第一篇:全省禁毒工作情况调研报告
关于全省禁毒工作情况的调研报告
为协助省人大常委会听取和审议省人民政府关于禁毒工作情况的报告,省人大监察和司法委员会于 10 月上旬至11 月中旬组织开展了专题调研。常委会副主任 xx 先后主持召开会议,听取省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等12 家省禁毒委成员单位和 xx、xx、xx、xx4 市禁毒工作情况汇报,并到 xx 等地进行实地调研。省人大监察和司法委员会调研组先后赴省司法厅强制戒毒管理局 xx 强制隔离戒毒所、xx 医院,xx 市及 xx 区、xxx 市及 xx 市、xx 市及 xx 市的部分街道社区、特殊人群涉毒收治中心、强制隔离戒毒所、强制隔离戒毒所医疗中心等实地调研,与乡镇(街道)、社区负责同志及人大代表、基层禁毒工作人员、律师、市民代表座谈,广泛听取意见和建议,赴 xx 进行考察学习,并委托xx、xx、xx 三个市州人大监察和司法委开展相关调研。现将有关调研情况报告如下:
一、全省禁毒工作取得新进展、新成效
全省各级政府及禁毒委成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示,全面落实《禁毒法》及实施办法、《戒毒条例》等法律法规,加强禁毒工作领导,完善工作机制,打击涉毒违法犯罪,强化戒毒工作等,禁毒各项工作取得新的阶段性效果。
(一)领导有力,机制不断健全
全省各级政府及禁毒委成员单位始终把禁毒工作当作一项重点工作来抓。一是全面加强禁毒工作组织领导。xx 书记、xx 省长多次对禁毒工作作出批示。省委常委会会议、省政府常务会议 4 次专题研究和部署全省禁毒工作。省禁毒委成员单位以及市(州)、县(市、区)通过多种形式,研究部署本单位本区域的禁毒工作。二是全面落实禁毒工作责任制。各禁毒委成员单位紧紧围绕禁毒工作任务、目标和要求,签订禁毒工作责任书,确保禁毒工作责任到位。目前我省市、县两级政府已统一由政府一把手任禁毒委主任,在全国首创禁毒工作主要由地方党委书记、政府一把手、政法委书记、公安局局长“四长”负责制度。三是强化禁毒工作督导考核。各级政府将禁毒工作纳入政府绩效、平安创建、文明创建考核体系,并加大禁毒工作在综治考评中的权重。今年,省禁毒委部署禁毒委成员单位联点督查被挂牌整治的县区,督导其抓好整改,提升禁毒工作水平。目前,全省 xx 个被挂牌整治的县区,已有 xx 个通过验收摘帽。
(二)严厉打击,重点更加突出
一是依法严厉打击涉毒刑事犯罪。三年来,全省公安机关共侦破毒品刑事案件 xx 万起,抓获犯罪嫌疑人 xx 万名,缴获各类毒品 xx 吨。全省检察机关批准逮捕 xx 万人,提起公诉 xx 万人。全省法院共审结毒品案件 xx 万件,判决 xx万人。全省监狱系统共收监收押涉毒罪犯x万余名。2018年,我省缉毒执法绩效考核居全国第二。
二是多措并举开展系列专项整治。省公安厅联合 xx、xx、xx 等地公安机关开展治理外流贩毒专项活动,外流贩毒人数从 2017 年 xx 人下降至2019 年 xx 人。xx、xx、xx 等地公安机关在 xx 等地建立情报工作站,提升打击精准度。省交通运输厅以公路、水路堵源截流为整治重点,积极配合有关部门打击毒品犯罪活动,在全省高速公路设立 25 个入省营运客车、涉毒及危险物品运输车辆检查点,10 个高速公路服务区中途检查点。省邮政管理局协调省民航局建立案件联处机制,对拦截的航空涉毒包裹,实行倒查追责。省文化和旅游厅开展娱乐场所、网吧“春雷”、“利剑”专项行动,检查娱乐场所 2503 家,移送涉毒线索 28 件。
三是加强对毒品原植物种植、易制毒药品、化学品等的管控。xx 市强化对毒品原植物种植监管,该市在2019 年国家禁毒办卫星遥感监测铲毒行动中被评为毒品原植物“零种植”地区。省市场监管局加强对生产、批发精神类、麻醉类特殊药品复方制剂等高风险品种企业的日常监管,防止有关药品流入非法渠道。
(三)强化帮教,成效不断显现
一是强化强制隔离戒毒和社区戒毒(康复)工作。三年来,全省不断加大对吸毒人员的排查发现和戒治管控力度,共查处 xx 万名,其中新发现 xx 万名。共决定强制隔离戒毒xx 万名,根据《戒毒条例》关于强制隔离戒毒分段执行的规定,其中公安机关强制隔离戒毒所执收 xxx 名,司法行政部
门强制隔离戒毒场所执收 xx 名。加强社区戒毒(康复)与强制隔离戒毒等其他戒毒措施对接,共执行社区戒毒(康复)xx 万名,平均执行率达 xx%。
二是积极探索自愿戒毒康复工作。我省戒毒康复试点单位 xx 戒毒康复所,截止今年 9 月,已累计收治自愿戒毒康复人员 xx 余人。
三是强化对吸毒人员救助和安置帮扶工作。通过定期约谈、与吸毒人员家庭联系、开展就业技能培训、发放救助金等方式,做实做细救助帮扶工作。xx 市将 2102 名社区戒毒(康复)对象纳入社会救助范围,为其有效回归社会提供经济资助。
四是基层基础设施建设得到加强。三年来,已完成全省禁毒工作大数据一期工程和省级实验室提质升级、乡镇街道戒毒康复站工作站“五有”标准建设等工作。建成病残涉毒人员收治中心 xx家,床位 xx 张。新建和改扩建强制隔离戒毒所 xx 家。
二、当前我省禁毒工作存在的主要问题
我省禁毒工作虽然取得新的成效,但禁毒工作形势依然严峻。摇头丸、K 粉、麻古等新型合成毒品日益泛滥,外流制毒贩毒现象严重,外流贩毒人员排名全国第二,在册吸毒人员 xx 万余名,且年新增超过 x 万名,新吸毒人员呈低龄化趋势,涉毒人员犯罪率、累犯率居高不下。当前,我省禁毒工作存在的主要问题是:
(一)思想认识还不够到位。部分地方政府和禁毒委成员单位没有把对禁毒工作认识提高到应有高度,少数地方政府及禁毒委成员单位对当前禁毒工作面临的严峻形势缺乏
科学研判,对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,有的甚至把禁毒工作作为一般性工作安排。
(二)宣传教育还不够到位。
一是投入不足。一些地方对禁毒宣传教育经费安排少,财政专项资金安排比例低。
二是针对性不强。群众对毒品类型、危害等方面的认识仍然有差距,特别是青少年对新型毒品分辨和抵御能力差,对毒品的危害性缺乏清醒认识。
三是协调配合不够,形式单一。不少地方未建立禁毒宣传教育常态化机制,部门之间配合不够,宣传教育形式单一,有的仅仅停留在打横幅、贴标语、办宣传栏等简单形式上。
(三)基础保障工作还不够到位。
一是机构设置不统一,没有完全实现实体化运作。有的市县禁毒办设在公安,有的设在政府办,还有的设在政法委,不利于禁毒工作开展。
二是人员配备不足。有的县区禁毒办长期只有 1 名工作人员。乡镇(街道)禁毒专干“明专实兼”现象普遍,且人员调整频繁。
三是经费保障不足。据省公安厅反映,目前省市县三级禁毒工作经费预算保障普遍不足,禁毒工作基础薄弱。
四是干警职业保障乏力。省司法厅反映,因监狱医院条件差、监狱医务人员待遇低等原因,监狱医疗机构无法完成人员招录计划,招录后流失也比较严重。此外,强制隔离戒毒所特殊人群收治中心的专管民警和医务人员职业风险高,但没有发放相应特岗津贴。
五是信息化建设滞后。据调研了解,xx投入 xx 亿元建成国家禁毒大数据 xx 中心,近三年收集数据
xx 万亿条。仅今年 1 至 9 月,通过“中心”平台辅助破案xx 多起,缴获毒品 xx 吨。而我省禁毒大数据建设投入严重不足,至今没有建立完整统一的禁毒信息平台。
(四)在打击涉毒违法犯罪、戒毒工作等方面还有待加强。
一是打击涉毒违 法犯罪存在薄弱环节。主要是打击外流制贩毒、利用互联网和物流寄递渠道进行毒品交易等方面部门协作配合不够。据 xx 州公安局介绍,2019 年抓获 xx 籍贩毒人员 xx 人,占全州抓获人数的 xx%。在物流寄递方面,xx 省提出 “实名收寄、开箱验视、过机安检”三个 100%的管理措施,而我省仍存在主体责任不清、甚至管理流于形式的问题。在涉毒刑事犯罪侦查、批捕起诉和审判环节,公检法三家也存在证据认定标准不统一问题,影响了打击力度。xxx 市检察机关反映,目前全市没有一起成功转化公安技侦证据用于指控毒品犯罪证据的案件。此外,对于患有艾滋病、肺结核等传染病和其他严重疾病的涉毒罪犯,还存在刑拘难和刑罚执行不到位,有的甚至已经走入“抓了放,放了贩,贩了再抓”的怪圈。据了解,全省 400 多名罪犯被法院判处有期徒刑以上刑罚,因种种严重疾病未被收押,其中有 xx余名为涉毒类罪犯。xx 市有 xx 名涉毒罪犯被判处有期徒刑后,因患艾滋病、肺结核、尿毒症等疾病未被执行实际刑罚,其中多名刑期 10 年以上,一名刑期长达 20 年。这些问题,不仅严重削弱法律权威和司法公信力,也给社会造成巨大安全隐患。导致这类现象存在的原因,有的是判决后看守所因
担心监狱拒收而拒收;有的是犯罪嫌疑人为逃避打击吞食异物,根据有关规定,在收监前应取出异物或者出具省人民政府指定的医院证明后才能交付执行,因没有取出异物或缺乏相关证明,导致未能交付执行;另外还有些犯罪嫌疑人因严重疾病变更强制措施,开庭时不能到庭,判决程序中止。
二是强制隔离戒毒工作有缺陷。基础设施建设不平衡,有的市县超过实际需要,有的市县则不能满足要求。分段执行不到位,司法行政部门反映,在强制隔离戒毒工作方面与公安衔接不畅通,公安机关滞留了部分应当由他们负责接收的强戒人员;公安机关则反映,患有艾滋病等严重疾病和伤残吸毒人员转所收治难。还有部分地方反映,由于场地、医疗条件、涉毒人员病残等原因,一些看守所、强制隔离戒毒部门对上述人员拒收,给社会造成巨大安全隐患。
三是社区戒毒(康复)工作推进存在现实困难。戒毒人员管控难,报到率、管控率低。一些吸毒人员户籍地和经常居住地不一致,尿检等管控措施不能及时到位,找不到人的情况时有发生,出现“脱管”现象。社区戒毒(康复)人员的帮扶工作效果不佳,吸毒人员回归社会、家庭难。由于吸毒人员家庭不配合等原因,很多吸毒人员产生破罐子破摔的想法,认为老婆闹离婚、兄弟不愿管,有家回不去,还不如通过复吸回强制隔离戒毒所更有生活保障。
三、几点意见和建议
在我省毒情形势较为严峻的情况下,要打赢新时代禁毒
工作人民战争,必须进一步提高思想认识,强化各项工作措施,全力提升禁毒工作整体水平,努力开创我省禁毒工作新局面。
(一)提高政治站位,切实增强对禁毒工作重要性认识。全省各级政府和禁毒委成员单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神,切实提高政治站位,把思想和行动统一到党中央关于禁毒工作的重大决策部署上来。要从党和国家工作全局,从推进国家治理体系和治理能力现代化角度把握禁毒工作的重要意义。要清醒认识当前我省禁毒工作长期性、艰巨性、复杂性特点,按照我省禁毒工作面临的目标和任务,建立禁毒工作长效机制,压实各项工作责任。要深刻把握禁毒工作的人民属性和特殊规律,牢牢把握禁毒工作正确方向,进一步强化体制机制创新,统筹全社会资源,动员全社会力量,坚决打赢新时代禁毒工作人民战争。
(二)夯实禁毒工作基础,强化禁毒工作保障。各级政府及禁毒委成员单位要综合运用多种手段,切实加强对禁毒工作的各项保障。
一是强化机构和机制建设。要采取切实有效的措施,健全工作领导机构,理顺工作机制,尽快实现禁毒机构实体化运作。
二是加强经费保障。各级政府财政部门要重视对禁毒工作的经费保障,把禁毒工作经费纳入财政预算,实行专款专用。
三是加强队伍建设。根据涉毒案件占总案件的比例,相应增加禁毒警力,加强禁毒工作专业队伍建
设,努力打造一支党和群众满意的高素质禁毒专业队伍。
四是强化职业保障。要加大对禁毒工作人员特别是高风险和特殊岗位干警、医护人员的职业保障力度,按规定落实特岗津贴,确保禁毒特岗人员合法权益和禁毒工作队伍基本稳定。五是加强禁毒工作信息化建设。要加大经费投入,尽快建立我省禁毒情报导侦联勤中心,努力提升禁毒工作信息化、智能化、科学化水平。
(三)坚持问题导 向,加大打击毒品违法犯罪、戒毒等工作力度。全省各级政府和禁毒委成员单位要坚持问题导向,以深化禁毒人民战争为主线,以落实各项工作职能为纽带,奋力开创新时代禁毒工作新局面。
一是强化地区和部门协同,充分发挥各自职能优势,提升打击涉毒违法犯罪工作合力。各级政府执法部门要紧紧围绕外流制毒贩毒、互联网和物流寄递渠道毒品交易等方面存在的突出问题,加强与 xx、xx、福建等毒品来源地的省际联动协作,强化对物流寄递行业的监管,形成打击涉毒违法犯罪合力。公安机关要树立以审判为中心的执法理念,全面客观准确收集涉毒犯罪案件证据,规范和提高涉毒案件侦查工作水平,确保侦查活动质量。各级检察机关要依法履行法律监督职能,加强对涉毒案件立案、批捕起诉、刑罚执行等方面监督的力度,切实维护司法权威。各级法院要充分发挥刑事审判职能,加大对涉毒犯罪行为的审判力度,进一步提高涉毒案件的审判质效,确保司法公正。二是加强强制隔离戒毒工作。监狱和公安、司法强制隔离戒
毒工作部门要加强有效衔接和沟通配合,着力解决基础设施建设不平衡、强制隔离戒毒分段执行不到位、患有艾滋病等传染病吸毒人员、重症病残吸毒人员收押收戒难等问题,分步完善我省病犯收押场所建设,有效解决重症病犯和特殊病犯收治难,努力做到移送有序,应收尽收。
三是进一步夯实社区戒毒(康复)工作基础。各级政府特别是县乡两级政府要高度重视社区戒毒(康复)工作,充分调动街道乡镇、社区村组,企业和其他社会组织的积极性,切实解决社区戒毒(康复)人员管控难、安置帮扶效果不佳等问题,确保社区戒毒(康复)工作有效顺利推进。
四是加大对禁毒工作的监督和支持力度。各级人大及其常委会通过开展专题调研、听取和审议禁毒专项工作报告、开展禁毒“一法一办法”执法检查等方式,切实帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题,助推我省禁毒工作迈上新台阶。
(四)深入开展宣传教育,努力营造禁毒工作良好社会舆论氛围。各级政府及禁毒委成员单位要依法履职,高度重视禁毒宣传教育工作,努力营造全民禁毒的良好舆论氛围。一是加强禁毒工作宣传支持和投入力度。积极开发和运用网络、微博、微信、抖音等新型媒体,运用新理念、新手段和新措施,增强禁毒教育宣传工作的针对性和实效性。
二是提升禁毒教育宣传工作效果。大力开展禁毒宣传教育进学校、进单位(企业)、进社区、进农村、进家庭、进场所 “六进”活动,教育广大群众特别是青少年“珍爱生命、远离毒品”,提高人民群众认识毒品、分辨毒品的能力。
三是坚持部门协同、社会共治。禁毒、教育、文化、新闻媒体等部门和单位要密切协作,创新禁毒宣传教育形式和手段,努力形成禁毒宣传教育工作的整体合力。
第二篇:正大乡禁毒工作调研报告
正大乡禁毒工作调研报告
我乡近年来全力遏制毒品违法犯罪,积极巩固“无毒乡镇”成果,取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命,远离毒品”的观念已融入全民意识当中,全乡形成了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我们应该清醒地认识到,在大环境下,我们的禁毒工作,禁毒意识不能放松。因毒品引发的案件仍然有可能,禁毒工作依旧形势严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程,有必要在抓好社区毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。
近年来,我乡的禁毒工作在上级部门的正确领导下,在各职能部门的共同参与下,取得了积极成果:
一、以青少年预防为重点,抓好禁毒宣传教育工作禁毒教育预防,涉毒犯罪尚未发生之前,有针对性地进行禁毒宣传教育,使受教对象能够懂得并自觉约束自己的行为,避免涉毒。在整个犯罪预防系列措施中,禁毒教育预防既是首要环节,又是防范和遏制毒品违法犯罪的治本之策。经我们调查了解,在社会生活中,毒品危害、毒品防范的宣传教育仍存在覆盖面不广、形式手段单
一、内容较浅显等不足之处,许多人对毒品犯罪和防范的知识知之甚少,甚至社区禁毒工作人员掌握的相关知识也不丰富,亟待岗位上的
1“继续教育”。由此可见,要加强全民的抗毒意识,必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点,由于他们好奇心强,对毒品认识不深,缺乏自我保护意识,具有效仿的习性,极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士”主题班会,开展“远离毒品”宣誓仪式,安排法制校长授课等多种形象生动的形式,强化青少年的抗毒意识,普及毒品危害、毒品防范知识和相关法律常识,使他们远离毒品,健康成长。家庭是社会的细胞,在毒品犯罪日趋严重的形势下,须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中。倡导青少年学生做家庭禁毒宣传员,开展“不让毒品进我家”活动,在家庭成员间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中,外来务工、流动人员文化素质低、业余生活单调;退休、无业人员对生活缺乏信心,寻求一时刺激;已迈入社会的青年缺乏人生理想,易被人唆使利用,以上群体都有可能成为毒品侵蚀的受害者。要有效遏制涉毒平民化倾向,必须将社区作为禁毒、抗毒的主战场,通过“四有”来增强全民开展禁毒运动的互动效应。即,有禁毒宣传教育活动。经常性地开展社区禁毒漫画展评、征文评选、以家庭为参赛单位的知识竞赛活动,组织引导大家参与网络交流,举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。有禁毒宣传教育基地。以社区服务中心、社区文化站、医疗卫生点等场所为载体,配备禁毒卫生和法律读本供受教对象阅读,放发宣传手册,组织播放禁毒电化教
育片,定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者,以案说法;筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团,现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性,设置醒目;橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主,定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动,消除宣传教育空白点,大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆论氛围,使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。
二、以帮教吸毒人员为重点,抓好创建无毒社区工作对社区涉毒人员建立档案卡,登记造册,开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道司法所、综治部门、社区民警、社区工作者组成“帮教小组”,实行捆绑式责任落实管理制度,落实帮教措施。要正确对待吸毒者,既不要把他们当作犯罪分子,处处歧视,又要区别于一般病人,严格管理。在思想意识、身体健康、生活环境、就业工作等多方面加以关心、引导、扶助,做到谈心、走访、指导、尿检、控制“五落实”,鼓励他们不自暴自弃,积极接受治疗,巩固戒毒成果。要进一步丰富巩固“无毒乡镇”活动的形式内容。
三、以娱乐场所为重点,抓好禁毒整治工作 禁毒整治必须做到四禁并举(禁吸、禁贩、禁制、禁种)、堵源截流、严格执法、标本兼治。歌舞厅、游戏机室、酒吧茶吧等场所
是吸贩海洛因、冰毒、摇头丸等毒品和易制毒化品的重灾区,公安机关要定期、不定期开展禁毒专项工作。司法局、综治部门以及街道社区要加强对涉毒对象的管理帮教。在日常排查摸底过程中,加强对外来人口管理,及时发现控制其中的涉毒人员,严防毒品大案要案的发生。对新发现吸毒者及时送戒毒所强制戒毒,复吸者一律劳动教养戒毒,触犯刑律的吸毒人员依法惩处。禁毒斗争关系国家长治久安,民族危亡,禁毒工作任重道远。由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽性,使得现成的经验和工作模式还不多,这还需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。
抓住重点环节,积极推进禁毒工作。
正大乡禁毒办
2009年10月30
日
第三篇:镇2017年禁毒工作调研报告
张黄镇2017年禁毒工作调研报告
我镇党政主要领导牵头组成调研组于6月中旬对我镇禁毒工作进行了调研,深入到派出所、司法所、新南社区、阳春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、张黄中学、张黄镇中、中心小学、宾馆、酒店、KTV、集镇街道等区域进行实地开展调研。目前我镇毒品违法犯罪活动还较猖獗,毒品犯罪数量不少,毒品种类越来越多,散包贩毒现象仍存在,贩毒分子作案手段越来越隐蔽,禁毒任务仍然艰巨。
一、我镇禁毒工作存在问题和原因
1、宣传教育不够深入。目前我镇在中、小学校都不同程度地开展了禁毒宣传教育,但许多只流于形式和表面,学生在校期间未能形成牢固的远离毒品的观念,一些青少年一旦离开学校后,为了寻求刺激,进入娱乐场所便经不起引诱而涉足毒品。
2、打击难度增加。由于贩毒分子作案手法越来越隐蔽,新型毒品的不断出现,而且一些吸毒人同以贩养吸,由此滋生了一些以贩养吸人员与贩毒分子相勾结进行秘密的毒品交易,从而逐步形成零星贩毒的小网络,这些都给打击毒品犯罪增加了一定难度。
3、监管网络不够严密。从清查情况看,我镇的K粉、摇头丸服食活动主要集中在“迪斯科”舞厅、卡拉OK歌舞厅等娱乐场所,服食的对象主要是青少年。一些娱乐场所为了经济利益,对场内毒品买卖视而不见,并且超时或通宵营业,以致群体吸食毒品现象时有发生。但由于审批部门、监督管理部门和责任部门不一致,权责不一致,监管机制不健全,相关部门存在推诿扯皮现象,对娱乐场所的监管网络不够严密。
4、禁毒经费不足。我镇每年综治、禁毒专项经费,主要是镇政府从其他经费挤出,每年支出约21万元,县财政禁毒专项经费基本上没有,但要严厉打击吸贩毒犯罪活动,禁毒专项经费是远远不足的。
5、安置帮教工作难度大。目前,我镇对戒毒出所人员的安置帮教工作任务主要落在派出所和镇禁毒办、社区居(村)委会干部身上,但这支安置帮教队伍由于自身的能力和水平限制,在解决戒毒出所人员就业、思想转化、身心康复等方面难度较大。
二、进一步做好我区禁毒工作的几点意见和建议
1、要提高认识。各单位及村(社区)要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识开展禁毒工作的重要性、紧迫性、艰巨性,真正地把禁毒工作摆上抓稳定、促发展、建设文明法治社会的重要议事日程。要按照党政负总责,职能部门具体负责的原则,将禁毒各个目标具体分解,纳入领导干部任期目标责任制的主要内容。
2、要加大投入。禁毒工作的长期性决定了必须要有持久、稳定的经费作保障,因此,禁毒工作一定要不断增加投入,除了财政拨款外,还应多渠道筹集资金,为禁毒工作提供强有力的资金保障。
3、要深入宣传教育。预防教育是治本之策,应加大力度开展毒品预防教育工作,使公民的防毒、拒毒能力进一步加强。要实行“三 个结合”,即面向社会与面向青少年教育相结合,经常性教育和6·26禁毒日教育相结合,禁毒教育与预防艾滋病相结合。让群众掌握防毒知识,提高拒毒能力。同时要注意禁毒的正面宣传,注意对青少年学生娱乐场所从业人员、个体工商户、无业闲散人员、外来暂住人员等群体开展禁毒教育。
4、要加强协调合作。我镇公安、工商、文化和食监等部门应建立有效的合作和协调机制,把打击制贩冰毒、白粉、摇头丸等人工合 成毒品犯罪的关口移前,加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管理,建立健全对娱乐场所的监管机制,切实落实责任追究机制,通力合作,共同打击毒品的犯罪活动。
5、要加大社会帮教力度。各单位、部门要关心戒毒出所人员生活、工作问题,切实帮助他们解决实际困难,使其脱离吸毒群体;要组织义工和社会工作者对戒毒出所人员开展工作,引导他们树立摆脱毒品的信心,彻底解除毒瘾;要加强帮教队伍建设,要加强帮教队伍建设,制定安置帮教工作管理办法,开通计算机网络管理,以解决流动人口帮教衔接,空挂户居住地属地管理,使所有戒毒出所人员全部落实帮教,不失控;要适当延长戒毒人员的戒毒时间。
禁毒工作是一项重大工程,需要全社会的支持和参与,只要领导重视,全民参与,建立健全禁毒工作的有效机制,同毒品犯罪作坚决的斗争,我们一定能取得禁毒工作的最后胜利!
张黄镇禁毒办 2017年6月30日
第四篇:禁毒工作调研报告1
藤桥乡禁毒防艾工作调研报告
政府包乡工作组(2014年8月)
根据《关于建立全县禁毒工作领导部门分线分片挂钩联系责任制的通知》(**办„2014‟45号)文件精神,按照“领导牵头、部门协作”的原则,**副县长于 月 日深入挂钩联系乡镇藤桥乡,检查指导、督促做好毒品犯罪打击、吸贩毒人员摸排、帮教救助和禁种铲毒等工作。现将督查情况汇报如下。
一、藤桥乡基本概况
藤桥乡地处**县东南角,距县城130公里,平均海拔1735米,幅员面积99.7平方公里,与攀枝花市的米易县和盐边县相邻。全乡辖荞地、藤桥、麻柳、荞山4个行政村,28个村民小组,总人口4201人,其中:彝族601人。全乡耕地面积14000亩(含农民开荒增种地)、林地约10万亩、草地约5万亩。乡境内全是高山峡谷,地势西高东低,最低海拔为二滩库区淹没线1200米,最高海拔荞山梁子2600米。属亚热带干热河谷气候,森林覆盖率60%,光热资源丰富,雨量充沛,年均日照时间超过250天,平均气温21°C,年均降水量1300毫米,无霜期超过300天。地质为砂岩断层,故水份涵养较差,全乡资源性缺水状况比较严重。
该乡在吸毒贩毒方面一直是片净土,无吸毒、贩毒、种毒情况发生,且治安状况良好。
二、工作开展情况
(一)组建领导机构。乡党委政府高度重视禁毒工作,成立了党党委书记为组长,分管副书记为副组长,包村负责人,村支部书记为成员的禁毒工作领导小组,明确了职责分工,落实了相关责任。
(二)加强禁毒宣传教育工作。坚持面向全民、重点突出、形式多样、注重实效的宣传工作方针,动员全社会力量,以突出新型毒品危害性宣传为重点,积极开展了禁毒防艾宣传教育工作。具体做法有:一是深入村组、学校,召开村民大会和校会,深入贯彻落实全县“6.26”禁毒工作大会精神,将禁毒工作传达到全乡4个行政村28个村民小组,并要求村组要进一步深入到各户进行宣传,确保毒品的危害性及禁毒工作的重要性家喻户晓。二是要求各村组将青少年、在校生、外来及外出务工人员作为宣传教育的重点,确保人人知晓。三是在街道、码头、学校、医院等人员较多的地方发放宣传单,悬挂横幅,利用乡、村两级的政务、村务公开栏办禁毒专题板报,在乡政府、学校及村支部活动室等条件具备的地方播放禁毒光盘,组织干部、职工、师生及党员群众观看,切实增强识毒、防毒、拒毒、反毒意识和防艾滋病知识。通过大力的宣传教育,全乡各族群众的禁毒防艾意识得到提高,为建设“平安藤桥,营造
和谐稳定社会环境打下了坚实的基础。
(三)创新工作举措。坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、综合治理”的方针,采取多方联合、齐抓共管,使全乡禁毒防艾工作得到各村、乡属各单位的积极配合。一是藤桥乡全员动员,大力加强毒品堵源截流工作,坚决遏制毒品进入。乡中心校与乡树河镇派出所建立联系,互通信息。及时掌握学校所在片区的禁毒防艾形势,发现危险苗头,及时予以消除。乡卫生院重点加强对麻醉药品、精神药品的管理,并在院内设立艾滋病免费咨询点,同时联合乡计生办加强对全乡已婚育龄妇女的生殖检查和避孕工作宣传,确保已婚育龄妇女的生殖健康,做好艾滋病的预防与控制工作。各村委会和村民小组把禁毒防艾工作纳入村规民约管理,由村主任担任禁毒第一责任人,切实抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全乡范围内进一步开展对外出和外来务工人员的调查摸底工作,深入了解情况,建立与其家属的联系机制,积极开展好外出务工人员及返乡人员远离毒品教育,有效控制了外出务工人员发生与毒品犯罪有关的违法犯罪活动,确实做好了堵源截流工作。三是建立奖励举报制度,对举报涉毒情况属实的人员奖励500元,充分发动群众参与禁毒防艾工作积极性,确保群众互相监督扎实有效。
(四)全乡禁毒防艾工作现状。通过全面的摸排,全乡目前尚无一例吸、贩毒人员,未发现一起罂粟种植案件,属无毒
乡镇,无毒社区、无毒学校。因此,相关台账虽然按要求进行了建立,但仍然是空白。
三、存在的困难及需要协调解决的问题
(一)存在的困难
一是情况复杂,摸排难度大。藤桥乡处于三县交界处,每年的核桃、青花椒、烤烟销售季节,外来人员较多,其中是否有吸、贩毒人员掺杂,摸排难较大。
二是通讯不便,人力不足,禁毒工作开展难。该乡麻柳村和荞山村目前还没有凉山行移动网络覆盖,部分村组还不通公路,乡政府人手严重缺乏(缺编3人,被借调1人),这些客观因素的存在,制约了禁毒工作的有效开展。
三是公安司法队伍建设滞后。该乡虽建有司法派出所,但未配备警力,树河派出所又太远,禁毒工作带有强制性,法律专业性要求很强,单纯靠乡政府的力量及现行政策对政府行为的限制,无法满足禁毒工作及相关治安管理工作的需要。
四是经费保障不足。藤桥乡工作环境差,各村路途遥远,开展长期性禁毒工作花费了较大的资金物力,有限的财政经费预算严重不足。
五是曾出现种毒情况,可能反弹。该乡全是高山峡谷,各村组村民居住较为分散,林区较大,曾经出现过部分村民偷偷种植罂粟的情况,如监控不力,就有可能发生死灰复燃的情况。
(二)需要协调解决的问题.一是改善交通状况。该乡经济发展一直受交通条件制约,群众生活水平不能得到有效提高,禁毒防艾意识相对不强,若能争取专项资金投入,实施好通乡油路建设、通村公路建设及通村通达工程建设,改善交通状况,为禁毒防艾工作奠定坚实的基础。
二是确保通讯畅通。该乡幅员面积广,且交通状况亟待改善,现又有2个行政村未通移动信号,禁毒防艾工作开展极其不便。若麻柳村和荞山村信号基站能建设畅通,藤桥全境实现网络信号覆盖,该乡禁毒防艾工作将得到有效改善。
三是配齐配强禁毒队伍。在编制和人员允许的情况下,配备藤桥乡派出所公安干警,加大禁毒、社会治安管理等工作力度。
四是解决禁毒防艾工作经费。专门预算一定的禁毒工作经费,实行专款专用,保证边远山区乡镇禁毒工作正常开展。
四、藤桥乡下一步工作安排及打算
(一)强化宣传教育,进一步增强全民禁毒意识。组建禁毒志愿者队伍,充分发挥志愿者的作用,建立激励机制,调动全民参与禁毒的积极性和主动,打好禁毒这场人民战争。
(二)加大涉毒案件打击力度。积极配合公安部门,对涉毒案件采取零容忍态度,从严从重打击,努力保持无毒乡镇的殊荣。
(三)建立长效机制。建立进一步建立健全禁毒工作各项
制度,完善工作机制,加强各部门之间的协调,明确职责分工,畅通信息渠道,常抓不懈,形成禁毒工作整体合力和,推进全乡禁毒工作迈上新台阶。
第五篇:镇原县太平镇禁毒工作调研报告
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席兰小学小分队二O一一年七月二十九日
陇东学院大学生赴镇原县太平镇席兰小学小分队
关于镇原县太平镇禁毒工作调查报告
内容摘要:
为庆祝中国共产党成立90周年,我校组织和选拔优秀大学生参加了以“永远跟党走,青春献祖国”为主题的“三下乡”暑期社会实践活动。我赴镇原县太平镇席兰小学小分队通过十五天的实践生活受益匪浅。在此期间,我们对太平镇禁毒工作现状进行了认真的调查研究,感慨颇深。现将此次调查活动全部内容汇报于陇东学院团委。关键词:
毒品禁毒工作高危人群禁毒整治
调查对象及调查方法:
我小分队在镇原县太平镇街道进行了禁毒宣传教育,并现场进行调查问卷,结合在镇派出所查阅资料,进行访谈。从而初步了解了太平镇的禁毒工作情况。太平镇的禁毒工作依旧任重道远。调查结果与分析:
太平镇近年来遏制毒品违法犯罪,积极巩固“无毒乡镇”成果,取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命,远离毒品”的观念已融入全民意识当中,全镇形成了“领导到位,部署到位,责任到位,保障到位”的禁毒工作格局,涉毒贩毒得到有效遏制。但是,我们应该清醒的认识到,在大环境下,太平镇的禁毒工作,禁毒意识不能放松。
应毒品引发的案件任然有可能,毒品工作依旧形式严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程,有必要抓好社区毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。
近年来,太平镇的禁毒工作在上级部门的正确领导下,取得了积极成果。
一、以青少年预防为重点,抓好禁毒宣传教育工作。在整个犯罪预防系列措施中,禁毒教育预防,既是首要环节,又是预防和遏制毒品违法犯罪的治本之策。经过我们社会实践小分队的调查了解,在社会生活中,毒品危害、毒品预防的宣传教育工作仍存在覆盖面不广、形式手段单
一、内容较浅显等不足之处,许多人对毒品犯罪和防范的知识知之甚少,甚至社区禁毒人员掌握的相关知识也不丰富,亟待岗位上的“继续教育”由此可见,要加强全民的抗毒意识,必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点,由于他们好奇心强,对毒品认识不深,缺乏自我保护意识,具有效仿的习性,极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士主题班会”,开展“远离毒品”宣誓仪式法制校长授课等多种形象生动的形式,强化青少年的抗毒意识,普及毒品危害,毒品防范知识和相关的法律知识,使他们远离毒品健康成长。家庭是社会的细胞,在毒品犯罪日趋严重的形式下,须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中,倡导青少年学生做家庭的禁毒宣传成员,开展“不让毒品进我家”的活动,在家庭成员之间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中,外来务工流动人员素质低,业余生活单调;退休,失业人员对生活缺乏信心,寻求一时刺激;已
迈入社会的青年缺乏人生理想,易被人唆使利用,以上群体都有可能成为毒品侵蚀的受害者,要有效抑制毒品平民化倾向,必须将社区作为禁毒抗毒的主战场,通过“四有”来增强全名开展禁毒教育的互动效应,即经常性禁毒宣传教育活动,组织引导大家参与网络交流,举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。
二,以帮教吸毒人员为重点对社区涉毒人员建立档案卡,登记造册,开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道派出所,社区民警组成“帮教小分队”,实行捆绑式责任落实制度。要正确对待吸毒者,既不要把他们当作罪犯分子,处处歧视,又要区别于一般人,严格管理。
三,以娱乐场所为重点,抓好禁毒整治工作。禁毒整治,必须做到“四禁并举”(禁吸、禁贩、禁制、禁种),堵源截流、严格执法、标本兼治。歌舞厅,游戏机室,酒吧网吧等场所是吸毒贩毒的重灾区,公安机关要定期,不定期开展禁毒专项检查工作。并在日常排查摸底过程中,加强对外来人口的管理,集市发现控制其中的涉赌人员,严防毒品案件的发生,对新发现戒毒者及时送入戒毒所。
禁毒工作关系国家长治久安,民族危亡,禁毒工作依旧任重道远。由于禁毒工作的艰巨性、反复性,隐蔽性,使得现成的经验和工作模式还不多,这需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。抓住工作重点环节,从而积极推进禁毒工作。
报送人:柳政利
二O一一年七月二十九日