某县创新基层宣传文化工作情况调研报告（五篇）

第一篇：某县创新基层宣传文化工作情况调研报告

XX 县创新基层宣传文化工作情况 调研报告

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，XX 县宣传文化工作必须顺应时代要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，围绕省、市、县重大战略部署，找准新坐标、展现新作为，努力探索基层宣传文化工作新途径。

一、XX 县宣传文化工作基本经验和做法（一）理论武装全域覆盖，发招精准点穴把脉 理论学习制度化。一是以县委中心组为引领、以上率下学，XX 年开展专题学习多达 X 次、专题研讨 X 次，引发全民学习热潮。二是以常态化考核为推手、将学习不断引深。出台《中共 XX 县委理论中心组学习制度》《中心组学习量化考核制度》等多项刚性制度，夯实学习实效。

理论宣讲特色化。赋予新时代讲习快车鲜明“XX”特色。一是群众讲和专家讲结合，创新宣讲形式。二是现场讲和网

络讲结合，扩大辐射范围。三是快车流动讲和固定场所讲结合，延伸宣讲触角。

讲习队伍分众化。整合力量，构建适应性强的分众化讲习队伍。一是“土”与“专”科学搭配。团队不仅有党校理论权威、业务精英，还有基层道德楷模、扶贫干部、第一支书、致富能手、文艺轻骑兵、新乡贤、大学生村官等“乡土专家”。二是“普通话”与“地方话”深度融合。在确保“唱歌不改调”、“扩音不变声”前提下，把党的理论根据受众对象进行分众化表达，切实融进工矿、乡村、机关、校园、社区、军营，滋养 XX 县每一个末梢神经。

截至目前，XX 县已成立“新时代农民（职工）讲习所”X家，年完成理论宣讲 X 余场，发放资料 X 余册，惠民 X 万余人，打通理论服务基层群众“最后一公里”，实现理论宣讲的全域覆盖。

（二）意识形态责任落地，舆论主导强劲有力 夯实阵地、强势出击，打响全方位意识形态战争。

织网强责筑阵地。一是密织全域之网。按行政区域和工作领域，细划三级意识形态工作网格 X 个，实现横向到边、纵向到底的意识形态网格化管理体系。二是细化岗位之责。制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《意识

形态研判制度》《意识形态通报制度》等 9 项刚性制度，把任务精细分解、层层压实。三是构筑多维阵地。以网络、宗教思想、社科理论、学校思想、新闻舆论、文化文艺“六大阵地”为抓手，下功夫、见实效，推动意识形态工作落细、落小、落实。

三宣发力谱传奇。一是内宣施力，围绕中心聚力量。紧密围绕县委、县政府中心工作，统筹传统、新兴媒体，形成多角度发声体系，精准传达相关精神到 XX 每一寸“肌肤”。二是外宣发力，讲好故事树形象。深化同上级权威媒介沟通合作，在国家级媒介上先后报道南岭柴火月饼、中秋节系列活动、XX 民俗、《乡约》等文化文艺专题节目；在省内首推两季“谁不说俺 XX 好”电视竞演。全年在央媒发稿 X 篇、省媒 X 篇。三是网宣给力，主导舆论谱华章。强势舆情引导，积极做好各类突发事件预对工作。年编发《网络舆情》X 期，围绕环保、民生、医疗等社会热点组织网评、转发、跟帖 X条。

（三）文化阵地日臻完善，惠民“ 套餐” 充裕实在 以人民为中心，构筑美好精神家园。一是夯实文化设施。全县建成“五室一场”“三室一场”标准文化大院 X 余个；新建文化、体育广场 1000 ㎡以上 X 个； X 个行政村、X 个社区都建起“农家书屋”；完成县文化馆、图书馆建设，藏书总量

达 X 万册。二是配送“精神食粮”。年完成“送戏下乡”X 场，公益电影放映 X 场，农村低保村放映 X 场。三是丰富文化生活。培训基层文艺骨干、非物质文化传承人等人员 X 余人，乡村图书管理人员 X 余人，太极功夫扇、广场舞、交谊舞学员 X 余人。四是凝聚 XX 力量。成功举办“古韵 XX”系列主题灯展、“新时代、新思想、新征程”五·一合唱比赛、“新太行文艺轻骑兵”千人大合唱、千人太极拳展示大会、第六届《最炫太行风》健身广场舞电视大赛，展现 XX 雄风、汇聚 XX力量。

（四）寄托乡愁蕴育古韵，全域旅游品牌彰显 成功打造“全域旅游”品牌，实现旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”跨越。一是全力推进特色旅游文化。连续举办 7届系列乡村摄影展暨民风民俗文化活动和两季《谁不说俺XX 好》电视竞演；出版《谁不说俺 XX 好》《畅游 XX》系列宣传画册；推出《飞燕省亲》《孔子回车》等一批文艺作品。XX 年 4 月 29 日，“XX 源起·天下高都”文化旅游节精彩瞬间亮相央视《新闻联播》。XX 年 X 月 X 日，XX 古镇民风民俗再现央视荧屏。二是不断深挖文化旅游资源。连续举办 9 届“八音会”文化活动，成就大批农村艺人、演艺队。持续延伸生态文化产业链条，大张旗鼓地宣 XX 等特色文化旅游产品。有效激活剪纸、面塑、鼓书、四弦书、打铁花等民

间非物质文化遗产。近期，XX 铁器“空”系列荣获第十三届深圳国际文博会“中国工艺美术文化创意奖”铜奖，铸铁茶壶被中国工业博物馆永久收藏。XX 年实现接待游客 X 万人次，旅游总收入 X1 亿元，分获“全国生态特色旅游县”、国家级“全域旅游示范区”两项殊荣。

（五）道德引领向上向善，新风沐浴百芳争妍 以“好人”正善行、传承家风促文明。大力开展“XX 好人”“XX 好人”“最美乡贤”“新时代好少年”评选活动。开展“厚养家风正气，传递道德力量”主题实践活动，推动先进文明典型群体由“盆景”向“风景”转化。截至目前，XX 县 X 人入选“XX 好人”，X 人荣获全国道德模范提名奖，X 人荣登“中国好人”榜，X 人荣获 XX 省道德模范典型奖。

创城活动一面旗、人人创建带全局。发挥区位优势，以“四城联创”（创建全国文明城市、创建全国卫生城市、创建全国旅游城市、创建全国园林城市）为契机，变压力为动力、化被动参与为主动出击，全面激发 XX 创建热情，呈现出全民参与、人人创建的喜人局面。

红衣朱帽身边景，躬身实践传言行。成功组建 XX“学雷锋志愿服务大队”。截至目前，全县的文明志愿者服务队伍已达 X 余支，志愿者人数达 X 余人，先后参加“XX 省黄土高

原生态修复志愿服务启动仪式”、“保护山川河流，建设美丽XX”、“学雷锋精神，做 XX 好人”志愿服务月、文明交通行等系列主题实践活动，服务足迹覆盖 XX 全域。

二、存在的问题和不足 近年来，XX 县宣传文化工作取得不俗成绩，文化阵地基础设施建设明显改善，队伍整体战斗力得到提升，但其中仍然存在许多弱项和短板，已逐步成为制约 XX 县宣传文化工作未来发展的瓶颈。

从阵地上看：一是宣传形式供给端与群众需求端不匹配。进入全媒体时代，基层群众信息接收渠道全面升级，宣传供给主要矛盾已从缺不缺、够不够，演变成好不好、精不精。当前，宣讲仍多采用报告会、座谈会、专家讲课等灌输方式，忽略形象化解读、故事化表达和差异化传播等灵活策略，不能与基层群众有效互动互通。二是宣传文化阵地功效发挥不明显。受市场人力资源配置影响，XX 县大部分乡镇青壮年劳动力外出打工，留守人口多为老人，导致新建文化活动场所客流量少、多媒体设备使用率低；部分村级图书馆、阅览室因场地限制，不能满足基层群众精神文化需求；一些村集体经济拮据，无力承担文化阵地日常维护、管理费用，客观上造成许多文化场所使用率不高。

从队伍上看：一是对宣传文化工作重视不够、工作积极性不高。延习GDP 至上惯性思维，仍把基层宣传文化工作当作软指标，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。近年来，县域 17 个乡镇没有配置专职宣传委员，乡镇宣传文化工作多由组织委员或其他两委领导兼职，造成基层宣传文化工作落实中，无法与乡土民情有效融合，宣传效果大打折扣。此外，宣传文化干部流通较慢，导致队伍思想僵化，工作热情锐减、创新力不足。二是专业人才匮乏、比例失调，亟待调整补充。宣传文化工作繁杂、待遇偏低，人才多上调、借调，流失严重，引进专业人才难度大、间期长；专业人才较集中的业务部门存在音乐、美术、书法、舞蹈等从业者较多，宣传策划、摄影、民族民间艺术保护等人才少且年龄偏大，队伍有“断层”趋向；民间非物质文化遗产从业者中经验丰富的老艺人、老匠人不断病逝，后继人才匮乏，传承队伍逐渐萎缩。

从前景上看：一是发展后劲不足。与市域内阳城、省域内平遥等文化旅游县区相比 XX 县仍存在不小差距。如，珏山景区、XX 影剧院、娲皇玉、XX 铁器等文化产业，虽然相关配套设施初具规模，但因后续资金注入困难，拓展市场困难重重、企业发展面临很多阻力。二是全域意识不强。“全域旅游”中 17 个乡镇开展情况虽因地制宜、各具特色，但缺乏大统筹、大服务、大格局的 XX“一盘棋”战略思维，彼此缺

少有效联通、人力物力资源分散，未呈现强强联手、连片发展迹象。三是深度融合不够。县级融媒体建设尚在起步探索阶段，短期内很难形成战斗合力。各相关单位宣传网站、微信公众号等新兴传播媒介开展情况也不尽相同，致使基层宣传文化工作在“线上线下”无法实现完全交融、良性互动。

三、创新基层宣传文化工作的对策建议 （一）夯实阵地上，须在“ 活” 与“ 实” 字上作文章 宣讲形式中凸显一个“活”。一是语言要“活”。要贴近社会、贴近群众，多讲一些“沾泥土”的乡音、多说一些“接地气”的土语，用老百姓喜欢听、听得懂的语言，把党的方针、上级的政策，讲清说透，把“我们想讲的”变成“群众想听的”。二是思路要“活”。要扑下身子、沉到一线，想群众之所想、急群众之所急，就群众关切的就业、养老、医疗等切身利益问题进行答疑解惑，既要讲清楚怎么看，还要说明白怎么办，切实把“群众想听的”融进“我们要讲的”。三是载体要“活”。要善搭平台、善施巧力，巧用生活小片断揭示时代大主题。通过引导基层群众自建“文化小院”、自排“农村小戏”、自编“乡土小剧”、自演“生活小品”，让老百姓自己讲述自己的故事，使党的理论“飞入寻常百姓家”。

阵地功效上凸显一个“实”。一是确保内部管理要“实”。要强化基层文化阵地管理力度，健全完善乡村文化站、农民书屋、文化大院等文化机构内部管理制度，不定期对基层文化阵地运作情况进行考核，将考核结果作为年终评优，干部提拔的重要依据，以严格的管理、刚性的制度，提高基层文化阵地使用率。二是确保资金保障要“实”。全力畅通筹资渠道，设立专项文化基金支持基层文化建设，加强对贫困乡村文化阵地资金扶持力度，及时配齐配全相关文化设施，对配套设施使用情况进行有效监管，确保实在的文化惠民工程惠民实在。

（二）锻造队伍上，须在“ 责” 与“ 能” 字上下功夫 立足新时代，勇担其责。一是要用定位灼见地位。基层宣传文化人扎根一线，与广大群众血脉相连、息息相关，不仅是新时代中国特色社会主义文化践行者，更是广大基层群众中普通一员。特殊身份不仅赋予履职者神圣使命感，更给予主人翁责任感，因此，勇作为、敢担当不仅是为民族谋复兴，也是为家人谋幸福；不仅是党和人民的召唤，也是家庭和社会的期盼。二是要用态度助攀高度。思想有多远，脚步才能走多远。只要以“人民为中心”，时刻树立“有题必做、小题大做、无题创作、难题敢做”的理念，始终以“功成不必有我”“功不成我必有责”的革命情怀，担当起该担当的担当、履

行起该履行的责任，就一定能攀登宣传文化事业的高峰。三是要用心动催发行动。心动更要行动，喊破“嗓子”更要甩开“膀子”。躬身实践中，每一位宣传文化人不仅要树立大局意识、责任意识，更要保持进取意识、拼搏意识；不仅要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；还要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以更加自觉的担当、更加鲜明的导向、更加积极的作为，推动基层宣传文化工作更上层楼。

掌握新本领，广增其能。一是要以大充电拓展“眼力”。用“请进来、走出去”的方式邀请文化界知名人士来传经送典，输送文化精英到省、市高等院校、干部培训中心、外省先进市县学习深造，开阔“眼力”、增强活力。二是要以大思考开发“脑力”。协调基层宣传文化骨干多和友邻部门、邻县单位横向实践交流；多与非领域部门、市乡单位纵向学习取经；丰富工作经验、提升智力，学会多方位、多角度思考问题。三是要以大练兵苦练“脚力”。大兴调研之风、大施求实之措，让基层宣传文化骨干多到广阔的实践天地走一走、到鲜活的乡村一线看一看、到复杂的矛盾多发地待一待、到社会热点、基层难点、群众焦点的现场练一练，不断提升基层宣传文化工作的针对性和有效性。四是要以大比武提升“笔力”。常态化开展新乡贤、理论讲习员、文艺轻骑兵等宣传骨干才艺大比拼、技能大比武，促发基层宣传文化人思想规律的快速提

炼、文字功底的迅速提高、“两微一端”“快播”“抖音”等新兴媒体技术的熟练掌握，实现网上网下全都通、线上线下都在行的目标。全力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新时代基层宣传文化队伍。

（三）破局发展上，须在“ 激” 和“ 引” 字上动脑筋 内因破局常思一个“激”字。一是要全面激活传统文化。加大对 XX 中秋习俗、XX 四弦书、XX 秧歌、XX 手工制针技艺、XX 鼓书、XX 对鼓、XX 面塑、二鬼扳跌、打铁花、XX 剪纸等非物质文化遗产扶持和传承力度；努力打造威风锣鼓、刺绣工艺、石刻、书画、裱糊、根雕等上百个特色文化村，积极培塑上万户书报之家、音乐之家、美术之家、摄影之家等文化专业户；加大对县域文化、文物的保护、宣介力度，登记造册、收集、整理古镇古村中的“老物件”“老故事”“老建筑”“***俗”，打造“历史文化记忆工程”，切实让XX 优秀传统文化“活”起来。二是要深度激发内生动力。建立高效率文化人才联系机制。用现代化信息技术手段整合各类社会文化人才，建立“XX 文化人才信息数据库”，通过“互联网+”的模式，实现文化技术型人才在县域内快速流动。建立有效人才激励机制。把想干事、能干事、干成事的宣传文化干部选出来、用起来。开展新时代文化专业技术人才、民间文艺人才评选活动，对技艺精湛的民间艺人，经权威部门

审定，给予一定金额的项目资助和成果奖励。建立科学合理容错机制。严格按照专家论证、试点先行、逐步推广的步骤，建立一套科学、严谨的保障机制，为敢于担当的干部而担当，为敢于负责的干部而负责。建立亲和人文关怀机制。健全台帐、出台帮扶政策，对基层宣传文化工作者、民间文化艺人中实际困难者给予经济支助与人文关怀，增强基层宣传文化工作亲和力，提升团队凝聚力和向心力。

外因破局常念一个“引”字。一是引进先进观念理念。进一步解放思想、外出取经，大力整合传统、新媒体资源，加快 XX 融媒体中心建设步伐，不断增强舆论引导的穿透力、宣传文化的黏合力；积极推动 XX 新时代文明实践中心平台建设，进一步发挥社会主义核心价值观在各领域的示范引领作用；对标全国一流旅游城市，大力引进先进文化旅游理念和文化管理经验，开发系列大型实景演出表演，进一步做大做强“全域旅游”，推动 XX 县文化旅游向产业化、规模化发展。二是引进雄厚技术资金。进一步讲好“XX 故事”，展现XX 形象，为招商引资营造浓郁氛围。通过搭建多元文化交流平台，引进雄厚的资金和先进技术，对 XX、XX、XX、XX、XX 等 XX 特色文化旅游产品进行技术和文化上的再加工、再包装，不断提升性价比值，打造和输出 XX 特色文化精品。构建 XX 县全域旅游“一盘棋”大格局，积极和全国一流文化传媒、文化策划公司进行对接，对县域传统古镇、古

村进行文化产业精准策划和深度开发；积极尝试探索精典景区、特色村镇横向文化旅游连片建设实践途径，逐步实现集团化发展。

第二篇：关于基层宣传文化工作的调研报告

双河乡宣传文化队伍调查报告

双河乡位于宣威市正北部，距城区73公里，国土面积111.3平方公里，海拔1420至2480.8米，辖10个村民委员会、66个村民小组、125个自然村，2009年末人口32313人。近年来，我乡进一步加大基层宣传文化队伍建设工作力度，通过加强组织领导、重视理论学习、积极宣传教育、狠抓基础建设、开展各类活动等措施，促使全乡农村基层宣传文化工作上了一个新台阶。近期我乡就宣传文化队伍建设情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

调查表明，近年来，我乡党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观，在经济发展的基础上，面向基层、面向群众，加强农村宣传文化工作，特别是宣传文化队伍建设，同时，整合各种文化资源，积极开展健康向上、各具特色的群众文化活动，切实保障了广大农民群众共享文化建设的成果。通过开展各项活动和深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会及党的农村宣传文化工作有关文件精神的学习，逐步形成了一个适合农村宣传文化工作的思路，即，以满足农民群众的精神文化需求为落脚点，以建好各类宣传文化阵地为基础，以壮大各类文化队伍为保障，坚持“三贴近”原则，坚 持弘扬主旋律，提倡多样化，更加注重亲民、便民、利民，积极组织、全力支持开展能使农民群众得到娱乐、受到启发、受到教育、内容健康的文艺活动。目前，全乡设宣传委员1名，从事宣传文化工作的人3名，均属兼职人员。平均年龄为26岁，大学文化程度1人，大专（高中）文化程度3人。全乡辖10个村委会，每村安排1名宣传文化服务工作人员，均属兼职人员。

二、突出问题

在调查中，我们深深感到，我乡在宣传文化队伍建设方面虽然取得了一定成绩，但由于物质基础、社会环境等发生了巨大变化，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：

一是宣传文化阵地少。宣传文化阵地的建设直接影响着宣传文化队伍的建设。由于对农村基层宣传文化阵地投入严重不足，导致宣传文化阵地萎缩较为严重。目前全乡文化站只有一个人开展工作，很难有所作为，并且文化站设在乡政府大院内，成了机关活动室，农民只能“望站兴叹”。农村广播电视事业出现滑坡。过去遍及农村的广播现在所剩无几。村级农村文化活动室、图书室不健全，大部分村都没有文化体育活动场所，甚至文化下乡，到一个村竟找不到一个相对开阔的地方放电影，就更谈不上开展经常性群众文化活动，添臵文化体育活动设施了。农村文化基础设施建设难以 满足群众文化生活需要，造成群众业余以麻将、扑克为伴，影响了乡风文明和社会治安。

二是队伍不稳定。农村文化队伍人才流失现象严重，队伍不够稳定，农村文化工作队伍力量薄弱，而且在乡机构改革时又被大幅度精简。宣传文化专干专而不专，缺少专业的培训和指导，缺乏开展文化活动的经验、知识，专业化水平低，难以胜任工作需要。同时宣传文化工作者兼职过多，有效投入宣传文化工作的精力、时间太少。

三是活动虚。虽然我们反复强调“围绕”、“紧贴”，但实践操作中总是“围不住”、“贴不紧”，形成不了整体，“各吹各的号、各唱各的调、各说各重要”的“两张皮”现象仍较严重。在座谈和走访中，很多农村基层干部和群众反映，宣传文化活动缺乏吸引力，重宣传、轻过程，重形式、轻实效。导致群众积极性不大，热情不高，有抵触情绪。

二、原因分析

通过调查，我们认为主要原因：

一是重视不够。一些领导对农村宣传文化工作及队伍建设的重要性认识不足，认为经济和工农业工作是硬任务、硬指标，文化建设是软任务、软指标，因而对宣传、贯彻、落实有关规定政策重视不够，致使宣传文化工作始终在低水平上运行。

二是投入不足。由于市、区两级财政只能保吃饭、保运转，近几年对农村宣传文化工作的投入很少，乡一级财政基本上拿不出专门的文化活动经费，致使有些农村基层开展文化活动陷于无阵地、无资金、无队伍的状况。

三是体制不顺。机构改革后，乡镇宣传文化站归乡镇管理，上级文化部门业务指导，对宣传文化站的约束力很小，工作开展的难度增大。

四、几点建议

针对当前我乡农村宣传文化队伍存在的突出问题，我们认为应从以下几个方面着力加强和改进：

1、提高认识，切实加强农村宣传文化工作及队伍建设。解决好农业、农村和农民问题，是全党和全国工作的重中之重。要通过加大宣传力度，特别是领导干部要进一步加强学习、领会上级有关文件会议精神，使其真正认识到加强农村宣传文化队伍建设，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，构建社会主义和谐社会具有重大意义，切实做到“五个纳入”，即将农村文化建设纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。以此从根本上增强宣传文化工作的目的性、计划性和主动性，为农村文化改革、发展、调整创造良好的政治 4 环境、舆论环境和社会环境，确保农村文化体制改革和文化事业。文化产业健康地向前推进。

2、深化改革，解放和发展文化生产力，为农村基层宣传文化事业注入新的活力。深入贯彻落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，在党委、政府的指导和推动下，由党委宣传部门牵头协调，不断深化文化体制改革，着力加强宣传文化队伍建设和农村文化建设，推进农村文化设施建设，加大文化资源向农村的倾斜。农村文化事业要通过深化改革，建立适应社会主义市场经济体制的运行机制，增强活力。政府兴办的图书馆、文化馆、文化站等公益性文化事业单位，要面向大众，面向市场，积极深化内部管理体制的改革，建立新的充满活力的发展机制。在保证政府投入的前提下，要积极开展有偿服务和文化产品经营活动，通过增加自我创收，解决开展文化活动的经费短缺问题，增强自我发展能力。同时，要积极培育农村文化市场，改变观念，立足本土，重视和发挥农民自身作用，引导农民组建文化大院、书画室，自办文化，成为文化专业户，使其成为农村文化建设的主体有效盘活农村文化资源，为农村文化事业发展注入新的活力。

3、加强建设，用社会主义先进文化占领基层宣传文化阵地。要统筹城乡文化建设，不断加大农村文化建设的投入。采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助等形式，不 断提高农村公共文化服务能力，加快建立健全公共文化服务网络。要建立综合性文化站，村要有文化室、文化中心户等，逐步建立健全市、乡、村、户四级文化网络。在新农村建设中将农村文化基础设施建设统筹考虑，在村庄规划中预留文化活动用地，建设文化活动场所和广场，确保中心村庄有不少于500平方米的场地和50平方米的活动场所，一般村庄有不少与300平方米的场地和30平方米的活动场所。积极配合有关部门，运用法律手段，维护、管理和使用好文化设施。

4、锻造队伍，建设一支稳定而健全的农村宣传文艺骨干队伍。农村宣传文艺骨干队伍是农村开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量。结合乡镇机构改革调整乡镇文化站布局，完善其功能，确保有编制、有经费。有阵地，同时逐步解决农村基层文化工作人员待遇问题，明确他们的身份，提高他们的经济收人和生活水平。要抓好农村业余文化骨干队伍建设，把群众中那些热爱农村文化，有文化特长和组织才能的文化青年及时选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持，要广泛动员和鼓励大中专毕业生，特别是有一定文艺专长，热心农村文化工作，并对农民怀有深厚感情的青年学生投身农村文化建设。鼓励他们扎扎实实、坚韧不拔、为农民服务，为社会奉献，使他们逐步成长为散落民间的文化使者和活动支点。要营造全社 会关心支持农村文化建设的氛围。利用报刊、电台、电视台等媒体，广泛宣传农村文化工作者扎根基层，服务农民的先进事迹,使更多的有识之士投身于农村宣传文化工作。

总之，我乡基层宣传文化队伍建设有了很大进步，使人民群众的生产生活环境和精神风貌也有了很大改观，但还存在一定差距。在今后的工作中，我们要继续发扬艰苦奋斗、不怕困难的精神，努力完成各项工作任务，再创农村基层宣传文化工作一流业绩。

中共双河乡委员会 二〇一〇年七月二十二日

第三篇：基层宣传思想文化工作调研报告

基层宣传思想文化工作调研报告

现阶段，人们的社会结构、社会条件和思想观念、生活习惯都发生了深刻变化，宣传思想文化工作原有的工作方式、基本阵地尚未完全适应这种变化。基层宣传思想文化工作到底如何开展，如何才能让老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，从而建设新农村、新生活，这是基层宣传思想文化工作者面临的困惑。

一、济河街道基层宣传思想文化工作现状。

济河街道位于泗水县城南部，亦城亦乡，总面积69.8平方公里，辖36个村（居），6个城市社区，现有农业人口12966户，43603人，社区居民12658户，39244人，耕地面积48597亩。近年来，济河街道宣传思想文化工作紧紧围绕街道中心工作，坚持解放思想，实事求是，创新工作方式，比较全面的反映了街道中心及重点工作，概括起来有以下几个方面。一是开展思想政治工作与解决群众的实际问题相结合。从群众关心的事情入手，将思想文化教育内容渗透到为群众办好事办实事之中。我们开展了多种多样的活动，开展了“科技致富”、“农业实用技术”培训，建立党员联系户、联系点制度，在村居设臵党员责任区212个，开展社区党员“亮身份树形象”活动。成立社区专业服务团队，提供居家养老服务，对社区60岁以上的独居老人进行生活料理和交流谈心，收到居民们欢迎。二是开展富有特色的创建活动，吸引群众参与。开展“爱在行动”志愿服务活动；开展“孝行社区”活动，举办首届最佳婆媳档趣味运动会，评选出“和谐婆媳”家庭13对。开展“国学经典诵读”活动，深入推进儒风孝道之乡建设；开展“文明示范户”评选活动，扎实开展乡风文明培育工程。这些活动有力地促进了城镇和农村良好社会风气、文明健康生活方式的形成。三是发挥各种思想文化阵地合力作用的氛围营造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括舆论阵地、培训阵地和文化娱乐阵地在内的思想政治工作的主要阵地。高标准安臵led屏2个，宣传栏32个；建设廉政讲堂、道德讲堂、乡村儒学讲堂22个；高标准建设盛泉社区、金裕社区图书室，配臵图书8000余册。大力打造党家庙村级文化大院，建设百姓大舞台，安臵健身器材12件，配臵图书800册。

二、存在的问题。

第一群众接触思想文化渠道单一。济河街道27个村居都在南部山区，人们多喜收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目少人问津。群众接触思想文化的渠道单一，就连悬挂的条幅也很少让群众注意，往往是挂上有的群众还没见到，就已经刮跑或扯烂了，基本上靠的是固定标语，且多数是计生标语。第二，生搬硬套，宣传方式与群众的接受力之间有差距。目前宣传思想文化工作或脱离实际，脱离生活，或流于形式，缺乏生命力。真正吸引群众的不多，为群众接受和理

解的不多。虽然，济河街道2/3的村都有农家书屋，但多是为建设而建设，真正利用起来的不多。第三，基层宣传队伍欠缺。一方面在乡镇从事宣传思想文化工作的大多数是兼职，而在村居社区更是没有人问津此项工作。一方面年轻干部居多，基层经验不足甚至没有什么经验，又沉不到群众中去，导致宣传思想工作与农村群众脱节。

三、意见建议。

一要创新宣传方式，让群众主动参与。随着群众生活水平的提高，群众文化意识也逐渐增强。广场舞不仅风靡城市社区，即使小山村里也有几只广场舞。汤家庄有支计划生育宣传队，将计生政策等宣传内容编成快板、歌舞等节目，茶余饭后在村居内演出，深受中老年人、儿童欢迎，这样的队伍完全可以成为宣传思想工作的一支“主力军”；下一步可以组建乡村文艺队伍，通过文艺活动宣传党的思想文化政策；充分利用党报党刊资源，开辟“村民阅报点”。闲暇时间聚在村里小卖铺前聊天晒太阳，是村民们最常见的消遣方式。可以委托有责任心的店主管理报刊，在店中放上报夹，定期更换报纸，只要是会识字的人，闲来恐怕都爱翻上一翻，起码多些聊天的“话题”，和风细雨，润物无声。

二要结合基层实际，提高实效性。在典型宣传上，多从广大群众中挖掘，要善于发现、善于总结自己身边的典型故事、典型人物，多宣传建设者风采，宣传基层干部的苦与累，用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，会更让人信服；宣传内容应面向农村实际。根据农村群众的生活思想状况，根据他们的接受能力进行侧重宣传。如在农村移风易俗中可以与挖掘地方特色文化结合起来，把传统的人文习俗包装打造为地方特色产品。

三要加强基层宣传队伍建设。建立村居宣传文化队伍，可以与文艺队伍相结合，明确专人管理负责，根据农村实际情况开展好群众宣传思想文化工作。上级宣传部门多给基层宣传队伍提供学习机会，宣传思想工作者需要不断 “充电”。多组织集中理论学习，调查研究活动。只有准确把握基层群众的心理与关注热点，才能有针对性地做好宣传思想工作。

济河街道 2014.8.20

第四篇：基层宣传思想文化工作调研报告

基层宣传思想文化工作调研报告

基层宣传思想文化工作调研报告

为贯彻落实县委、县政府在全县开展“千名干部下农村，精准识别摸实情”的活动，县农合办组织全体干部职工，走访调研了濠头乡镇、村组和农户，并就如何切实加强和改进当前农村宣传思想文化工作进行了探讨与思考。

一、当前基层宣传思想文化工作存在的主要问题

（一）宣传不够到位。目前，农村宣传思想工作仍滞留在定规划、下文件、开会议的低层次上，形式呆板，方法简单，针对性不强。主要体现在：理论学习不深入，形势教育不及时，政策宣传不到位，很多地方长期以来忽视先进的政治思想和科学的实用技术的宣传教育，理论武装指导不了实践工作，以致不少农民朋友思想观念落后、政策水平低下、法律意识淡薄、文明程度偏低、理想信念丧失、精神极度空虚，对错误的思想和落后的行为缺乏辨别力和抵制力。

（二）舆论引导不够。在贫困边远山区，宣传媒体网络不健全，宣传方式手段陈旧落后，在很大程度上影响和制约了舆论引导优势的充分发挥，很难为农村改革发展稳定,积极营造健康向上、奋发有为的舆论氛围。

（三）科技普及落后。农民文化层次的低下以及科技普及的不系统、不深入、不广泛，使不少群众不信科学信迷信、不信马列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驱神、弄鬼等封建迷信活动在农村依然活跃，客观上削弱了宣传思想工作的教育功能。

（四）文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。近些年来，某些地方农民的文化生活仍停留在“打扑克、搓麻将、拉家常、看电视”的低水平、单一的层次上。有的地方甚至有这样的戏语：“早上听鸡叫，白天听牛叫，晚上听狗叫”。农民的精神文化生活单调，一些地方打牌赌博成风，特别是近年来，有的地方还出现了“黄赌毒邪”和地下“xx”等现象。

（五）阵地使用率低。近年来，中央、省、市都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。

（六）干部队伍不稳定。一方面乡镇宣传干事大多为兼职，调查，当前乡镇宣传干事70%以上为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。

二、加强基层宣传思想文化工作的对策建议

（一）高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实，关系到改革发展稳定。党的十七届五中全会强调“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”。宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期，作为各级宣传思想文化工作者，首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向，增强做好工作的责任感和使命感。

(二）深入调研基层群众实际需求，不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。

（三）发挥群众主体作用，不断丰富基层文化活动。一直以来，在基层文化活动中，宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高，对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。

（四）加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制，保证基层干部数量，专向培养基层宣传文化干部。或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份，保障待遇，使他们能安心工作。二是加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台，这同时也要求各级党委政府要努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。三是动员一切可以利用的力量，发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用，建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍，使工作的触角延伸到每一个角落，每一片领域。

（五）加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。当前，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少，而人们对此的需求却很大。另一方面，在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金，同时还应保障基层宣传部门的工作经费。

今年主要在全县民族乡村中开展“比进步、比发展、比和谐、奔小康”为主要内容的“三比一奔”竞赛活动；在全县宗教界开展“创和谐寺观教堂，做爱国守法公民”为主题的系列创建活动。确保全县民族宗教领域的平安稳定。

第五篇：鄂州市基层文化工作调研报告

湖北省鄂州市基层文化工作调研报告

为了切实贯彻全省农村基层文化建设现场会议精神，根据市委常委（扩大）会议的安排，市委宣传部、市文体局、市文明办分别深入到华容、鄂城、梁子湖区20个乡镇和城区4个街道办事处，采取走访、座谈、问卷等形式，进行了为期一周的工作调研，现将调研情况报告如下：

一、全市基层文化工作现状

（一）区、乡镇、街道文体机构在改革中发生变化

全市3个区均原来设有文化体育广播电视局和文化馆，在这次区机构改革中，区文化馆没有列入事业单位系列。2001年乡镇机构改革前，乡镇、街道均设有文化站，共有干部编制26人，人员63人。改革后，城区四个办事处撤消了文化站，没有设立文体服务中心，乡镇文化站更名为“文体广电服务中心”，共有工作人员36人，编制29人。

（二）基层文化在艰难发展中出现了一些新亮点。

1、多元化投入机制推进了基层文化建设。

一是部分经济发展较快的乡镇加大了文化投入。鄂城区的汀祖、碧石两镇近年经济发展较快。调查中我们欣喜地看到，汀祖镇今年上半年一次性投入10万元对汀祖礼堂进行了整修，更换座椅，装修舞台，维修屋面，明年还准备对其门楼进行改造；碧石镇已与建筑公司签订合同，计划投入18万元，对该镇文体活动中心进行一次全面装修。

二是社会力量兴建文体设施出现好的势头。临江乡发动各界捐款，重新维修扩建了毛主席视察临江纪念馆。沙窝乡在改造维修沙窝礼堂的工程中投入15万元，其中大部分是发动该乡的建筑老板赞助援建的。泽林、汀祖、花湖、临江等地还掀起了群众自发集资建篮球场的热潮。

三是文化招商引资日渐活跃。华容区引进深圳客商盘活了红莲湖度假村，以高尔夫球为主体的休闲、健身、娱乐等文化设施不断完善。

鄂城区花湖镇引进黄石个体老板，投入100万元兴建了我市第一个乡村赛马场。华容镇引进武汉个体老板投资20万元，兴建了汉华苑文体活动中心，建有游泳、健身攀岩、少儿游乐场、露天舞厅、垂钓等项目。梁子岛生态旅游区引进武汉地龙集团公司对梁子岛进行整体性投资开发，其中文化娱乐设施作为主要项目列入了整体规划。沙窝乡依托黄山水库秀美的自然景观，引进香港某集团公司投入5000万元，兴建集旅游、休闲、文化娱乐于一体的度假村。除此以外以“渔家乐”、“农家乐”为特色的旅游休闲文化项目，吸引了越来越多的市内外投资者，并逐渐形成气候。

四是农民自主投入经营文艺演出业初见端倪。汀祖镇王寿村的何翠花过去是楚剧名角。她看到楚剧在农村有较大市场，自筹资金兴建了一座可容纳300人的小型剧场，经常演出，深受当地群众欢迎。她也成为我市第一人出资建剧场的农民。

2、文化体育创建活动带动了文体事业的发展。

进入新世纪前后，我市先后开展了创建先进文化乡镇街、书法艺术之乡和特色文化、体育之乡活动。从1997年开始的创文化先进乡镇街活动，为基层文化阵地的维修、巩固起到了应有作用。据统计，全市文化创建共投入资金468万元，其中争取省拨款60万元，市财政投入70万元，乡镇多渠道投入338万元，兴建维修文化阵地设施达42700m2。这次调研我们在乡镇看到的文化阵地设施，基本上是乡镇文化创建的成果。

2000年底我市被命名为“湖北省书法艺术之乡”。书法艺术之乡创建活动带动了全市群众性书法艺术事业的发展，到目前为止，全市基层书画组织有20多个，乡镇街级会员有34925人。

东沟镇大力开展特色文化之乡创建活动。该镇有4个村级农民剧团，农闲时和节假日经常开展演出，还先后组织农民戏剧节。2000年东沟镇被授予“湖北省楚剧艺术之乡”称号。泽林镇在开展创建特色体育之乡活动中，村村组组比着建篮球场，现有篮球场57个，年年举办全镇性篮球赛。去年该镇被授予“湖北省篮球之乡”称号。太和青峰湾村，新庙将军村，葛店白浒镇村，沼山东井村，通过创建生态文明村，文化阵地建设和文化活动开展都成为当地的示范。

3、民间文化体育社团的兴起激活了农村文化体育活动。

近年来，随着农民生活水平的提高，民间文化体育社团不断兴起，调研中发现，每个镇基本上都有农民自发组织的民间锣鼓乐队或西洋乐队，在村民办红白喜事时从事表演活动，非常活跃。泽林镇泽林村由数十位老同志共同组织成立了泽林诗词楹联学会，每年组织一次村级屈原文化节，影响越来越大。新庙镇由李从清等老文艺骨干自发组织了新庙文化团，长年开展演出活动。华容区各乡镇都成立了老年文体活动中心和老年书画协会，全区有村级剧团8个，由退休老干部、老教师组成的文昌诗词书画社，目前已出版十余部诗集、散文集、小说集。段店镇泥矶片罗湖，刘弄等几个行政村位臵较偏远，村民业余文化活动相对匮乏。由村民朱方锁等几位老人牵头，采取自带经费，自带乐器，自带伙食的方式成立了一支“互帮说唱队”。今年以来在当地演出25场（次），观众6000人次，深受群众欢迎。梁子湖区在各镇农民剧团的基础上，组建了鄂州市青年楚剧团。

4、农村文化市场的逐步发展催生了农村文化产业萌芽。

随着文化市场的发展，我市农村文化经营户也在逐步发育成长。全市农村现有影碟出租、报刊出租、练歌房、网吧、游戏室220多家，从业人员500余人。华容镇民间艺人李立志独创了融美术、书法、刺绣于一体的布贴画，其艺术形式填补了国内空白，远销市外。东沟镇范文杰的麦杆画、贝雕艺术独树一臶。目前，梁子湖区文杰工艺品有限公司已挂牌投产，10月底省文化洽谈博览会上该公司产品倍受青睐。华容区庙岭镇脉岭村的土棉布工艺品随着红莲湖度假区的开发也跟着火起来，其产品深受城里人欢迎。

（三）基层文化在继续发展中应该重视并需要解决的问题

尽管我市基层文化有一些亮点和值得肯定的地方，但从整体上来，基层文化建设仍是薄弱环节，面临的形势比较严峻。

1、对基层文化重视不够是形成农村文化“三大反差”的突出原因。调研我们感到，中央重视的文化的要求与我市农村基层文化的萎缩趋势形成反差；农村宣传文化工作任务更加繁重与基层宣传文化队伍的削弱形成反差；农民群众的精神文化需求日益增长与农村文化产品供给严重不足形成反差。形成这些反差的原因主要是地方领导认识

有差距。调研中不少书记、镇长承认，没有做到每年至少专题研究一次文化工作。调研时还发现，有的区委宣传部长、乡镇宣传委员不分管文化工作，不少文化中心主任长年搞中心工作，文化反成了“搭头”工作。大多数乡镇文化活动经费没有纳入财政预算，文化工作没有纳入乡镇目标考核内容。

2、改革不适应、机制不活导致农村文体网络只有冲击，没有突破。我市现有的农村基本文化体制、机制基本上还停留在计划任务的模式上。调研中我们感到，从党政领导到文化干部，均有埋怨情绪和等待观望思想，在大胆探索，主动适应上都做得不够好。因此在前几轮区、乡镇机构改革中，基层文化受到的冲击很大，少数文化中心工作处于停滞状态，一些仍然在正常运转的乡镇文化中心也由于体制不顺、机制不活而生存困难。在新一轮区、乡镇机构改革中，如果不引起各级领导重视，不采取有力措施，加以引导，乡镇文体服务中心可能会全军覆没。

3、有组织有引导的文体活动不多、不经常，使落后愚昧的文化活动泛滥。大多数乡镇主要忙于中心工作，平时正面宣传、引导少，农村文化生活贫乏，村民“愚乐”普遍存在，抹牌赌博、宗教迷信现象较严重。仅梁子湖区现有教会15处，教徒6000多人。调研中发现，村民的文化活动基本上是：看电视+抹牌+宗教迷信。这种现象发展下去，不利于农村社会稳定，对检验我们各级党委政府的全面执政能力是一种严峻考验。

4、农村文化市场层次不高、管理不严带来双重效应。一方面农村文化市场的兴起对满足农民文化需求、解决部分农村劳动力转移和繁荣农村集镇起到了一定作用。另一方面由于农村文化市场管理不到位带来一定的负面效应。主要表现在，一是违法经营活动较多。少数违法经营者在城区被取缔经营后，跑到农村兜售非法出版物，开黑网吧、黑游戏机室。二是不少经营者对文化市场管理法规知之甚少，不服从地方文化市场管理人员管理，加之区乡镇文化管理人员少，又缺乏必要的交通、稽查工具，管理难度大。

二、加强基层文化建的对策和建议

这次我们下去调研，基层的同志非常欢迎，给我们提出了许多好的意见和建议。

1、各级党委政府要提高建设先进文化的能力。

十六届四中全会指出，要全面提高我党的执政水平和执政能力，建设先进文化的能力是我党五种执政能力的一个重要方面。在新形势下切实加强基层文化建设是全市各级党委、政府提高执政能力的一项重要任务与要求，因此，各级党委、政府要增强农村文化建设的紧迫感，树立科学的发展观，真正做到三个文明一起抓，把农村基层文化建设摆上重要议事日程，文化工作要纳入目标考核内容，将基层文化投入安排进财政预算。当前尤其要注意做好以下两项工作。一是在新一轮区乡机构改革中，各地都要积极探索文化发展的新体制、新机制，使文化工作在改革中得到加强而不是被削弱。二是建议从2005年起，建立区、乡镇基层文化工作考核评估机制，为农村先进文化建设提供有力保障。

2、重建适应市场经济体制要求的基层文体网络。

要以这次乡镇改革为契机，全市上下共同努力，构建以区文体局、乡镇社会事务办为主导，以区文化馆、乡镇街道文体服务中心为龙头，以文化体育协会社团为纽带，以文化中心户、文化经营户和文化体育骨干为细胞的农村文化工作新网络。

（1）、区文体局要履行统筹指导全区农村文化建设、加强农村文化管理的职能。区文化馆要重新列入事业单位系列，除具体承担区级重大文化活动组织策划任务外，还要加强对农村文化的辅导、协调。

（2）、在乡镇综合配套改革中抓好两项工作。一是配齐配好各乡镇社会事务办公室文化专干。提倡以区为单位公开选聘，做到以事选人，而不是“就地扒萝卜”。二是有序进行乡镇文体服务中心的“两转”（转体制、转机制）。从调研的情况看，中心转体不宜一刀切，齐步走，一改了之，建议每个区先办1-2个试点，摸索经验，然后再铺开。对新的中心可以实行任期合同制管理：一个合同是将中心的牌子和职能、现有的文化阵地设施以扶持的形式交给文体服务中心，实行任期合同制管理。另一个合同是将乡镇每年的公益文化活动，按目标合同的形式委托给文体服务中心组织，每一项活动与财政投入经费直接挂钩。要用改革办法和竞争机制，面向社会招贤纳能，聘任文

体服务中心主任，把文体服务中心真正建成具有龙头作用和区域辐射作用的文化新主体。各街道办事处也要在这轮改革中设立文体服务中心。

（3）、按照农民文化农民办，社会文化社会办的新理念，积极开展农村“文化中心户”和“文化科技中心户”的试点工作和区乡镇文体协会社团的组建完善工作。每个乡镇要选择一家基础较好的对象户作为文化中心户试点，然后逐步推广，争取在三年内，每个行政村有一个“文化中心户”或“文化科技户”，使“农村文化中心户”成为当地村民的“文化代销点”。市文联、市文体局要组织市级各文化、体育协会向区、乡镇延伸。各区、乡镇、街道要力争在2005年底前建立起适合本地特点和要求的群众性文体体育协会社团网络。与此同时，大力培育农村文化市场，以乡镇、社区为单位评聘社会体育指导员和社会文化辅导员，力争三年内达到10000人。

3、努力形成支持农村基层文化建设的合力。

文化事业是社会精神文明建设的重要方面，需要全社会的参与和相关部门的支持。编制、农业、工商、税务、民政、财政、群团等部门和组织，要共同关心和支持农村文化的发展。市里每年用于农村文化创建的经费，建议继续按划拨，同时改变扶持办法，变补贴经费为奖励资金，近3年主要用于奖励乡镇文化中心转体和农村文化中心户创建搞得好的地方。要将文化中心户建设纳入文明村镇的考核范围，组织市级以上文明单位对口帮扶，市直单位也要帮助对口扶贫村建立一个以上的文化中心户。要培育乡镇文化体育经营服务主体，通过税费减免的办法整培养扶持一批农村文化经营户，盘活用好现有文化阵地设施和乡村闲臵场所，通过发展文化产业推动文化事业发展。

附： 论文说明：

湖北省鄂州市基层文化工作调研报告》一文在《湖北文化》2005年第三期、《中国文化报 》2005年6月23日，社会文化专刊上发表。