第一篇：班子建设调研报告
关于村级班子建设的走访调研方案
为了认真贯彻落实省、市、县党代会精神，下功夫解决当前村级“两委”班子和干部中存在的突出问题，落实好书记、主任年度承诺目标，使党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升，把农村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量，根据镇党委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》，结合我镇实际，现就加强村班子和干部队伍建设工作提出如下调研方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以调整农村经济结构和发展农村经济为中心，以创先争优活动为载体，以建设“一好双强”型村党组织书记、解决农村突出问题为切入点，以健全各项规章制度、规范村务事务为着力点，以推动农村科学发展、促进和谐稳定为落脚点，通过干部下基层走访调研，为农村稳定开方子，为班子建设想点子，为经济发展谋路子。
二、目标要求
走访调研活动从2012年2月17日开始至2月底基本结束，要通过召开党员、村民代表会、走访老干部等方式开展调研活动，推动基层建设工作深入扎实有效开展，切实解决一批干群反映强烈的问题，解决一批影响和制约农村班子建设的突出问题，着力办成一批干群最期盼、最满意的实事，进而使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。
三、主要内容
1、村领导班子思想政治建设、工作作风现状。
2、村领导班子在开展创先争优活动方面的情况。（标语是否上墙，档案是否健全，是否开展过“三提升”、“三学习”活动等。）
3、班子整体结构状况、领导能力如何。
4、班子成员之间是否团结协作、形成合力。
5、村干部开展集中学习状况。（是否经常组织学习相关文件政策，是否利用农家书屋开展知识拓展，是否有学习笔记。）
6、民主集中制、“四议两公开一监督”工作法等各项制度的落实情况。（是否开展批评与自我批评，是否自觉接受党内外监督，是否建立工作法台账。）
7、村干部值班制、集中办公制、村级便民服务代理制的执行情况。（是否真正落实值班制，便民服务代理制度是否上墙。）
8、村党组织书记任职情况。（是否坚持“一好双强”标准，是否公开竞职承诺，是否履行年度目标承诺。）
9、组织党员干部参加党性教育，在“两委”干部中开展学习培训活动情况。
10、严格发展党员程序，党员年龄、文化结构情况。（发展党员是否召开党员、群众代表会，入党资料是否完善，是否重点发展优秀青年。）
11、村内有无远程教育设备，有无规章制度，是否经常组织收看。（远程教育设备是否完整，播放是否正常，规章制度是否上墙，是否经常组织收看，是否有收看记录。）
12、村务公开、民主议政日以及民主评议等党员村干部情况。（村务公开是否及时，内容是否全面属实，民主议政、民主评议是否有记录。）
13、打造特色产业，发展农业产业化项目情况。（领导班子是
否经常到其它地方考察调研，是否积极为本村产业发展筹措资金，是否有带领村民致富的本领。）
14、农村党建工作创新情况。
四、有关要求
各驻村干部要深入农村、农户了解掌握党群关系的真实情况，特别要了解是否存在纪律涣散、矛盾纠纷多、领导能力弱、机制等问题。要开展不同类型的座谈会，集中了解情况，研究问题，听取意见，进一步查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
各驻村工作组要把走访调研工作作为加强基层建设年的重要抓手，做好调查问卷，记好民情日记，建好走访台帐。走访调研活动结束后，将调研报告在2月底前报送镇加强基层组织建设年活动小组办公室。
附：关于村“两委”班子建设的调查问卷
第二篇：班子建设调研报告（推荐）
关于村级班子建设的走访调研方案
为了认真贯彻落实省、市、县党代会精神，下功夫解决当前村级“两委”班子和干部中存在的突出问题，落实好书记、主任承诺目标，使党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升，把农村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量，根据镇党委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》，结合我镇实际，现就加强村班子和干部队伍建设工作提出如下调研方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以调整农村经济结构和发展农村经济为中心，以创先争优活动为载体，以建设“一好双强”型村党组织书记、解决农村突出问题为切入点，以健全各项规章制度、规范村务事务为着力点，以推动农村科学发展、促进和谐稳定为落脚点，通过干部下基层走访调研，为农村稳定开方子，为班子建设想点子，为经济发展谋路子。
二、目标要求
走访调研活动从2012年2月17日开始至2月底基本结束，要通过召开党员、村民代表会、走访老干部等方式开展调研活动，推动基层建设工作深入扎实有效开展，切实解决一批干群反映强烈的问题，解决一批影响和制约农村班子建设的突出问题，着力办成一批干群最期盼、最满意的实事，进而使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。
三、主要内容
1、村领导班子思想政治建设、工作作风现状。
2、村领导班子在开展创先争优活动方面的情况。（标语是否上墙，档案是否健全，是否开展过“三提升”、“三学习”活动等。）
3、班子整体结构状况、领导能力如何。
4、班子成员之间是否团结协作、形成合力。
5、村干部开展集中学习状况。（是否经常组织学习相关文件政策，是否利用农家书屋开展知识拓展，是否有学习笔记。）
6、民主集中制、“四议两公开一监督”工作法等各项制度的落实情况。（是否开展批评与自我批评，是否自觉接受党内外监督，是否建立工作法台账。）
7、村干部值班制、集中办公制、村级便民服务代理制的执行情况。（是否真正落实值班制，便民服务代理制度是否上墙。）
8、村党组织书记任职情况。（是否坚持“一好双强”标准，是否公开竞职承诺，是否履行目标承诺。）
9、组织党员干部参加党性教育，在“两委”干部中开展学习培训活动情况。
10、严格发展党员程序，党员年龄、文化结构情况。（发展党员是否召开党员、群众代表会，入党资料是否完善，是否重点发展优秀青年。）
11、村内有无远程教育设备，有无规章制度，是否经常组织收看。（远程教育设备是否完整，播放是否正常，规章制度是否上墙，是否经常组织收看，是否有收看记录。）
12、村务公开、民主议政日以及民主评议等党员村干部情况。（村务公开是否及时，内容是否全面属实，民主议政、民主评议是否有记录。）
13、打造特色产业，发展农业产业化项目情况。（领导班子是
否经常到其它地方考察调研，是否积极为本村产业发展筹措资金，是否有带领村民致富的本领。）
14、农村党建工作创新情况。
四、有关要求
各驻村干部要深入农村、农户了解掌握党群关系的真实情况，特别要了解是否存在纪律涣散、矛盾纠纷多、领导能力弱、机制等问题。要开展不同类型的座谈会，集中了解情况，研究问题，听取意见，进一步查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
各驻村工作组要把走访调研工作作为加强基层建设年的重要抓手，做好调查问卷，记好民情日记，建好走访台帐。走访调研活动结束后，将调研报告在2月底前报送镇加强基层组织建设年活动小组办公室。
附：关于村“两委”班子建设的调查问卷
第三篇：班子建设调研报告
关于村级班子建设的走访调研方案
为了认真贯彻落实省、市、县党代会精神，下功夫解决当前村级“两委”班子和干部中存在的突出问题，落实好书记、主任承诺目标，使党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升，把农村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量，根据镇党委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》，结合我镇实际，现就加强村班子和干部队伍建设工作提出如下调研方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以调整农村经济结构和发展农村经济为中心，以创先争优活动为载体，以建设“一好双强”型村党组织书记、解决农村突出问题为切入点，以健全各项规章制度、规范村务事务为着力点，以推动农村科学发展、促进和谐稳定为落脚点，通过干部下基层走访调研，为农村稳定开方子，为班子建设想点子，为经济发展谋路子。
二、目标要求
走访调研活动从2012年2月17日开始至2月底基本结束，要通过召开党员、村民代表会、走访老干部等方式开展调研活动，推动基层建设工作深入扎实有效开展，切实解决一批干群反映强烈的问题，解决一批影响和制约农村班子建设的突出问题，着力办成一批干群最期盼、最满意的实事，进而使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。
三、主要内容
1、村领导班子思想政治建设、工作作风现状。
2、村领导班子在开展创先争优活动方面的情况。（标语是否上墙，档案是否健全，是否开展过“三提升”、“三学习”活动等。）
3、班子整体结构状况、领导能力如何。
4、班子成员之间是否团结协作、形成合力。
5、村干部开展集中学习状况。（是否经常组织学习相关文件政策，是否利用农家书屋开展知识拓展，是否有学习笔记。）
6、民主集中制、“四议两公开一监督”工作法等各项制度的落实情况。（是否开展批评与自我批评，是否自觉接受党内外监督，是否建立工作法台账。）
7、村干部值班制、集中办公制、村级便民服务代理制的执行情况。（是否真正落实值班制，便民服务代理制度是否上墙。）
8、村党组织书记任职情况。（是否坚持“一好双强”标准，是否公开竞职承诺，是否履行目标承诺。）
9、组织党员干部参加党性教育，在“两委”干部中开展学习培训活动情况。
10、严格发展党员程序，党员年龄、文化结构情况。（发展党员是否召开党员、群众代表会，入党资料是否完善，是否重点发展优秀青年。）
11、村内有无远程教育设备，有无规章制度，是否经常组织收看。（远程教育设备是否完整，播放是否正常，规章制度是否上墙，是否经常组织收看，是否有收看记录。）
12、村务公开、民主议政日以及民主评议等党员村干部情况。（村务公开是否及时，内容是否全面属实，民主议政、民主评议是否有记录。）
13、打造特色产业，发展农业产业化项目情况。（领导班子是
否经常到其它地方考察调研，是否积极为本村产业发展筹措资金，是否有带领村民致富的本领。）
14、农村党建工作创新情况。
四、有关要求
各驻村干部要深入农村、农户了解掌握党群关系的真实情况，特别要了解是否存在纪律涣散、矛盾纠纷多、领导能力弱、机制等问题。要开展不同类型的座谈会，集中了解情况，研究问题，听取意见，进一步查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
各驻村工作组要把走访调研工作作为加强基层建设年的重要抓手，做好调查问卷，记好民情日记，建好走访台帐。走访调研活动结束后，将调研报告在2月底前报送镇加强基层组织建设年活动小组办公室。
附：关于村“两委”班子建设的调查问卷
第四篇：村两委班子建设工作调研报告
日土县村“两委”班子建设情况
调 研 报 告
在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。
一、村“两委”班子现状
目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。从村党支部现状看，主要有以下四个特点：
（一）领导班子团结合力。从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围。
（二）村级党组织作用明显提高。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看：好的村有8个，占62 %，其中：像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土 1
镇日土村等“两委”班子配备上结构相对合理，均实行了“一肩挑”，使村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村“两委”的威信越来越高；像日松乡加岗村、热帮乡扎普村、日土镇热角村、多玛乡乌江村、东汝乡东汝村等村级党组织充分利用边贸市场、惠民政策、维稳任务等优势和机遇，积极发动党员，鼓励党员带领群众搞经营、跑工程、维护草原和植被生态安全屏障和边境维稳中不断增加现金收入，从而达到党员带领群众发家致富的目的。比较好的有5个，占38%，分别为热帮乡龙门卡村，虽然乡镇优秀干部担任村支部书记一职取得了很好的效果，但群众思想观念转变慢，对党组织“等、靠、要”的思想仍然存在，群众协调配合村“两委”班子的意识仍不够强；日松乡过巴村，因原村党支部书记兼村委会主任其美旺堆病世，对村“两委”班子进行了调整充实，新配备村“两委”在群众中的威信还不够强；多玛乡多玛村、东汝乡松西村、阿汝村等三个村的党员带领群众能力偏低，服务意识不够强，群众拥护“两委”班子还不够强。
（三）班子结构合理优化。2008年村级换届选举以来，我们通过加大农牧区一技之长的年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村党支部领导班子结构。在全县13个村党支部中，共选配了13名村支部书记，54名党支委，平均每个村党支委3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在73名村“两委”班子中，年龄35岁以下的有25人，36—45岁的有30人，46—55岁的有18人，文化程度上，大专1人（乡镇干部），中专1人（乡镇干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。
（四）班子地位巩固提升。近几年来，我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为基层党建重要工作来抓，对“软、弱、散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些政治上立场坚定、工作上有本事、处事上有办法、手段上有创新、思想上有上进、群众中有威信的年轻党员选进班子，为村两委班子选举打下坚实的基础。尤其是在2008年村级换届选举以来，2名乡镇干部分别到后进村阿汝村和龙门卡村担任村支部书记一职，龙门卡村还实行“一肩挑”，通过他们在机关工作、文化、市场、人缘等优势，大力实施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓项目促改变民生、抓维稳促经济发展”，使群众思想观念和生产方式有很大的改变，农牧区落实的项目逐渐增多，党的惠民政策更加贯彻执行，群众得实惠不断增多，村“两委”在群众中地位不断巩固提升，群众对乡镇下派驻村干部、大学生村官和机关工作组人员的欢迎程度和认可度
不断提高。
（五）政治素质日益提高。近几年来，我县把切实加强村“两委”班子的政治思想教育摆上了重要位置，积极选派村党支部书记和村委会主任参加区、地党校学习，组织村两委班子成员到县委党校进行集中学习，县委党校还采取了流动宣讲形式，增加农牧区党员受教育的覆盖面。县委组织部充分利用远程教育平台，积极组织农牧民党员集中观看视频录像，创新教育新模式，丰富教学资源，不断提高了农牧区两委班子成员及党员的政治思想素质，提高了驾驭农牧区工作能力，能与县委、乡镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
二、村“两委”班子存在的问题
通过中央召开西藏工作座谈会和援藏计划的实施，使我县农牧区社会局势日趋稳定、经济社会发生了可喜的变化。但由于农牧区大部分的维稳任务繁重，经济、文化基础差底子薄，农牧区的封建落后思想还根深蒂固，村“两委”班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：
（一）综合素质还是偏低。2008年10月村级换届选举以来，我县村“两委”班子结构有明显优化，但仍存在班子成员整体文化程度均在小学及以下、党的政策宣传能力偏低、工作创新意识不强、协调服务意识不够强，班子不能充分发挥党的领导核心作用。
（二）协调配合意识还不够强。部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象，其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强，任职而不履职的现象仍然存在，有些村两委班子成员的履职还不如上岗履职党员，这样村两委班子在群众中的威信大大减弱。
（三）工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。
（四）农牧区后继乏人。一是在一些偏僻、边远村，由于交通信息封闭，资源缺乏，生产技术落后，群众思想封闭，接受新生产方式能力差等原因，有相对适合培养村干部的好苗子，但因群众工作难做、难管理、难组织等原因，不愿意当村干部；二是一些信息交通相对方便、离边贸市场、离县城近的村，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年选择出去创收、经营、不愿意当村干部。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当村干部，有的担心当了村干部耽误创收经营，有的干部人在家、心在外、工作消极。
以上这些现象与问题，给村“两委”班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。
三、加强村“两委”班子建设的几点意见
在新的形势下，要建设一个政治坚定、团结合力、执政为民、朝气蓬勃、奋发有为的村“两委”班子，乡（镇）党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，对如何选好配强村“两委”班子提出几点意见：
（一）村“两委”班子配备上处理好结构关系，坚持“能人”优于“老好人”的原则。今年是村级换届选举之年，要选好配强今年村“两委”领导班子，必须按村“两委”班子“四化”目标要求，要坚持“重政治、重德才、重政绩、重民意”的原则。配备时在年龄结构上提倡老、中、青三结合。中、老年干部，党性原则强，政治成熟，基层工作经验丰富，善于把握方向，能辨识真伪。年青干部，工作热情大，创新能力强，但实践经验不够丰富，处理基层各种矛盾有时还不够“老道”。因此，年龄界限上不能搞“一刀切”，要充分发挥老、中、青干部的特长和优势，进行优化组合，特别要发挥好一些老同志的作用，保持干部队伍的整体活力和基本稳定，实现以老带新、以新补老、取长补短、优势互补，防止干部队伍出现年龄断层。在妇女干部上，积极做好思想引导工作，要让妇女主任在农牧区妇女中扮演好带头人和代言人角色，做好广大妇女的思想工作，积极把优秀的吸纳到村“两委”班子中来，做到一个村必须配备一名优秀妇女干部，提高妇女干部的政治地位，充分发挥好女同胞在农牧区基层政权建设中的作用。通过组织的严格考察，把那些政治强、品德好、文化高、懂市场、善经济、会管理、能组织、愿服务、带头致富的“能人”选进村“两委”领导班子，不能把怕得罪人的“老好人”选进村“两委”班子中去。这就是我们选好配强村“两委”领导班子的目标要求，任何时候不能移。
（二）选好配强村“两委”领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于“发掘人才、敢于用人”的原则，针对现任村“两委”领导班子整体文化水平低，在群众中党的各项方针政策宣传能力偏低的情况，我们要探索和实践改变过去村“两委”班子成员基本都在村民中选举产生的方法，要立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养，增强农牧区党组织的生命力。
1、从村党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委以各村“两委”班子成员、各党小组组长、各上岗履职党员、实行承诺制党员和普通党员的作用发挥情况为依据，要对农牧区党员队伍进行分类排队，建立村后备干部库，着重对那些年青有为、工作责任心强、发挥作用好，群众反映好的优秀党员列为培养对象，指定专人负责培养，采取“一帮一”的办法，不断提高他们的整体素质、业务水平、服务本领，有计划有目的地给他们压担子、交任务，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村“两委”领导班子。
3、外返外聘，为群众选好“致富领路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有“情为民所系、利为民所谋”的精神，有事业心、责任心，有开拓创新精神，有工作经验，有热爱家乡观念和奉献精神的人，进行选贤任能。
4、从本村党员致富能手、复退军人、专业户中进行选拨培养后备干部。乡镇党委、村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农牧区，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
5、优秀机关干部进“两委”班子。选拔优秀“大学生村官”和“乡镇下派驻村干部”进入村“两委”领导班子，要充分考虑他们的文化优势，在村内任党委副书记或组织宣传委员等一职，通过压担子、交任务、搭平台，使其发挥他们的最大作用，努力帮助大学生村官和乡镇下派驻村干部在群众中树立威信，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。
（三）选好配强村“两委”领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质，采取轮训、流动授课、原任村领导班子传授经验等形式，提高新选配村干部对村务、党务、财务工作的熟练是关键。主要措施是：
1、要认真加强对新选配领导班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，中央第五次西藏工作座谈会及党的各项惠民政策，学习各级党委政府会
议文件精神，党务、村务、财务工作，不断提高干部的整体素质和工作水平。
2、探索实施“走出去、请进来”实地学习观摩模式。紧紧抓住实施“干部援阿，提高造血”功能的有力时机，组织村党支部书记走出去，到援藏省市进行实地学习考察，让大家吸收新鲜营养、开拓视野、解放思想、更新观念、借鉴内地省市经验，有效指导本地工作。同时，采取科技、文化、卫生、市场、管理等方面的人才请进来的模式，帮助指导本村调整产业结构，传授种植、管理、经营等方面的技术指导，在村里种下请进来人才的好苗子。
3、探索实施“乡与乡、村与村”的干部交流。要联系农牧区实际，有针对性的组织乡镇党委书记、乡镇长、党政综合办公室工作人员、乡镇下派驻村干部、大学生村官和村干部，到本县其他乡镇和村帮助解剖农牧区出现的热点、难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农牧区工作生力军。
（四）选好配强村“两委”班子，要建立和完善有效的运作机制。
1、制定可行性的工作规划。围绕创建“五个好”村党支部和“五带头”党员，联系本村实际，制定村党支部任期内三年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性，有时候注意工作方法上的灵活性。
2、建立和完善班子成员工作责任制。党支部年初把工作目标和工作任务分解到每个村干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立和完善勤政廉政制度。特别是村务、财务公开制度，做到村内重要事情实行“四议两公开一监督”工作法，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立村“两委”新形象，提高村干部在群众的威信。
4、完善村干部业绩考核奖励制度。坚持每年年终，首先，村干部向群众大会进行岗位履职情况述职，然后，向群众发放民主测评表，再次，召开党支部民主生活会，结合对村干部工作进行评议考核，考核结果与村干部业绩考核奖励相挂钩，并作为年内优秀评比的重要依据，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。
5、探索和实践村干部“一定三有”工作。切实解决村干部后顾之忧问题。认真安排落实离任村干部的定岗，社保、特殊困难等具体问题，探索和实践现
任村“两委”班子中的优秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部选拔推荐到乡镇公务员或工人岗位上来，加强探索和实践落实力度，让村干部看得见“干好有前途”的实例，不断激发村干部工作积极性和主动性。
第五篇：社区两委 班子建设调研报告
洛阳路街道办事处
社区两委班子建设调研报告
按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，
近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。
3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。
一、社区两委班子基本情况
通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。
二、存在的主要问题
1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。
2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。
三、加强社区班子建设的对策与建议
1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。
3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。
2010年1月8日
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