑和中心城镇的带动作用，促进城镇“扩域、增容、升级”。提出了整镇推进、示范带动，建设示范新村的构想。通过建设示范

二是抓紧招商引资。穆棱市紧紧抓住招商引资、项目建设这一主线，在全市领导干部中倡导“三个三分之一”工作法，努力打造一支精锐的专业招商队伍，实现了从“全民化”撒网式招商到“职业化”定点、定向招商的转变，坚持“产业招商”、“链条招商”，较好地促进了产业集群化发展。三是创优商务环境。成立了基础设施建设城投公司、融资公司、小额贷款股份有限公司及经济担保公司，拓展融资渠道，宽松融资环境，降低融资门槛，创新金融产品，为企业提供融资服务；启动了大豆批发市场、东北山货大市场、木制品交易市场等要素市场建设；开通了对俄客货运输线路，引进了铁海联运大连内陆港项目，大幅度提高本地区物流集散能力，为企业搭建起交易平台。

三、出台保障政策，突破移民瓶颈。如何打破城乡二元结构，鼓励农民转户进城，始终是各地推进小城镇建设中的难题。在促进农民转户进城工作中，穆棱市充分发挥政策的导向作用，做出了许多有益的尝试。一是创新移民途径。为推进城镇化建设进程，穆棱市探索了农民用宅基地置换城镇住房、承包地换社保等途径，解决农民工特别是新生代农民工融入城镇问题。实现农民到居民的转变。二是出台优惠政策。为进一步鼓励农民变居民，出台了《穆棱市加大城乡统筹力度促进农民转变为城镇居民和鼓励农民进城就业暂行办法》。制定了“一放宽、五保留、六保障”优惠政策，即放宽户籍管理政策；保留土地承包经营权、宅基地使用权、林地承包经营权、集体资产经营收益权和农村计划生育

当前，林甸正在打造国际温泉名城的征程中戮力前行，应抓住产业支撑、健全公共服务体系、做好改革配套三个关键，加快小城镇建设步伐；依托乳、肉、豆、米、薯、菜、苇、水等优势资源，培育和招引加工制造企业，发展特色旅游和优质服务，搭建起强有力的产业支撑；以农民转户进城为重点，吸引农民向城镇集聚，劳动力向二、三产业转移，同时完善户籍、就业、养老、保险等综合配套改革；加快城建、道路、绿化、美化等公共和基础设施建设，多轮驱动，加速推进林甸城乡一体化进程。

第五篇：项目建设情况调研报告

xxxx年4月19日由县政协副主席许爱荣带队一行十人对xxxx棚改项目建设进行了调研，听取该项目综合办公室主任xxxx同志工作回报，参观了现场，使我们感受到此项目任务艰巨，从事这项工作的同志认真负责，不怕吃苦，善于动脑筋，敢于碰硬，在建设和拆迁工作中取得很大进展。

一、项目基本情况

xxxx棚改项目位于定远县城北部，占地面积655亩，涉及房屋征收1057户、人口3475人，建筑面积约75万m2，总投资21亿元，是安徽省861重点项目工程。该项目由铜陵市圣宇投资集团投资兴建，是县委办公室xxxx9年招商引过来。该项目建设主要包括综合大市场、商业开发和安置房三大功能区，采取整体规划，分期建设方式，力争用五年的时间建成一座规模大、档次高、设施先进、宜商宜居的综合性大市场和园林式居住区。项目建成后，将彻底改变定远县城北部的城市面貌，极大改善居民的生活环境和居住条件，构造全新的北部新城。（1）综合大市场。位于鲁肃广场以北、鲁肃大道西侧，占地231亩，建筑面积约15万平方米，以三层园林式建筑为主。市场分为农副农资农机、城北菜市场、购物休闲娱乐风情街和办公服务等区域，另建设一座28层的星级酒店。（2）商业开发。位于鲁肃大道东侧，永康路以北，占地321亩，建筑面积43万平方米，以现代化建筑为主，有别墅、多层和高层建筑，配套建设园林式景观和会所、幼儿园、商业街等。（3）安置区。位于鲁肃大道东侧，能仁路北侧，占地130亩，建筑面积17万平方米，以多层建筑为主，建设部分小高层，配套建设居民休闲会所、幼儿园等，主要用于被拆迁居民的回迁安置。

二、项目建设情况

该项目已建设近三年。工作进展较快，20个工作组也非常努力，不论白天黑夜，积极做群众思想工作，排除一切困难，见缝插针，推动工作开展。

1、房屋征收协议签订情况。项目拆迁涉及房屋征收1057户，分二期实施，目前累计完成房屋征收协议签订727户、占任务的70%。其中：一期鲁肃大道以东涉及房屋征收395户、完成协议签订304户、占任务的77%；二期鲁肃大道以西共涉及房屋征收662户，完成协议签订422户、占任务的64%。

2、三项资金发放、搬家及房屋拆除进度。截止目前共发放三项资金637户，搬家525户，拆迁房屋447户。

3、土地出让工作。安置地块：取得1个批次25亩的安置用地。该宗地涉及房屋征收39户，目前已全部完成协议签订、搬家和房屋拆除工作。商业开发地块：共取得2个批资的商业用地，第一批资45.9亩，涉及房屋征收41户，房屋已全部拆除；第二批次35亩，涉及房屋征收157户，截止目前完成房屋征收协议签订94户、占任务的60%。

4、首期安置房建设。首期安置房计划建设11栋、约5万m2。现9#、13#、14#、17#等4栋安置楼和幼儿园、地下车库已全面开工，其中：14#三层主体正在建设，9#、17#、幼儿园、地下车库基础开挖已基本结束，正在进行基础施工。

5、首期商业开发。首期商业开发建设7栋、约3.6万m2。现3#、9#基础施工已结束，4#、10#正在进行基础施工，18#正在进行基础开挖。

6、东扩征地。项目东扩共涉及征收西周和小陈2村民组66户、379亩土地，现丈量、公示已结束，土地补偿款正在发放中。

三、问题有所显现

尽管项目的各级领导和同志进行了很大努力，付出艰辛劳动。但仍有一些问题存在，阻碍了工作开展。

1、工作进展不平衡。目前，各包保责任单位均高度重视，深入一线，强化举措，强力推进，房屋征收取得一定成效，但进展不平衡。一期进度快的农机局工作队已完成任务的91%，慢的队才完成任务的49%；二期进度快的工商联工作队已完成任务的77%，慢的工作队才完成任务的43%。

2、群众补偿愿望高。在征地拆迁工作中，群众提出不合理要求，漫天要价，得不到目的故意阻挠，导致征地拆迁工作进展缓慢。如：鲁肃大道以西被征户要求就地安置；定斋路临路房要求置换商业用房；老户人家要求分配宅基地；部分老户人家要求土地、房屋捆绑洽谈等。

3、房屋征收补偿政策收紧。合蚌路一、二期改造时房屋征收补偿政策标准高于xxxx棚改项目补偿标准，群众存在攀比现象，难以接受目前xxxx棚改安置补偿政策，抵触情绪大，房屋征收协议难以签订。

4、执行政策标准不一致。该项目房屋丈量登记由20支工作队完成，在实际操作过程中，因补偿标准把握不一，造成群众相互攀比。

5、项目正式投资协议未签订、资金拨付不到位。该项目正式投资协议至今没有签订，资金管理办法也没有出台，造成资金流转不畅，影响项目建设进展。给群众补偿款县财政未拨到位，群众不能及时领到补偿款，综合办已报告上级，但资金还未到位，是导致进度慢的主要原因。

6、综合大市场进度缓慢。该项目环评至今没有通过，项目建设前期各项手续难以办理，影响项目建设进度。给人印象是房地产开发，没看到建大市场，必须同步建设，以市场为主，商品房为辅。

7、部分安置房建设受阻。一是安置区部分房屋征收协议没有签订，房屋不能及时拆除，影响工程施工。二是安置区少数群众不愿领土地补偿款，钉子户、难缠户多，以各种理由和借口阻挠工程开工。

四、工作几点建议

根据调研实际情况，面对现实，分析剖析，我们认为要从以下几方面工作入手：

1、进一步提高认识，加大督查调度力度，确保项目如期完成。各级领导要充分认识此项工作重要性，是省861重点工程。同时，加大督查的力度和调度的频率，增强工作队的责任心和紧迫感。进一步摸排重点房屋征收户的社会关系，实行单位对口包保责任制。对下剩的房屋征收户倒排序时、紧逼重压，强力推进房屋、土地征收协议签订工作，确保各工作队均按序时进度完成目标任务，把土地整平交给开发公司。

2、坚持以人为本，保障群众合法利益。坚持以人为本，保证群众利益是征地拆迁工作快速推进的根本。征地拆迁过程说到底是利益调整和分配的过程，涉及到群众的切身利益。在工作中，既要坚持依法征收、按政策办事，也要把握原则性和灵活性的统一，要在实事求是的基础上，最大限度的维护群众切身利益，以达到人性化征收。充分考虑失地农民的社会保障体系，建立一套失地农民的基本生活制度，切实保护群众利益，争取群众理解和支持。

3、实行阳光操作，确保标准一致。启动房屋征收时，抽调专业人员，组成专业队伍，专门负责项目区所在房屋的登记、丈量和拆情户卡的建立，做到“三统、三公”，即：统一人员丈量、统一执行政策、统一尺度把关，确保拆情户卡的建立公平、公正、公开，张榜公布。另外，要严格遵守政策，始终坚持一个标准，保证政策的连续性，减少或避免因执行标准不一而引发矛盾，阻碍进度。

4、加强过程监管，确保稳定有序。要把监管工作贯彻到房屋征收的全过程。首先，对入户调查的情况进行随机调查，实行监督审核，强化调查人员的责任心，提高调查工作的质量，确保调查的情况与事实相符，得到群众认可。其次，对洽谈、协议签订情况进行监督，把握政策执行在面上的相对平衡性和合法公平性，避免干部腐败，以维护群众合法利益、维护社会稳定。

5、加大宣传教育，严厉打击违建和非法阻工行为优化发展环境。坚决按政策办事，宣传政策，使群众了解政策，做到家喻户晓，成人皆知，对不讲道理难缠户，要严厉打击，严厉打击违法建设和非法阻工行为，实施保护性施工，全面保障安置房和商业开发建设，确保项目建设按序时进度有力、有序、高效推进。

6、优化组合队伍，提供坚强保障。征收拆迁队伍的优化组合是征地拆迁工作快速推进的保证，所以在抽调人员组合上，要充分考虑工作扎实、不怕吃苦、善于做群众思想工作的人，也要考虑业务熟悉、素质较高的人，单位一把手要负总责。同时，还要进一步强化队伍作风建设，实行严格的调度和适当的激励机制，充分调动积极性，确保拆迁工作的稳定有序推进。

7、抓紧签好合同，按时拨付资金。据调查投资项目正式合同未签订，仅签了投资框架协议，要迅速签订好正式合同。我们算账折迁补偿款还得1500万元左右望县政府要及时把款项拨付到位，以保障签订了协议，及时发放补偿款，这样才能加速工作进度。

8、加快综合大市场规划环评。严把综合大市场环评关，决不能影响城北水库饮用水源。要把综合大市场打造为定远的精品工程。