关于人才服务乡村振兴的调研报告[5篇范例]

第一篇：关于人才服务乡村振兴的调研报告

（篇一）

习近平总书记在党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为我们做好新时代的“三农”工作和农业农村人才工作进一步指明了方向。农业农村经济社会发展怎们样，说到底，关键在人。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，多次对人才发展作出重要指示，强调农业农村人才是强农兴农的根本，建设现代化农业，必须解决好人的问题。我乡在乡村振兴战略实施中把人才振兴作为一项重要工作来抓，通过解决人的问题继而带动其他问题的化解，促进社会全面进步，实现乡村全面振兴。

一、基本情况

**乡建制1935年，距**中心城区14公里，**年合乡并镇后，原岐山乡并入**乡。全乡幅员37平方公里，辖5个村、40个村民小组，人口1.57万人。乡党委辖22个党支部，40个党小组，党员611名。

（一）班子配备情况

1.党组织书记队伍。全乡共有村党组织书记5名，男性5名，女性0名。在年龄上，35岁以下0名，占0%；

36岁—45岁0名，占0%；

46岁—56岁4名，占80%；

56—59岁的1人，占20%；

59岁以上0人，占0%。在学历上，大专以上学历2名，占40%；

中专、高中学历2名，占40%；

初中及以下文化程度1名，占20%。在专业上，有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有5人，占100%。

2.其他班子成员。除党支部书记外，另有村干部20名，其中女性5名，占25%，党员18名，占90%。在年龄上，35岁以下1名，占5%；

36岁—45岁6名，占30%；

46岁—56岁10名，占50%；

56—59岁的1人，占5%；

59岁以上3人，占15%。在学历上，大专以上学历1名，占5%；

中专、高中学历6名，占30%；

初中及以下文化程度13名，占65%。在专业上，有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有10人，占50%。

3.后备干部。全乡共有后备干部10人，每村2人，严格按照“三推三选”程序，从返乡大学生、退伍军人、创业青年、专合社成员等优秀人才中选拔产生，对于**年长期不能从事村级事务工作的2名后备干部，已按照程序进行更换，确保后备干部真正发挥作用。目前后备干部最新人员有男性7人，女性3人，党员7人，本科学历1人，高中学历8人，初中学历1人，能按照要求较好完成上级交办的工作任务，今年乡党委为进一步加强基层党务工作者队伍建设，在村级后备干部中培养一名党建工作专职人员，解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。

（二）班子运行情况

1.班子结构。全乡5个村，党组织班子成员数共15名，村民委员会班子成员共20名，两委班子中女性5名，女性人数占总比例的20%。从政治面貌看，中共党员23人；

从年龄结构看，35岁及以下1名，35岁至60岁以下21名，60岁及以上3名；

从文化程度看，初中及以下14名，高中学历8名，大专及以上学历3名。在专业上，有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有5人，在外创业回乡的有1人。

2.工作成效。全乡各村能够贯彻中央、省、市、区制定的方针、政策；

能够充分发挥村级组织的带头作用；

能对照目标责任书，较好地完成党委、政府交办的各项工作任务；

能够领导群众发展产业，干群关系较为和谐；

能够较好完成全乡重点工作推动，各项重点项目顺利推进，脱贫攻坚成果进一步巩固；

能够较为积极处理“疑难杂症”，各种矛盾较好化解在基层。

**年，全乡5个村新发展猕猴桃、柑桔、藤椒等特色产业3530亩，培育新型经营主体21个；

巩固退耕还林成果5548亩，完成营造林2000亩；

机械化耕作明显提升，实现农机总动力2.02万千瓦；

在项目推动方面，杨庙村完成工业大道、石化五路、十路、太平吉运、精细化工设计院等一批重点项目征地拆迁工作，共征地564亩，全力推进华夏幸福产业新城义和区域建设。悦园、活桥、喻沟、岐山等4个村完成1800万元现代农业项目建设；

争取种业提升项目500万元，完善杨庙村杂交水稻制种基地基础设施条件；

岐山、喻沟、悦园、杨庙4各村完成省“车购税”补助通村硬化路项目8.2公里，道路黑化里程完成10.5公里；

5个村修建便民道路22.3公里，渠道硬化清淤123公里，农村基础设施建设进一步完善。

二、存在问题

（一）干部队伍结构年龄普遍偏大，文化程度偏低，知识结构较为单一，懂现代农业、电子商务、乡村旅游的干部较少；

部分党组织书记主责主业意识还不够强，党建履责力度不大；

个别村两委干部在处理群众工作的方式方法较为单一，缺少灵活性，面对深层次矛盾和急难险重任务时，主动作为不够，有将矛盾上交的倾向。

（二）人才资源要素向本地回输较少。农村劳动力结构严重不均制约了农村的发展，大部分年轻劳动力选择外出务工，剩余“3899”人员守着自己少量土地，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对农村经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

（三）农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着全乡农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

（四）农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。目前多数农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

（二）原因分析：部分村“两委”成员担当意识、主动作为意识淡薄；

现在对村干部要求更高，工作时间更长，经常5+2，白加黑，工作难度比过去更大，而村干部待遇较低，干部工作的激情没有以前高了。

三、建议意见

（一）针对有些村内部分散，党性意识不强，党员存在老化现象，要继续强化“两学一做”学习教育。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；

进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；

进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。二是加强后备干部培养，每村配备2名后备干部，输入年轻血液，提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。

（二）针对人才资源要素向本地回输较少。我们要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一是做好“新乡贤”的评选培育，能退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“新乡贤”。第二是多渠道发掘“新乡贤”，现在乡居成为一种生活方式，很多人主动选择生活在农村。这就打破了传统告老还乡的官宦或终老乡里的士绅这样的人员结构，只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“新乡贤”。第三是注重“德贤”为先，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。第四是倾力保障解决后顾之忧。联络人充分掌握乡贤情况，主动做好服务，关心乡贤工作生活帮助，解决返乡后顾之忧。对有意回迁企业要切实提高服务质量、提升服务效率，帮助企业降低生产成本，调动乡贤回乡创业兴业积极性。

（三）大力培养乡土人才，要充分发挥本地人才优势，充分调动本地乡土人才的积极主动性，鼓足干劲，激发其推进乡村振兴的内生动力。广泛通过农民夜校、专家讲座、现场教学、远程教育、外出学习等方式强化培训，提升乡土人才整体素质。通过在乡村培养一批致力于农村发展、乡村振兴的村级治理、新型职业农民、农村专业技术、致富带头人、农民经济人等各类型人才，逐步形成一支适应农村经济发展需要的农村人才队伍，从而为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。

（篇二）

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，具有划时代的里程碑意义。事业成败，关键在人。为进一步摸清我市乡村人才队伍数量、构成及存在的问题，推进我市乡村振兴战略，市人才办选取**区、**县、**县、**、**以及所辖的部分乡镇为样本进行调查研究。这几个县区及所辖乡镇在地理地貌、区域经济等方面各具特色，能够总体反应我市乡村人才队伍建设概貌，在人才的开发、引进、使用及面临问题等方面在全市具有普遍指导意义。

一、县、乡、村人才队伍建设现状

在同步小康和国家现代化的新征程中，解放和发展农业生产力，振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展，成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴，县域协调发展是关键。因此，我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。

（一）县区层面

1．人才队伍建设整体情况。截止**年底，调研的**区、**县、**县、**等四个县区的人才总量为35.4万人，有副高以上职称人才6203名，享受国务院特贴专家13名，省管专家2名，省级学术技术带头人5名；

省级优秀农村实用人才12名；

市县级拔尖人才、学科带头人560名，技师以上高技能人才4752人。

表略

人才规模总量小，人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标，都低于全省、全国平均水平。

2．服务类人才队伍建设情况

表略

从统计数据看，农业、林业、水利、畜牧等系统中，专技人员仅有918人，占总人数4048人的22.7%，大量的岗位被非专业人员占据；

高职称、高学历人员少、占比低，服务水平不高。**县水产局共30名工作人员，没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化，35岁以下人员占比为24%，36岁至50岁占比为37%，51岁以上占比为39%，近三年专技人才处于净减少状态，使用新技术、新设备的能力不足，工作积极性大幅度下降。**县农业局系统专业技术人员306人，40岁以下的仅有8人。

3．保障类人才队伍建设情况

表略

教师队伍中，研究生学历占2.9%，本科学历占35.6%；

过去转正的民师在近几年集中退休，近三年四县共引进教师2338名，减少3668名，队伍处于净减少状态。

卫生系统人员分布呈现出两个极端，一方面是城区医院编制不够用，自聘大量工作人员，乡镇医院普遍编制未满。

（二）乡镇层面（以**千斤乡、**县金刚台镇、**县付店镇为例）

1．党政人才队伍。三个乡镇机构主要有党委、政府等行政机构以及其他事业单位。编制共230名，其中在编在岗199人，空编31人。各乡镇具体情况如下表：

表略

三个乡镇35名党政领导中，研究生学历1人，大学本科24人。30岁以下7人，30～50岁23人，50岁以上5人，平均年龄在42岁以上。

总的来看，党政人才空编较多，政府部门运转较为紧张。

2．教育系统

表略

付店镇近三年教师退休16人。千斤乡近三年教师因病不能上班3人、退休19人，借调到县城12人，**年调出4人。金刚台镇近三年教师因病不能上班2人、退休25人，**年调出5人。

三乡镇教师队伍中，高学历教师少，中专和大专学历占48.6%,30岁以下占32%，31—49岁占40%，50岁以上占28%。有省级骨干教师3人，占0.5%，市级骨干教师、学科带头人27人，占5.3%，县级骨干教师、学科带头人39人，占7.6%。年龄结构老化，中老年教师数量多且知识陈旧，不能灵活运用现代教学手段。从调查情况看，入学儿童减少，很多边远山区村小学生数不足30人。现行教职工配置标准是按照教职工与学生比，初中为1:13.5、小学为1:19。但是，山区村小学学生少，需要开足规定的课程，教师的需求大大超过正常标准，导致各地现有教师总数虽然超编却依然紧缺，很多教学点需聘请代课教师才能维持教学，一名教师教4-6门课程，甚至包班、全天候教学。同时，乡村学校普遍缺乏体、音、美、艺类教师，限制了素质教育的开展。**县金刚台镇中心学校，上级配备的2台钢琴等设备长期闲置。

近年来乡村小学合并，三乡镇43个村共有村小13个。付店镇4个村小，最远的学生上学为4.3千米。千斤乡2个村小，最远的学生上学为6.3千米。金刚台镇20名学生以下的村小有3个，最远的上学为3.5千米。走读生每日6点就得起床，冬季放学回家天色已晚，需要家长一日四接送；

三个乡镇小学有住校生57名，不利于小学生健康成长。

3．医疗卫生系统

表略

三个乡镇医疗卫生系统中，本科学历的有3人，大专学历54人，中专学历51人，中级职称10人，初级86人。受凡进必考所限，存在一定的空编，很多工作靠自聘人员解决，但自聘人员良莠不齐，大多数从事辅助工作。人才培养周期长，成长后容易流失，导致卫生院培养后备人才的意愿弱。村卫生室人员多为中专学历，大多是家族传承，年龄40～65周岁居多，医疗水平低下，大多只能胜任农村医疗保健等基础工作，且处于后继无人的状态。

4．农村实用人才基本情况

表略

实用人才总数仅为1374人，占人口比例为2.9%；

初中及以下1267人，高中及中专512人，专科及以上108人。普遍学历低、职称低；

30岁以下165人，30～50岁805人，50岁以上917人，5．村干部情况。三乡镇48个村（街）共有村干部206，其中，支部书记、村委主任65人。

表略

从调查情况看，村干部绝大多数都是高中或初中学历，对新思想的接受能力、新技能的学习能力不强，村支部书记中懂电脑操作的仅有6人，其他村干部中也是屈指可数。

二、人才服务乡村振兴存在的问题及原因分析

虽然所调查县、乡党委、政府在促进人才队伍建设上做了大量工作，但分析各类数据，可以看出人才服务乡村振兴还存在着很多问题。

（一）县级涉农部门技术人员服务乡村无动力、缺办法

1．工作无动力。由于种种原因，农业科技专门经费投入不足，农技人员从事专业工作缺乏必要的经费支撑，开展专业服务没有经费、没有交通工具。农技推广需要下村到组到户，种粮大户的科技需求不分节假日，这让专业技术人员觉得付出与所得相差太远。同时，服务乡村没有刚性的制度约束和鼓励，导致很多人宁可在办公室闲着也不下乡村服务，呈现出人才缺乏和人才浪费同时存在的现象。**县农业局在岗人员576人，其中全供27人，差供549人，财政供给部分仅够缴纳各种险金，很多人上班只是露一下脸而已。

2．服务能力弱。由于近些年政策性安置的压力下移，大学生很少能进入县级涉农部门，造成专业技术人才队伍只出不进、青黄不接，专业服务水平极弱。一些地区为了农产品安全配备了一些先进检测设备，却没有这方面的技术人员，设备成了摆设。同时，群众包产到户后到对农业科技的需求大大降低，导致涉农专业技术人员找不到服务的切入点，没有职业成就感。

（二）乡、村干部组织力不强

1．乡镇党政人才组织力不强。一是自顾不暇。上面千条线、下面一根针。乡镇干部除了要做好自身的业务工作，还要参与扶贫、环保、信访、安全生产等中心工作，可以说没有节假日、全天候工作，对乡村振兴的长远性、复杂性认识不足，对如何引才、留才、用才无心思考。

2．乡镇事业单位人才不忘初心从事专业技术工作。现有人员中专业技术人员过少。同时，有限的工作人员还经常被抽到各扶贫、环保、信访、安全生产等中心工作中去。**县金刚台镇农业服务中心10个编制，实有人员10名，只有2名专业技术人员，且都属于专科学历，服务水平不适应发展需要。

3．村干部能力不足现象突出。一是年龄老化严重。调查的村干部平均年龄55.7岁，年龄最大的支部书记71岁，40周岁以下仅有11名，年龄偏大、断层现象突出；

二是新老更替的通道堵塞。长期以来，村干部很少主动离职。同时，待遇低对年轻人无吸引力，老干部难免，新干部难选，整个队伍新老更替缓慢。三是能力不足。队伍学历普遍偏低，加上长期从事事无巨细的基层管理和服务工作，行为和思维固化，在乡村振兴中难以发挥引领作用。

（三）保障能力有待提高

当前，优秀的乡村教师、医生大都被城里单位“吸”走，留在乡村的教师、医生老龄化严重，且普遍学历低、职称低、专业水平低。现有乡村教育、卫生人才总量短缺，中学教师人均周工作量12节，小学教师16节，教学点教师包班、复式教学，还有繁重的备课、批改、辅导及管理任务。乡镇卫生院一人多岗，导致乡村教育、医疗质量大大落后于城市，农村人才认为乡村没有前途，纷纷向城镇转移。**年1月4日，**县张集乡平楼村的孕妇龚长绘因就近的张集乡、伞陂镇等四个乡镇卫生院都没有接生条件，只好在在暴雪中历时12小时、穿越4个乡镇，通过公安、急救中心的配合，最后由县妇幼保健院派出专家赶赴没有接生条件的卫生院接生。

（四）引才难题尚未破解

近三年，我市考入专科以上院校14.8万人，但回来就业创业的不足2.2万人，处于严重失血状态。

1．乡镇公务员和事业单位人才引进难。受凡进必考和“缺三补一”的限制，乡镇公务员长期配备不齐，有编无人，并且由于考试方法单一，专业型、技能型人才很难入围，队伍中管理型人才多、技术型人才少，结构不合理。乡镇事业单位由于机构改革遗留的存量以及复退军人的政策性安置，长期处于满员状态，难以补充新鲜血液、改善人员结构。

2．教育、卫生人才引进难。按照要求，新补充的高中、初中、小学教师分别以研究生、本科为主，但实际上只能降格以求，最能留得住的本县、本乡人才没有加分因素。**区二高属重点高中，**年到郑州大学等三所高校只引进了4名教师，更不用说乡村的学校了。乡镇卫生院只能招到专科、中专学历的。**年，我市实施的引进基层教育、卫生人才“双千工程”，卫生系统共引进841名，没有一名本科生。**县城区医院引不进人才，就从乡镇卫生院借调、遴选，两年共“吸”走95人，导致乡镇成熟的人才留不住，新人才引不来。目前，乡村教师中50岁以上的占34.75%，村医中30岁以下的没有一人。

（五）留才措施尚待完善

1．人才待遇偏低。乡村体制内年轻人才收入普遍在2000-3500元，县城房价在每平方米6000元左右，乡镇在每平方米4000元左右，成家立业、赡养老人、抚养子女比较困难。偏远山村工作的人才生活、出行成本更高，课余生活单调，导致人心不稳，特别是外地籍人才更不稳定，“在岗不在状态”。乡村教师还存在“高级后职业倦怠”现象，评聘高级职称后就没有动力，不愿在一线教学，属于隐性流失。同时，乡村教师性别以女性为主，**年“双千工程”招聘的教师性别比为11：89，女教师婚恋难问题突出。

2．人才投入不足。县、乡镇都是“吃饭财政”，村级靠转移支付，对人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情怀。**县鄢岗镇把乡贤能人、外出成功人士和离退休老干部、老党员选聘为“名誉村长”，帮助开展乡村治理，这些人没有任何报酬，就是靠感情、靠情怀。

3．人才容量偏小。人口的减少和老龄化，导致乡村的劳动力短缺、创新力下降，市场越来越小、产业越来越单一，人才容量也越来越小。同时，乡村人口流失也伴随着资金、资源流失，加上金融机构热衷于扶持“高大上”的项目，乡村创业被冷落，导致乡村创业艰难、创业人才留不住。

三、对策和建议

乡村振兴不仅是经济振兴，更是现代农民在职业技能和职业身份上的再提升。面对人民日益增长的美好生活需要，顺应城镇化潮流，通过定政策、建机制，打造宜居宜业的新乡村，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，形成人才汇聚、环境优化、产业发展的良性循环，实现更高质量的城乡融合、乡村振兴。

（一）抓关键，选优建强乡村干部队伍

1．加强乡镇干部队伍建设。一是选优配强乡镇领导班子，坚持“从一线选拔”的用人导向，优先考虑长期在乡镇工作、政治素质好、业绩突出、群众公认的干部，形成老中青相结合的合理年龄结构。二是坚持按编制员额及时补充人员，在全县区乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。新招录人员时注重结构优化，可以设置专业限制，实现由重管理型人才向管理型和技术型并重的转变。对艰苦边远乡镇可降低进入门槛。三是建立关爱激励机制，关注乡镇干部的成长进步，落实职务与职级并行，建立交通、通讯补贴，使他们在政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头。

2．加强村级干部队伍建设。一是选好带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记。二是建强后备队。拓宽选拔渠道，注重从致富能手、村民小组长、新型农业经营主体负责人和退伍军人等群体中选拔村级后备干部。三是加强教育培训，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的能力；

精准选派第一书记，把精兵强将选出来、派下去。打造一支经得起事业考验、能得到老百姓信赖、让组织放心的农村干部队伍

（二）兴产业，积极培育致富带头人

1．推动乡村产业转型升级。人才因产业而聚，产业因人才而兴。一是发展三产融合产业。围绕信阳毛尖、油茶等特色产业和境内自然风光，通过政府引导、企业参与、市场运作的方式，推动一二三产业融合发展，打造集自然、风情、历史、人文于一体的“可游、可养、可居、可业”的乡村景观综合体、多彩田园综合体，形成“农业+文化+旅游+教育+康养+互联网”的乡村新产业新业态，让人们在乡村体验农事耕作之趣、感受景区之美，最后还买走各种深加工的特色农产品。二是创新“互联网+乡村”模式。借助“互联网+”将乡村产业进行改造，实现“线上+线下”新零售模式，畅通工业品下乡、农产品进城的通道。

2．大力实施“头雁工程”。一是实施信商回归工程。建立在外人才库，通过“项目、亲情、政策”吸引信商回归创业，吸引在外就业的大学生、外出人员、退休机关干部和专业技术人员等回乡村发展。二是实施乡贤治理工程。把乡贤能人、外出务工经商成功人士和离退休老干部、老党员、老户长选聘为乡贤委员会成员，解决基层组织解决不了的“难”事和公益建设中群众不理解、不支持的“困”事，提升乡村社会治理水平。同时，对政治素质好、有突出贡献的乡村人才优先推荐为地方的人大代表、政协委员。

（三）聚人气，建好保障型人才队伍

加强乡村教育、卫生人才队伍建设，提高教育、卫生事业质量，是乡村引得进、留得住人才的重要保障。

1．建好医疗人才队伍。落实高校毕业生到到乡镇卫生院工作特岗计划；

每年在高校毕业生毕业之际，主动组团到高等院校联系引进乡村急需专业人才，特别是全科医生；

定期组织乡村医疗人才提供到县级以上卫生医疗机构学习实训，提高他们的医疗水平。同时，强化和完善农村合作医疗制度，加强乡村卫生医疗基础设施建设，提高乡村卫生医疗硬件环境。解决村医的养老、医疗保险。

2．建好教育人才队伍。落实国务院办公厅《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村提供公平而有质量的教育。落实高校毕业生到农村任教特岗计划；

通过考核招聘等方式主动到高等院校引进乡村教育所需的全科教师和外语、艺术类教师。落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，并适当提高补助标准。深化教师“县管校聘”管理改革，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制。将学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围。

（四）建机制，鼓励人才积极服务乡村振兴

1．增强县级涉农人才服务乡村的动力。一是优化人员结构。按照国务院《关于深化改革加强基础农业技术推广体系建设的意见》（国发[**]30号）文件要求，严把人员进入关，确保在一线工作的农业技术人员不低于县区农业技术人员总编制的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%。二是建立健全激励机制。增加涉农部门经费投入，让农技人员有钱从事专业工作。建立政府购买服务制度，对农技推广实行合同制管理，根据承担任务的情况以及后期评估的成效给予专门资助。允许农技人员针对专业合作组织、专业大户开展培训、授课、技术指导时收取适当的费用。同时，建立农技人员服务乡村目标责任制，每年服务乡村必须达到一定的次数和效果，对业绩突出的人员给予表彰奖励，对完不成任务的给予处罚。

2．从制度上体现基层导向。一是从职称上体现。对乡村人才评定专业技术职务放宽结构比例和岗位数额限制，评审时以实际业绩为主，放宽论文、论著、成果等条件要求。坚持评聘分离，保持职称的持续激励作用。二是从发展上体现。市、县部门补充新人原则上面向乡村有三年以上基层工作经历的人员遴选，让乡村人才看到希望。完善终身教育体系，定期为乡村人才提供科研院所、高等院校、上级对口单位学习实训的机会，结合专项短训、学术交流、派出深造等方式，促使他们知识常新、成果常有，提升职业成就感。

3．实施乡村人才专项计划。一是整合人社、教育、农口、商务等部门培训资源，实施乡村领军人才培育计划，培育一批种养殖能手、新型农业经营主体带头人、文化旅游人才、非遗传承人、电商物流经营人才，实现特色农业干起来、群众带起来、乡村富起来的目标。二是建立高等院校、科研院所等科技人员到乡村兼职挂职、技术指导、项目合作、基地共建和离岗创新创业的政策措施，支持专家教授、企业家、技能人才等为乡村提供精准服务。三是开展教育、卫生、科技和文化人才下乡，实施高校毕业生“三支一扶”、三区人才计划，实施农技推广服务特聘计划、科技特派员服务三农行动计划，促进人才向乡村、向艰苦地区流动。

4．解决乡村人才的实际困难。加大投入，改善乡村生活、工作条件。建设人才周转房，适当发放交通补贴、生活补贴，帮助乡村人才降低生活、工作成本。提高评先评优指标分配比例，增加乡村人才评先评优机会。评选拔尖人才、学术技术带头人等人才计划时，优先选拔扎根乡村的人才。建立市、县、乡领导联系乡村人才制度，帮助解决工作、生活中困难，让其增强职业认同感和自豪感。

（五）定政策，优化引才留才环境

像“信阳英才计划”激励产业人才一样，建议出台《关于促进信阳乡村人才振兴的意见》，对乡村人才编制、安居、流动、激励和创业资助等方面做出具体规定，构建人才安心乡村、扎根乡村的长效机制。

1．完善引才政策。一是设立人才专项编制，按照“实名编制、人走编收”方式，用于引进急需紧缺人才。对专业性强的岗位，可以采取考核招聘的方式。建立稳定的人才补充渠道，边远山区的可以考虑户籍、性别限制。二是扩大用人单位自主权。对县、乡医院和其他符合条件的公益二类事业单位实行备案制管理，推行“四自”管理办法：自主设置内设机构和下属机构、自主设定岗位结构比例和岗位聘用、自主选人用人、自主薪酬分配。三是建立专业技术岗位购买制度，通过政府购岗方式，从在外人才中聘用一批真正懂农业的亟需专业技术型人才，补齐乡村专业技术人才短板。

2．完善留才政策。一是重视小食堂、小浴室、小阅览室、小活动室建设，安装宽带网络，定期组织开展文化娱乐活动，营造“家”的氛围，让乡村人才安心。二是建立乡村创业孵化组织，完善扶持政策，通过多元化融资支持、创新激励、创业场租补贴等方式，为乡村人才创业提供覆盖初创期、成长期的支持政策。对大学生创业提供担保贷款及贴息,对大学生从事现代农业就业和林下经济创业的,给予一定的经济补助。三是实行以增加知识价值为导向的分配政策，形成重能力、重业绩、重品德，按劳分配为主，按效率、按贡献分配共存的多元分配方式；

允许企业采用股权、期权、分红、绩效奖励等激励手段，让乡村人才名利双收。三是抓好优秀乡村人才的评选表彰，宣传返乡创业先进典型事迹，为乡村人才的成长进步创造良好的舆论环境和社会氛围。

（篇三）

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。为了发挥农村创业青年作用，助力乡村振兴，我委组织调研组深入五个县（市、区）开展调研，现把调研情况综合报告如下：

一、我市乡村的现状

**市下辖两县两区一市,有63个镇（街）、965条村（社区），总人口约301万人，其中乡村人口约205万人，占总人口的68%。**年，农业总产值260.8亿元，农村居民人均可支配收入14124.4元。

目前，全市有县级以上农业龙头企业196家，农民专业合作社2100个，农业产业化组织2593个，“三品”认证产品达102个，省级名牌产品（农业类）达33个。南药种植面积达107.66万亩，建成100亩以上南药种植基地50个。实现卫生站全覆盖。农村生活垃圾有效处理率达95.01%。农村生活污水处理率达26%。

二、我们的做法和体会

（一）以人为本，培养一批“领头雁”，是实施乡村振兴战略的关键。

进入中国特色社会主义新时代，青年与农村的结合也必将更加紧密，成为当下乡村振兴的重要力量。要奠定乡村振兴基础，就必须提升农村青年的素质。农村创业青年培训，就是要培育一支新型的职业农民。随着城镇化的快速推进，大批农村青年不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。要全面振兴乡村，就必须大力推动“大众创业、万众创新”鼓励大学毕业生回乡创业，积极动员优秀青年回乡发展，激发青年面向“三农”创业、创新、创富的活力，充分发挥他们的引领作用。

从2003年开始，我市各级关工委坚持举办农村创业青年培训班，十多年来，市、县、镇三级关工委共举办农村创业青年培训班333期，参加培训的创业青年达23977人次。乡村振兴呼唤培育新型职业农民。创业青年是新型职业农民的主力军，他们必须爱农业、懂技术、善经营，具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力。在创业青年培训中，我们各级关工委注重把农村创业青年培训同培养新型职业农民紧密结合起来，把大批创业青年培养成新型的职业农民，充分发挥农村创业青年脑子活、思路宽、闯劲足的优势，发挥他们创业创新的引领带动作用，培训一个、激活一点、带动一批，振兴一方，让创业青年真正成为实施乡村振兴战略的“领头雁”和主力军，引领农村朝气蓬勃发展。罗定市创业青年张柏铭是一个在“大众创业，万众创新”大潮中涌现出的新型职业农民的典型。**年，他在中山大学本科毕业，放弃了研究生学位，放弃了一家大型企业技术主管和副总经理的职位，走上了回乡创业之路。他在家乡罗平镇租了一个小山头，创办了“大学生自主创业野鸡梦工场”，养殖山鸡。激情创业的背后并不一帆风顺，由于技术等种种原因，一夜之间，第一批养殖的500只山鸡死剰一只母山鸡，最后这只母山鸡以40元卖给了一个收买佬。失败后，父母亲的责怪，旁人的冷讽，如霜风刀剑袭向这位只有22岁年轻而脆弱的心，家人还把“大学生自主创业野鸡梦工场”横幅拆了下来。但他并没有气馁，他对自己说：在哪里跌倒就在哪里爬起。他感觉到现实和书本相差太远，他大学读的是电脑编程专业，但对养鸡技术，他远远未掌握，他决定去新兴温氏集团跟技术员学习。在未婚妻的支持下，他在温氏集团学习了半年。他起早摸黑钻研技术，为了观察鸡的生活习性和方便工作，他就睡在鸡舍旁的窝棚里。经过半年的学习、实践，他很快就掌握了有关的养殖技术。一年后，他养殖的第二批山鸡出栏销售成功，获利30万元。张柏铭常说：我虽然放弃了研究生学位，但不代表我停止学习。他先后参加市、县、镇关工委举办的农村创业青年培训班，通过这个学习、交流的平台，拓宽自己的视野，结识更多的同行，加强与同行的技术交流，提升自己的技术水平。最近，他参加了国家农业部举办的“全国农村创业创新项目创意大赛”，参加大赛的3万多个项目，经过5场筛选，他的项目进入了前40名，是广东省唯一的一个项目。经过不断的努力探索，他先后发明了“鸡粪生物循环链”、“太阳能保温室”、“全自动投料机”、“自动温控孵化机”等54项专利技术。国家批准29项，最近他最新的发明是第4、5代智能机器鸡，能用粵语、普通话、英语与人交流，可用手机、电脑远程控制、监控，并可自由巡航，无线充电，无线上网、传输。可高清录像，人脸识别，能探测鸡场或室内的温度、湿度、气压、海拔高度、土壤氨气浓度等。经过几年的创业磨练，现在，他已创办了三个山鸡养殖场，年养殖山鸡、珍珠鸡、贵妃鸡、火鸡等达26万只，年产蛋100万只，产品销往香港和珠三角地区。他注册了“格新山鸡养殖有限公司”和“正山农产品开发有限公司”，旗下拥有多个农业养殖、种植生产基地。**年11月，他的公司在新4板上市，后来在广东“众创杯”创业创新大赛中被一家风投公司看好，获得1.7亿元的投资。目前，他正在建设一个2000多亩，集种植、养殖、旅游、科研于一体的基地，构筑一个全新理念的种植、养殖文化体系，在绿色、生态、健康的种植、养殖文化事业里，干出一番天地来回报社会。全市还涌现了蔡宏浩、张博升、苏健如、伍世栋等一批大学生回乡创业的典型，他们的创新之举，推动着农业产业的发展，带动了一大批农民创业致富，为乡村的振兴作出了贡献。据不完全统计，现在全市5个县（市、区）共有创业青年创业示范基地149个，产值超100万的有96个，超500万元的有41个，超1000万的有12个。这些示范基地带动周边农户致富达4498户，其中帮扶贫困户脱贫致富468户。目前，全市864个行政村，每个行政村基本有一个以上的创业青年成为乡村振兴的“领头雁”。

（二）以产业为导向，推动现代特色农业产业发展，是实施乡村振兴战略的基础。

产业兴旺，乡村就兴旺，经济就兴旺。只有通过产业振兴才能够提高乡村农民的收入，才能让农民富裕起来。要调整农业产业结构，推动农业产业融合发展。**原有柑桔种植面积60万亩，是广大群众致富的好路子，由于受黄龙病、蛀心虫等的影响，柑桔产业已毁于一旦，大量的柑桔地需要改种其他作物，寻找新的产业支撑。我们在培训创业青年过程中，通过课堂教学与现场教学相结合，带领他们走出去，了解更多的产业信息和产业技术，开阔眼界和思维，让他们寻求转型发展的新路子。罗定市龙湾镇的创业青年肖勇强，**年牵头成立了百草源种养专业合作社，以种植南药为主，他种植的南药品种有金花茶、金槐、牛大力等二十多个品种。以“合作社+公司+农户+技术合作单位”的产业化合作经营模式，成立时入股社员10户，到**年发展到248户，**年成员已发展到648户。成员大部分为龙湾镇及周边乡镇的村民。合作社南药种植基地已发展到15000亩，并建起了初加工基地。合作社实现标准化生产，品牌化、规模化经营，为社员解决生产、加工、销售等问题，使社员增收，成为罗定市南药种植龙头企业。罗定市罗平镇创业青年蔡宏浩，2003毕业于广东药学院（现广东药科大学），回家乡发展铁皮石斛种植，**年创办了宏扬农作物种植专业合作社，从18户社员发展到150户，种植铁皮石斛。现年销售额1000多万元。**年被认定为广东省级菜蓝子生产基地，**年被认定为国家级农业示范合作社。罗定市在一大批创业青年的带动下，目前共种植南药49.92万亩，规模化种植的南药品种有41个，已建成南药种植示范基地54个，单品种种植2000亩以上南药品种有肉桂、巴戟天、药用桑、牛大力等。云城区前锋镇谢伙成是个返乡创业青年，组建了“永盛农林有限公司”，承包了一万亩山地，先后投资了三千多万元，种植绿化苗木和珍稀名贵树种。踏入他的绿化苗木基地，满山的罗汉松和珍稀的树木，生长得郁郁葱葱，人们都说那是“绿色银行”。他还搭建了10000多平方米的高级花卉培育大棚，种植铁兰等名贵花卉，销往荷兰等国家。同时，还大力发展发财树产业，建设了15000多平方米的发财树盆栽加工基地，把发财树盆景销往全国各地和美国、日本等国家。谢伙成还通过“公司＋基地＋农户”的模式，带动周边农户种植花卉苗木，为了增强农户的信心，他先后组织多批农民到顺德“花卉世界”参观学习，让他们开阔眼界。公司还与种植户签订包种苗、包技术、包肥料、包产品回收合同。为帮助罗坪、罗坤两个村委100多户贫困户脱贫致富，公司免费发放“发财树”苗给他们种植，并回收产品。通过谢伙成的带动，前锋镇共有573户贫困户种植发财树脱贫。该镇榃蓬村贫困户樊月辉，在谢伙成的帮助下，种了12000株发财树，二年时间就纯收入七万多元，摘掉了贫困的帽子。

通过创业青年的努力和带动，现在全市100万亩南药，5万亩百香果（又称鸡旦果、西番莲），8万亩无核黄皮，4万亩发财树，7万亩油茶代替了原来的60万亩柑桔产业，市委市府都称赞创业青年培训的成果，广大农民都说百香果是“脱贫果，发财树也是“脱贫树”，南药园是“致富园”。由于创业青年的引领，推动了农业产业的转型，助力了乡村的振兴。

（三）以科技为引领，推动一批现代农业企业发展，是加快实施乡村振兴战略的可靠保障。

要全面振兴乡村，就必须发挥现代科技的引领作用，加快推进农业现代化。要进一步加大农业农村科技资金的投入，整合科技创新资源，完善现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系，依靠科技创新激发农业农村发展新活力。

在产值接近600亿元的中国现代农牧业领军企业“新兴温氏集团”的发源地新兴县簕**，在实施乡村振兴战略中，不少农村创业青年建起了现代家庭农场，助力了乡村振兴，带动了农民致富。在簕**榄根村的韭菜坑，有三只“领头雁”，三个创业青年在韭菜坑建起了三个现代化家庭农场。提起养殖场，人们传统思维的景象是：苍蝇乱飞、臭气熏天。然而，这三个现代化家庭农场，却是花园式的养殖场，无臭味、无污水排放、无污染。龚子豪是簕**的一名创业青年，也是温氏股份的合作农户。**年7月，在温氏集团的帮助指导下，投资400万建设了二条密封式、大跨度、钢架式的现代化养鸡生产线，采用现代化养殖管理技术，具有自动喂料、自动清粪、自动温控等全自动化控制系统，大大节省了人力成本。龚子豪的现代化家庭农场，的可产肉鸡30万头。另外两位创业青年温文选和龚卫平，各自筹资240万元，建起了同等规模、相同结构的现代化猪场，每个场养殖规模为2400头／批次，年上市肉猪2批4800头。养殖场采用自动喂料、自动清粪、自动温控等全自动化控制系统，同时配套物联网系统，24小时监控猪的动态及饲料管理情况。这两个现代化养猪场还采用先进的粪污处理模式，利用生物菌处理技术，使污水达到零排放，把猪粪变成可直接销售的有机肥料。在一批创业青年的带动下，新兴县共有各类年收益10万元以上的家庭农场5640个，专业大户16700个，有力地带动了农民致富，助力了乡村的振兴。

郁南县都城镇创业青年谢杰辉种有400亩无核黄皮，并在无核黄皮基地安装了20套“农眼”智能监控系统，以前每天绕着基地到处转，现在每天起床后的第一件事是打开手机看看“农眼”智能监测系统，看看天气和果园的生长情况，根据天气、土壤墒情变化制定相应的生产措施，什么时候打药下肥，下什么肥，都有科学依据，以前天天绕着基地转，现在先看手机再干活。他的果园往年平均收成只有12万斤左右，现在达到16万斤，实现了增产增收。在他的带动下，建城镇3万多亩的无核黄皮都安装了“农眼”智能监测系统，实现了现代化的管理技术，大大提高了产量和收益，促进了产业的振兴。

（四）以政策为支持，积极扶持优秀农业企业发展，是实施乡村振兴战略的重要举措。

关工委是一个群众性的工作组织，关工委有一批德高望重的老领导，他们具有威望优势和经验优势，还有丰富的人脉资源。通过他们的努力，可以更好地运用政策，为创业青年和优秀农业企业提供帮扶。

云城区前锋镇榃蓬村是创业青年谢伙成的家乡，**年，他回乡创业，组建了“永盛农林有限公司”，通过种植铁兰等名贵花卉和发财树。永盛农林有限公司通过技术扶持和回收产品等多种举措，带动了当地贫困户脱贫致富，成为当地群众拥护的优秀农业企业。近年来，公司发展遇到瓶颈，资金链出现问题，关工委领导知道后，及时提供帮助，为公司争取到银行低息贷款500万元和农业部门支持资金30万元，解了公司的燃眉之急。目前，前锋镇573户贫困户种植了发财树，并且全部脱贫致富，取得了良好社会和经济效益。

三、主要存在问题

一是农业产业不强。产业兴旺是实现乡村振兴的第一要素，也是需要解决的最基础的问题。我市农村一乡一品的产业发展模式还没有建立起来。农产品加工企业多而不强，能够带动产业化发展的龙头企业不多。

二是农村欠缺青年人力资源。农村直接从事农业生产的农民平均年龄在55周岁以上，农村空心化、家庭空巢化、农民老龄化问题比较突出。返乡创业的青年不多，积极性不高。

三是农村生态环境亟待整治。农村垃圾污水乱扔乱泼、沟渠院落、农村厕所等卫生状况很不理想。农村居住环境离“生态宜居”要求还有很远的一段距离。

四、建议

（一）提升人的素质，奠定乡村振兴基础

1、培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。农村干部是一个钮带，上联系党委政府，下联系着群众百姓，对上是领导者的“三农”工作参谋，对下是引领“三农”发展的排头兵。要培育一支热爱本职工作，能扑下身子为农业现代化贡献自己的力量，奉献自己的青春，不怕苦，不怕累，为农民群众解决问题的农村干部队伍。

2、培育一支返乡创业队伍。引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。

3、培育一支新型职业农民。要把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。

（二）坚持把创业青年培训同培育新型农业经营合作主体结合起来

新型农业经营合作主体、新型农业经营方式、新型农业经营体系，这“三新”是当今农业发展的新趋势。要坚持把创业青年培训同培育“三新”结合起来，动员和引导广大创业青年带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体。从而带动农民走新型的农业经营之路。

第二篇：乡村振兴战略 调研报告

按照市委统一要求，市疾控中心与华融湘江银行邵阳分行联合组队到邵阳县下花桥镇正兴村开展乡村振兴驻村帮扶工作。工作队3人于5月7日正式入驻正兴村。进村后，我们立即认真对村民村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等各方面进行深入地调查研究。其间，通过与村“两委”班子座谈、实地走访察看、听取党员和群众意见等形式，基本掌握了正兴村政治经济社会发展整体现状。现将调研情况报告如下：

一、正兴村现状

(一)村情概况

正兴村位于邵阳县下花桥镇东部，东临和平村，南界五峰铺镇双和村，西接大观村，北连又新村，距镇政府4公里、县城34公里，是一般贫困村，乡村振兴重点帮扶村。地处衡邵干旱走廊，是典型丘陵山地，平均海拔350米，全村行政区域面积为3000亩，即大约2平方公里。其中耕地面积1652亩（水田1152亩，土地500亩），山林面积1000亩，山塘面积186亩，房屋建筑面积200亩。村集体经济收入每年大约3余万元。全村共11个村民小组，530户，2052人；党员47人，预备党员2人；村支两委干部6人，6名同志都很年轻，6人中年级最大的是1976年出生，最小的1996年出生，平均年龄只有36岁多一点，村支部书记郭芳其同志年龄也只有30岁。主要姓氏有黎、蒋、郭、昌、金、赵等姓，全部是汉族，没有少数民族。全村总人口530户，2052人，常年居住在村里的共计180户，600余人，在外地居住生活打工1400余人。全村面积不大，人口相对集中，经济发展薄弱，公共服务设明显改观，村民生活水平通过精准扶贫已有较大改善，村民住房主要是砖混结构和土砖房。山林主要种植油茶，村民和村集体共计已经种植1000余亩；水田主要种植水稻、油菜，土壤主要种植花生、玉米等农作物，田土通过整顿基本消除荒芜现象。全村共有建档立卡贫困户59户，263人，异地搬迁扶贫18户，其中村内集中安置13户，镇集中安置4户，县城安置1户。五保户14人，享受低保31户45人，其中低保兜底4户8人。2020年底整村脱贫摘帽。

农村养老保险和新农合完成率达百分之百，2020年全村人均纯收入达10500元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了村主干道及部分通组道路的硬化公路，出行比较方便。很多老百姓家门口打了压把井，村内修建了一座自来水厂，基本解决了人畜饮水困难问题，饮用自来水到组到户，但自来水水质感官性状较差，特别是洪水季节不适合饮用，枯水季节没有水饮用，村民有意见，水费收缴困难。居民用电全部是高压照明用电，电力设施做了更新。通讯网络基本建成，但有时信号不强或不稳定；宽带网络已经建设完工，全村人民都可以连接宽带；基础设施建设得到了较大改善。

村落宜居。村交通便利，村民出行购物方便，村内设卫生室1个，方便群众就医，基本满足群众医疗需求，距学校、幼儿园2公里，村民孩子上学方便快捷。儿童入学率达到100％。村根据自身实际情况，为解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，按照建设宜居农村要求达到生产发展，生活富裕，设施完善，环境整洁，社会和谐的标准，通村路、通组路硬化路面平整与外界交通通畅，出行方便，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，垃圾做到日产日清。

乡风文明。村一直以来不断探索加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣传，让文明之风在农村广泛传播，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观，不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数増加，让文明之花在农村盛开，大部分组邻里之间相处融洽。

村级治理有序。村支两委坚持政府引导，群众参与的原则，各项工作坚持四议两公开制度，通过召开召开村民代表大会、党员代表大会，落实各项工作的实施。制定了村规民约制度，选出保洁员4名，建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为打造宜居村寨，全村重点落实“＂绿化”、“净化”、“道路硬化”等工作，同时我村积极推进“改厕”工作，现已改造完成200多户，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员积极开展宜居环境保护法律法规，宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力，违法犯罪发生率低。

(二)经济发展情况

村集体经济种植200余油茶，油茶要到明年才能出产，还成立了盛民种养合作社和村办榨油坊、木炭生产加工厂已对外承包每年大约有2万多元租金，每年村集体经济收入共计约3万余元，今明两年计划再种植200亩。

村民主要收入来源于农业种养殖收入和劳动力外出务工，村民生活水平不断提高。村民收入主要是外出务工以及在家从事农业生产，全村村民人均纯收入2020年达到10500元。全村医疗养老保险覆盖率达95％以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实各项帮扶政策。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数大部分的土地，土质较好，适合种植水稻、玉米、花生、红薯、萝卜等农作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的同时种植，且经济作物占到一定比重。主要的种植经济作物有油茶、水稻、玉米、花生、油菜、红薯、萝卜等作物。近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业也成为种植业之后的又一个主导产业，养鱼、养猪、养鸡、养鸭、养牛散养业得到较好发展，成为农户经济收入的另一个来源。

(三)社会事业发展情况

首先表现在人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，部分农户水田对外进行承包。水稻产量年年增长，水稻从87年的每亩250公斤，增加到现在的750-900公斤，人均收入也由87年的600元，增加到现在的10500元。全村90%的户有手机，电视拥有率达100%。村庄建设有了巨大的变化，村民多数房屋宽敞整齐，但也有部分村民居住在几十年前修建的土砖房里，存在安全隐患。村主干道和通组路已经硬化，一改过去的脏乱差、出行难的问题，总的来讲，村民的居住条件和生活环境有了明显的改善。

二、正兴村发展的优势

(一)民情优势

一是正兴村民风淳朴，绝大多数村民民主意识增强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，大部分人各自都在积极寻找致富门路，因而易于引导。三是经过近几年县扶贫工作队帮扶，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从单纯种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高，乡村振兴前提条件基本具备。

(二)区位优势

正兴村位于邵阳县下花桥镇东部，东临和平村，南界五峰铺镇双和村，西接大观村，北连又新村，距镇政府4公里、县城34公里。地处衡邵干旱走廊，是典型丘陵山地，地势较平坦，山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的种植、养殖生产条件和基础。

(三)人才优势

正兴村人杰地灵，从这里走出了一大批高材生和许多政府官员干部，乡贤们都非常关注、关心家乡的乡村振兴建设。他们为正兴村的振兴提供了智力优势和人才优势。

三、正兴村发展的劣势

近几年，在上级部门的帮扶下，正兴村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业有了一些改变，群众收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着正兴村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面：

1、经济发展基础还很薄弱。正兴村属丘陵地区，地势海拔较低，客观上对农业规模化生产经营带来一定困难；村内没有主导经济产业和支柱产业，油茶种植虽然初具规模，但经济效益还不明显。农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应；农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱；劳务经济没有特色，劳动力主要是在外面从事苦劳力，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难；村级集体经济薄弱，村集体经济实体没有做大做强，主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

2、基础设施建设仍然滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严重不足。具体有：农田排灌设施老化，羊角组至虎形组1公里水渠合家组内有800米的水渠急需修建；道路交通设施还需进一步完善，矮山组机耕道2公里没有硬化，全村还有2.5公里的通组路、断头路需要硬化，需要资金；社会事业进步缓慢，文化生活单调，农民文化、教育、卫生还需投入大量资金；脏乱差现象时常出现，垃圾分类工作任务重、压力大，居民生活环境需持续改善。

3、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远；农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力；由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，在家劳动力年龄普遍较大，没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收；有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才非常少。即便是具备一定文化水平的村民，也基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业，产业发展没有真正的带头人。

4、基层组织建设有待加强。主要表现在以下几个方面：一是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大达59.5岁，文化程度低。多数党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。党员的先锋模范作用发挥不够明显，多数党员带领其他村民发家致富的能力不强；二是没有充分发挥村民小组长的工作积极性，许多工作最后一公里没有打通；三是村干部待遇太低，工作积极性普遍不高，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，难以起好带头作用。

四、下一步工作思路建议

正兴村要实现经济社会的又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，统筹谋划，科学推进，推进产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴。以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织领导班子建设为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

（一）抓好基层组织建设。

针对目前村党组织现状，精心设计一套党建工作制度，规范党员会议内容，召开支部委员会议，组织党员上党课。加强完善村级各项制度力度，加强村“两委”班子建设，选好村民代表，健全村级重大事务民主决策程序。针对党员思想存在的问题，加强组织学习，并进行认真整改。同时，加强村民自治，修订完善村规民约，认真落实村规民约，保障社会治安综合治理良好。真正使我村乡风文明、家风良好、民风淳朴。

（二）加快产业发展。

1、针对集体经济收入低的问题，搞好村属油茶基地的管理，确保村集体有稳定的经济来源；搞好榨油加工房和木炭加工房的承包及后续管理，确保承包款及时到位。同时，可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”，就是一方面帮助村进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面充分发挥“第一书记”优势，争取后盾单位、相关部门和企业等社会各界加大对村的帮扶力度。所谓“远”，就是与村里共同谋划好未来发展规划，使村庄发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势，依托环境好、资源好等优势做好种植养殖业这两篇大文章，为村庄发展奠定基础、蓄足后劲。

2、针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民继续发展附加值较高的油茶、水稻、油菜、花生、玉米、养鱼种养殖业；二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工；三是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；四是建立防贫返贫监测机制，力所能及帮助困难家庭。

（三）加强基础设施建设。

针对村道路等基础设施建设仍然较差的问题，发挥最大能力争取各级和社会各界人士的帮助解决村庄实际问题。能够立项的要尽快立项，大力争取政府专项资金的支持。完善自来水工程配套实施建设，保证村民用上安全清洁的自来水。

（四）着力改善民生。

积极推进文化建设。积极推动文化下乡。充分挖掘村传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育活动，丰富群众的文化体育生活。

（五）着力建设美丽乡村。

1、加强环境保护

加大饮用水源地保护力度，加强饮用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案；积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，确保村民引用水安全、清洁、卫生。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2、努力实现乡风文明

按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”；深入推进文明节俭操办婚丧事项；深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3、加强农村民主与法治

开展多种形式培养村干部，努力提高村党支部书记（村委会主任）和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用；开展经常性的法律法规知识宣传教育；积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

五、保障措施

乡村振兴建设覆盖区域广，是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。

（一）加强领导，统筹推进。为全面贯彻落实上级实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我村振兴重点建设工作，健全机制成立建设领导小组，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍，科学推进各项工作。

（二）因地制宜，科学规划。规划是乡村振兴建设的龙头，必须结合我村实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。坚持“小尺度、融自然承乡愁”的原则，求精，不贪大，求好，不图快，把我村建设成一个山水人文特色的“美丽宜居乡村精品村。

（三）保护生态，改善环境。乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。要把垃圾、污水、绿化等基础建设作为我村乡村振兴建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行垃圾分类处理、农户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。

（四）产业支撑，增收致富。继续扩大油茶种植规模，建设高标准、高质量的油茶产业园区，适度推广规模化经营，延长产业链，提高产业附加值，促进农业现代化。

（五）强化宣传，营造新风。加大乡村振兴重点建设的宣传力度，营造广大村民关心、关注、关爱乡村振兴建设的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴重点建设和治理中的重要作用，应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段，促进幸福美丽乡村群众养成好习惯，形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气，引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌，形成广泛的社会主义农村新风尚。

（六）整合资金，撬动资本。实施涉农资金整合计划，用好惠农支农政策，应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先安排，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金“四两拨千斤的引导、带动作用，充分撬动社会资本。

（七）加强督导，抓落实。严格落实村乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，确保正兴村乡村振兴战略各项工作任务的顺利完成。

第三篇：关于乡村振兴战略人才的调研

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

关于乡村振兴战略人才的调研

一、培育现状

培育背景。201X年X月启动新型职业农民培育试点工作，201X年X月X市获批全国“新型职业农民培育工作整体推进市”，201X年X月《X市新型职业农民认定管理办法（试行）》和《X市新型职业农民扶持办法（试行）》出台。

培育总量。201X年以来我市共培训新型职业农民X万人，其中，获得颁发证书认定的新型职业农民仅为X人，占总培训人数X%不到。参训人员基本情况。从农业主管部门信息管理平台获取的参训人员基础信息中，仅有X名参训人员基础信息登记较为完整。从该数据汇总情况看，参训人员以农村中年男性为主，文化程度普遍偏低。一是从性别来看，男性学员X人，占比X%。二是从年龄来看，29岁以下X人，占比X%；30—39岁X人，占比X%；40—49岁X人，占比X%，50岁以上X人，占比X%。三是从受教育程度来看，初中学历X人，占比X%；小学及以下学历X人，占比X%；高中学历X人，占比X%；大学及以上学历X人，占比X%。培训人员结构：以专业技能型为主。X名参训人员信息资料显示，参加专业技能型培训的有X人，占比X%。其中：茶叶、蔬菜、果树、饲料草等种植培训X人；牛、羊、鸡、中蜂等养殖培训X人；参加生产经营型培训的有X人，占X%；参加社会服务型的有X人，占X%。

二、存在问题

（一）体制建设待完善。

X省农业广播电视学校X市中心分校（以下简称农广校）作为X市专门针对农民开展教育培训的公共服务机构，既负责新型职业农民教育培训和农村实用人才培养，又承担新型职业农民认定职能。“运动员”和“裁判员”的双重身份，导致新型职业农民认定率低，同时影响认定的公正性。

（二）培训模式缺“地气”。

目前，农民教育培训的师资来源主要是聘请X大学、X职业技术学院的专家进行授课。授课费用为X大学专家X元/节，一天X节课；X本地院校专家X元/天。授课方式以为期半月的理论性集中授课为主，且不为参训学员提供后续跟踪服务。上述培训模式存在两方面问题，一方面，原来承担培训授课的农业主管部门技术人员因授课费用与身份问题冲突不能继续承担授课任务，导致农广校被动高薪聘请院校专家进行授课。另一方面，走访的部分农户表示，虽然参加了相关培训，但听不懂培训内容，他们认为，培训应该是在关键季节、重要农时，按照产业需求，开展各种技术入户服务，学员才能真正把所学知识有效地运用到生活生产中。对X市X个集中连片贫困乡（镇）建档立卡贫困户就业培训意愿调查的结果显示，愿意参加技能培训的X人中，有X人选择“希望提升农村实用技术”，占比X%，这也印证了培训内容“接地气”的重要性。

（三）证书“含金量”低。

从扶持力度来看，获取新型职业农民证书的学员，仅享有申请创业项目的优先申报权和就业优先推荐权，关于《X市新型职业农民扶持办法（试行）》中涉及的特色产业补助、创业扶持、资源要素的倾斜、税费减免等政策均未落实，而政策不能落实主因之一是政策涉及部门较多，仅靠农广校力量则是“心有余而力不足”。从市场竞争力来看，《新型职业农民证书》知名度低，实用性差。参训学员反映，在竞聘岗位时大部分企业并不知晓《新型职业农民证书》，上岗后是否拥有《新型职业农民证书》也不做为升职加薪的参考依据。

（四）培训经费来源单一。

目前，X市新型职业农民培育是依靠中央、省级下拨的专项资金开展工作，市县两级没有相应配套资金。如201X年中央和省级下拨的X万元专项资金，市县两级没有配套资金，在资金使用上也未出台使用细则，资金的主要用途只能用于购买培训服务，在工作经费的使用上没有明确规定，造成“有钱难用”的尴尬局面。

（五）缺乏优质培育对象。

从多方走访调研情况看,优质培育对象缺乏已对国家乡村振兴战略中的人才振兴战略在X市的实施造成严重影响。第一，走访的部分培训对象反映，村里大量青壮年宁愿外出到城市打工，也不愿意待在农村务农，“种地不如打工”“农民低人一等”思想已经在农村年轻一代中固化；第二，从农业主管部门信息管理平台获取的X名参训人员汇总数据看，目前40岁以上学员占X%，初中及以下学历学员占X%，培育对象以40岁以上群体为主，存在年龄偏大，教育程度低问题，受年龄和学历因素影响，他们吸收能力相对较弱，对于新型职业农民培训中的许多知识难以理解；第三，X市X个集中连片贫困乡（镇）505名建档立卡贫困户就业培训意愿调查数据显示，贫困户中35岁以上群体初中及以下学历的有X人，占比X%，高中及以上仅占X%；从调查对象分年龄段文化层次结构看，16-25岁、26-35岁、35岁以上三个群体未完成九年制义务教育比例分别为X%、X%、X%，青壮劳动力文化层次普遍较低问题凸显。

三、几点建议

（一）为乡村人才振兴提供组织保障。

一是基层党员在乡村人才培育工作中担负起核心和引领作用，通过板凳会、院坝会、群众会等方式，围绕党的十九大精神、脱贫攻坚政策、乡村振兴政策、实用劳动技能、先进典型事迹和致富经验做法等，宣讲乡村战略中人才的作用，让村民感受到党员的工作魄力和工作实效；二是从新型职业农民中选出典型，发展一批懂农业、爱农村、爱农民的党员人才队伍，带领农民提升技能，脱贫致富。

（二）为乡村人才振兴提供政策保障。

一是农业行政主管部门加快修定《X市新型职业农民扶持办法（试行）》，如对获得《新型职业农民证书》的农民，推行以证就业，以证创业，落实创业贷款、资源要素流转、特色产业补助等方面的扶持，引导符合条件新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度，使他们实实在在享受到看得见、摸得着的好处，吸引更多农民、返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者加入新型职业农民行列。二是完善考核制度，根据《全国新型职业农民培育工作绩效考核指标体系》，采取第三方评价机制，从工作落实、工作效果等方面以县为单位开展绩效考核工作。三是分级建立以农业部门专家为中坚力量的新型职业农民培训师资库，建立师资考核和薪酬制度，培养技能型、专业型本土师资队伍。

（三）为乡村人才振兴提供资金保障。

市、县两级政府把新型职业农民培育经费纳入同级财政预算，设立政府性新型职业农民培育基金，以基金为支撑，政府牵头，部门协作，助推培育工作开展。

（四）为乡村人才振兴提升培训品质。

组建“政府+专家+经营主体负责人”授课团队，一是通过乡镇主管干部、村干部、大学生村官对参训农民进行认知改造、心理疏导、法制教育等，以“扶志”来激发参训人员主观能动性。二是对外聘请专家负责开展集中培训，提升理论水平；各级农业部门技术人员前往田间地头帮助新型职业农民解决生产实际问题。三是通过经营主体负责人授课，拓宽培训覆盖面，特别是为生产经营型职业农民的创业项目或产品从产业链角度提供对接和支持。

（五）为乡村人才振兴储备后备力量。

重视农村青壮年教育层次普遍偏低的问题，以加快新型职业农民教育培育体系建设为抓手，为乡村人才振兴储备后备力量，形成初、中、高级职业农民教育培育体系。初级培育以农广校为主导，通过短期辅导、农闲夜校、田间课堂、远程教育等形式，发挥教学、培训、技术推广等环节的主体作用，提高农民知识水平和农业技术水平，改善其农业生产经营管理能力，注重实用性；中级培育以本地职业技术类学校为主体，提供较为系统的职业教育，通过一定学时学制参加农业职业教育，培育具有独立经营能力或专门农业技术的职业农民，突出专业性；高级培育以政府主导，启动X市山地特色农业领军人才培育工程，以示范作用明显的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农家乐经营业主为培训对象，打造一支能担当起引领X市乡村人才振兴重任的新型职业农民队伍。

第四篇：乡村人才振兴工作总结

乡村人才振兴工作总结

乡村人才振兴工作总结1

功以才成，业由才广。乡村发展的硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。乡村振兴的“冲锋号”已经吹响，只有将人才引进来、留下来、育出来、用起来，才能实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，全面振兴。xx地处滇西边陲，县域经济总量较小，如何因地制宜引进人才、因材施教培育人才、因需发展使用人才是推动高质量发展的关键。而面对现实引才难、育才难、用才难的窘境，唯有结合县乡村三级实际，下足绣花功夫，大胆创新，才能找到新的突破口。

一、县级人才培养：在“愿意来、留下来”上下功夫

实施乡村振兴战略，必须聚焦人才振兴存在的问题，在人才“愿意来、留下来”上下功夫，努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，以人才振兴助推乡村振兴。

一是在“愿意来”上下功夫，激发乡村人才振兴活力。人才衰则乡村衰、人才兴则乡村兴、人才旺则乡村旺。为此，xx县认真摸清乡村人才底数，对乡村现有人才分行业分类别进行基础信息统计，搞清楚哪一类人才稀缺、哪一类人才需要引进，哪一类人才需要培养，建立健全全县乡村人才信息数据库。优化引进机制，秉持“不求所有，但求所用”的原则，结合乡村发展前景和乡村振兴需求，重点引进专业技术型、产业型人才，持续简化引进流程，实行更加开放的人才引进政策。近年来，结合褚橙种植、林下经济作物种植、铅锌矿冶炼、胡蜂养殖、石斛种植、黄山羊养殖和医疗技术等本土特色产业和民生需求，先后引进建立了邓秀新院士工作站、曹福亮院士工作站、张国成院士工作站和张红城专家工作站、李凡专家基层科研工作站、邵庆勇专家基层科研工作站、汤小虎专家基层科研工作站，联系实际找准了症结，破解了制约本土特色产业发展难题，让本土产业发展提质增效。不仅注重引进外来人才，更注重回引本土人才。坚持“立足产业、注重实效”的原则，以乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目的，以“领头雁”为关键，打好“感情牌”“乡情牌”，重点从本村致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、农村实用人才、乡村教师、乡村医生、退休干部职工、机关和企事业单位工作人员等优秀人才中，择优选择有理想、有抱负、有想法，思路清、情况明，敢于带头，勇于担当的人员进行回引。近年来，xx县制发了《中共xx县委组织部关于发挥青年人才党支部作用实施农村优秀人才回引计划的通知》，共回引到各村(社区)优秀人才x余人。

二是在“留下来”上下功夫，强化乡村人才振兴保障。环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。着力改善乡村基础设施条件，逐步补齐乡村教育、卫生、医疗、文化等公共服务的短板，逐步缩小城乡基本公共服务差距，为投身乡村振兴的各类人才提供舒适宜居的生活工作环境，不断增强他们的幸福感、安全感、获得感。完善激励保障机制，整合落实各类涉农政策，为乡村人才提供方便、快捷、优惠的政策支持，提供全方位、更加周到的服务。同时，建立健全乡村人才组织，加强乡村人才的交流联络和组织引导，为扎根乡村的人才打造成长发展路径，让他们干事有平台、生活有保障，真正为“留下来”提供制度保障。健全人才作用发挥机制，因事择人、因才施用，做到“人岗相适”。根据工作岗位、职业性质、服务对象，畅通乡村人才流动渠道，对在乡村振兴一线实绩突出、群众公认的人才，坚持多岗位历练，为他们提供更为广阔的发展空间，坚决杜绝“一次性分配定终身和一个岗位干一生”的现象，使乡村人才在各自擅长的领域发挥才能、实现价值。

二、乡级人才培养：着力抓好“选、育、管、用”四个环节

人才是推动发展的第一资源。当前正值巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，xx县狠抓人才队伍建设，着力抓好“选、育、管、用”四个环节，打造了一支技术过硬、素质优良的乡土人才队伍，为助力乡村振兴提供了强力支撑。

一是拓宽渠道“选”。全县整合各方力量、拓宽选拔渠道，广纳贤才，创新后备干部选拔模式，把一部分乡土人才培养成村干部和村级后备干部。目前，全县x个村(社区)已全部完成村“两委”换届，全县共有x名青年人才进入村(社区)“两委”班子。

二是积极引导“育”。团县委、县妇联、县人社局、县职校、县农业技术推广站等部门联合开展技能培训活动，充分发挥乡镇党校的培训阵地作用，邀请省内外知名专家学者对农户进行技能培训，共开展烤烟、甘蔗、石斛、肉牛等产业实用技术培训x余期，参训人员x余人。同时，积极选派农村实用人才和村(社区)干部到发达地区进行学习培训，共选派2期x人。积极组织“土专家”“田秀才”和致富带头人开展“传帮带”活动，进村到组入户为农民提供产业技术指导和服务，x余名本土人才和致富带头人与x余户农户结成产业技术帮扶对子。

三是健全机制“管”。及时更新完善本县乡土人才信息，乡镇党政领导班子每人挂钩联系x名乡土人才，一起为家乡发展出谋划策;着眼于培养优质的本土人才队伍，坚持“择优培养”“激励培养”等方式，不断扩大乡土人才队伍，不断提升乡土人才综合素质，推动人才队伍建设工作取得实效。此外，全县不断加强对驻村第一书记、驻村工作队员、致富带头人等人员的管理，推动脱贫攻坚巩固，助力乡村振兴。

四是择优大胆“用”。xx县始终坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的人才观，择优选用乡土人才。将政治素养高、致富能力强、干事创业敢担当的乡土人才发展为党员、后备干部、村(社区)干部，及时为乡土人才队伍补充优质血液。20xx年以来，全县在发展党员工作中，优先发展乡贤x人，占全县新发展党员的x%;同时，将x名乡土人才纳入村级后备干部队伍，并推选出x名有意向、有能力的优秀本土人才充实到村(社区)“两委”班子。

三、村级人才培养，重点关注能带头、起作用

党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在村级人才培养中，xx县紧扣能带头、起作用这个关键点，以人才振兴全面促进乡村振兴。

一是抓牢“头雁队伍”这个核心。首先是选优配强村级班子，加强基层党组织书记培养选拔和教育培训，大力培养一批能带头、敢担当、善作为的村级组织带头人，推动农村“头雁队伍”优化提升，打造一支经得起考验、老百姓信赖、组织放心的农村干部队伍。目前，全县x个村(社区)党总支成员中，大专学历以上x人，占x%;党总支书记中致富带头人x名，占x%。其次是精准选派驻村干部，切实抓好新一轮驻村干部和第一书记工作，共选派x名第一书记，x名驻村工作队员，坚持把精兵强将选出来、派下去，让优秀干部留下来、用起来。再次是强化党员队伍建设，以开展“党建质量提升年”活动为契机，持续开展“软弱涣散党组织”整治提升工作，加强党员队伍建设，提升党员发展质量，着力培养一批党员致富带头人。最后是提升乡村治理能力，探索新型农村基层治理模式，持续推广“三户五户”联防模式，全面提升村级治理水平。

二是抓实“新型农民”这个主体。强力提升农民技能，深入实施农村实用人才培训计划，加大农村实用人才培训力度，着力提升农民的农业生产、民间技艺及社会服务技能，增强致富能力本领。20xx年来，共培训农村实用人才x余人。同时，加快培育职业农民，通过党政主导、政策扶持、项目带动、社会参与等措施，充分发挥各类培训阵地和产业基地的作用，就地培养更多懂技术、善经营的新型职业农民，造就一批新时代数字化、职业化、技术化的“新型农民”。

三是抓好“创业就业”这个关键。大力发展劳务经济，用好各类扶贫资源，加快组建外出务工人员服务站，推动劳务输出与乡村振兴有效结合。同时以美丽乡村建设、乡村旅游发展为支撑，在政策上、资金上给予支持和倾斜，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有干劲、有活力的外出务工人员回村任职或创业，鼓励和支持党员、致富带头人领办创办农民专业合作社。深入实施“万名人才兴万村”行动，建立农业专家团队与乡村精准帮扶机制，助推乡村振兴。

乡村人才振兴工作总结2

今年以来，xx市着力健全机制、搭建平台、强化激励，加快推进乡村人才振兴。

健全乡村人才振兴体制机制。出台《推进乡村人才振兴实施细则》，把落实《实施细则》情况纳入全市人才工作目标责任制考核内容。建立现场联办和调度制度，市委常委、组织部部长每季度召集相关部门沉底一线现场办公一次，协调解决推进乡村人才振兴存在的难题。打通县乡人才工作末梢，在全市x个乡镇(街道)挂牌设立“绿领人才”工作站，配备专职人员，专门负责乡村人才的政策咨询、技术培训、职称申报等服务。

搭建乡村人才振兴培育平台。整合市内x多家农业科研机构、涉农企业和x个涉农基地的培训资源，组建乡村振兴“绿领学院”，打造“专业化、规范化、标准化、系统化”的乡村人才振兴培育新平台。目前“绿领学院”已将部分高校教师、科研机构研究专家、龙头企业专技人员、“土专家”等x余人纳入师资库，开设芒果、柑橘、蔬菜种植与管理等x门课程，每年将培训各类乡村人才x万人次以上。

健全乡村人才振兴激励政策。出台“土专家”选聘和管理暂行办法，选聘的“土专家”每月工资不低于x元。创新乡土人才积分评价制度，畅通乡土人才积分与高层次人才认定互认渠道，积分达到标准的可申请认定为E层次以上人才，并享受相关待遇。提高科技人员收益比例，鼓励事业单位农业科技人员、科技特派员参与品种繁育、新型农业技术等方面新技术、新产品、新模式的研究，科技成果转化收益可按不少于x%的比例执行，今年已有x名农业科技人员、x名科技特派员积极投身到乡村振兴一线参与技术和产品研发。

乡村人才振兴工作总结3

乡村振兴战略的核心在于促进乡村全面、综合、高质量发展，人才振兴则是政策有效实施和工作高效落地的关键要素。近年来，中国电信安徽公司秉承“人民邮电为人民”的初心，充分结合帮扶村资源禀赋，帮助培育乡村特色人才，凝聚乡村振兴合力，大力营造在村干事创业浓厚氛围，逐渐形成了“组织人才储备、标杆带头引领、技术人才提能、电商业态助力、教育均衡发展”的良性循环，走出了一条助力人才振兴的新路径。

凝聚共识，明确发展总思路

“实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键。”人才既是活力源泉，也是创新引擎。人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力。为此，中国电信安徽宿州分公司与林屯村“两委”充分交流，积极向当地组织部门沟通汇报，协助邀请专业团队到村考察调研。依据地域环境特征以及主导产业属性，结合当地村民人才结构及培育空间，协助林屯村明确了“聚焦重点人群，打造硬核实力，培养乡村人才，促进综合发展”的总体发展思路。

多措并举，凝心聚力强“班子”

“农村要发展好，很重要的一点就是要有好的‘班子’和好的带头人。”中国电信宿州分公司和林屯村党总支高度重视基层党组织建设和人才培养工作，坚持“干什么学什么”，通过“一培两送三带动”精准提升村“两委”成员的政治素养和履职能力，并以强化思想引领、优化阵地建设等举措进一步提升村党组织的组织力、战斗力和影响力。

借助中国电信网上大学课程资源优势，面向在村选派帮扶干部、村“两委”干部，中国电信宿州分公司多波次举办线上专题培训会，精心选取党性教育、乡村振兴等专业课程，持续增强“领头雁”的治理能力和“三农”工作本领。线下，基于市县村三级“党建联盟”，连续5年开展“送文化到基层”“送理论到支部”联学联创党建共建专题活动，持续帮助建强村基层党组织。与此同时，注重发挥选派帮扶干部积极作用，挖掘政治素养优、道德品行优、业务能力强、协调能力强的“双优双强”人才充实到新一届两委班子中。目前7名村干中，大专及以上学历5人，队伍结构、学历、年龄等得到了进一步优化，“书记老带新、村委带群众、共建带振兴”的“三带动”氛围日益浓厚。

班子“充实”建强了，思想引领首当其冲，阵地建设也不能落下。中国电信宿州分公司坚持请进来、走出去相结合，将标准化党支部建设、“一部一品”创建等先进经验带过去，不定期将村“两委”请进来，参观企业高质量党建引领高质量发展所取得显著成果，强化融通互促，持续筑牢基层党组织的战斗堡垒意识和党员先锋模范意识。此外，投入专项帮扶资金，帮助建成多媒体党员活动室，优化完善活动设施，支撑村“两委”建成数字乡村信息化平台，开设“智慧党建”模块，为党组织基础管理和远程教育提供强有力技术保障。

精准施策，技术送培增效益

“要推动乡村人才振兴，就必须加强人才培养支撑，加快培育新型农业经营主体和产业技术人才。”中国电信宿州分公司坚持“缺什么补什么”，持续帮助林屯村推进落实“三个到位”，因人施策、精准赋能，强化专业技术人才培养。

首先是专家请到位。黄桃、梨子等果树的种植面积占林屯村耕地总面积的75%以上，是大部分村民的主要收入来源。结合产业发展实际，中国电信宿州分公司积极协助林屯村多次邀请县农业农村局、科学技术局等单位农经专家到村指导，提升果农种植技能。其次是技术沉到位。专业技术培训不拘泥网授、面授，深入田间地头抓细节、树里行间做培训、施肥剪枝提技能，采用理论与实操相结合的方式，为果农送上现场沉浸式教学互动，真正把技术“用”在果园里、“写”在大地上。最后是“四学”做到位。聚焦种植栽培技术、病虫害防治、品种改良等重点环节，深入开展定制菜单学、专家指导学、现场沉浸学、先进示范学“四学”，逐渐培养出了一批“林屯桃专家”“砀山梨专家”。

有了专家的指导，有了带头人的引领，村里人的心气顺了，信心足了，干劲大了，致富的步伐更加坚实。截至目前，中国电信宿州分公司协助林屯村已开展各类专业技术培训30多次，覆盖村民800余人次，培养乡村振兴带头人40余人，助推村民人均年收入增加64%以上。

电商搭台，筑巢聚贤优生态

“电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众增收致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。”中国电信宿州分公司坚持“需什么提什么”，以信息化赋能乡村振兴，助力培养农村电商人才，帮助发展乡村电商新业态。

这几年，驻林屯村乡村振兴帮扶工作队联合村党总支，大力号召并扶持青年骨干、大学毕业生、退伍军人返乡创业，以电子商务为突破点，先后创办了林屯村电子商贸公司、农民合作社、电商驿站，显著提升了村产水果销售效率，提振了人才培养信心。目前，林屯村先后已有40多名年轻人投身创业富民大潮。

中国电信宿州分公司紧紧抓住这个契机，为乡村产业发展插上互联网翅膀，促进更多的网上“销售达人”应运而生。一方面帮助培养“头雁”，协助邀请新媒体领域专家到村传授电商直播带货技巧，帮助配备直播设备，驻村帮扶干部带头示范，努力培养创业创新和助推乡村产业发展的带头人，积极打造本地“网红”，加速村产农产品、水果售卖。另一方面，坚持信息化注智赋能，为村里销售能人打通线上渠道，协助村产农副产品上架中国电信翼支付平台乡村振兴专区，开展“我为群众办实事，爱心义卖促振兴”消费帮扶，累计帮销水果超万斤，真正把好事办到老百姓的心坎里。

智志双扶，至善至爱向未来

百年大计，教育为本。为提升乡村教育水平，助力储备未来人才，中国电信宿州分公司用心用情开展多项教育帮扶举措。针对脱贫家庭、低收入家庭在读大学生，力所能及提供勤工助学实践岗位，帮助提升社会工作能力。面向乡村中小学生，启动“教育帮扶暖人心，至善至爱我当行”专项帮扶，按需开通“名师卡”，进一步促进优质教育资源共享。每年“六一”期间，通过“天翼圆梦”公益助学持续关心关爱留守儿童，帮助建立图书室，累计捐赠图书20xx余册、体育用品600余件。

当前，全面推进乡村振兴任务艰巨，打造乡村振兴人才队伍体系，为乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支持尤为重要。中国电信宿州分公司将充分发挥企业综合优势，以数字乡村创建为依托，积极协助林屯村探索乡村人才培养引进新机制，助力构筑“吸引人、培育人、留住人、成就人”强磁场，奋力谱写乡村振兴新篇章。

乡村人才振兴工作总结4

乡村企业家是巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的“生力军”，在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面有重要作用。近年来，泗县注重乡村企业家培育，让人才引进来更要留得住，用好乡村企业家人才，带动乡村发展，实现乡村振兴。

强化政治引领，做好人才“规划图”。泗县成立人才工作领导小组，做好乡村人才振兴规划，14家单位牵头完成23项工作任务。建立以乡土人才为重点的乡村企业家人才信息库，至今完成1000名乡村企业家人才的建库、培训、培养等工作，实现人才类型多方面覆盖，分门别类录入全县人才资源信息库，做到“上下结合、分层管理、动态调整”。成功形成服务和管理一体的农村人力资源开发体系。

搭建创业平台，打造育才“孵化器”。选派专家人才与乡土人才开展结对帮扶。选派多领域专业技术人才，到基层开展下乡支教送医、科技服务、支农扶农等服务基层乡村活动3572人次。组织企业与南京农业大学、安徽农业大学、合肥工业大学等20多所高校科研院所对接，建立产学研合作关系，提升自身创新能力。不断深化与安徽农业大学、安徽科技学院、省农科院等高校院所合作，打造万名大学生及返乡创业人员实习实践基地，强化青年人才智力支持。

实施重点项目，开设人才“练靶场”。发挥专家人才懂技术、会管理、信息灵的优势运用到创办企业、农民专业合作社、技术培训班中去，实地指导全县发展，促进企业稳步收益，提高群众科技知识普及率，服务乡村振兴。依托科技进村入户科技示范工程项目，组织全县200多名农业科技指导员进村入户服务社员3855次户，每年带动科技示范户1200多户，有力推动农业科技发展，形成现代化农业新格局。

农业科技人员正在指导农户进行科学种植。

强化服务保障，后植留才“新沃土”。对乡土人才给予创业贴息贷款等支持，注重扶持返乡创业人员，对待资金、技术回乡创办农产品相关内容的人员着重提供支持保障。激发乡村企业家人才工作热情，加大评选表彰力度，开展以“新型职业农民”、十佳“非遗传承人”、十佳“创业创新能手”及产业带头人等为重点的优秀乡村企业家人才评选工作，营造浓厚的人才氛围。

乡村人才振兴工作总结5

xx市针对乡村人才难引、领军人才匮乏、培养渠道狭窄现状，实施人才引育“三大行动”，引导各方人才加速流向基层一线，推进乡村人才振兴。

实施“才荟雅州”行动，打造乡村人才“蓄水池”。线下举办“才荟润雅·宜业宜安”赴外招才引智活动，组团巡回北京、上海等x个城市、x余所高校，招引人才x余名。线上开通xx智慧人才云平台引才专栏，举办“空中双选会”x场，“云”引才x万人。绘制在外雅籍人才地图，与x万余名在外雅籍人才建立“一对一”沟通联系，回引x余名人才回乡创业，精准邀约x名企业家、专家回雅投资考察，促成投资x余亿元。

实施“智聚雅州”行动，打造乡村人才“智囊团”。聚焦提升基层业务水平，开展“百名专家下基层”、人才“五进”等活动，引导农业、科技等领域专家人才下沉基层一线开展智力帮扶x余人次。聚焦解决基层技术难题，举办顶尖人才“三雅故里行活动”，邀请x名“两院”院士围绕新材料、生物医药、茶叶等产业发展方向在雅开展联合攻关;全省率先建立xx省专家服务团地方智库，签约成渝专家x人，为地方产业发展提供智力支撑。

实施“筑梦雅州”行动，打造乡村人才“生力军”。着眼培养乡村振兴、产业发展一线人才，启动“高技能人才振兴计划”，推广“校中厂”“厂中校”联合办学模式，引导职业院校与行业、企业共建高技能人才培养基地x个、技能大师工作室x个，培养技能人才x万名。启动“万名乡土人才培养计划”，通过“送出去学”联合四川农业大学等高校培养新型职业农民x名、生产经营型人才x名、农业职业经理x名，通过“送教下乡”培训农村实用人才x万人次。

乡村人才振兴工作总结6

乡村振兴是包括“产业、人才、文化、生态、组织”五方面的“全面振兴”。组织振兴是基础，人才振兴是支撑。人才强，则组织强，进而乡村强。近年来，安徽省天长市新街镇多举措引人才、强人才、留人才，为实现乡村振兴筑牢“人才支撑点”。

广纳贤才，增添活力。“以前到村委会，都是老同志，现在来了几个小年轻，都是大学生，找他们帮忙用电脑打个申请，方便多了。”在新街镇勤东村，前来办事的村民由衷地感慨。20xx年，新街镇通过两批次预任制村官招录，经过笔试、面试、体检等层层筛选，总共选拔10名大专及以上学历的本土大学生到村任职，有效改善了村干部学历及年龄结构，为村干部队伍注入了新鲜的血液，增添了基层队伍年轻活力，人才储备的充分也筑牢了20xx年村“两委”换届选举的根基。

科学管理，提升效率。如何打造一支高效率干部队伍，近年来新街镇一直在探索。从20xx年开始，在全省率先施行村级小微权力清单制度，明确村干部岗位职责，科学界定权力运行边界，让村干部在阳光下履职。20xx年，在村级小微权力清单制度基础上，配套出台村级小微权力责任清单制度，督促村干部履职尽责，20xx-20xx年开始探索村干部积分制管理，20xx年出台村干部积分制管理，形成了“清单+积分”监督制约机制，20xx年修订村干部积分制管理考核办法，这些都充分展现了新街镇在干部管理工作探索中的定力与韧劲。科学合理的激励机制，强化了村干部的责任意识和担当精神，有效提升了村干部队伍工作效率。

强化培养，提升素质。乡村人才振兴，既要引才，更要育才。为强化农村人才培养，新街镇致力于打造学习教育平台，依托镇党性教育馆、党性教育基地、孝文化教育基地等平台，通过春训班、党员轮训班、业务学习交流会、“皖美村支书”登台亮绩述职会等形式，积极开展“比学赶超”活动，培养得力干将，发现优秀人才，树立先进典型，努力培养一支高素质的人才队伍。

留住人才，夯实战斗力。村干部工作任务繁重、压力大，工资收入低是导致村干部队伍不稳定的重要因素之一。为把人才留在基层，进一步激发村级干部干事创业激情，天长市建立村级干部报酬动态增长机制，以上本地农村常住居民人均可支配收入为基数，动态调整村干部基本报酬，并根据工龄增加职级工资。同时，新街镇也在不断健全对村干部的激励关怀机制，提高工资补助待遇，为在职村干部购买养老保险，切实帮助解决实际困难到村、企业调研摸排，致力于在致富能手、退伍军人、外出务工返乡经商人员等群体中培养储备村级后备干部，提升基层组织战斗力，服务乡村振兴事业。

乡村振兴，人才为先。面对人才匮乏短板，新街镇将在有效落实现有举措的基础上继续探索，建强干部队伍，筑牢乡村振兴“人才支撑点”，增强基层治理战斗力，全面推进乡村振兴战略深入实施。

乡村人才振兴工作总结7

近年来，xx市xx县在培养、引进、使用、评价、激励人才方面创新模式，构建起柔性借智、科学育才、作用发挥、诚心关爱“四大”人才体系，有效激发人才创新创造活力，为乡村振兴提供了坚强人才和智力支撑。

一、构建柔性借智体系，汇聚各方英才

一是以项目引才为目标。聚焦重点领域重点产业，结合乡村振兴需求，大力实施“五个一批”引才工程。目前，已引进高层次急需紧缺人才x名，招录本科订单定向医学生x名，招聘特岗教师x名，x名xx学院专科订单定向医学毕业生即将分配到各乡镇(街道)卫生院，下派科技特派员x名、扶贫专家x名、产业指导员x名，选聘x名全日制大学专科及以上学历高校毕业生到村工作，从源头上为乡村振兴提供长效人才支撑。二是以乡情乡愁为纽带。结合村“两委”换届契机，通过实施“乡村人才回引计划”，积极引导高校毕业生、在外务工经商人员、退役复员军人等本土人才返乡创新创业或担任村干部，打造既熟悉本土环境又具备带富能力的本土人才队伍。目前，通过开展“双推”，推荐村级党组织书记提名人选x名，换届后将实现学历、年龄“一升一降”。三是以平台基地为载体。借助贵州人才博览会、省内外高校、智汇xx·千名英才、东西部协作等各类平台，依托省级人才基地德康农牧、梵锦茶业，锰产业博士工作站重点引进复合型专业技术人才x余名，有效带动各类专家人才进一步集聚xx。

二、构建科学育才体系，厚植成长土壤

一是注重培训资源整合。采取“校校合作”“校地合作”“校企合作”模式，联合xx职院、县职校、德康牧业集团成立德康产业学院和校企合作站，开办生态农业技术和畜牧兽医专业，采取“线上+线下”的灵活授课方式。目前，x名村干部及村级后备力量学历已提升至全日制大专水平。二是注重综合能力锻炼。聚焦发展壮大村级集体经济，深入推进“村社合一”，选优配强村级产业发展带头人等基层人才队伍，加快在农村基层一线、乡村振兴前沿培养锻炼人才，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民乡村振兴人才队伍。目前，已培训“五类人才”x名。三是注重重点人才培养。制定全县“十四五”人才发展规划和重点人才五年倍增行动计划，持续抓好全县重点人才倍增任务，明确工作措施、责任单位和责任人，不断做强做大全县重点高精尖人才“基本盘”。“十四五”期间，计划培育省市县重点人才x名、省市人才培育平台x个。

三、构建作用发挥体系，精准服务发展

一是健全机制评。坚持党管人才原则，充分发挥党委(党组)“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责，制定人才工作领导小组工作协调机制，加大人才工作考核评价力度，将人才工作和专家人才服务乡村振兴工作纳入党建工作成效考核内容，采取季度监测、半年评估、年终考核的方式开展考核评估，倒逼工作落实。目前，已开展季度监测x次、半年评估x次。x大力鼓励农业技术人员下乡包村指导产业，事业单位专业技术员、管理人员领创龙头企业或合作社，引导人才向基层一线流动，鼓励他们在基层一线建功立业。目前，坝区产业技术服务小分队已开展技术指导、田间管理等服务x人次、解决技术难题x个;科技特派员已累计现场服务x天、推广技术x项、服务科技创新主体x个。二是突出精准派。严格落实“四个不摘”政策要求和乡村振兴第一书记、驻村干部调整“双签字”制度，精准选派农业专业技术类、生产经营管理类等十类专业技术人才驻村帮扶，切实将最善战的人才选派到最需要的地方，实现尽锐出战目标。目前，已选派第一书记和驻村干部x名，村第一书记和驻村干部累计开展走访x万余人次、宣传政策x余次、办实事好事x余件。

四、构建诚心关爱体系，激发干事活力

一是强化机制保障。全面摸清人才底数，优化人才服务机制，着力构建县域特色人才政策体系，进一步健全完善联系县管专家制度、“优才卡”制度和人才服务专员制度，推行“人才日”工作机制，目前，已评选市级“优才卡”对象x名、县级“优才卡”对象x名、明确服务专员x名。二是强化待遇落实。优化打造“人才之家”线下实体平台，严格落实“优才卡”对象就医、就学、旅游等政策，提升全县专家人才服务质量。建造“人才公寓”，解决各类专家人才“后顾之忧”。明确由县级领导干部联系走访慰问专家人才，提升专家人才满意度。严格落实村干部报酬“345”保障机制，达到村三职干部工资不低于x元/月，有效解决村干部的后顾之忧。目前，已完成“人才之家”线下平台打造，建设“人才公寓”x套，县级领导干部走访慰问专家人才x余人次，组织“优才卡”对象开展体检x人次。三是强化宣传引导。完善人才工作宣传机制，加大对各类专家人才、先进个人和优秀团队的宣传力度，传递xx人才政策“好声音”，讲好xx人才“好故事”，大力营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。

乡村人才振兴工作总结8

近年来，禄劝县深入推进人才强县战略，把科技人才培养使用放在更加突出的位置，遵循科技创新规律和人才成长规律，加强人才自主培养，为加快建设人才强县、实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

开源引“水”，形成“梧桐花开蝶自来”的强磁场。

引进中国工程院副院长邓秀新院士团队、云南中医药大学饶高雄教授团队、上海交通大学许文平教授团队、云南省农科院热作所岳建强研究员团队等行业领域优秀科技人才，精心组织项目调研、项目启动仪式、项目集中服务等活动，推动人才发挥专业优势，为禄劝县高原特色农业、干热河谷农业、中药材产业提质增收提供了智力支持。

内培蓄“水”，营造“化作春泥更护花”的软环境。

县科工信局创新“老铁帮你办”模式，主动服务企业和人才，申报302名科技特派员，其中省级特派员231人，市级特派员71人，87人通过“三区”科技人才认定。持续加强对“三区”科技人才和科技特派员的管理与服务工作，结合“万名人才兴万村”行动，建成禄劝县乡村振兴科技人才工作站，采取统一组织服务、培训、考核等方式，探索形成人才服务产业、服务基层及成果转化的长效机制，着力在配优、提能、管住、用活上下功夫，有效发挥科技人才助力乡村振兴。

高效用“水”，释放“千树万树梨花开”的新效应。

加快乡村人才引育和科技的迭代升级，安排53名科技人才挂联115个贫困村，写作115个村总结。开展培训授课约300场次，受训5600余人（次），直接带动345户原建档立卡贫困户每户增收超过500元。20xx年科技特派员深入县工业园区润苍生生产车间、茂山镇永定村柠檬种植基地、乌东德镇新村柠檬种植基地、九龙镇教务营展望合作社林下黄精种植基地、云南风和树里公司当归种植基地，调查了解相关产业发展情况，现场指导解决企业生产方面技术难题，助力科技项目进一步增加效益、释放红利。

乡村人才振兴工作总结9

大兴安岭塔河县以机关“能力作风建设年”活动为契机，积极搭建人才交流、技术指导、科技创新、项目合作的沟通交流平台，促进人才链、产业链、项目链、技术链的有效融合，全面助力乡村振兴。

持续“选优配强”，筑牢组织堡垒。

聚焦资源禀赋和产业优势，把乡土人才队伍挖出来、聚起来、强起来，让人口变人才，带强产业发展、带动群众致富。坚持把政治标准放在首位，选优配强村“两委”班子，建立后备人才库，储备村级后备人才29人、驻村后备人才105人。选派8支驻村工作队、9名第一书记、16名驻村工作队员，满足多元化驻村需求。实施“村村大学生”计划，为各村招录乡镇事业编制人员21人、选调生14人、三支一扶3人，助力乡村振兴千人行动3人，为人才振兴注入“源头活水”。

聘请东北农业大学专家，就春耕种植和大豆植保技术进行网络培训，受益农民达100余人次。积极落实“双实用计划”，充分发挥省、地、县科技特派员作用，通过“名师带高徒”模式，让“老师傅”对“小徒弟”在乡村振兴的各项领域中一对一辅导、手把手教学、面对面传授，为乡村提供服务105次，网络培训农村技术骨干400余人次，不断实现自我革新、自我提高，在烈火中淬炼“金刚不坏之身”。

突出“知行合一”，绘制振兴蓝图。

坚持目标导向，围绕乡村振兴重点特色产业需要，确定乡村人才培养具体方向，以人才引领乡村产业发展。各乡通过出租农机具、钩机、异地购置门市等项目，各村集体经济全部超过10万元。脱贫户人均收入19196元，较上年增长14.38%，是省脱贫线的4.36倍、国家脱贫线的4.8倍。致力于打造民族旅游产业，推进鄂族村特色村寨建设项目、鄂族风情园传统民居室内外及民俗馆配套项目陆续落实，共投资941.78万元，进一步完善以鄂伦春民族风情园为中心的民族旅游产业。

持续扩大“寒地大豆”“寒地龙药”种养殖规模，推广“三减”示范基地种植，推行“专业人才＋特色产业”融合发展模式，推动当地人才链、产业链、发展链深度融合。各乡成立农民专业合作社30家,家庭农场47家，有机大豆种植3500亩、北药种植1458.07亩。积极培育农民企业管理人才，研制精装大豆、山药煎饼、口袋蜂蜜等适合电商销售产品，开通抖音、拼多多等网络店铺，打通销售“新引擎”。开库康乡开库康村、马伦村成为了全省第二个、全区第一个村集体经济分红村。20xx年11个行政村村集体经济平均达到24.61万元，累计实现从“0”至706.15万元的突破，为塔河高质量转型振兴发展提供坚实保障。

做好“服务保障”，汇聚人才合力。

加强政策倾斜，印发《塔河县急需紧缺人才引进实施办法》《塔河县急需紧缺人才首席服务员制度实施办法》《塔河县支持本土人才返乡创业实施办法》等政策文件，鼓励建设人才一站式服务平台，开设人才服务窗口，落实好到人才激励政策。精心打造人才公寓一栋12户，配备冰箱、电视、洗衣机等电器，为优秀人才提供“拎包入住”的良好生活条件。

常态化开展党委联系服务专家制、青年人才联谊会等活动，促进优秀人才沟通交流，丰富精神生活。注重典型推介，举办人才汇暨优秀人才交流展示活动、实用人才技术技能大比武等评选活动，大力宣传优秀人才典型事迹，增强他们的职业认同和成就感。举办不同主题的“乡村擂台赛”、乡村振兴农村工作推进会、培训班等形式加强对农村人才的培养和激励，落实驻村工作经费、人身保险等保障措施，激发干事创业的.热情，营造比学赶超的良好氛围。

乡村人才振兴工作总结10

《诗》曰：“济济多士，文王以宁。”人才自古就是开创盛世不可或缺的因素。现在，我国政治稳定、经济繁荣，党的坚强领导和我国社会主义制度的政治优势，加上脱贫攻坚取得胜利的锋锐之气尚未消散，为我们全面推动乡村振兴的“火箭”升空创造了有利条件。但有了条件，还要有“燃料”，只有广开进贤之路、广纳天下英才，让“燃料”储备越来越充足，乡村振兴的“火箭”才能成功升空。

开启人才探测仪，深入基层发现更多“可燃冰”。子曰：“十室之邑，必有忠信。”世界上从来不会缺乏人才，只是缺乏发现人才的眼睛罢了。发掘乡土人才是助推乡村振兴的关键。闻道有先后，术业有专攻，要想实现乡村各领域、各行业的全面振兴就需要各个方面的专业人才。乡土人才，就像是“可燃冰”深藏于海底一般隐藏在乡村中，他们可能没有“高学历”，也没有“高收入”，但却在实践中摸爬滚打总结出来了符合乡村实际的经验和技巧。要想点燃乡村振兴的“人才引擎”，就需要要努力发掘出藏在乡村中的“可燃冰”，通过政策引导、教育培训和激励扶持，迅速搭建乡土人才交流合作平台，同时开启理论下乡、资金倾斜、技术上门三大“人才探测仪”，深入基层发掘更多的人才，把深埋乡村的“可燃冰”开采出来，让乡村成为乡村振兴的“燃料库”。

建好引才储油罐，吸引人才储备更多“成品油”。乡村振兴，光靠“本地人”是不够的。虽然本地人的发展思路可能更加贴合本地发展趋势，但是，没有“外来的和尚”，就会缺乏新意，容易与时代脱节。很多优秀人才，仿佛就像是已经加工好的“成品油”一样，只要能引过来，就能“即插即用”，创造价值。所以，“引才”也是乡村振兴的一个重要环节。“引才”就得需要有“吸引力”。俗话说，栽得梧桐树，引得凤凰来。乡村要想振兴，一定要抓住政策机遇，大力鼓励高层次、高水平人才返乡创业，同时为各类人才提供“负压环境”，做好外来人才的保障工作，不仅要把返乡人才的“第一故乡”规划好、建设好，用“乡愁”留住返乡人才，也要把乡村打造成外来人才“第二故乡”，不仅“引得来”，也能“留得住”，让乡村成为广大人才的“储油罐”，成为他们干事创业的理想热土。

科学使用助燃剂，油气混合释放更多“燃烧值”。我们都知道，大多数的燃烧都是需要氧气的，氧气就是助燃剂。要想点燃乡村的“振兴引擎”，光有“燃料”也不行，还是需要助燃剂参与才行。但是，乡村振兴的“政策氧气”是有限的，不可能无限制提供。而当下乡村人才“有土有洋”，如果不能做到“合理分配”，不仅无法发挥出“1+1>2”的效果，甚至会“1+1<2”。因此，地方政府在人才的使用上要讲求“对号入座”，要在深入了解人才所学所长的基础上，精准落实岗位、打造平台，确保人才所学所长有“用武之地”。所谓“术业有专攻”，专业人才用在合适的地方才能发挥作用，“因人制宜”才能做到“人尽其才”。同时，也要调配好“可燃冰”和“成品油”的比例，科学使用“政策氧气”，只有“油气混合”，才能释放出更多的“燃烧值”，点燃乡村“振兴引擎”。

乡村人才振兴工作总结11

当前，推进乡村全面振兴的工作任务重、难度大，“人才结构不全”、“人才数量不足”、“人才动力不强”等依然是基层干部反映强烈的问题，要实现高质量发展必须汇聚各类人才力量提供基础支撑。以解店镇为试点，以一村一名大学生为着力点，探索打造乡村振兴人才小分队，开创乡村人才振兴“一子落，全盘活”的生动局面。

广开源、强吸力，广募人才注好乡村人才“蓄水池”。到村工作大学生用档案信息找、入户座谈聊、田间地头访、村干村民荐等多种方式，以“可以助力乡村发展即人才”为标准全面梳理所在村下乡人才、本村户籍在外人才、本土人才资源，了解各类人才的所学、所精、所长，对人才类型、学历层次、人才年龄进行分类管理，全面科学建立人才信息储备库，成立以到村工作大学生为队长的乡村振兴人才小分队，同步在县乡两级分别建立人才大队、人才中队，注好乡村人才“蓄水池”。

多角度、勤探测，问需纳谏找准人才施展“目标田”。到村工作大学生根据各村实际，通过实地调研、问卷调查、座谈倾听等形式了解村民生活生产需要，结合乡村发展需要，建立农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”的人才需求信息库，找准人才施展“目标田”。

画路线、扫路障，建立机制挖通人才对接“引水渠”。到村工作大学生召集农村特岗教师、“三支一扶”人员、到村工作选调生等各类下乡人才，宣讲各自擅长领域政策知识，发展壮大村级集体经济，防范化解网格治理风险，弘扬社会主义法治精神。打好“乡情牌”“乡愁牌”，强化荣誉感、归属感、存在感吸引在外务工经商人员、退役军人、离退休干部等在外人才，着力推动“人才回乡、资金回流、项目回迁”。发挥“土专家”“田秀才”“乡创客”作用，组织本土人才为村民传经授道、答疑解惑。同时做好人才联络员，在村与村、村与镇、村与县之间的人才资源调配过程中积极协调沟通，打通村与乡镇人才中队、县级人才大队间的渠道，挖通人才对接“引水渠”。

多元素、高质量，真培实训灌足人才强基“营养液”。到村工作大学加强与乡镇及县直相关单位的沟通协调，邀请兄弟乡镇、兄弟村或县直部门业务能手及高校专业人员对本村人才进行业务指导或技能培训。及时宣传并组织本村村民参加县、乡两级技能培训，招募一批特聘农技员，依托农广校、农民夜校、田间课堂等载体，扩大人才总量、提高人才质量、优化人才结构。加强对农村致富带头人培育，培育一支精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农民发展致富的服务力量，灌足人才强基“营养液”。

暖阳光、沐春雨，考核激励开出乡村发展“遍地花”。因地制宜，建立多维度人才激励机制。组织乡村人才参加优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛，通过表彰给予精神奖励、通过人才成果评估给予为村带来较大经济效益的人才经济奖励，对于思想进步、积极参与的人才给予优先入党、推选两委班子、乡人大代表等政治待遇；同时县乡两级把人才发挥效用纳入到村工作大学生考核体系中来，引导激励到村工作大学生不断服务人才，厚植乡村人才发展沃土，开出乡村发展“遍地花”。

人才小分队开展工作以来，解店镇六个试点村共统计人才34名，梳理需求目录13条，掌握了全村人才基础数据；培训134人次，对接人才8名，带来直接经济效益7.7万元。下一步，万荣县将结合试点的成熟做法，坚持问题导向，完善工作方案，在全县全面推广人才小分队建设，让人才在乡村振兴战略中大显身手、大展作为。

乡村人才振兴工作总结12

今年以来，xx市不断强化人才在乡村振兴中的支撑保障作用，大力实施乡村人才振兴提升计划，聚力培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍。

健全工作机制。成立由市委书记、市长任“双组长”的人才工作领导小组，每季度召开联席会议，统筹推进乡村人才振兴工作。制定乡村人才振兴提升计划，明确x项乡村人才重点任务，建立工作台账，落实月调度、季通报、年总结制度，积极督导落实。完善政策支持体系，每年举办“智汇xx·创梦未来”高层次人才创新创业大赛，加大农业科技领军人才引进力度，对获奖人才给予最高x万元项目补助、x万元厂房补助;支持人才申报省级以上重点人才工程，最高给予x万元配套补助;支持农业企业、乡镇企业外出参加大学生招聘等招才引智活动，对企业产生的交通费用给予全额补助。

精准引育人才。大力引进农业科技人才，积极对接农科高校院所，引进农业科技人才x余名。加快培育乡村实用人才，举办乡村振兴技艺技能大赛，精心设置农机驾驶、传统手工制作等五个赛项，吸引x人报名、x余人参与网上投票，评选出x名获奖选手，给予最高x元奖励。吸引集聚乡村服务人才，每年优选x名乡村医生到上级医疗机构集中培训，选派x名“业务院长”到乡村挂职指导;实施乡村文化“十百千”工程，重点培养乡村文化人才x人、文艺队伍x支、文艺骨干x人。

优化发展环境。建成x处镇街产业园区、x个农业园区，累计引导返乡下乡人才进驻园区落地项目x个，提供就业岗位上万个。建成x套乡村人才公寓，现已“拎包入住”乡村人才x余人。开展农村劳动力培训，每年免费为返乡创业人员开办电子商务、机械维修等职业技能培训x人以上。鼓励镇街设立人才服务窗口，安排服务专员，为人才创办企业、咨询政策等提供“一对一”保姆式服务。每年举办“农民丰收节”，面向乡村人才评选表彰一批乡村科技之星、十佳新型职业农民、“新农青年”示范带头人等;加强政治引领，从具有示范引领作用的乡村人才中推荐担任“两代表一委员”，让乡村人才政治上有荣誉、经济上受奖励、社会上有地位。

乡村人才振兴工作总结13

乡村振兴，人才是关键。全面推进乡村振兴，要始终把人才队伍建设放在首位，充分发挥人才的关键作用，为乡村振兴提供强有力的支撑。特别是基层，要牢固树立“人力资源是第一资源”的思想，积极探索，在人才“选育用留”上下足功夫，健全人才工作机制，完善人才服务体系，提升人才总量和素质不断。

招引到位，组建高素质队伍。一是“产学研”引人才，积极与各高校合作，建设“大学生实习实训基地”，吸引高校大学生到乡村一线开展实践锻炼活动。二是“人才库”储人才，应统尽统摸排乡村各行各业的本土人才信息，不断完善人才信息库，储备乡贤人才。三是“归雁工程”留人才，设立全日制公益性岗位、村级本土人才、后备人才等岗位的方式，面向社会广泛招聘优秀大学生。

培养到位，打造全能型人才。一是集中培训强技能，为真正让乡土人才“香起来”，基层农业服务组织要定期安排农技人员能力提升培训、农村实用技术培训，培养高素质农民。二是“传帮带”提素质，加强组织经验丰富、本领过硬的老前辈向新进人才传经验、传本领，不断提升人才能力素质、创新本领，保持积极学习的良好状态。三是“赶比超”争先进，组织开展专业技能大赛、实用技能大赛等，让各类人才“竞相开放”“万马奔腾”。

关怀到位，强化人才归属感。一是组织座谈富交流，要定期开展青年干部座谈会，听取青年人才意见建议，了解其思想、工作、学习和生活状况，及时帮助他们解决实际困难和问题。二是多措并举保福利，组织免费体检，开展趣味运动、健身拓展等活动，保障人才队伍的福利权利。三是建设文化聚合力，聚焦“党建+文化引领”，打造文化长廊，教育引导人才队伍筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强凝聚力和向心力。

第五篇：乡村振兴与乡土人才建设调研报告

做好乡土人才建设，实现乡村振兴调研报告

党的十九大报告中，总书记首次提出了“实施乡村振兴战略”，报告提出“加快推进农业农村现代化”，使农民享受更好的生活。此外，新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务。

农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。然而，伴随着时代的变迁，城市化进程加快，当下的农村面临着前所未有的挑战：城市化土地扩张、农村吸引力不再、农村人口流失„„凡此种种，无不说明乡村振兴的必要性。而乡村要振兴，必须要培育一支能够支撑乡村发展的人才队伍，让农村的土专家、田秀才、种植养殖能手、农民专业技术骨干、农村管理能人、能工巧匠、农民企业家、村组干部、回乡创业的大中专毕业生、知识分子、打工青年等，致力乡村发展，发挥一定的示范、带动或辐射作用，带领一方群众致富奔康。

XX村位于XX省XX市XX镇XX部，东XX，北靠XX，村域面积XX平方公里，耕地面积XX亩，下辖XX个村民小组，全村在册户数XX户，在册人口XX人，党员XX名，村域范围共有小企业XX家。2017年村级集体总收入XX万元，人均收入XX元。在新形势的挑战下，村领导注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，既尽力而为，又量力而行，不搞形式主义，久久为功，扎实推进本土乡村人才积累。

村集体于XX年XX月成立了XX市XX农场专业合作社，从事粮食、蔬菜、瓜果、苗木、花卉种植，网罗村内的“土专家”、“田秀才”，让各类人才有平台、有机会大展拳脚，发挥专长。此外，书记、主任围绕本地特色产业和市场需求，积极引导各类人才参与相应的专业培训，把技术能人往政府产业发展布局的重心引领，切实提高乡土人才发展产业的能力和技术。同时加强交流互动，依托其他村镇成功企业与创新创业个体等优质资源，组织开展体验式交流学习，分享合作开展体验培训，为乡土人才提供学习先进理念、借鉴典型做法、交流心得体会的契机和平台。

村域内积累了一批优秀的乡土人才，有经验丰富的种植养殖能手。比如XX、XX等蔬菜瓜果种植高手，比如XX、XX等养鱼技术骨干，又比如XX这样的农机操作能手。其中，XX在村领导的支持下，新承包下了村内的十亩XX大棚，对她来说，这也是一个巨大的挑战，但她相信，在个人的努力和村集体的支持下，能克服重重困难，让大棚里的XX越长越好。此外，XX也和女婿XX一起办起了小型家庭农场，通过几年的运营，规模逐渐扩大，效益良好。

除了优秀的土专家、田秀才，村域内的还有一批成功的农村企业家。如XX市XX服饰有限公司总经理XX，他于2005年创建公司，主要生产、加工、销售羊绒大衣、真丝衣物及各类女装。他工作认真负责，具有较高的技术水平和丰富的管理经验，带领团队以“踏实、拼搏、责任”的企业精神，取得了良好的效益，也带动了周边村民共同增收。公司经历十余年的发展，目前建筑面积2500平方米，员工60余人，近几年每年销售额均突破500万元，已颇具规模。

再如XX旅游开发有限公司总经理XX，她本人曾当选为XX十三届、十四届、十五届人大代表，先后获得江苏省XX等诸多荣誉。旅游公司充分利用吴家湾美丽乡村创建的优势，在此基础上创立了“XX”为主题的农业旅游项目。项目以大面积的格桑花、向日葵、马鞭草等观赏性花田为核心，包含集XX等配套服务设施，已经成为一个集景观、餐饮、娱乐、文化等诸多领域于一体的综合性农业旅游服务区。同时通过扶持附近村民开办“农家乐”，培养致富带头人，带动村级经济增收，让优美的环境给老百姓带来实实在在的效益。

乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。XX村把抓好乡土人才工作作为实施人才兴市战略、振兴地方经济的重要内容来抓，根据本地实际，强化举措，破解新农村乡土人才建设难题，充分发挥人才的榜样示范、辐射带动作用，有力地促进经济社会快速发展。但是即便如此，XX村目前的乡村人才储备距离实现乡村振兴的发展要求还有不小的差距。

一方面，随着快速的工业化和城市化发展，区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。大批中青年农民去城镇、进企业打工，导致农村、农业的人力资本严重短缺，不仅各类管理人才、经营人才、专业技术人才缺乏，甚至连四十岁以下的青壮年种田能手都相当缺乏。农村人力资本匮乏是要实现乡村振兴必须面对的重要问题。另一方面，农村事业，尤其是农业工作，还存在着相当多的天然劣势，工作又累又脏，成本并不算低，收益算不上高，风险也不算小，社会地位甚至可以用卑微形容，导致现在的本地年轻人几乎没有愿意下地种田的。现有的年轻农业人才，也多以管理型人才为主。万幸的是，XX村目前地处东部较发达地区，紧邻上海周边，有较多得西部欠发达地区农户前来承包土地，务农人才断层现象还未严峻到迫在眉睫的地步。但而且务农并非毫无技巧可言，无论是种植还是养殖都需要相当丰富的经验才能胜任。这是XX村这样东部较发达地区普通农村实现乡村振兴潜在的重大隐患。

三农问题从来不仅仅局限在农村，乡村振兴战略也绝非仅靠农村自身力量就能实现的。如何增加农村的吸引力，提高农民的社会地位，扩展农业的经济效益，这需要各个部门共同努力，乃至整个社会做出改变，才能从根本上真正实现乡村振兴。

总之，在目前的中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有可为的广阔天地，即将迎来难得的发展机遇。乡村振兴的号角已经吹响，这既是一场攻坚战，更是一场持久战。只有当农村成为引人入胜的天地、农民成为令人向往的职业，才能使人愿意长久地留在农村。当越来越多的人成为口袋鼓囊囊、精神亮堂堂的职业农民，乡村的振兴自然而然也就实现了。