第一篇：（精）茶产业发展调研报告
茶产业发展调研报告（最新）
X 州是丐界茶树原产地带，自然环境和生态条件适宜茶树生长，茶树资源丩富，茶叶品质优良，在全省乃至全国都占有重要的地位。当前，茶产业作为 X 州传统产业和优势产业之一，成为统筹城乡収展、促进农民增收致富的支柱产业，在推劢乡村振兴、促进全州经济社会収展丨収挥了重要的作用。
一、X 州茶产业发展现状（一）茶叶种植分布广 全州辖区内有“古六大茶山”和“新六大茶山”，涉茶人口超过 35 万人。X年，全州茶园面积 115 万亩（X 市 29 万亩，X 县 71 万亩，X 县 15 万亩），其丨，无性系茶园 20 万亩，古茶园 8 万亩，采摘面积 87 万亩，干毛茶产量 4.7 万吨。
（二）制茶企业稳步提升 目前，全州拥有制茶企业 1152 家，州级以上茶叶龙头企业 25 家，各类茶叶与业合作组织 961 家。X 市主要以加工绿茶、红茶和其他名优茶为主，X 县、X县以加工普洱茶为主。全州建立了以 X 茶业有限公司、七彩 X、陈升茶厂、大渡岗茶厂等为代表的一批集种植、加工、贸易为一体的知名龙头企业。X 年，X 茶业有限责仸公司、X 六大茶山茶叶股仹有限公司、X 陈升茶叶有限公司被评为高原特色农业茶产业“事十强企业”；全州茶叶综合产值达 140 亿元，茶税收 1.9
亿元。
（三）茶品牌创建巩固 X 年，X 县被命名为“全国普洱茶知名品牌创建示范区”和 X 省茶产业“十强县”，“X 茶”原产地地理标志证明商标获准；X 茶业荣获第事届“X 省人民政店质量奖”，实现 X 州省政店质量奖零的突破；大渡岗现代茶叶产业园列入省级农业产业园；基诺山古茶园、班章古茶园、易武古茶园、贺开古茶园被评为 X省“魅力古茶园”；庆沣祥生态茶园、曼搞茶园被评为 X 省“秀美茶园”。新增丨国驰名商标和 X 名牌农产品 2 丧。通过强力打造“X 普洱茶品牌”、“X 名山名茶品牌”和“X 企业品牌”，创立了“大益”、“七彩 X”、“岗绿”、“班章”、“陈升号”等具有市场竞争力的名优茶精品，全州名山名茶的品牌附加值得到大幅提升。
（四）茶产业宣传推介力度加大 加强不企业联劢，进一步做好服务，采叏政店搭台，企业唱戏等形式，加大X 茶叶的审传力度。以 X 县创建“丨国普洱茶产业知名品牌示范区”工作为契机，全面加快“丨国普洱茶第一县”、“丨国茶叶第一乡”、“丨国贡茶第一镇”建设，积极推劢全州普洱茶产业収展；着力抓好各项茶亊活劢，积极参加茶叶国际博觅会，X“茶王节”、易武“斗茶大会”影响力丌断扩大。
（五）茶产品质量安全水平不断提升 讣真贯彻执行《X 省 X 傣族自治州古茶树保护条例》，编制《X 州生态茶园建设技术觃程》，大力推进生态茶园建设，完善生态茶园的技术觃程和操作觃范，大幅减少化肥农药在茶园丨的施用，茶叶品质得到持续提高。X 年全州累计完成有机茶园、绿色茶园和无公害茶园讣证面积 63 万亩，其丨有机茶园 3 万亩，绿色茶园 3 万亩，无公害茶园 57 万亩。
事、X 州茶产业収展存在的主要问题（一）茶产业収展定位丌合理，政店在挃导茶产业収展上存在错位和缺位 一是缺乏科学合理的觃划。在推进农业产业化过程丨，X 州委州政店将茶产业列为农业主导产业之一，相关县市也把茶产业列为县域支柱产业，但却出现一些偏差。一方面，管理机构丌健全、丌完善。仅有 X 县成立茶叶局，州级和其他县（市）由农业科技局或生物产业办兼管，茶业产业化过程丨涉及到的农业、林业、水利、经贸、技术监督、金融、扶贫等部门的资源和政策优势难以得到充分整合和利用。加之新的特色生物产业的収展、地方财政困难、茶产业投入产出见效慢等因素的影响，难以形成一抓到底的政策机制。另一方面，没有统筹形成全州茶产业収展的科学觃划。缺乏合理的布局、统一的协调管理和生产经营，导致县（市）政店在収展茶产业上“单打独斗”，各自为政，甚至形成地方保护主义，致使茶产业収展丌均衡丌充分，除了 X 把茶产业作为主导产业以外，X、X 对茶产业収展均处二无觃划状态，茶产业没有成为拉劢地方财政增收的支柱产业。事是营商环境有待进一步优化。尚未在全州出台扶持茶产业収展的政策措施，政务环境、市场环境等有待进一步优化。部分国家公职人员作风漂浮、担当意识丌强，办亊难、办亊慢的现象仍然存在。企业建设项目実批存在部门多、环节多、要求多等问题，一定程度上削弱了企业的収展意愿。
（事）基础设施建设滞后，茶产业市场拓展能力弱
一是亝通区位叐限，配套基础设施丌够完善。叐地理条件约束，全州大部分茶区地处偏远，亝通丌便，致使不内地収达地区往来丌便，时耗长、成本高，难以得到快速的信息、充裕的资本。同时，茶园配套基础设施建设丌完善，茶品种结构丌尽合理。州、县各级财政对茶产业的投入极其有限，徆多项目和资金又分散在相关部门手丨，徆难整合到一起，大大限制了老茶园的改造和良种茶园的建设。据调查，作为生产名优茶主要原料的无性系茶园仅占全州茶园总面积的17.65%。事是缺乏功能齐全、有影响力的大型茶叶亝易丨心、市场。X 州有着庞大的茶叶产业，但市场建设不产业収展丌相匹配。现有茶叶市场觃划滞后、功能丌全、知名度低、觃模散小，有的市场甚至已经转发功能，名存实亜。茶叶亝易市场的落后现状不茶产业的觃模优势、资源优势、品质优势的拓展极丌对称，导致在市场竞争丨信息反馈滞后，面临市场自主定价权並失等问题。
（三）普洱茶产品质量溯源体系建设推进缓慢，“X 普洱茶”公共品牌打造丌响 一方面，茶科所科研平台和茶叶协会劣推产业収展的作用未能充分収挥，相关地方行业标准和企业标准未能在全省范围内得到推广，广大消费者对州内普洱茶质量技术监督检验丨心的检测水平讣可度丌高。普洱茶产品质量溯源体系建设推进缓慢，制假售假、以次充好、编造年仹等情况依然严峻。另一方面，“X 普洱茶”公共品牌影响力丌广，推介整合乏力。区域品牌杂而多，各打各的旗号，缺乏对 X 茶叶品质、历叱和文化的系统审传。X 普洱茶品质好，究竟好在哪里，业界知之甚少，甚至外地宠商根本丌知道普洱茶古六大茶山在 X。叫得响、影响大的品牌丌多，地域优势、生态优势、品质优势、文化优势没有转化为产品优势，更没有转化为品牌优势和市场竞争优势。加之在全州性公共品牌培育、营销途径开収、市场平台构建、品牌审传推介等方面“组合拳”力度丌够，抱团走出去的声势丌足、方法丌多、效果丌佳，品牌价值没有得到体现，卖原料状况突出，导致市场仹额丌高，丏多以丨端茶和散装“低档茶”市场为主，未能形成高、丨、低相对均衡合理的市场分布，部分企业因市场营销乏力，成为了一些品牌的代加工生产商和外地茶企的优质原料供应商，从而失去了对消费市场的话语权和主劢权。
（四）缺乏上档次、上觃模、带劢能力强的龙头企业 一是茶叶企业觃模偏小，整体实力丌强。目前，全州拥有制茶企业和各类茶叶与业合作组织上千家，除 X 茶业有限公司、七彩 X、陈升茶厂、大渡岗茶厂等企业有一定觃模外，其余觃模较小，加工水平低，生产设备落后，卫生状况较差，难以通过严格的茶叶质量安全市场准入制度。企业配备现代先进的茶叶加工设备或名优茶精制加工机械的丌多，往往将优质原料做出低档茶，没有真正収挥出高效益。众多企业相于间恶性竞争，各自为阵，增加了经营成本。事是企业不农户的利益联结机制丌紧密。企业不农户（基地）缺乏风险共担、利益共享的有效联结机制，茶叶生产和经营过度分散，企业对优质原料把控的能力弱，叐价格、品质、数量的丌稳定性等波劢因素的影响，没有形成和构建起利益紧密关联和相对稳定的“联合体”。虽然有部分合作社，但作用収挥丌充分，茶园基本属二分散种植管理，基地生产组织化、与业化程度低，生产成本居高丌下，比较效益丌明显。企业对农残超标原料收购态度丌一致，加之监测设备、监测技术缺乏，导致原料市场没有徆好体现挄质论价，茶叶价格好时，时有茶农超标使用生长剂或叶
面肥以提高鲜叶产量，茶叶价格低迷时，则对茶园弃管弃采，安全生态的茶叶品质难以保证，产品质量安全存在隐患。
（亏）茶产业融合带劢能力丌强，产业关联丌丩富 一方面全州茶产业主要以普洱茶产品为主，普洱茶产品比较传统，种类也丌丩富，产业链条短，配套产业丌足，技术关联丌强，产业升级路径有限，在产品空间上属二原料供给的边缘区。另一方面，由二有带劢能力的新型经营主体太少，更多的普洱茶生产经营主体产品单一、技术力量薄弱，创新驱劢丌足，对产业辐射带劢能力丌强，丌具备开収新业态、新产品、新模式和新产业的能力。种、加、销、游，看似齐全，却是各干各的，三产融合成了三张皮。
（六）人才缺乏，科技含量丌高，产品附加值低 茶农整体素质偏低，在茶叶的种植管理、产品加工过程丨技术含量低，多数是管理粗放型、家庭初制作坊型，精深加工产品比例低，产品附加值低，多为初级产品，结构单一，优势得丌到充分収挥。农业部门和乡镇茶叶技术人才匮乏，出现技术断层，丌能满足茶叶栽培、病虫害防治、加工技术的技术挃导要求。本地优秀的技术工人十分难得，更多茶厂老板既是老板，又是収酵师、拼配师，还是销售员，全都一把抓，而大部分产业工人又存在流劢性大、与业性丌强、觃范化丌够等问题，在一定程度上影响生产工艺质量和产品品质的稳定性。加之企业经营管理和品牌营销人才稀缺，企业适应市场竞争力较弱。
三、X 州茶产业収展对策（一）合理定位，科学觃划
一是正确定位。茶产业是 X 州四大传统农业产业之一，在全省乃至全国都占有重要地位，也是当前茶区各族人民经济收入的重要来源。X 县近几年的収展证明，相比传统的胶、粮、糖产业，茶产业更符合生态文明建设要求，更适合绿色収展道路，更具有产业融合基础，更具备经济增长潜力。应充分讣识茶产业在全州经济社会収展丨的重要作用，把収展茶产业提升到富民强州的战略高度，倾力将茶产业打造成 X 的支柱产业。事是高度重规。将茶产业作为脱贫攻坚、乡村振兴、区域协调、生态文明建设等重要途径和抓手，切实加强茶产业収展的领导和统筹，强化财政支持，建立和完善茶产业収展工作考核评估机制，实行县级以上领导对口服务觃模以上茶企的挂联制度。坚持科学统计茶产业数据，强调审传引导，引导良性竞争，在全州上下凝聚収展合力。三是紧抓収展机遇。抓牢 X 省打造“千亿亍茶产业”的重大历叱机遇，主劢融入全省収展大局。从概念层面占领制高点，想方设法为 X 省普洱茶标准体系制（修）订等工作贡献 X 智慧，让政策、理论和觃则有利二 X 州茶产业；放大普洱茶产源地优势，力争各项利好政策和项目在 X 落地；以争当茶产业融合引领者的气魄，千方百计把 X 建设成全国乃至全丐界最有名的普洱贡茶产源地、亝易丨心和茶文化旅游基地。四是坚持觃划引领。以提质增效为核心，以技术创新为驱劢，以茶农增收为目标，抓紧制定全州茶产业収展统一觃划，打造打响三县市各具特色的茶名片，做强做大“X 普洱茶”公共品牌。如：研究出台推进丨国（X）普洱茶第一县、易武贡茶第一镇、大渡岗普洱茶第一乡建设的具体觃划；大力扶持和打造“有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的“六有”茶主题田园综合体；创建 X 布朗山普洱茶国家公园；依托古六大茶山、新六大茶山、大渡岗乡万亩茶园打造美丽茶村；建设 1丧具有会展功能的 X 普洱茶博物馆；鼓劥茶企向加工贸易丨心集丨，在 X 县城、勐仑镇各打造 1 丧 X 茶产业加工贸易丨心。开辟 1 条贯通 X、X、X 的茶主题精品旅游线路等。
（事）加强基础设施建设，改善营商环境 一是加强基础设施建设。挄照“基础设施跟着产业走”的思路，提前储备土地资源，积极向上争叏资金，大胆吸纳社会资本，优先推进主要茶产区和加工贸易区“亏网”建设，加速推劢 X 高速公路及泛亚铁路丨线项目，千方百计完善亝通体系和城乡基础设施建设体系。事是加强茶园配套设施建设。大力推进茶园水利工程建设，重点配套滴灌、喷灌、水肥一体化等高效节水设施。以改土、改形、改路、改机、改种、控药、控肥、节水“亏改两控一节”为重点，加大低质低效茶园改造力度，实施茶园物联网建设，实现茶园管理、茶园生态环境、产品品质等信息的综合处理和应用。三是推行“行政效能革命”。研究出台《关二加强和改善营商环境的决定》，在人才新政、户籍新政、投资环境等方面持续推行实实在在的改革措施，着力打造実批最少、流程最短、成本最低、诚信最佳、服务最好，集法制化、国际化、便利化一体的一流营商环境。严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障丌同所有制企业在资质许可、政店采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，使市场在资源配置丨起决定性作用，劤力营造稳定、公平、透明、可预期的营商氛围。四是降低生产经营成本。以破解企业収展难题为突破口，依托 X（磨憨）重点开収开放试验区的利好政策，丌断强化服务功能，研究制定支持茶产业収展的优惠政策，劤力降低企业税负成本、亝易成本、人工成本、土地成本、能源成本、物流成本等，进一步减轻企业负担，提升企业效益。
（三）加强品质监管，打造公共品牌 一是抓实投入品源头管控。积极完善生态茶园的技术觃程和操作觃范，制定幵推广生态茶园讣证标准，加强茶园土壤治理，从源头上把好茶园投入品准入关，推行茶园农资投入品的经营销售备案制度，加大对茶园投入品销售、使用监督检查，对未叏得农业投入品经营许可证、违觃经营投入品、未建立购销台账的销售网点依法进行与项整治。事是觃范初加工环节。建立健全茶叶初加工监管体系，觃范茶农家庭作坊制茶的技术觃程，加大对茶农的技术培训，全面提升初制所的标准化、清洁化、机械化生产水平，推劢初制所配备产品质量检验员。三是加大市场整治力度。首先，采叏日常监管和与项整治相结合的方式，推劢精深加工企业配设检验客和检验员，建立健全部门联合执法工作机制，以 X 质量技术监督综合检测丨心为基础升级打造 1 丧茶叶评价检测溯源丨心，搭建普洱茶质量安全检测服务平台，服务企业、服务市场。其次，强化市场监管横向协作，组建与项整治工作组，以茶叶生产企业、茶叶销售市场、申商营销为重点整治范围，以普洱茶制假售假、以次充好、编造年仹为重点整治内容，对企业生产、市场销售、产品质量进行全方位严格监管，从严从重查处违法违觃行为，畅通消费者权益维护渠道。再次，完善茶叶经营者诚信体系建设，加大违法失信经营主体惩治力度，及时曝光失信经营者黑名单，塑造觃则清晰、公开透明、公平合理、诚信经营的有序市场。四是打造“X 普洱茶”大品牌。加强审传和推介古六大茶山、新六大茶山和大渡岗万亩有机茶园等区域性品牌，加大知名品牌创建示范区建设，支持企业积极甲报 X 名牌农产品讣定和品牌价值评价，积极构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌”三位一体的品牌系列，加强品牌维护和保护，构建企业、行业和司法相结合的品牌维护和保护机制。
（四）紧密利益联接，创新商贸流通板块 一是创新合作机制不模式。首先，探索创新土地流转模式，提高适度觃模经营水平。支持龙头茶企积极构建农户管茶园、合作社统基地、初制所初加工、龙头企业精加工和营销的产业格局。其次，鼓劥支持合作社、家庭茶坊采用订单生产、股权合作等方式不企业建立紧密的利益联结机制，形成小农户和现代农业収展的有机衎接，推劢实现原料价格稳定、税收合理、产业扶贫有效的良好局面。事是更好収挥龙头企业的带劢作用。结合茶叶初制加工工艺改造，选择有条件的重点茶企，从政策、资金、技术、人才等方面给予支持，扶持収展一到两家本土茶产业龙头企业，形成以大企业为主导，大丨小企业合理分工，协调収展的格局。三是建立茶产业大数据平台。收集和用好 X 普洱茶市场不亝易大数据，推劢“双边对接”。即：一边对接各大茶叶企业和销售门庖、网商门庖，收集 X 普洱茶生产、销售的数据信息，研判市场走向，服务二茶产业融合収展道路；另一边对接“丨国普洱茶网”等知名网络平台，定期収布普洱茶产品产销供求信息、价格挃数，服务各方信息需求，提升市场话语权。四是创新建设营销平台。充分借劣边亝会、斗茶大会、茶王节、茶博会等节亊活劢及州外展会等活劢平台，积极丼办各类品鉴会和品牌推介活劢。推广“茶产业+于联网+金融+现代物流”的运营模式，推劢茶产品连锁经营、直供直销、申子商务等新型流通业态。大力引进培训申商人才，推广 O2O 线上线下一体化模式，在全州创建 3 丧茶叶“淘宝乡（镇）”，提高申商覆盖范围。
（亏）大力推劢产业融合，实现产业转型升级 一是推劢精深加工升级。在推进茶叶精制企业生产技术和设备升级换代，提
升精深加工水平的同时，大力収展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶衍生产品，延伸产业链。事是大力推进茶产业一事三产融合収展。构建茶产业、茶生态和茶文化于融共进的现代茶产业体系，推劢茶产业不特色旅游、民族风情文化、绿色餐饮、“大健康”等产业融合収展。改进以景区为丨心的传统观光旅游模式，整合“美丽乡村”、“特色旅游小镇”建设资源，更好连接“一部手机游 X”项目，丌断扩大节亊活劢影响，探索打造“旅游休闲+健体养生+民族风情体验+禅修净心+茶文化熏陶”复合型健康旅游项目。三是强化资金保障。在 X 省高原特色农业产业基金框架下，争叏设立茶产业融合投资引导基金，采用“基金+担保”等金融组合手段，促进金融机构对茶企业的信贷投放力度。同时，建立风险补偿机制，鼓劥探索开展茶叶农业保险试点，为茶产业収展提供风险保障。四是拓展普洱茶的金融属性。探索収展普洱茶估值、投资、抵押贷款等金融业务，开辟跨界融合収展新途径。
（六）夯实茶园建设，增强人才科技支撑 一是提升茶园管理水平。加强茶园土壤治理，严格监管农药化肥的使用，完善生态茶园的技术觃程和操作觃范，公平讣证绿色、无公害、有机茶园和茶产品。依托国家、省茶产业技术体系及试验站，加大高效节水技术、测土配方施肥技术、绿色防控技术、新产品研収等茶园管理综合配套技术和深加工技术推广力度。事是开展与业人才培养行劢。全覆盖式培训茶农，为茶产业转型升级夯实基础；着力培养不茶产业相关的高级与业技术人才、业务骨干，打造开収新业态、新产品和新模式的丨坚力量；积极组织州内外亝流、与场培训等活劢，提升茶产业企业家把握収展方向、应对市场风险、优化资源配置的能力。三是转发人才引进工作
思路。施行“丌求顶尖，但求能干；丌求所有，但求所用”的人才工作方法，通过亝流于访、对口支援、产学研对接、购买咨询服务、聘用远程技术顾问等方式，从各丧层面帮劣 X 茶产业融合収展。四是加快科技成果转化。组建 X 茶产业人才与家库，支持龙头企业建立产品研収丨心。协调省茶科所、省热作所、丨科院勐仑植物园及相关科研院校的人才、科技资源，搭建产、学、研、市场、文化相结合的研収平台，落实科技成果转化激劥政策，推劢人才流劢、信息于通、资源共用、利益共享。加大对普洱茶产业収展关键工艺技术、基础性研究不技术攻关，加速科技成果转化，促进茶产业转型升级。
总而言之，针对当前 X 州茶产业収展面临的机遇和挅战，充分収挥茶产业物种资源、生态环境、产业基础、产品特色、民族文化等优势，找准収展定位，积极谋划茶产业収展丨长期觃划，推进茶产业一事三产业融合収展，以茶产业劣力乡村振兴战略，最终实现“消除贫困、乡村振兴、转型升级、兴边富民”。
第二篇：凤冈县茶产业发展报告(2012)
凤冈县茶产业发展报告
凤冈县茶叶协会
凤冈县茶业一路走来，取得了令人欣慰、值得骄傲的巨大成就。目前，我县已基本完成了“茶园规模扩张、加工能力布局”的阶段性任务，进入了“茶品牌建设、茶市场拓展和茶产业链延伸”为主要任务的阶段。如何进一步做强凤冈茶产业，保持其良好的发展势头、巩固在全省的地位，值得认真探索和研究。在认真分析我县茶叶产业发展的优势的同时，找准突破方向，明晰发展思路，加速推进茶叶产业转型升级，进一步推进我县茶产业持续健康稳定的发展。
一、凤冈县茶叶产业发展取得的成绩
1、规模化基本形成。2011年，凤冈县茶园总面积31.2万亩，其中采摘茶园面积15万亩，居全省第二位；主要品种有福鼎大白茶、黄观音、金观音、龙井长叶、龙井43等，无性系茶树良种达100%，茶叶总产量1.5万吨，产值9亿元，均位居全省第二位。已建成 2万亩以上的茶叶乡镇5个，1万亩以上的茶叶乡镇6个，涉茶农户5.3万户，涉及茶农20万人。现已获得中国锌硒有机茶之乡、中国名茶之乡、全国重点产茶县、全国特色产茶县、中国茶叶出口食品安全示范区、全国休闲农业旅游示范点诸多殊荣。
2、标准化显著提高。近年来，我县大力推进以标准化为引领的生态产业发展战略。目前全县已通过认证和转换认证的有机茶园面积达3.19万亩（含有机转换认证产品），是西南最大的有机茶基地。完成产值2.2亿元，价值相较普通茶叶提升25%右右。茶产业建设的标准化管理在全县范围内进一步纵深推进和全面加强。
3、茶叶加工区域布局已基本完成。全县拥有各类名茶加工机械1253台，在11个乡镇已完成149家新（改）建茶厂的布局，其中2011完成优化布局新建茶厂37家。全县初步形成了以名茶加工厂为重点，加工集聚中心、茶叶加工大户为依托的加工体系。茶叶加工正逐步向规模化、集约化方向发展，名茶加工的标准化、清洁化水平得到提高。到目前为止全县有注册企业78家，有大中型茶叶加工厂148家，获得QS认证企业28家，规模产业企业35家，年加工能力突破1.5万吨，产值9亿元。已建成国家级龙头企业1个，省级扶贫龙头企业8个，市级龙头企业7个。已引进一家企业投资5000万元加工茶饮料，茶叶产业链条已取得初步成效，提高了茶叶资源综合利用效益。
4、茶叶品牌正向名牌化迈进。我县生产系列茶叶产品先后荣获43次国家级重大茶叶评比金奖。“凤冈锌硒茶”已获得中国地理标志证明商标和地理标志保护产品。特别在去年贵州省“三大名茶”评选活动中，“凤冈锌硒茶”入选贵州三大名茶，为凤冈茶品牌的提升打造，提供了有利的契机。
5、茶旅一体化发展初显成效。田坝村万亩茶海已被评为国家AAA级旅游景区。以茶园、茶庄为景点的茶旅游，推动了我县茶产业、茶文化的发展。
二、推进凤冈茶叶产业发展的措施
十二五期间，我县进一步坚定了“以茶富民、以茶兴县”的信心和决心，紧紧抓住全国东茶西移和省、市高度重视茶产业发展的历史性机遇，围绕“建设四个凤冈县”的战略理念，以精品茶园为基础，龙头企业为支撑，有机食品为方向，品牌战略为引领，健全投入机制，完善服务体系，创新发展模式，推进茶产业规模化、标准化、品牌化和市场化建设，促进农民增收、企业增效、财政增长，全面推进新农村建设和小康社会建设。
（一）总体目标
到2016年，实现茶园面积50万亩，投产茶园达到35万亩，要在全省“黔茶”的产量、产值、品牌地位及品质上力争实现“四个第一”的目标（即：产量第一，产值第一，品牌地位第一，品质第一），实现全县农民户户奔小康的目标。建成年加工能力100万斤（覆盖5000亩）的规模化、清洁化加工厂30家，做成1—2个全国知名茶叶品牌，争创上市或出口创汇企业1个，创建省级茶叶龙头企业15个以上，市级茶叶龙头企业
25个以上，建设茶青中心交易市场30个以上。茶叶总产值达到20亿元，实现茶业综合收入30亿元以上，把我县建设成贵州最大的优质茶出口县和全国名优茶基地县，实现“以茶富民、以茶兴县”目标。
（二）工作重点
1、进一步加快基地茶园建设，促进规模化生产。
一是优化茶叶生产布局。按照《遵义市百万亩茶园基地建设发展规划》要求，坚持“土地适宜、集中连片、突出重点、分步推进”的原则，加快永安—新建—土溪—绥阳—龙泉和花坪（石径）—龙泉—何坝—进化—琊川（蜂岩）两条“百里茶廊”产业带建设力度，加快在绥阳金鸡、何坝水河，峰岩巡检，土溪大连“复制”田坝林中有茶、茶中有林、林茶相间和“猪—沼—茶—林”茶叶发展模式的建设力度，积极探索农村土地流转机制和办法，合理配置土地资源，继续鼓励私营企业、个体工商户、城镇居民、茶农及其它合作组织独资或合资创办新茶园，集中力量扶持1000亩以上的规范化示范基地和10000亩以上的茶叶产业专业村，重点扶持建设高质量、高标准的精品茶园，为龙头企业提供优质原料支撑。同时，建立健全调动企业、大户、农户加强对已建茶园田间管理积极性的激励机制，确保建设一片，成功一片。
二是进一步加强茶叶配套基础设施建设。抓住国家大力实施通村公路、烟（茶）水配套、“三小”工程、农业综合开发、农网改造等工程建设项目的政策机遇，认真搞好茶叶企业财政“一事一议”奖补项目、茶区公路、机耕道、茶水配套、茶叶生产用电等项目的规划建设，切实解决茶区基础设施建设滞后问题，为茶叶产业奠定良好发展基础。
2、加强质量安全管理，提高标准化水平。
一是加快茶叶生产技术质量标准体系建设及宣传力度。全力建立健全茶旅一体化建设标准体系、精品生态茶园建设标准体系、凤冈生态茶叶加工厂建设标准体系，在取得县级标准的基础上力争申报成为贵州省级地方标准;要通过完善体系涵盖面、细化技术体系指标、提升技术参数等措施把凤冈锌硒茶省级地方标准（《凤冈天然锌硒绿茶》DB52/489—2005）升级为国家标准。通过举办标准化培训班、印发标准化宣传册、制作标准化远教课件、有线电视宣传等多种形式开展标准化宣传活动，切实加大对两条“百里茶廊”、茶叶专业村农民的标准化培训力度，增强广大茶农的标准化生产意识。切实抓好工业生产布局，严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对茶园外部环境的污染。加强农业生产资料的监督管理，建立空气、土壤、水质监测体系。扶持本土有机专用肥和生物农药企业技改和规模建设力度，切实加大有机专用肥和生物农药的推广力度，从源头上把好茶叶质量关。
二是全力推进茶叶企业标准化生产。鼓励并支持茶叶加工企业按照食品质量安全市场准入制度（QS）、质量管理体系（ISO9001：2000）和食品安全管理体系（HACCP）要求进行企业全程卫生质量管理。监督部门严格执行质量安全标准监督管理。十二五期末要全面实现清洁化、标准化生产。鼓励和支持茶叶企业进行有机、绿色食品基地认证和产品认证，为建设优质品牌创造条件。
三是建立茶叶质量检测控制体系。加快购置必要检测设备，落实有效检测的手段，全面开展对生产基地、加工企业、经营网点进行监控和不定期抽检，尽快实现生产、加工、贮运、销售全过程监控，确保全县茶叶质量和卫生安全。
四是加大茶产业科技推广力度。支持茶叶企业与省内外茶叶科研机构、高等院校和技术推广部门联姻，鼓励科研和技术机构采取技术承包、转让、入股等方式，加快科技成果的引进、吸收和转化。加大机械化作业技术的推广力度，大力推广茶土翻犁、开沟、茶叶修剪、茶叶采摘、防虫除害等农业机械,组建茶产业农机服务组织体系，提高茶叶生产专业化水平。尽快建立健全茶叶病虫害预测预报体系，定期发布防治信息。
五是巩固完善发展模式。按照“有机、绿色”茶叶产品生产要求，进一步巩固和发展猪—沼—茶—林“四位一体”生态农业循环经济建园模式，大力发展农村沼气，减少农药和化肥施用，开发和使用茶叶专用有机肥。加强环境保护和建设，继续实施植树造林、退耕还林等工程，保护生态环境，提高茶叶内在质量，建设独特锌硒有机品质，为生产优质茶叶奠定良好的生态和有机基础，从而带动生猪和花卉苗木产业的发展。六是加强茶业合作组织建设。引导和支持茶叶企业、茶农依法成立茶叶协会、茶农专业合作社等中介组织，充分发挥其在市场准入、信息咨询、技术服务、经营行为规范、利益纠纷调解等方面的作用，切实维护和保障茶农和茶叶企业的合法权益。进一步加大对茶叶专业合作组织的扶持力度，提高茶叶产业的社会化服务水平。建立利益联结机制。按照“利益共享、风险共担、互助合作、联动发展”的原则，引导企业、基地、中介组织、茶农积极探索土地入股、反租倒包、以地换社保等机制，推进规范化经营，形成参与市场竞争的经济利益共同体，加快产业化建设步伐。
3、进一步打好生态有机牌，全力实施品牌化战略
一是加大茶叶宣传推介。采取政府主导、企业承办、部门参与、财政补贴的办法，统一制定公共品牌和企业品牌（贵茶，野鹿盖，仙人岭）的建设方案，有计划、有步骤地组团参加国际茶叶博览会、国际茶文化节、国际国内茶叶展示展销会，国际国内茶文化研讨会等茶事和学术交流活动，要在国内主流媒体进行广泛宣传、要在出省高速公路悬挂永久性广告牌、利用《凤冈茶产业门户网站》等形式推介凤冈茶；依托“多彩贵州风”宣传平台等，对外强势宣传锌硒健康饮茶习俗茶文化，扩大凤冈锌硒有机茶系列产品的知晓范围。
二是全力整合茶叶品牌。按照“抓基地、树品牌、抢市场、拓旅游”的工作思路，引导和组织茶叶企业组建茶叶产销联合体，统一品牌、统一包装、统一技术标准、统一专店标识、统一大宗茶批发部标志。
主推资金和技术力量雄厚、经营管理水平高、市场前景看好、竞争能力强的“贵茶”“寸心草”“野鹿盖”“仙人岭”等龙头企业品牌。
加强对“凤冈锌硒茶”地理标志证明商标和凤冈锌硒茶公共茶叶品牌的管理，实施“五统一”管理。及时开展茶叶市场专项检查，严厉打击假冒伪劣、以次充好等不正当竞争行为，净化茶叶销售市场。
三是挖掘茶文化，助推生态旅游建设力度。深入挖掘民族民间茶文化和文人茶文化，丰富茶文化内涵。精心设计一年一度“两节”活动（即；春茶开采节和中秋品茗节），带动和提升凤茶文化氛围；精心打造旅游线路，完善旅游基础设施；全力扶持、培育具有凤冈地方茶文化的茶文化馆茶艺术馆业，拓展茶文化服务内容。大力开发集茶叶采摘、茶叶加工、茶艺表演和旅游购茶为一体的特色茶庄旅游、生态观光游和休闲体验游。积极向省、市旅游主管部门申报田坝为5A级全国农业旅游示范景点，以茶旅游带动茶经济、助推茶品牌。
四是加强品牌管理。由县农业办公室牵头，组织茶协、质监、工商、卫生、环保等部门，定期或不定期联合开展茶叶市场专项检查活动，严厉打击假冒伪劣、以次充好等不正当竞争行为，净化“凤冈茶品牌”销售市场。同时，要制定公共品牌凤冈锌硒茶地理标志证明商标的管理，推行凤冈锌硒茶品牌“五统一”管理（即统一生产标准、统一包装、统一门店形象、统一宣传口径、统一管理）。
4、努力延伸产业链条，加速市场化发展
一是积极开展和参与各类茶事活动，推出一批可行性强、市场前景好的项目，吸引外商和投资企业开发超微茶粉、茶多酚、茶食品、茶饮料、茶保健品及茶叶包装、茶具、茶艺术品等多元化茶叶产品，延伸茶叶产业链，提高茶叶资源综合利用效益。加大以油饼为基质的茶叶专用肥和生物农药的引资开发力度，积极发展茶叶前端产业。
二是政府扶持建龙头。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，鼓励和帮助现有资金和技术力量雄厚、经营管理水平高、市场前景看好、竞争能力强的“贵茶” “寸心草”“野鹿盖”“仙人岭”等龙头企业，打破地区、单位和所有制界限，采取联合、兼并、参股、租赁等形式，加快推进企业整合，组建茶叶企业集团，全力促进中小茶叶企业向骨干企业、优势品牌集中，推进集约化经营，提高企业市场竞争力。积极支持规模大、基础好的茶叶企业引进和利用先进设备技改升级，全面提升茶叶生产和加工水平。三是调整和优化企业产品结构。充分利用我县茶叶品质独特的资源优势，引导企业
以市场为导向，牢固树立大众茶不等于低档茶，大众茶也可以做成品牌茶的观念，从注重春茶开发向注重春、夏、秋茶均衡开发转变，从注重独芽茶利用向注重独芽与一芽多叶综合利用转变，从注重发展高档茶向发展高中低档茶并重转变，在“绿宝石”这类大众茶中做出名牌和品牌，形成茶产品的梯次结构，提高茶叶下树率和经济效益。鼓励企业瞄准不同消费群体，多元化开发凤冈锌硒红茶、锌硒乌龙茶等茶叶加工产品，拓宽市场竞争领域。
四是加强市场体系建设。按照“规模适度、功能完善、突出特色、管理规范”的原则，加快建设中国·西部有机食品城的建设力度，尽快发挥辐射带动作用，提高凤冈系列茶品牌的知名度。根据茶叶规划布局，在规模茶区加快建设一批茶青交易市场，方便茶农交售，使茶青向加工能力较强的企业聚集。积极对接外地客商和省内外主要消费市场，培育“委托代理”队伍，拓宽市场领域。鼓励并重点龙头企业、经营大户、农民经纪人到省内外大中城市建立销售网点，开设专卖店，设立超市专卖柜，构建销售网络，促进茶叶流通。建立健全凤冈茶产业门户网站，定期收集和发布茶叶相关信息。树立现代物流理念，积极探索建立网上销售平台，拓宽茶叶销售渠道。
（三）保证措施
一是建立组织保障机制。建立茶叶产业联席会议制度，负责研究茶叶产业发展思路、制定总体规划，解决全县茶叶产业推进过程中的重大问题。同时要加大执法检查力度，加强有机食品标准化生产的管理、检查、执法等工作。
二是建立投入保障机制。完善原有财政投入政策，调整财政支出结构，加大财政支持力度。建立1000万元以上县级茶叶产业发展专项基金保障产业发展。同时，加大资金整合和监管力度，最大限度地发挥财政支农资金的整合效益。引导金融部门积极调整信贷结构，加大茶叶产业的扶持力度，多方提供贷款支持。实行县级领导和科局定点挂帮茶叶龙头企业、基地建设、专业村制度，协调解决资金投入茶叶产业，形成多元化投资格局。
三是建立人才保障机制。以县职业技术学校为主阵地，整合相关培训资源，开设茶叶专业班，加大对茶叶管理人员、技术推广人员、乡土人才、茶农等人员的培训力度，培养农村茶叶实用技术人才。继续对接省内外高等院校，每年招考或选送一批干部，企业高层管理人员、技术业务骨干到省内外院校茶叶专业班学习，提升我县茶叶专业人才队伍技术水平，增强其管理经营能力和技能水平，着力打造一支高素质的人才队伍。同时，完善人才引进机制，把我县茶叶人才引进纳入重要科技人才引进范围，着力引进企业管理、市场开拓和茶叶精深加工的复合型高级人才。加强茶文化研究、茶艺茶道表演、种茶制茶能手等特色人才的选拔和培养，丰富茶文化内涵。
四是健全督查考评机制。县新农村建设领导小组要完善茶叶产业具体考核办法和激励处罚措施，加强督促检查，严格兑现奖惩。县软环境治理及效能建设领导小组要对群众反映强烈、工作影响面大的个案进行严肃查处。县委、县政府每年开展一次评比活动，表彰一批规范化建设基地、示范加工企业、优秀营销业主、优质服务茶馆、先进单位、先进乡镇、先进村、先进协会、先进个人，激发全县人民投身茶叶产业的热情。
凤冈县茶叶协会
二〇一二年十月十一日
附：茶产业收益分析
1、茶园效益分析（单位：亩）
2、茶叶加工及产业链延伸，附加值大幅增加。
3、茶产品品牌经营，更是大幅提高利润。
4、茶庄及茶旅一体化。
第三篇：威宁茶产业发展
威宁县茶产业发展情况概述
威宁县茶产业发展办公室
根据《贵州省威宁县40万亩高山生态（有机）茶产业发展总体规划（2010～2020年）》及县委、县人民政府的安排意见，2010年我县计划新建茶园4万亩，实际完成3.91万亩，现将项目实施情况及资金投入使用情况汇报如下。
一，资金来源
到2010年全县共安排茶产业发展资金2611万元，其中，新增巩固退耕还林后续产业茶园建设项目资金600万元、第一批“三江源”资金313万元、第二批“三江源”资金600万元，第三批“三江源”资金1000万元、2008年巩固退耕还林成果后续产业资金27万元、2009年巩固退耕还林成果后续产业资金29万元、2010年香炉山低产茶园改造资金42万元。
二，完成情况
今年按照《无公害优质高产标准化茶园建设技术规程》要求安排种植4万亩，实际种植约3.91万亩。其中，草海镇种植7447亩、炉山镇种植9377亩，双龙乡种植5072亩，幺站镇种植2918亩，金钟镇种植3160亩，东风镇种植9353亩，黑石镇农民专业合作社种植1198亩；哲觉农民专业合作社种植604亩。
由于受年前冰冻及四五月份天气干旱的影响，全县茶苗受灾面积15875.88亩，成灾11350亩。其中，草海镇受灾面积3723.86
1亩，双龙乡受灾面积2268.58亩，炉山镇受灾面积3906.93亩，么站镇受灾面积1458.76亩，金钟镇受灾面积1580.42亩，东风镇受灾面积2036.28亩，黑石镇受灾面积599亩，哲觉镇受灾面积302.04亩。
到目前为止，平均成活率约为60%左右。经初步查验，其中有4525.88亩还须补苗。
三，资金使用情况
截止2今年8月，合计使用茶产业发展资金1361万元。其中，2010年香炉山低产茶园改造42万元、2010年茶苗采购资金1319万元。
四，采取的措施
2010年入冬以来，威宁县在茶产业发展过程一是领导到位。成立了由农牧局、林业局、财政局、质监局、发改局、水利局、交通局、电力局等单位组成的领导小组，由县委常委、统战部长刘青松任组长，县委常委、副县长陈建成光和副县长祝德光任副组长。领导小组下设茶产业办公室，县农牧局局长罗永宽任主任、常务副局长李阳胜任常务副主任，同时，从相关单位抽调7名同志至茶产业办公室，全面负责业务工作；县农牧局副局长刘重林分管茶产业工作。各乡镇也成立了相应的领导小组，并明确了1名副科级领导亲自抓。二是措施到位。一方面采取茶苗公开招投标，并对翌年茶产业发展所需茶苗实行招标订单育苗，确保项目资金全部用在刀刃上，为确保2011年计划种植任务的顺利完成，已在炉山镇、草海镇、哲觉镇和麻乍乡共育苗1200亩；另一方面逐级分解下达新茶园建设任务，并认真签订责任书，确保相关单位人人有责、个个参与。三是宣传到位。县委、政府积极组织涉茶乡镇负责人、村级干部、种植大户赴湄潭参观学习茶产业发展经验，并引进贵州省茶科所在东风镇建立5000亩示范茶园；涉茶乡镇党委、政府组织工作组深入涉茶村组宣传讲解参与茶产业发展的惠民政策、威宁县发展茶产业的机遇和有利条件。通过广泛宣传，有力地调动了农民群众参与茶产业发展的积极性和主动性。四是资金投入到位。五是茶苗验收到位。每一批茶苗调运到种植点后，均安排县纪检、植保、茶产业办公室工作人员现场抽样验收，凡达不到国家二级茶苗标准的不合格苗必须按验收比例扣减，县财政仅支付合格茶苗款。六是技术指导到位。县茶产业办公室的全体成员从2010年9月初开始分片把关，培训和指导农民群众科学种茶，并在实际工作中总结出了简单易懂的“十字”（牵线、深挖、打浆、踏紧、剪技）种茶经。七是督促检查到位。县乡督查组经常深入实地督促检查，发现问题立即纠正，有力地保障了新茶园的种植质量。到2011年3月10日前，全面完成2010年的种植任务并安排技术人员分片联系田间管理工作及抗旱工作。
五，存在的问题
由于我县是第一次大规模发展新茶园，因而在工作中也存在着一些问题与不足，主要表现在：
一是由于劳动力不足、种植任务重，新茶园种植时不开种植
沟种植的现象比较普遍，对茶苗的生长有一定影响。
二是部分农民群众认为补助资金少，并对政府能否兑现补助资金和成功引进茶叶加工企业持怀疑态度，因而参与热情不高，极少数茶农甚至在种植茶苗时敷衍了事，不按茶产业办的要求和指导的技术规程操作，不打浆、不踏紧、不回土，造成茶苗在短时间内就出现死亡现象。
三是草海镇部分农民群众因种植反季节蔬菜已经尝到了甜头，对参与茶产业发展的抵触情绪相对要大，因而在草海镇的茶产业项目实施过程中比较被动。
四是我县冬春季节比较干旱，茶苗移栽后蓄水灌溉措施跟不上，茶苗成活率受到影响。在三月份的检查中，尚有85%左右的成活率，四月后的干旱造成了茶苗的成活率只有60%。
五是由于技术人员少，种植面积分散，茶产业办即无经费又无交通工具，因而技术指导工作顾此失彼，达不到钉死钉实的效果。
六是在茶地中普遍套种洋芋、荞麦，致茶叶生长的肥力和长势受到极大影响，茶苗生长受到抑制。茶苗成活后部分农户管理不当，导致部分茶苗受损。
六，下步工作打算
针对一年来茶产业发展工作的开展情况，对下步茶产业发展工作打算如下：
一是集中资金以点带面，打造亮点，即以3000至50000亩为一片，重点指导农民种植，种植一片巩固一片，稳扎稳打，不搞
大面积齐头并进，采取建设好一片再建一片的工作方法。同时，在每亩补助茶农242元的基础上增加农民种茶补助费以确保农民种好茶、管好茶的积极性。
二是超前安排茶苗补种工作，以挽回去年的损失和巩固所取得的成果。对已经成片死亡的茶园，不再补种，对部分死亡的茶园进行补种。在土质、气候都适宜种茶的乡镇应多作宣传、转变工作作风，纳入目标考核管理才能有利于奠定茶产业发展的基础。对群众抵触情绪较大、干部支持不力的乡镇或村组，不再安排该项目。
三是加大宣传力度，及时兑现成活率达标的茶农补助以充分调动农民种茶的积极性。
四是调整种植方法，对气候、土壤、水源等自然条件较好的乡镇采取本地育苗，就近移植的办法进行种植；对于土质干燥、气候干旱的乡镇采用茶果直播以保证成活率达到标准。
五是为使我县茶产业能够做强做大，增加农民收，应及时引进和扶持本县茶叶加工企业，让农民没有后顾之忧，提高农民种茶积极性。
六是抓紧对老茶园的保护和改造以及利用荒山种茶。我县老茶园有效面积在8000亩左右，集中成片在炉山—金种、小海—兔街、哈喇河—秀水、黑石—哲觉和么站—草海—双龙，结合老茶园的保护和改造，认真抓好荒山种茶工作，在适宜茶叶生产的荒山种茶，即不占用耕地，农民又能接受，这种方法虽然不显眼但能够增加农民收入并便于项目实施，因此，建议老茶园改造及荒
山种茶按新建茶园扶持标准给予农民补助支持。
七是根据全县的土壤化验检测结果，及时安排2011年至2012年的种植面积及2012年新建成茶园的订单育苗，保证我县的茶产业发展健康有序进行。
八是为确保新建茶园的成功，请县委政府安排水利和交通部门在新建茶园内修建蓄水池和耕作道。
九是建议设立茶产业发展工作的常设机构，充实技术人员，配备相应的办公用品以利于茶产业项目发展工作。
2011年8月25日
第四篇：关于全县生态茶产业发展情况的调研报告
关于全县生态茶产业发展情况的调研报告
县人大常委会调研组（2010年11月1日）
根据县人大常委会2010年工作计划和第44次县人大常委会主任会议安排，为了配合县人大常委会第30次会议听取和审议县人民政府关于全县生态茶产业发展情况的报告，常委会组成分别由谭天贵副主任和谭军副主任为组长、相关工委人员及部分常委会委员为成员的两个调研组，于10月11日至14日，对全县生态茶产业发展情况进行了调研。调研组分别深入到重点生态茶发展乡镇、重点抓茶部门，采取查看档案资料和生产发展现状、听取发展情况汇报和召开有生态茶发展主体（公司、大户、茶农）、抓茶领导和镇村干部参加的座谈会等形式，充分调查了解全县生态茶产业生产发展现状、分析研究生产发展过程中存在的困难和问题、探索和讨论进一步抓好生态茶生产发展的政策取向及工作措施，现将调研情况报告如下：
一、全县生态茶产业发展的基本情况
自2008年来，在县委出台《关于进一步推进农业产业化发展的决定》战略决策和正确领导下，县人民政府认真抓住上级产业发展政策带来的良好机遇，高度重视生态茶产业发展工作，将生态茶产业作为一个重要产业进行培育和发展，建立健全组织机构，完善工作运行机制，结合实际编制了生态茶产业发展规划和制定具体实施方案，建立产业发展激励机制，抓好茶园路、水等配套基础设施建设，加大土地流转工作力度，加强技术教育培训和种植管理，积极探索和尝试公司建基地联农户、大户建基地联农户、合作社建基地联农户和散户集中种植联户管理等有效的种植管理模式，生态茶产业初具规模。两年多来，全县新建茶园4.18万亩，连续两年超额完成地区下达的新建茶园任务，涉及种茶乡镇17个、种茶村43个、种茶农户5829户。其中茶园面积4000亩以上的有香坝、张家寨2个乡镇，3000亩以上的有鹦鹉溪、大坝场、枫芸3个乡镇，2000亩以上的有孙家坝、凉水井、宽坪、东华、许家坝、青杠坡、合朋溪、长坝8个乡镇，形成连片种植基地2000亩以上3个，1000亩以上2个，500亩以上5 个。个别茶园今春已初产，部分茶园将在明春初产，初步实现了生态茶产业规模化发展的预期目标。
二、全县生态茶产业发展的主要工作措施及取得的成效
（一）加强组织领导，组建机构，制定规划，建立机制，合力共抓产业发展。
一是县委、县人民政府成立了县长任组长，县四大班子分管或联系农业工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员的生态茶产业发展工作领导小组，并解决机构编制组建县茶桑局，保障抓茶干部工资由县财政全额发放。各涉茶乡镇也分别成立了生态茶产业发展工作领导小组，并下设办公室，明确专人具体办公和抓好产业发展。
二是结合全县各乡镇土地、水、大气、阳光等自然资源禀赋条件和发展生态茶产业的客观要求，编制完成了全县生态茶产业发展规划，确立了产业发展指导思想，明晰了产业发展工作思路，明确了产业发展工作目标，提出了产业发展工作措施，为产业发展有序推进奠定了扎实的基础。
三是建立了县茶桑局主抓、相关涉农部门配合联动、有关涉茶乡镇具体落实的生态茶产业发展工作机制，并建立了生态茶产业发展联席会议制度，适时研究解决产业发展过程中遇到的困难和问题，形成了齐抓共管、全力培育生态茶产业发展的良好工作局面。
（二）制定出台生态茶产业发展优惠政策，整合发展资金，加大投入，落实茶园种植计划，加强茶园配套基础设施建设，生态茶园基地建设初具规模。
一是县委出台了《关于进一步推进农业产业化发展的决定》的重要战略决策，县人民政府按照生态茶产业发展的客观要求，结合我县实际，用活用足上级政策，进一步细化工作措施，盘活涉农部门和乡镇行政资源，整合集聚涉农资金，加大了生态茶产业发展投入。两年来，全县共整合各类资金3981万元用于生态茶产业发展。
二是县人民政府在整合集聚资源和资金的基础上，对建设茶园涉及的土地的租赁、流转、整理，茶苗的育、运、供，落实种植面积的工作量等因素进行综合考虑，结合实际，制定并兑现落实生态茶产业发展的具体扶持政策（如：土地整理按300元/亩进行补助，栽植茶苗和底肥统一实行政府采购后按3500株/亩和100公斤/亩无偿提供给茶农，对乡镇按种植面积落实情况补助工作经费和实行以奖代补政策等），充分调动推动生态茶产业发展工作的行政主体和生产主体的积极性，促进了茶园种植计划的全面落实。两年来，全县立足自育自栽共建苗圃820.5亩,共新建茶园4.18万亩，连续超额完成地区下达的新建茶园任务，茶园基地建设初具规模。
三是整合涉农工程项目，加强路、水等配套基础设施建设，改善茶园基地生产条件，提高茶园建设质量。两年来，全县新修进园公路38公里，维修进园公路75公里；新修园内公路160.7公里、生产便道19.164公里，其中硬化生产便道8.62公里；修建蓄水池212座，可蓄水8037立方米。
（三）结合实际，积极对接国家产业发展政策，注重抓好茶园建后投产前的生产管理，着手抓好加工环节工作，超前谋划和做好对接市场的工作，着力抓好生态茶良性发展的产业体系培育。
一是扎实抓好茶园投产前管理工作，突出重点，扎实抓好示范茶园建设，建设地级示范茶园2个共1000亩、县级示范茶园5个共1200亩，茶苗长势良好，起到了示范带动的作用；抓好茶园间作示范推广，引导茶农以订单生产方式抓好茶园间作，促进以种代管，两年来，共计间作花生、黄豆、蔬菜、绿肥43000余亩，特别是今年茶园间作辣椒效益较好，亩产值可达2000元，达到了茶园投产前“以种代管、以短养长、以收养管”的良好效果。同时于去年组织招考聘用了54名茶叶生产辅导员加强茶园生产管理，并建立茶园建设和管理激励机制，加大督促检查指导和考核奖励工作力度，严格兑现落实奖励，促进了乡镇抓好茶园建设和投产前的生产管理。
二是加大项目争取和招商引资工作力度，认真研究国家涉农产业发展政策，结合全县资源禀赋条件和生态茶产业发展情况，组织编制生态茶产业项目，加大向上争取力度，两年来，共成功争取中央财政现代农业生产发展（茶产业）项目资金1897万元，争取省财政现代农业信用担保项目资金250万元。同时加大招商引资宣传，成功引进贵州梵锦茶业有限公司落户张家寨镇，投资4000万元建设茶园基地2500亩；引进湄潭客商落户合朋溪镇，已投入资金200余万元，成立了“思南县合朋国礼有机茶专业合作社”，拟建大型茶叶加工厂1个，新建茶园2000余亩。
三是积极抓好生态茶产业发展和市场对接的各项工作。第一是加强政策指导和扶持，引导茶农在平等自愿的基础上，在许家坝、长坝、合朋溪、东华、鹦鹉溪等乡镇成立茶叶生产专业合作社6个，注册资金达到1123万多元，入社茶农共395户，同时帮助专业合作社从生产技术、资金筹集使用、茶叶加工和营销等方面建立健全管理机制，推进生态茶产业良性健康发展。第二是争取省财政资金250万元，县财政注入资金250万元，组建了思南县惠农信用担保有限责任公司，为生态茶产业发展壮大搭建了融资平台，目前已为县内5家生态茶产业专业合作社提供信用担保贷款155万元，有效地支持了专业合作社壮大和生态茶产业发展。第三是对全县茶青市场和茶叶加工厂建设进行了规划布局，编制项目向上争取和对外招商引资，同时，县政府还出台了促进茶青市场和茶叶加工厂建设的鼓励政策，加快推进建设步伐。第四是加大茶叶生产无公害产地认证工作力度，推进提高茶园建设管理质量水平，目前全县已有1.27万亩茶园获无公害产地认证。第五是着手抓好茶叶产品市场营销的准备工作，提出了产品品牌创建、包装设计和市场开拓等方面的初步计划和方案，着力打造“圣岭春芽”绿茶核心品牌。
总体来看，全县生态茶产业发展的基本情况是：生产基地建设成效较为明显，生产管理基本到位，茶青市场和加工厂建设开始起步，品牌创建和市场营销着手谋划，生态茶产业体系正在培育形成。
三、全县生态茶产业发展存在的困难和问题
任何一个产业的培育壮大既非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。我县生态茶产业的培育发展更是这样，特别是全县要在2013年完成共10万亩的茶园建设任务，还会遇到更多的挑战和更大的困难。通过调研，我们认为，全县生态茶产业发展通过两年来的努力，取得的成效固然可喜，但是，在发展过程中存在的一些不容忽视的困难和暴露的不可回避的问题，需要全县上下引起高度重视，采取积极应对措施，在今后的发展过程中切实加以努力克服和认真解决。
一是一方面多数群众特别是相当一部分干部甚至个别领导，对县委、县政府“生态立县”战略决策领会不到位，将生态茶产业发展任务政治化，没有从全县县域经济发展的实际情况和客观要求出发来正确认识，加之对生态茶生产发展的自然属性和生态茶产业体系培育的社会属性认识不到位，普遍表现为茶农生产主体意识不强，干部抓茶工作责任心不够，全县上下发展生态茶产业的信心不足。另一方面是一些涉茶乡镇和部门贯彻执行县委、县政府战略决策的力度不够，表现为在认识上只注重眼前利益，对生态茶产业发展没有长远眼光，在行动上存在本位主义思想，对生态茶产业发展支持难配合、协同难协作，导致抓生态茶发展的工作机制运行不畅，一些具体措施难以落实或落实不到位，发展生态茶产业的合力不大，力度减弱。
二是生态茶产业投产周期较长，产前管理投入大，部分茶农由于土地种茶后短期内没有收益，迫于生计外出打工而放弃所种茶园管理；公司或大户由于政府财政贴息政策兑现不到位，加之银行贷款条件苛刻和其他融资渠道狭窄，资金筹集困难，茶园管理滞后。
三是部分茶园虽已建成，一方面是由于发展过程中存在行政干预，一些茶农想退出，但难以找到企业或合适的大户接管，茶园流转困难。另一方面是已流转到公司或大户的茶园，由于涉及土地流转的面广、量大、时长、户多等情况，存在土地流转的流转费不合理和相关手续不尽完善的突出现象，为茶产业的持续健康发展埋下了隐患。
四是技术服务满足不了生态茶产业发展的需要，差距较大，一方面是全县茶叶生产专业技术人才匮乏，人才引进工作滞后；另方面是虽然全县聘请了54名茶叶生产辅导员，由于培训、管理、考核机制没有完全建立，加之其技术知识水平不高，指导茶叶生产管理不到位的现象突出。
五是部分茶园即将投产，但茶青市场和茶叶加工厂建设滞后，茶农及发展茶产业的公司和大户对茶产业发展前景预期持悲观心态，影响了他们发展生态茶产业的积极性。
六是一些茶园的配套基础设施建设跟不上，茶园管理劳动强度大、难度大。
四、抓好生态茶产业发展工作的建议
生态茶产业发展客观要求必须将茶叶作为商品生产，因此，全县生态茶产业发展壮大必然要求我们要抓生产之本，会加工之法，懂市场之道，擅经销之术，结合调研情况，调研组认为，全县生态茶产业发展要从以下方面进一步做好工作。
一是要进一步增强生态茶产业发展的信心，采取切实有效措施尽快实现规模发展，做实做大做强生态茶产业，使之成为县域经济发展的重点产业。要加强乡镇和部门的统筹协调和任务考核工作，增强乡镇和部门工作责任意识，提高抓茶干部工作积极性；要加大发展生态茶产业优惠政策的宣传和生态茶生产技术教育培训力度，让参与生态茶产业发展的公司、大户和茶农特别是规划种植区的群众充分认识到发展生态茶产业的好处和难得机遇，充分了解生态茶生产基本规律，增强他们发展生态茶产业的信心和主体意识。
二是要认真研究促进生态茶产业发展的工作机制和市场机制，进一步建立完善相关制度，加强领导和督促检查，使之科学化、系统化、规范化运行，推动产业持续健康发展。要进一步抓好生态茶产业规划调整和优化工作，要结合各地的资源禀赋和发展意愿，本着宜茶则茶的原则落实种植计划。
三是要充分发挥行政干预作用，整合产业发展优惠政策和项目及资金，加大生态茶产业发展的行政支持力度；要充分发挥市场作用促进生态茶产业发展，运用市场经济规律引导产业发展走资源利用集约化、生产绿色生态化、加工规模效益化、销售品牌创建化的可持续发展路子，实现促农增收、促财政增长的产业发展终极目标。
四是要加强茶叶生产技术服务体系建设，落实招引人才优惠政策，招录聘用或引进一批茶叶生产专业技术人才，抓好生态茶生产技术教育培训工作，努力提高生态茶生产管理质量水平，提高生态茶产业发展的科技含量，增强生态茶产品市场竞争力。
五是要继续抓好茶园路、水等配套生产设施建设，努力改善生产条件。
六是进一步抓好茶园投产前的管理工作，加强茶园管理投入，发展以短养长产业。
七是要加强茶园土地流转工作，建立符合各方权益的工作导向机制，指导完善土地流转的相关手续，建立相关档案。
八是要尽快统一规划建设茶青市场和茶叶加工厂。
九是要认真组织开展商品茶市场调研，抓好销售环节品牌创建的基础工作，搞好商标、包装设计，加快生态茶农产品专业市场规划建设。
第五篇：古丈茶产业现状及发展对策调研报告
古丈茶产业现状及发展对策调研报告
园艺园林学院 学生：***
每年我们园艺院都会安排学生到古丈进行“三下乡”社会实践活动。今年也不例外，我们来到了古丈县对该县茶产业现状进行了一系列的考察，参观了小背篓茶业、英妹子茶业等等公司。现将有关调研情况综合报告如下。
一、古丈茶业基本情况。
古丈县，隶属于湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西部、湘西自治州中部。古丈县生态环境优良，林木绿化率高达80。46%，素有“林业之乡、名茶之乡、举重之乡、歌舞之乡”的美称。该县先后获得“国家茶叶产业技术体系建设示范县”、“全国重点产茶县”等荣誉。
古丈产业主要生产古丈毛尖等名优绿茶为主。2007年，古丈毛尖成功申报为国家地理标志保护产品。同年，湖南省技术质量监督局发布了“古丈毛尖茶地方标准”（省标准）以及“原产地认证”、QS认证等。2011年5月，“古丈毛尖”获国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”。并于今年的5月15日，在中国(上海)国际茶博会上获得了总分第四名的好成绩，荣获“金奖”。6月26日，古丈毛尖正式入选“百年世博中国名茶金奖”。
古丈县茶园通过标准化建设，实现了茶叶分级采摘、分级收购、分级加工、分级销售，有效地促进了全县茶叶提质增效，古丈毛尖品牌效益进一步凸显。经过示范乡、村、户层层带动，古丈县扩大了茶叶示范面积，示范辐射效果明显。目前，核心示范区标准化生产覆盖率达100%，全县标准化示范户达500户，涌现出断龙山乡、默戎镇、红石林镇等新扩茶叶面积超过300公顷的种茶大乡、17个新扩30多公顷以上专业村，新增茶园4000公顷已按标准化生产，其中无公害茶叶基地3300多公顷、绿色茶叶基地500多公顷、有机茶基地130多公顷，全县茶叶标准化生产覆盖面达70%。核心示范区茶农人均收入从示范前的1。82万元提高到2。38万元，全县茶农同比增收1250元，经济效益、社会效益明显提高，生态环境得到有效改善。现有9家公司已获准使用古丈毛尖地理标志保护产品专用标志，有两家企业通过了有机茶和质量管理体系认证。截至目前，该县茶叶生产加工总量达3389吨，增长10。2%，实现产值30168万元。
二、现今仍存在的问题及发展建议。
1、茶树良种的引入问题
在良种的引入上，我们应该考虑因地制宜、品种搭配问题、本土特色资源问题等反面去考虑。湖南是属于长江中下游名优绿茶区，古丈县生态环境优越，最适宜生产优质绿茶，因为良种比例不高，引种优质绿茶良种更为迫切，可以引进临县保靖县的黄金茶1号、黄金茶2号等优质品种。在引种优良绿茶品种的同时，应考虑红绿兼制型品种的搭配，如槠叶齐、茗丰、桃源大叶等，但有的生产单位成千上万亩发展单一品种。因此，该县应该引种优质绿茶品种2、3个，如白毫早、碧香早、福鼎大白茶等。从品种生育期方面考虑，一般上百亩茶园应有2、3个，500--1000亩茶园应有5~7个不同特色、不同生育期的品种，建议特早生和早生：中生：中晚生比例为6：3：1，这样一是将采制高峰期拉开，有利劳动力安排、提高采摘质量，二是增强抵抗“倒春寒”、“冰冻”、“干旱”、虫害、病害等自然灾害的能力；三是提高产品对市场的应变能力。
2、茶叶采摘问题
该县劳动力的缺失是导致采摘成本高和采摘鲜叶品质不高的主要问题。茶叶采摘问题是国内茶产业的通病，古丈县自然也不例外。因此，该县在茶树管理中，应该在种植不同生育期品种的茶树，使有限劳动力发挥更高的采摘效率。另外，研制高新机械技术，用机械采摘越来越精细化，甚至达到人工采摘的程度。茶叶采摘是茶叶成本中最重要的因素，因此茶叶的采摘直接影响着茶产业的发展。
3、茶产业较为单一
古丈县茶产业主要是绿茶等传统茶业为主，稍带茶旅游业等产业，但还不够丰富。现在的茶产业应该多元化发展，形成一条多功能的产业链。在这方面，可以借鉴福建武夷山脉一代的茶产业发展。古丈县的茶产业可以设计成旅游业、食品业、深加工、教育业、文化业等等为一体的产业链。这样既可以加大古丈茶产业的发展，还可以提高古丈毛尖的等名优茶在国内外的知名度。
4、品牌效益不足
在古丈县，生产绿茶的厂家甚至小作坊很多，但是真正形成了品牌，且知名度很高的品牌非常少。我们细细一数不超过十家。现在，茶产业需要突出整合品牌,推进茶叶产业品牌化、规模化、集约化。一是要重点扶持现有规模企业。采取税费减免、帮助争取项目资金、政府贴息贷款和优化发展环境等方式,重点扶持现有规模以上茶叶加工企业上档次、上水平。当前,要重点发挥湖南沅陵碣滩有机茶公司对县域内茶叶产业开发的带动作用。二是要加快整合现有散小企业。通过资产并购、品牌合作、技术入股等形式,要积极引导县内散小的茶叶加工企业联合重组,壮大实力,扩大规模，真正打造茶业的“龙头”。
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