关于全区基层宣传思想文化工作的调研报告(4.26晚)缩减

第一篇：关于全区基层宣传思想文化工作的调研报告(4.26晚)缩减

关于全区宣传思想文化工作的调研报告

宣传思想文化工作作为党的工作的重要组成部分，必须不断提高科学化水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。为进一步提高宣传思想文化工作科学化水平，我们通过走访、座谈、调查问卷等形式，深入到机关、社区、农村和学校，对近两年来全区宣传思想文化工作进行了调查、分析、总结，对工作中亟待解决的重点难点问题进行梳理，力求找出适应新形势下宣传思想文化工作的一般规律和有效做法。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

近两年，我区宣传思想文化战线认真贯彻中央和省、市委部署，围绕中心、服务大局，虚功实做、真抓实干，为区域经济社会科学发展、和谐发展提供了强大的思想保证、舆论支持和文化条件。

（一）以制度化建设为基础，规范引导，努力建立和完善新时期宣传思想文化工作网络。近两年，区宣传思想文化工作部门积极实践，大胆探索，对新时期宣传思想工作所面临的问题进行了深入研究，探寻了不少好的办法和途径，对新时期基层宣传思想文化工作网络进行了不断完善和规范。一是实行网络化管理，推动宣传思想文化工作全覆盖。建立了由区委宣传部牵头、基层 单位配合，覆盖区、镇（村）、社区(居)三级宣传思想工作领导机构，形成了包括机关、社区、学校、农村、企业、“两新”组织6大领域的112个单位为成员单位的宣传思想工作网络，在30个居委会、8个村按一定区域范围设立网格点，实现了宣传思想工作的全覆盖。二是实行定量化跟进，促进宣传思想文化工作有序有为。根据年度工作主题，确定年度宣传思想文化工作主要内容，明确责任人、标准要求、完成时限，要求各单位将宣传思想文化工作与本单位业务工作同谋划、同研究部署、同检查落实，确保各单位将宣传思想文化工作摆上重要位置，纳入工作全局。三是实行实效化考核，确保宣传思想文化工作扎实开展。每年把宣传思想文化工作情况列入各党（工）委党建考核内容，除了查看必要的档案资料外，重点考核宣传思想文化工作活动开展的次数、受众规模和社会反响等内容，以杜绝偏重形式、走过场的情况发生。

（二）以阵地化建设为抓手，创新载体，着力打造宣传思想文化工作的有力依托。针对宣传思想文化工作政治性、群众性特点，着重抓阵地建设，不断扩大工作覆盖面。一是构筑理论宣讲阵地，准确把握宣传思想文化工作政治导向。面向全区科级以上干部，定期邀请省市理论专家来区授课；面向全区党员，依托书记讲党课、理论学习、党员培训、干部轮训等载体开展工作；面向广大群众，利用“市民学校”重点宣讲中央省市区的重要决策部署和利民惠民的重要举措等，践行理论慧民、凝聚共识。二是打造教育实践阵地，不断夯实宣传思想文化工作基础。以“国史党史、国情民情”、“大庆精神、铁人精神”为主要内容，深入开展爱国主义教育和国防教育，增强广大干部群众爱党、爱国、爱社会主义的情感。以“学习型龙凤”建设为依托，积极打造行业文化、企业 文化、校园文化、社区文化、村镇文化阵地，提升市民文化素养。三是拓展各类平台阵地，着力创新宣传思想文化工作载体。精心设计宣传教育载体，编发《十八大学习要点》、《大庆精神、铁人精神优良传统》、《大庆幸福谣》等普发基层，让党的理论成果、市民文明准则常伴市民左右；与新华网、黑龙江日报等主流媒体合作开通专刊专栏，拓展宣传思想文化工作的辐射面，切实扩大龙凤声音。与此同时，针对不同社会群体，搭建各种参与平台，开辟群众乐于接受的渠道，努力做到不留空白、不留死角。

（三）以特色化活动为引领，选准切入点，努力保障宣传思想文化工作务求实效。在抓牢行之有效的传统方式的同时，不断创新活动方法形式，在群众乐于参与接受上下功夫，努力提高工作实效。一是精心策划典型宣传，在提高宣传思想文化工作渗透力、感召力和影响力上下功夫。挖掘和宣扬经济社会发展中各条战线涌现出的先进典型，开展“道德模范”、“龙凤好人”等评选活动，重点宣传了省级道德模范王国霞、全省“十佳和谐家庭”刘茜阳、全省“美丽乡村”前进村等一批先进典型，打造典型标杆，社会反响强烈。二是扎实开展主题活动，在凝聚人心、激发干劲上下功夫。围绕中心开展系列主题教育，连续宣传龙凤经济发展、城区建设、产业基础、民生改善、农村农业等发生的巨大变化，增强干部群众建设龙凤、奉献龙凤的信心决心。围绕建党65周年、油田发现55周年和建市35周年等主题，辖区各单位纷纷开展丰富多彩的活动，吸引群众广泛参与，充分激发了龙凤人对党的热爱之情。三是紧密结合文化活动，在寓教于乐、彰显特色上下功夫。文化惠民工程形式多样，举办了 “激情之夏”汇演、好声音歌唱比赛、广场舞比赛、元宵秧歌汇演、农家文艺大院等一系列文 化活动，将宣传内容融入精彩文艺节目中，大力宣传经济社会发展和党的建设显著成就，群众喜闻乐见，社会反响良好。

二、经验体会

通过对工作实践的总结和调查研究，我们得出以下基本经验：一是必须牢固树立政治意识，自觉与党中央、省市委保持高度一致，坚持正确的政治方向。宣传思想文化工作政治性、政策性都很强，必须始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性、政治鉴别力，确保党对意识形态工作的领导。二是必须牢固树立大局意识，服从服务于经济社会发展大局，形成工作合力。围绕党委政府中心工作，动员组织党政部门、社会各方面协同合作，努力形成大宣传格局，为促进经济社会发展提供更多正能量。三是必须牢固树立群众意识，坚持以人为本，增强工作的针对性和实效性。只有贴近实际、贴近群众、贴近生活，把宣传思想文化工作“想说的”与群众“想听的、想要的”结合起来，宣传思想文化工作才能深入人心。四是必须牢固树立创新意识，坚持解放思想，与时俱进，保持工作的生机与活力。只有使宣传思想文化工作从内容、形式、机制、手段不断改进创新，才能适应人民群众精神文化需求的新变化新期待，永葆生机活力。

三、存在问题

我区宣传思想文化工作虽然取得了一定成效，但与全面提高党的建设科学化水平的总体要求相比，还存在很多的不足和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

(一)对宣传思想文化工作的重要性认识不足。部分干部群众对宣传思想文化工作的重要地位和作用认识不足，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题，在一定程度上影响了宣传 思想文化工作的深入开展。有的单位和部门过分注重用物质利益调动积极性，而弱化了宣传思想文化工作的精神激励作用。有些党员干部在思想认识上有偏差，认为宣传思想文化工作是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见、摸得着，体现政绩明显，从而不愿意下力气抓宣传思想文化工作。

(二)宣传思想文化工作队伍力量不足，导致宣传思想文化工作弱化。调研发现，全区12个基层党委宣传工作人员大多身兼多职，在上级、本级、下级各项工作中忙于穿梭，工作杂、任务多，造成日常工作时时处于应付状态，很难有充足的时间和精力将宣传思想文化工作做深做细，保证工作质量。

(三)宣传思想文化工作人员业务能力有待于进一步提高。主要体现在两个方面，一是“专业人才”少。尤其是宣传部门调进来的干部中，绝大多数没有专业知识经验，只能边学习、边实践，工作上“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面；二是参与专业培训的机会少。调研中，大多数宣传思想文化工作人员反映很少有机会参加专业性培训，现有认知、经验、方式方法和技巧等都是靠工作中长期摸索和积累，难以有效快速提升工作水平。

(四)对新形势下宣传思想文化工作特点、规律的研究还不够深入，工作方法创新、注重针对性方面有待加强。面对新形势和新要求，我们的宣传思想文化工作在一些方面还缺乏生机和活力，与广大干部群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求联系得不够紧密。问卷调查显示，有些宣传思想文化工作人员对老百姓最关心的问题研究不够，信息渠道不畅，了解社情民意不够。对 5 群众的思想动态、舆论倾向，不能及时掌握，对新情况、新问题缺少全面深入的了解和深入的分析，因而只能做到一般应付。

四、对策建议

随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的深入发展，社会思潮、群众观念及传媒方式等宣传思想文化工作的软硬件环境却在悄然发生深刻变化，新的环境，更加要求加强宣传思想文化工作。为此，党的十八大把文化建设纳入社会主义建设“五位一体”总体布局，作为基层，加强当前宣传思想文化工作，我们认为就要以学习宣传贯彻党的十八大精神实现“中国梦”为主线，突出文化事业、文化产业、文明创建三大重点，大力推进科学理论武装、核心价值引领、宣传舆论引导、精神文明创建、公共文化建设、文化产业振兴、自身素质提升等工程。

（一）紧紧围绕一个核心，就是全力服务中心工作。要牢固树立宣传就是服务的理念，助推全区项目建设和作风转变，为经济社会发展营造良好舆论氛围，提供强大的精神动力和智力支持。一是在统一思想上下功夫，广泛深入学习宣传贯彻党的十八大精神，广泛深入学习宣传贯彻中央省市关于经济社会发展的战略部署，广泛深入学习宣传区委加快项目建设的重要举措，实现平稳发展的科学决策和具体要求，把全区干部群众的思想统一到区委决策上，落实到具体工作中。二是在点燃激情上下功夫，把握区委总体工作思路，大力宣传全区加快发展的新进展新成效，大力宣传党的建设、经济发展、民生改善、全民创业、社会管理创新的新亮点新成果，唱响主旋律，集聚正能量，推动形成全区发展的合力。三是在追求实效上下功夫，科学谋划工作思路，细化量化目标任务，增强宣传工作的实际效果。理论武装要进一步 增强针对性，推出一批高质量的理论成果；舆论引导要多渠道、多栏目、多角度，形成立体宣传攻势，同时，加强网络舆情监管，建立舆情信息联络通报机制和舆情应对快速反应机制，牢牢把握舆论主导权，保证舆论导向正确和政治稳定；文明创建要突出道德建设和全民素质提升，深入开展文明单位、文明企业、文明乡村创建，整合和发展文明创建的成果，扎实推进文明和谐城区创建工作；文化建设要注重发挥文化阵地作用，加大文艺精品创作力度，加快文化产业发展。

（二）牢牢瞄准一个目标，就是加快推进文化强区战略。要充分发挥文化对转型跨越发展的现实助推作用，充分利用我区现有资源，深入推进“文化旅游产业”，不断增强全区干部群众的文化自觉、文化自信、文化自强。一是增强文化自觉，就是要教育干部群众充分认识当今时代文化对经济社会发展不可替代的助推作用，切实把宣传思想文化工作摆在重要位置，转化为每个人的自觉行为。二是增强文化自信，就是要深入挖掘优秀传统文化，鼓励发展优秀民间文化，加快发展特色文化、旅游文化、生态文化等新型文化，让全区人民看到区域文化的优势，增强发展文化的信心，享受文化发展的成果。三是增强文化自强，就是要坚持社会效益与经济效益相统一，把社会效益放在首位的原则，大力繁荣文化事业，以文化下乡为带动，广泛开展机关文化、乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化、广场文化等多种形式的群众性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活；加快发展文化产业，进一步提高文化产业占GDP的比重；以激发活力为重点，加大对各类社会文化团体的政策支持，打造具有较强自我发展能力和市场竞争力的文化团体和文艺精品；深入推进文化与经济、农业、旅游深度融合，打造一批文化相关标杆项目建设，切实以文化的力量提升全区发展实力。

（三）始终抓住一个关键，就是全面加强宣传队伍建设。实现文化大发展大繁荣，任务繁重，机遇难得，关键要靠有一支政治强、业务精、作风实的宣传思想文化队伍。一是狠抓素质提升，加强理论学习和实践锻炼，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的时代课题，切实把自己置身于项目建设和科学和谐的大发展中去。要在政治上更为坚定、思想上更为敏锐、行动上更为有力，保持宣传工作的主动性，始终紧跟区委的工作思路，创新工作方法，牢牢把握宣传舆论的正确导向，努力做党的政策的忠实执行者。二是狠抓作风转变，大力发扬严谨务实、雷厉风行的作风，迅速把区委决策宣传到每一名干部群众，变为全区上下的共同意志；大力发扬深入基层、深入实际的作风，继续扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，及时反映社情民意，生动总结群众实践，点燃干部群众团结奋斗的激情；大力发扬实干苦干、争创一流的作风，带头执行区委决策，带头落实各项工作任务，努力做科学和谐发展的坚强推动者。三是狠抓制度建设，顺应新形势下宣传工作要求，积极健全完善党委统一领导、宣传部门组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的大宣传格局；建立人才培育制度，坚持培养和引进相结合，优化人才发展环境，着力培养造就一批宣传文化专业人才和文化创意、文化企业家，努力为区域经济社会平稳发展提供制度保障和人才支撑。

第二篇：关于加强基层宣传思想文化工作的调研报告

摘 要：基层宣传思想文化工作是意识形态工作最重要的组成部分，制约并影响着意识形态工作的长远发展。做好基层宣传思想文化工作，必须深入田间地头，面对面、心贴心地沟通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必须深入一线，脚上沾泥，开展调查研究，全面、准确地了解工作实际，发现制约工作发展的难点和瓶颈，找到破解难题的良方。

关键词：基层;宣传思想文化;调研

当前我国正处于全面深化改革的关键期，意识形态领域多元多样、复杂多变，新常态下的宣传思想文化工作呈现出了新的态势，面临着新的挑战，做好当下的意识形态工作必须坚持重心下移、力量下沉，坚持资源整合、手段创新，更必须充分地了解基层宣传思想文化工作实际、掌握人民群众的切身需求、明确基层工作的重点和难点。因此，县委宣传部专门成立了调研组，针对基层宣传思想文化工作现状进行了调研。

一、基层宣传思想文化工作现状

在中央、省市宣传工作精神的指引下，进一步加大了基层宣传思想文化工作力度，在队伍建设、活动开展、乡风培育等方面取得了一定成效。

（一）建设队伍，夯实工作基石

1.人员结构日趋完善。我县基层宣传思想文化战线干部队伍建设稳步推进，工作稳定性不断增强。现任基层宣传委员任职两年以上的有24人，占总人数的54.5%。学历层次逐步提高，拥有研究生、本科学历的占总人数的28%;拥有大专学历的占总人数的37.8%。

2.素质培训不断升级。一是引进来。几年来，坚持邀请我省知名专家、学者祝福恩、朴林等到我县就当前的各热点话题进行讲学。二是走出去。选派优秀宣传思想文化工作者参与省、市举办的各级培训交流活动。

（二）丰富载体，活跃文化生活

1.文化活动形式多样。2014年开展了大型文艺活动13项近30场次，小型文艺活动近60场，观众20余万人次。连续两年开展“魅力宾县、百姓舞台”主题系列文体活动，打造宾县文化品牌。积极开展“三下乡”、送电影下乡、文化大篷车下乡等活动。充分调动基层群众的积极性，成立了多支广场舞队伍和秧歌队。

2.文化设施种类齐全。积极争取省市配套资金，在全县十七个乡镇大力推进文化广场、农村文化活动室、农家书屋建设，截至目前，共建设农村文化活动室143个、农家书屋127个，新添置图书4万册。

（三）涵育新风，推进文明创建

1.文明村镇逐年增加。积极开展文明村镇创建活动，目前，全县已有全国文明村1个，省级文明镇1个，省级文明村4个，市级文明镇3个，市级文明村1个。

2.文明好人逐年增多。在全县17个乡镇设立了34个道德讲堂，全县143个行政村均建设了“一图两榜”，实时对村民进行德育渗透。现已累计创建五好文明家庭10 000多户，十星级文明户8 000多户，评选出好公婆、好儿媳近1 000个、孝心少年24个。

二、基层宣传思想文化工作存在的问题

（一）资金投入不足不集中

近年来，宣传思想文化工作的重要性日益凸显，各级政府投入的资金也有所增加，但是这种投入与人民群众日益增长的精神文化需求并不同步，与当下宣传思想文化工作承担的重任亦不匹配。在调研中我们发现，大多数的乡镇都没有宣传思想文化工作专用资金，多数情况下都是有需要了再去申请。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，大部分资金仍然用在经济发展、招商引资等工作中，对于宣传思想文化工作资金投入不足。据乡镇领导反映，有时从上级政府申请下来专项资金的使用，要受到上级政府的制约，无法根据本乡镇的实际情况进行利用，导致资金利用率不高，投入不集中，使得各乡镇无法按照实际需求使用资金。由于缺乏固定的资金支持，一些由村民自发组织成立的文艺演出队伍被迫解散，导致赌博、封建迷信等不良风气有所抬头，对社会的稳定产生了一定的影响。

（二）阵地建设不主动不重视

宣传思想文化工作是一种无形的工作，要虚功实做就必须依赖宣传阵地建设。调研中我们发现，一些乡镇对于宣传思想文化阵地建设不够重视，常常是上级要求什么就给什么，多一点儿都不会去做。在如何利用新兴资源，抢占宣传阵地等方面不会主动思考主动作为，导致现在许多乡镇的阵地建设过于传统、单一，仍旧依靠宣传栏、横幅标语、发放资料、口头宣传等传统方式，忽视了微博、微信、QQ、短信、网络等新兴的传播手段，使得基层宣传思想文化工作在这些新兴阵地上还存在缺失和不足。而现在一些反对势力已经认识到了这些宣传阵地的重要作用，并开始利用它们散播谣言和反动言论，对我们基层宣传思想文化工作造成了不小的冲击。此外，有的村民表示，对于已有的宣传阵地的利用还存在不足，比如宾县台，应该多传播一些正能量，而不是播放大量的广告。还有一些村干部反映，以前配备的村村通喇叭已无法使用，使得在对村民进行法律法规、形势政策宣传教育时受到限制。还有些村民表示，平时就要注重发现和挖掘村里的好人好事好榜样，及时宣传，弘扬正能量。

（三）人才培养不到位不及时

宣传思想文化工作归根结底是人的工作，离不开人才培养和队伍建设。目前看来，全县的宣传委员中，兼职的就有37人，占总人数的84.1%，兼职现象严重，上面千条线，下面一根针，专职的宣传委员数屈指可数;许多宣传委员学历不够，能力素质有待提升，这些都严重制约了宣传思想文化工作的发展。虽然各级宣传思想文化部门已经采取定期培训、不间断轮训等方式来培养和锻炼人才，但力度以及频度还远远不能满足需要。此外，在培养土生土长、身怀绝技的乡土文化能人、带头人方面同样存在不足。

（四）文化活动不丰富不活跃

宣传思想文化工作具体到农村，就是充分利用各种资源，让老百姓闲暇之余有事可干，丰富他们的精神生活。就目前而言，由于基础设施建设不完备，缺乏资金、场所和专业人才的指导，导致农村的文化活动过于简单，一提起活动就只会想到广场舞、大秧歌。文化阵地建设流于形式，比如现在各村都有的农家书屋，由于缺乏持续的资金支持，导致许多农家书屋疏于管理，藏书种类单一，更新不及时，无法满足农民的实际需求，以致许多地方的农家书屋都处于闲置状态，浪费了资源。由于无法有效地组织开展丰富多样的文化活动，许多农民开始用打牌、玩麻将来消磨时光，农村宣传思想文化工作仍然存在盲区。三、问题存在的原因

基层宣传思想文化工作直接面对群众、服务群众，必须真正地强起来、活跃起来。通过调研发现，目前的体制、机制方面还存在许多制约宣传思想文化工作长远发展的问题，究其原因主要有以下几个方面。

（一）重经济轻精神的观念未转变

改革开放以来，我们一直强调经济发展的重要性，过于重视物质文化的发展，忽视了精神文化的建设。这种重经济轻精神的观念至今仍未得到完全转变，许多领导仍未认识到精神文化生活发展的重要性，再加上宣传思想文化工作投入大、见效慢，因此对于此项工作的资金投入一直不足，以至于宣传思想文化工作的配套设施、基础建设无法顺利推进，使得宣传思想文化工作无处安放，无法开展。

（二）多头分散管理现状未改善

宣传思想文化工作涉及面广，与许多单位、部门的职权范围都有交集，而宣传部门并没有权力直接管理相关单位和部门，只能够指导他们的工作，甚至于对于各乡镇、各单位宣传委员的人选宣传部门都无权干涉，因此这极大地制约了宣传思想文化工作的发展，导致工作无法形成统一部署，更无法按照实际情况、实际需求进行资源的统一调配和使用，使得基层宣传思想文化工作无法一致推进。

（三）宣传队伍能力建设未提升

只有宣传战线工作者能力素质强起来，才能保证宣传工作有序推进，取得突破。目前来看，队伍建设方面存在以下两点不足：一是基层宣传思想文化干部能力素质有待提高。在新常态下，面对新问题，许多干部仍然沿用老办法、旧思维，接受新鲜事物能力不高，调动农村群众积极参与文化活动方面的思考不够、办法不多，危机意识不强，安于现状，不思进取，工作质量不高，完成上级宣传部门交代任务的积极性、主动性不高，办事拖拉，得过且过的现象仍然存在。二是农村文化带头人不多。农村青壮年外出打工现象比较多，留在家里的多数都是老年人和孩子，导致乡土文化出现了断层。对于城市文化的向往使得许多人抛弃了乡土文化，农村乡土文化名人、能人较少，无法有效发挥乡土文化的凝聚力和向心力，使得基层文化活动开展不够，形式过于单一，缺乏技术指导。

四、意见和建议

针对基层宣传思想文化工作现状及存在的问题，需要找出相应对策解决制约发展的瓶颈问题。

（一）转变只重经济的观念

做好宣传思想文化工作利在千秋，经济发展到一定阶段时，必然需要精神的支撑。因此，各级领导要尽快转变重物质轻精神的观念，切实认识到宣传思想文化工作的重要性，设立专项资金，加大对宣传思想文化工作的投入，保证宣传思想文化工作能够顺利有序推进。针对有些乡镇收入有限的实际情况，可以采取财政投入、社会投入、企业投入和民间投入等多种投入方式相结合的方式，加快推进基层宣传思想文化阵地建设。

（二）树立大宣传的理念

要改变多头管理、各自为政的现状，把宣传思想文化工作为一项整体工作统一安排和部署，把宣传思想文化工作同各个领域的管理更加紧密地结合起来。意识形态工作不仅仅是宣传部门的工作，更是全党极端重要的工作，要形成全党动手、积极配合的良好局面。

（三）创新宣传形式和内容

要改变传统的说教模式，将国家法律法规、大政方针、县域经济发展策略等同农民群众的实际需求相结合，不能只宣传我们想宣传的，更要宣传百姓需要的。在充分利用已有媒体资源的同时，更要认识到网络的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、网校等多种宣传媒介，宣传党和国家的政策，进行舆论监督，把好舆论导向，主动占领新兴阵地。

（四）整合资源发动群众

要充分利用已有的文化广场、文化大院、农家书屋等资源，进一步完善设施建设，提高现有资源利用率，保证农民群众在闲暇之余有地可去，有事可做。鼓励和支持成立农民业余文艺演出队，鼓励农民群众自编自演，自娱自乐，按时举办文艺会演、娱乐比赛等形式多样的文化活动，让百姓们动起来，积极投身于文化活动中，摒弃不良嗜好。尤其要注意发掘乡土气息浓厚的好文艺作品和优秀的乡土文化带头人，充分发挥乡土文明的凝聚力和向心力，形成自己独有的文化品牌。

（五）加强宣传思想文化队伍建设

要配齐配强各乡镇、各单位的宣传委员、宣传干事和文化站长，完善宣传思想文化队伍建设。要抓好全县宣传思想文化工作者的培训，采取请进来与走出去相结合的方法，定期请知名的专家学者授课，定时对全县宣传思想文化工作者进行轮训，建设一支信仰坚定、素质过硬的坚强队伍。要完善制度建设，建立健全长效考核机制，推行能者上、庸者下的用人制度，始终保持队伍的纯洁性与活跃度。

第三篇：基层宣传思想文化工作

增强基层宣传思想文化工作主动性创造性

新华网北京7月15日电 6月21日至7月15日，中宣部在京举办第三十六期地方党委宣传部长培训班和第一期西藏宣传干部培训班。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山15日在同培训班学员座谈时强调，基层工作关系事业成败，基层工作做好了，党和国家的事业才会有坚实的基础和旺盛的活力。落实中央关于抓基层打基础的要求，加强基层宣传思想文化工作，必须在继承好的传统和经验的基础上，体现时代特点、大力改进创新，不断增强工作的主动性创造性。

刘云山指出，长期以来基层宣传文化工作者在探索开拓中，做了大量卓有成效的工作，为传播党的理论路线方针政策、促进改革发展稳定作出了重要贡献。同时也要看到，社会环境、社会结构深刻变化，社会成员的流动性、社会组织的复杂性日益增强，人们精神文化需求更加多种多样，对基层宣传思想文化工作提出了许多新任务新要求。创新才有活力，创新才能提高。加强基层宣传思想文化工作，一定要把改进创新作为基本着力点，作为增强工作活力的重要途径，作为开创工作新局面的基本要求。

刘云山指出，改进创新必须从基层实际出发，找准目标定位、明确努力方向。理论武装工作关键是推进党的理论创新成果的宣传普及，关注大众需求、回应大众关切，做好大众化的宣传、阐释和解读，推动中国特色社会主义理论体系更好地走进人民大众。思想政治工作关键是抓好社会主义核心价值体系宣传教育，围绕群众关注的热点难点开展形势政策教育，更好地统一思想、凝聚共识，化解矛盾、疏导情绪。公共文化服务体系建设关键是深入实施重点文化惠民工程，优先安排与人民群众切身利益紧密相关的文化项目，不断健全公共文化服务网络，提高文化产品和服务供给能力。群众性精神文明创建关键是扩大覆盖面、提高参与度，着力解决群众反映强烈的突出问题，把工作做到社区、企业，延伸到村镇、农户。

刘云山强调，改进创新必须适应社会生活的新变化和群众接受习惯的新特点，从内容形式、方法手段等多方面入手，增强基层宣传思想文化工作的时代感。要贴近群众的实际需求，多出版基层群众买得起、看得懂、用得上的图书，多制作基层群众喜爱、对生产生活有指导作用的影视节目，多开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。要丰富手段载体，发挥报刊、广播、电视等传统媒体的作用，发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，利用重大节庆、重大活动、重大纪念日开展主题活动，提高基层宣传思想文化工作的辐射力吸引力。要充分运用各地历史文化遗迹和革命传统教育资源，丰富宣传内容、提升思想内涵，不断开辟更多符合基层特点、适应群众需要的工作途径和渠道。

第四篇：基层宣传思想文化工作调研报告

基层宣传思想文化工作调研报告

基层宣传思想文化工作调研报告

为贯彻落实县委、县政府在全县开展“千名干部下农村，精准识别摸实情”的活动，县农合办组织全体干部职工，走访调研了濠头乡镇、村组和农户，并就如何切实加强和改进当前农村宣传思想文化工作进行了探讨与思考。

一、当前基层宣传思想文化工作存在的主要问题

（一）宣传不够到位。目前，农村宣传思想工作仍滞留在定规划、下文件、开会议的低层次上，形式呆板，方法简单，针对性不强。主要体现在：理论学习不深入，形势教育不及时，政策宣传不到位，很多地方长期以来忽视先进的政治思想和科学的实用技术的宣传教育，理论武装指导不了实践工作，以致不少农民朋友思想观念落后、政策水平低下、法律意识淡薄、文明程度偏低、理想信念丧失、精神极度空虚，对错误的思想和落后的行为缺乏辨别力和抵制力。

（二）舆论引导不够。在贫困边远山区，宣传媒体网络不健全，宣传方式手段陈旧落后，在很大程度上影响和制约了舆论引导优势的充分发挥，很难为农村改革发展稳定,积极营造健康向上、奋发有为的舆论氛围。

（三）科技普及落后。农民文化层次的低下以及科技普及的不系统、不深入、不广泛，使不少群众不信科学信迷信、不信马列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驱神、弄鬼等封建迷信活动在农村依然活跃，客观上削弱了宣传思想工作的教育功能。

（四）文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。近些年来，某些地方农民的文化生活仍停留在“打扑克、搓麻将、拉家常、看电视”的低水平、单一的层次上。有的地方甚至有这样的戏语：“早上听鸡叫，白天听牛叫，晚上听狗叫”。农民的精神文化生活单调，一些地方打牌赌博成风，特别是近年来，有的地方还出现了“黄赌毒邪”和地下“xx”等现象。

（五）阵地使用率低。近年来，中央、省、市都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。

（六）干部队伍不稳定。一方面乡镇宣传干事大多为兼职，调查，当前乡镇宣传干事70%以上为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。

二、加强基层宣传思想文化工作的对策建议

（一）高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实，关系到改革发展稳定。党的十七届五中全会强调“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”。宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期，作为各级宣传思想文化工作者，首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向，增强做好工作的责任感和使命感。

(二）深入调研基层群众实际需求，不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。

（三）发挥群众主体作用，不断丰富基层文化活动。一直以来，在基层文化活动中，宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高，对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。

（四）加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制，保证基层干部数量，专向培养基层宣传文化干部。或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份，保障待遇，使他们能安心工作。二是加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台，这同时也要求各级党委政府要努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。三是动员一切可以利用的力量，发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用，建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍，使工作的触角延伸到每一个角落，每一片领域。

（五）加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。当前，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少，而人们对此的需求却很大。另一方面，在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金，同时还应保障基层宣传部门的工作经费。

今年主要在全县民族乡村中开展“比进步、比发展、比和谐、奔小康”为主要内容的“三比一奔”竞赛活动；在全县宗教界开展“创和谐寺观教堂，做爱国守法公民”为主题的系列创建活动。确保全县民族宗教领域的平安稳定。

第五篇：关于加强和改进基层宣传思想文化工作的调研报告

关于加强和改进基层宣传思想文化工作的调研报告

在一个步入新时期，处于新背景的大环境下，如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作，笔者就四川省资阳市乐至县的宣传思想文化工作所存在的问题，面临的困难，形成的原因及解决的思路进行了深入调研,提出了解决思路。

一、存在的问题和困难

一是传统的宣传教育阵地、形式和方法单

一、陈旧。近年来，随着信息化时代的到来，手机短信、互联网论坛、QQ群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起，对我们提出了更高要求。传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题。据笔者调研，大多数乡镇的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料，千篇一律，难以吸引群众。传统的宣教方法往往简单、生硬，采用说教式的单向灌输，缺少与老百姓的互动，难免影响了正面宣传的说服力；宣传报道有时回避敏感热点问题，表态式的报道又大同小异，难以让人信服；这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量。

二是宣传队伍建设有待加强。25个乡镇的宣传委员要么是身兼数职，没有一个乡镇配备专职的宣传专干，个别乡镇设立了外宣办，多数乡镇安排社服中心工作人员兼任宣传专干。管宣传的党委委员政治地位低。文化站站长大多数是兼职的，文化素质不高、业务能力不强。虽然乡镇宣传委员最高学历都是大专或本科学历，甚至有研究生学历的，但是他们所学专业基本不对口，亟待能够得到学习培训的机会。有些宣传委员反映全县的宣传系统力量没有整合，宣传系统内部活动开展少，每年的宣传工作除了订阅党报党刊、年底到宣传部开一次会就完事了，乡镇宣传委员横向联系少。县委宣传部领导下乡指导工作少，乡镇宣传委员去宣传部汇报少，这就造成县乡宣传干部纵向联系少。

三是宣传基础设施有待完善。宣传委员要写报道、要做舆情，更需要专用电脑、照相机、摄像机、打印机等。部分乡镇有专项宣传经费。多数乡镇没有专项宣传经费，也没有岗位津贴，上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务，经费实用实报，没有多余资金创新性开展宣传活动，宣传工作限于应付。

四是宣传文化覆盖面有待扩大。文化事业发展滞后于经济发展。文化资源整合与开发不够，文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业竞争力的优势。没能做到文化与经济相互融合、相互促进，没能很好地培育打造成富有文化内涵的品牌，带动当地的经济社会发展。文化基础设施薄弱。人们的文化需求未能得到有效的满足。比如，群众反映一提群众文化，就是搞演出，形式老套；基层群众缺乏文化活动场所，希望得到资金投入和专业指导的需求，无法得到满足；建立文化阵地流于形式，忽视实际作用的发挥，如农家书屋，由于缺乏持续投入，书屋没人管理、藏书品种单

一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置。现在农村群众基本忙于赚钱、打牌，缺少积极健康活动的引导。宣传文化工作的服务对象还存在盲区。农村偏远群众、新经济组织特别是个体和私营企业从业人员，城市社区居民特别是离退休人员、下岗失业人员，流动人口特别是进城务工经商人员等，这些急需文化服务的对象往往无法得到服务。

二、问题困难形成的原因 一是“一手硬一手软”现象还不同程度地存在。部分基层领导对宣传思想工作认识不到位，重经济工作轻思想教育，对宣传文化工作重视不够、积极性不高；有的认为宣传思想工作纯粹务虚，做好做坏关系不大，将更多的中心工作，诸如计生、城乡环境整治、信访等担子压在宣传干部肩上；还有的认为宣传文化只是宣传干部的事，各唱各的调、各吹各的号，没有形成齐心协力“大宣传”的氛围。

二是对宣传文化建设投入力度不够。随着经济快速发展，人们对精神文化的需求急剧增长，文化建设任务繁重。将有限的资金投入到繁重的建设中去，要么建设规模不够，要么资金供应不足，或者两者兼有。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，在资金短缺的情况下加大对宣传文化的投入“不划算”，更导致了宣传文化建设工作的搁浅，致使文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求。

三是宣传文化队伍自身素质和业务能力还有待提高。有的宣传文化干部眼界不宽，创新意识不浓，在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够，在打造特色亮点上办法不多，总感觉“老办法行不通，新方式跟不上”；有的在知识和能力储备上缺乏底气，对新知识、新事物、新规律认识不充分，对政策法规学习研究不透彻，不善于理论联系实际；有的危机意识淡薄，安于现状，进取精神不足，工作质量满足于一般化、完成任务，缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲。

四是基层宣传文化管理体制有不适应之处。基层宣传资源分散，缺乏有机的统一和统筹发展；宣传文化队伍不稳定，宣传和文化工作分属不同领导分管，各部门各自为阵，“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大文化、大服务的格局，合力不强。

三、解决宣传思想文化工作困境的思路

一要创新宣传内容。宣传工作不能仅仅“唯上”，在宣传党的大针方针的同时，更要联合文化、教育等部门贴近百姓，做好与百姓利益相关的政策宣传，要把“幸福快车进乡村”活动深入开展、广泛开展下去；乡镇的宣传要紧紧围绕加快全面建成小康社会的目标，紧密结合本地区的重点工作、重要工程项目去开展。要充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要创新宣传观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新，找到打开工作新局面的新举措。

三要创新宣传形式。要深刻认识“三贴近”，准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。

四要创新宣传手段。充分运用互联网、手机微信等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力，着力推进工作创新，不断提高宣传思想工作水平。

五要创新宣传体制。县委宣传部要重视基层宣传工作，加大对乡镇宣传干部的关心培养、提拔重用力度，加大对基层宣传的投入力度，树立科学的管理思想，积极探索基层宣传思想文化工作的规律，运用科学管理方式，实现宣传系统内部管理的规范化和制度化。(作者：陈少田)