禁毒调研（5篇）

第一篇：禁毒调研

禁毒调研

为推进《中华人民共和国禁毒法》在我乡的顺利实施，进一步加强禁毒工作，净化社会治安环境，维护社会稳定，创建平安井坡，根据今年的工作计划，我乡禁毒工作领导小组分赴社区、村和单位开展了禁毒调查，并对吸贩毒人员情况作了统计分析。现将综合调研情况报告如下：

一、禁毒工作取得的成效

一是全民禁毒意识进一步增强。禁毒教育覆盖面达到80%，在校学生受教育率达到100%，公众对禁毒工作的满意率显著提高，基本杜绝新滋生吸毒人员。二是禁吸戒毒成效显著提高。毒品的社会危害进一步减轻，社会面上的吸毒人员全部纳入视线，落实帮教措施，基本实现无失控的吸毒人员。三是禁毒执法能力明显增强。毒品犯罪活动受到有力打击，易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理进一步加强。四是继续加强了“无毒村”、“无毒单位”、“无毒校园”、“无毒家庭”、“无毒街道”创建。五是大力推行了社区戒毒工作，探索社区戒毒的有效模式，使社区戒毒工作逐步规范化。

二、毒情现状分析

（一）毒情现状截至目前，我街道共有登记在册吸毒人员113名，社区戒毒18人；戒断脱毒回归社会2名。

（二）毒情分析

一是毒品泛滥呈现多样性。海洛因等传统毒品基本得到扼制，但“k粉”、冰毒、摇头丸等新型毒品有蔓延增长趋势。在册吸毒人员中有3名曾经吸食海洛因，3名吸食新型毒品K粉，其余吸食冰毒。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸食新型毒品者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群113人中，其中年龄在35岁以下的人，占总数的88.36%；三是沾染毒品人数呈快速递增，管控难度大。今年1月份以来，新滋生吸毒人员3名，三、存在的问题或困难

今年以来，我街道禁毒工作在各级各部门的关心支持下，虽然取得了一定成绩，但离上级党委、政府的要求和广大群众的愿望还存在差距，工作中还存在着亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是个别村干部对毒品的潜在和现实危害认识不足，重视不够，存在麻痹思想，加上禁毒专干都是兼职，导致开展宣传教育等活动难以形成有效的合力。二是禁毒宣传教育的形式单一和力度不够，仍然有部分人员对毒品的危害认识不到位。三是社区戒毒还存在各种困难，实施效果差。

四、工作建议

一是进一步加强领导，明确责任，将禁毒工作纳入长效机制管理，强化细化工作责任考核；二是进一步加大《禁毒法》及相关禁毒知识的宣传力度，增强广大人民群众识毒、防毒、拒毒的意识；三是进一步充实警力，加大禁毒工作经费的投入，加强基础设施建设，保证禁毒工作有序开展.四是进一步加强禁毒业务培训，不断提高禁毒专干的业务水平。五是进一步加大督导检查力度，确保禁毒工作各项措施落实到位。六是公安机关要进一步加大打击处理力度。

第二篇：禁毒调研报告

寒假禁毒调研报告

第二学期的学习生活就这样结束了，同时我也迎来了第二次社会的机会，但是回到家里却不是自己想的那样能到一线禁毒部门去实习，只能服从领导的安排，来到了基层派出所进行实习，但是我同样感到欣喜并珍惜这次基层实习的机会，并且在完成领导给布置的任务的同时我也借助公安内网和相关渠道积极的了解着与禁毒相关的情报与信息，并让自己更加不虚此行。通过派出所的实习我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事纠纷和治安案件，而我自己对禁毒工作和禁毒相关信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通过网络来了解，下面就是我通过自己的理解和网络浏览来获取的一些对禁毒工作的相关报告。

禁毒局四处：《关于2012年11月份全国吸毒人员动态管控工作情况的通报》

各省，自治区，直辖市禁毒委员会办公室，新疆生产建设兵团禁毒委员会办公室：11月份全国公安机关查处和收戒治疗吸毒人员数均大幅提升，排查管控能力进一步加强，有力保障了十八大期间禁毒领域的安全稳定。全国发现登记有吸毒行为人员3.6万人次，其中新发现吸毒人员1.78万人次，占49.2%，复吸人员

1.86万人次，占50.8%。截止11月底，全国累计登记吸毒人员达206.9万名，其中滥用阿片类毒品人员126.3万名，占61.1%，滥用合成毒品人员77.8万名，占37.6%;纳入动态管控人员131.9万名，占63.8%。主要情况如下：

一、查获吸毒人员数环比上升7.8%。11月份，全国公安机关共查获吸毒人员33519人次，比上月增加2438人次，增幅为

7.8%，全国查获吸毒人数占登记面吸毒人数的2.0%。从地区看，查获人数前十的是广东、广西、浙江、江苏、四川、湖北、云南、贵州、上海、湖南；查处率居前十位的是广西、西藏、宁夏、天津、黑龙江、广东、上海、河南、河北、内蒙古。从查处人员类型看，新发现人员15078人次，占45.0%;复吸人员18441人次，占55.0%。从查获来源看，通过巡逻盘查、群众举报、情报提供查获28167人次，占84%;通过预警信息查获5352人次，占16%，环比上升124.8%。从查获原因看，因吸毒行为被查获29501人次，占88%;因脱失被查获4018人次，占12%，环比上升147%。通过以上数据我可以看出2012年11月，一、份吸毒人员持续增长。

二、是复吸率二是复吸率居高不下居高不下。存在的主要问题

（一）宣传教育工作亟待加强。多年来尽管做了大量的宣传教育工作，但主要偏重于在禁毒日等特定时段营造社会氛围，存在深度和广度不够、直观形象不够、震撼力不够的问题，群众对毒品的认知非常肤浅，宣传教育在预防毒品违法犯罪中的作用尚

未充分发挥。

（二）社区戒毒和社区康复工作还比较薄弱。禁毒法为适应禁毒形势发展需要，将以往“公安缉毒为主，强制戒毒为主”的工作策略调整为“打击与预防并施，强戒与居家自戒、社区监督戒并存，维持替代治疗和必要援助并举”，基层禁毒工作的主战场、主阵地向乡镇街道和社区转移，提出了社区禁毒和社区康复新禁毒模式。但我市的社区戒毒和社区康复工作还比较粗放，乡镇政府和街道办事处的组织领导力度、重视程度不够，社区禁毒专干大部分“专”不起来，对专干的管理和考核不规范，专干的工作还没有真正落实在“防”与“禁”上，只限于建档立卡之类的事务，社区戒毒和社区康复工作成效不明显。

（三）帮助吸毒人群巩固戒毒成果和回归社会的措施不够。社区康复是禁毒法规定的一种帮助戒毒人员巩固戒毒成果和逐渐融入社会的措施，是对戒毒人员在强制戒毒期满后的一种过渡性安排。我市的情况是，强制戒毒期满后几乎处于放任状态，大部分人员出所后立即流向社会，由于缺乏劳动技能不能及时实现就业，或在寻求就业和社会交往中遭受歧视而丧失信心，导致在较短时间内又重新回到原来的交际圈子再次染毒，这是复吸率居高不下的主要原因。由于在社区戒毒和社区康复期间，对路有效的管理措施和必要的就业救助、维持治疗救助、生活救助等没有跟上，部分人员又选择外出，使社区戒毒和社区康复处于失控状态。有的吸毒人员在家庭的帮助下有戒毒决心，拟接受美沙酮维

持治疗，但美沙酮门诊全市只有一个，离市区较远的人员尤其市东部片区人员，如果每日往返或在城区租房，费用上承受不起，无法实现戒断目标。在戒毒所接受戒毒的人员也希望通过美沙酮替代过度实现戒毒，但目前还没有提供这些帮助。

几点建议

（一）全面深化禁毒宣传教育。按照禁毒法关于“预防为主，综合治理，四禁并举”的工作方针，深入抓好全民禁毒教育工作，认真策划宣传方式和宣传手段，着力解决好宣传教育深度、广度、直观度、形象度、震撼力和常态化的问题。要利用当前义务教育阶段入学率高和高中教育普及率较高的机会，通过剖析典型案例、集中观看电教片、毕业之前参观强制戒毒所、18岁成年纪念宣誓等多种形式，扎实开展对中小学生的宣传教育。对机关、事业单位新招聘人员，要开展专题禁毒教育，使每个人在走向社会前筑牢防毒禁毒的防线，真正发挥宣传教育的预防作用。

（二）保持对毒品违法犯罪严厉打击的高压态势不松懈。在当前形势下，必须保持对毒品违法犯罪的高压打击态势，严惩毒品违法犯罪行为，向社会公众传递政府禁毒的信心和决心。只要是涉及我市的毒品违法犯罪行为，都必须坚决予以打击，用最强硬的手段，最严厉的措施震慑犯罪分子，教育其他群众。要对历年来国家公职人员涉毒情况进行清理，提出具体的处理措施，用以严肃纪律，教育干部带头遵守国家法律法规，为全市禁毒工作

树立正确的工作导向。

（三）完善禁毒专干组织管理措施。要认真研究当前禁毒专干管理体制中存在的问题，积极探索有效的组织管理形式，使专干作用得到充分发挥。

（四）分类管理吸毒人员。对毒瘾较重并多次复吸或以贩养吸的，以强制隔离戒毒或劳动教养为主，让这个群体不留在社会面，尽量减轻社会治安压力。对毒瘾较轻，本人和家人都具有戒断决心的这个群体，以责令社区戒毒和社区康复为主，积极探索和拓展社区戒毒、社区康复新途径，凡具有劳动能力和有工作愿望的，尝试选择一家企业，将他们安置在某个车间或某个班组，让他们有事可做并获得劳动报酬，同时，对他们进行集中管理、集中教育、集中开展心理干预，既缓解他们的生计压力，又帮助他们重树信心，逐渐融入社会。对配合政府社区戒毒和社区康复工作的企业，应制定并兑现相应的优惠政策。此项工作可先行试点。

（五）延伸美沙酮维持治疗服务。根据禁毒工作需要，建议开展美沙酮维持治疗延伸服务，在东部片区开设一个服务点，解决东部片区相关人员就近接受维持治疗的问题；将城区美沙酮门诊延伸到戒毒所，解决部分人员“干戒”效果不好的问题。

（六）加大强制隔离戒毒基础设施建设和管理力度。毒情仍在持续发展，建议尽早规划市戒毒所扩容问题，确保强制戒毒正

常开展。要重视并尽快解决戒毒所医疗保障和经费保障问题。

17日

2013年2月

第三篇：禁毒调研报告

大病求助的申请报告

我叫左建文，男，现年34岁，小学文化，全家5口人。家住澧源镇文昌街社区八斗溪居民组。父亲左清明今年61岁，二级残废。继母田双凤今年50岁，有眼阻肌无力病史，需年复一年，一日三餐的吃药，若停药，就会有双目失明的危险。二弟左建武，今年33岁，小学文化，至今未婚，现在广东珠海打工。三弟左双全，今年29岁，小学文化，至今未婚，有精神抑郁症。我自己2010年打工在浙江打工时不注意，把左手压断，爱人也离婚，离我而去。屋漏偏逢连夜雨，由于我的右脚大拇指，严重感染和变黑，经医师症断切除，耗去了我大量的医疗费用。但现在我的脚依然肿胀溃乱，迫使我疼痛难忍，喊爹叫娘，以泪洗面。由于我家境贫困，一贫如洗，全家吃的是低保，睡的是民政局救济的棉被，住的是外面落大雨，屋里落小雨破乱不堪的房屋。我现在求助有关单位帮我解决第二次手术费及治疗费用，尽快摆脱病痛的折磨。

望予批准，特此感谢。

申请人：左建文 2014年4月17日

第四篇：全省禁毒工作情况调研报告

关于全省禁毒工作情况的调研报告

为协助省人大常委会听取和审议省人民政府关于禁毒工作情况的报告，省人大监察和司法委员会于 10 月上旬至11 月中旬组织开展了专题调研。常委会副主任 xx 先后主持召开会议，听取省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等12 家省禁毒委成员单位和 xx、xx、xx、xx4 市禁毒工作情况汇报，并到 xx 等地进行实地调研。省人大监察和司法委员会调研组先后赴省司法厅强制戒毒管理局 xx 强制隔离戒毒所、xx 医院，xx 市及 xx 区、xxx 市及 xx 市、xx 市及 xx 市的部分街道社区、特殊人群涉毒收治中心、强制隔离戒毒所、强制隔离戒毒所医疗中心等实地调研，与乡镇(街道)、社区负责同志及人大代表、基层禁毒工作人员、律师、市民代表座谈，广泛听取意见和建议，赴 xx 进行考察学习，并委托xx、xx、xx 三个市州人大监察和司法委开展相关调研。现将有关调研情况报告如下：

一、全省禁毒工作取得新进展、新成效

全省各级政府及禁毒委成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示,全面落实《禁毒法》及实施办法、《戒毒条例》等法律法规，加强禁毒工作领导,完善工作机制，打击涉毒违法犯罪,强化戒毒工作等,禁毒各项工作取得新的阶段性效果。

（一）领导有力，机制不断健全

全省各级政府及禁毒委成员单位始终把禁毒工作当作一项重点工作来抓。一是全面加强禁毒工作组织领导。xx 书记、xx 省长多次对禁毒工作作出批示。省委常委会会议、省政府常务会议 4 次专题研究和部署全省禁毒工作。省禁毒委成员单位以及市（州）、县（市、区）通过多种形式，研究部署本单位本区域的禁毒工作。二是全面落实禁毒工作责任制。各禁毒委成员单位紧紧围绕禁毒工作任务、目标和要求，签订禁毒工作责任书，确保禁毒工作责任到位。目前我省市、县两级政府已统一由政府一把手任禁毒委主任，在全国首创禁毒工作主要由地方党委书记、政府一把手、政法委书记、公安局局长“四长”负责制度。三是强化禁毒工作督导考核。各级政府将禁毒工作纳入政府绩效、平安创建、文明创建考核体系，并加大禁毒工作在综治考评中的权重。今年，省禁毒委部署禁毒委成员单位联点督查被挂牌整治的县区，督导其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全省 xx 个被挂牌整治的县区，已有 xx 个通过验收摘帽。

（二）严厉打击，重点更加突出

一是依法严厉打击涉毒刑事犯罪。三年来，全省公安机关共侦破毒品刑事案件 xx 万起，抓获犯罪嫌疑人 xx 万名，缴获各类毒品 xx 吨。全省检察机关批准逮捕 xx 万人，提起公诉 xx 万人。全省法院共审结毒品案件 xx 万件，判决 xx万人。全省监狱系统共收监收押涉毒罪犯x万余名。2018年，我省缉毒执法绩效考核居全国第二。

二是多措并举开展系列专项整治。省公安厅联合 xx、xx、xx 等地公安机关开展治理外流贩毒专项活动，外流贩毒人数从 2017 年 xx 人下降至2019 年 xx 人。xx、xx、xx 等地公安机关在 xx 等地建立情报工作站，提升打击精准度。省交通运输厅以公路、水路堵源截流为整治重点，积极配合有关部门打击毒品犯罪活动,在全省高速公路设立 25 个入省营运客车、涉毒及危险物品运输车辆检查点，10 个高速公路服务区中途检查点。省邮政管理局协调省民航局建立案件联处机制，对拦截的航空涉毒包裹，实行倒查追责。省文化和旅游厅开展娱乐场所、网吧“春雷”、“利剑”专项行动，检查娱乐场所 2503 家，移送涉毒线索 28 件。

三是加强对毒品原植物种植、易制毒药品、化学品等的管控。xx 市强化对毒品原植物种植监管，该市在2019 年国家禁毒办卫星遥感监测铲毒行动中被评为毒品原植物“零种植”地区。省市场监管局加强对生产、批发精神类、麻醉类特殊药品复方制剂等高风险品种企业的日常监管，防止有关药品流入非法渠道。

（三）强化帮教，成效不断显现

一是强化强制隔离戒毒和社区戒毒（康复）工作。三年来，全省不断加大对吸毒人员的排查发现和戒治管控力度，共查处 xx 万名，其中新发现 xx 万名。共决定强制隔离戒毒xx 万名，根据《戒毒条例》关于强制隔离戒毒分段执行的规定，其中公安机关强制隔离戒毒所执收 xxx 名，司法行政部

门强制隔离戒毒场所执收 xx 名。加强社区戒毒（康复）与强制隔离戒毒等其他戒毒措施对接，共执行社区戒毒（康复）xx 万名，平均执行率达 xx%。

二是积极探索自愿戒毒康复工作。我省戒毒康复试点单位 xx 戒毒康复所，截止今年 9 月，已累计收治自愿戒毒康复人员 xx 余人。

三是强化对吸毒人员救助和安置帮扶工作。通过定期约谈、与吸毒人员家庭联系、开展就业技能培训、发放救助金等方式，做实做细救助帮扶工作。xx 市将 2102 名社区戒毒（康复）对象纳入社会救助范围，为其有效回归社会提供经济资助。

四是基层基础设施建设得到加强。三年来，已完成全省禁毒工作大数据一期工程和省级实验室提质升级、乡镇街道戒毒康复站工作站“五有”标准建设等工作。建成病残涉毒人员收治中心 xx家，床位 xx 张。新建和改扩建强制隔离戒毒所 xx 家。

二、当前我省禁毒工作存在的主要问题

我省禁毒工作虽然取得新的成效，但禁毒工作形势依然严峻。摇头丸、K 粉、麻古等新型合成毒品日益泛滥，外流制毒贩毒现象严重，外流贩毒人员排名全国第二，在册吸毒人员 xx 万余名，且年新增超过 x 万名，新吸毒人员呈低龄化趋势，涉毒人员犯罪率、累犯率居高不下。当前，我省禁毒工作存在的主要问题是：

（一）思想认识还不够到位。部分地方政府和禁毒委成员单位没有把对禁毒工作认识提高到应有高度，少数地方政府及禁毒委成员单位对当前禁毒工作面临的严峻形势缺乏

科学研判，对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的甚至把禁毒工作作为一般性工作安排。

（二）宣传教育还不够到位。

一是投入不足。一些地方对禁毒宣传教育经费安排少，财政专项资金安排比例低。

二是针对性不强。群众对毒品类型、危害等方面的认识仍然有差距，特别是青少年对新型毒品分辨和抵御能力差，对毒品的危害性缺乏清醒认识。

三是协调配合不够，形式单一。不少地方未建立禁毒宣传教育常态化机制，部门之间配合不够，宣传教育形式单一，有的仅仅停留在打横幅、贴标语、办宣传栏等简单形式上。

（三）基础保障工作还不够到位。

一是机构设置不统一，没有完全实现实体化运作。有的市县禁毒办设在公安，有的设在政府办，还有的设在政法委，不利于禁毒工作开展。

二是人员配备不足。有的县区禁毒办长期只有 1 名工作人员。乡镇（街道）禁毒专干“明专实兼”现象普遍，且人员调整频繁。

三是经费保障不足。据省公安厅反映，目前省市县三级禁毒工作经费预算保障普遍不足，禁毒工作基础薄弱。

四是干警职业保障乏力。省司法厅反映，因监狱医院条件差、监狱医务人员待遇低等原因，监狱医疗机构无法完成人员招录计划，招录后流失也比较严重。此外，强制隔离戒毒所特殊人群收治中心的专管民警和医务人员职业风险高，但没有发放相应特岗津贴。

五是信息化建设滞后。据调研了解，xx投入 xx 亿元建成国家禁毒大数据 xx 中心，近三年收集数据

xx 万亿条。仅今年 1 至 9 月，通过“中心”平台辅助破案xx 多起，缴获毒品 xx 吨。而我省禁毒大数据建设投入严重不足，至今没有建立完整统一的禁毒信息平台。

（四）在打击涉毒违法犯罪、戒毒工作等方面还有待加强。

一是打击涉毒违 法犯罪存在薄弱环节。主要是打击外流制贩毒、利用互联网和物流寄递渠道进行毒品交易等方面部门协作配合不够。据 xx 州公安局介绍，2019 年抓获 xx 籍贩毒人员 xx 人，占全州抓获人数的 xx%。在物流寄递方面，xx 省提出 “实名收寄、开箱验视、过机安检”三个 100%的管理措施，而我省仍存在主体责任不清、甚至管理流于形式的问题。在涉毒刑事犯罪侦查、批捕起诉和审判环节，公检法三家也存在证据认定标准不统一问题，影响了打击力度。xxx 市检察机关反映，目前全市没有一起成功转化公安技侦证据用于指控毒品犯罪证据的案件。此外，对于患有艾滋病、肺结核等传染病和其他严重疾病的涉毒罪犯，还存在刑拘难和刑罚执行不到位，有的甚至已经走入“抓了放，放了贩，贩了再抓”的怪圈。据了解，全省 400 多名罪犯被法院判处有期徒刑以上刑罚，因种种严重疾病未被收押，其中有 xx余名为涉毒类罪犯。xx 市有 xx 名涉毒罪犯被判处有期徒刑后，因患艾滋病、肺结核、尿毒症等疾病未被执行实际刑罚，其中多名刑期 10 年以上，一名刑期长达 20 年。这些问题，不仅严重削弱法律权威和司法公信力，也给社会造成巨大安全隐患。导致这类现象存在的原因，有的是判决后看守所因

担心监狱拒收而拒收；有的是犯罪嫌疑人为逃避打击吞食异物，根据有关规定，在收监前应取出异物或者出具省人民政府指定的医院证明后才能交付执行，因没有取出异物或缺乏相关证明，导致未能交付执行；另外还有些犯罪嫌疑人因严重疾病变更强制措施，开庭时不能到庭，判决程序中止。

二是强制隔离戒毒工作有缺陷。基础设施建设不平衡，有的市县超过实际需要，有的市县则不能满足要求。分段执行不到位，司法行政部门反映，在强制隔离戒毒工作方面与公安衔接不畅通，公安机关滞留了部分应当由他们负责接收的强戒人员；公安机关则反映，患有艾滋病等严重疾病和伤残吸毒人员转所收治难。还有部分地方反映，由于场地、医疗条件、涉毒人员病残等原因，一些看守所、强制隔离戒毒部门对上述人员拒收，给社会造成巨大安全隐患。

三是社区戒毒(康复）工作推进存在现实困难。戒毒人员管控难，报到率、管控率低。一些吸毒人员户籍地和经常居住地不一致，尿检等管控措施不能及时到位，找不到人的情况时有发生，出现“脱管”现象。社区戒毒（康复）人员的帮扶工作效果不佳，吸毒人员回归社会、家庭难。由于吸毒人员家庭不配合等原因，很多吸毒人员产生破罐子破摔的想法，认为老婆闹离婚、兄弟不愿管，有家回不去，还不如通过复吸回强制隔离戒毒所更有生活保障。

三、几点意见和建议

在我省毒情形势较为严峻的情况下，要打赢新时代禁毒

工作人民战争，必须进一步提高思想认识，强化各项工作措施，全力提升禁毒工作整体水平，努力开创我省禁毒工作新局面。

（一）提高政治站位，切实增强对禁毒工作重要性认识。全省各级政府和禁毒委成员单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央关于禁毒工作的重大决策部署上来。要从党和国家工作全局，从推进国家治理体系和治理能力现代化角度把握禁毒工作的重要意义。要清醒认识当前我省禁毒工作长期性、艰巨性、复杂性特点，按照我省禁毒工作面临的目标和任务，建立禁毒工作长效机制，压实各项工作责任。要深刻把握禁毒工作的人民属性和特殊规律，牢牢把握禁毒工作正确方向，进一步强化体制机制创新，统筹全社会资源，动员全社会力量，坚决打赢新时代禁毒工作人民战争。

（二）夯实禁毒工作基础，强化禁毒工作保障。各级政府及禁毒委成员单位要综合运用多种手段，切实加强对禁毒工作的各项保障。

一是强化机构和机制建设。要采取切实有效的措施，健全工作领导机构，理顺工作机制，尽快实现禁毒机构实体化运作。

二是加强经费保障。各级政府财政部门要重视对禁毒工作的经费保障，把禁毒工作经费纳入财政预算，实行专款专用。

三是加强队伍建设。根据涉毒案件占总案件的比例，相应增加禁毒警力，加强禁毒工作专业队伍建

设，努力打造一支党和群众满意的高素质禁毒专业队伍。

四是强化职业保障。要加大对禁毒工作人员特别是高风险和特殊岗位干警、医护人员的职业保障力度，按规定落实特岗津贴，确保禁毒特岗人员合法权益和禁毒工作队伍基本稳定。五是加强禁毒工作信息化建设。要加大经费投入，尽快建立我省禁毒情报导侦联勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科学化水平。

（三）坚持问题导 向，加大打击毒品违法犯罪、戒毒等工作力度。全省各级政府和禁毒委成员单位要坚持问题导向，以深化禁毒人民战争为主线，以落实各项工作职能为纽带，奋力开创新时代禁毒工作新局面。

一是强化地区和部门协同，充分发挥各自职能优势，提升打击涉毒违法犯罪工作合力。各级政府执法部门要紧紧围绕外流制毒贩毒、互联网和物流寄递渠道毒品交易等方面存在的突出问题，加强与 xx、xx、福建等毒品来源地的省际联动协作，强化对物流寄递行业的监管，形成打击涉毒违法犯罪合力。公安机关要树立以审判为中心的执法理念，全面客观准确收集涉毒犯罪案件证据，规范和提高涉毒案件侦查工作水平，确保侦查活动质量。各级检察机关要依法履行法律监督职能，加强对涉毒案件立案、批捕起诉、刑罚执行等方面监督的力度，切实维护司法权威。各级法院要充分发挥刑事审判职能，加大对涉毒犯罪行为的审判力度，进一步提高涉毒案件的审判质效，确保司法公正。二是加强强制隔离戒毒工作。监狱和公安、司法强制隔离戒

毒工作部门要加强有效衔接和沟通配合，着力解决基础设施建设不平衡、强制隔离戒毒分段执行不到位、患有艾滋病等传染病吸毒人员、重症病残吸毒人员收押收戒难等问题，分步完善我省病犯收押场所建设，有效解决重症病犯和特殊病犯收治难，努力做到移送有序，应收尽收。

三是进一步夯实社区戒毒（康复）工作基础。各级政府特别是县乡两级政府要高度重视社区戒毒（康复）工作，充分调动街道乡镇、社区村组，企业和其他社会组织的积极性，切实解决社区戒毒（康复）人员管控难、安置帮扶效果不佳等问题，确保社区戒毒（康复）工作有效顺利推进。

四是加大对禁毒工作的监督和支持力度。各级人大及其常委会通过开展专题调研、听取和审议禁毒专项工作报告、开展禁毒“一法一办法”执法检查等方式，切实帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题，助推我省禁毒工作迈上新台阶。

（四）深入开展宣传教育，努力营造禁毒工作良好社会舆论氛围。各级政府及禁毒委成员单位要依法履职，高度重视禁毒宣传教育工作，努力营造全民禁毒的良好舆论氛围。一是加强禁毒工作宣传支持和投入力度。积极开发和运用网络、微博、微信、抖音等新型媒体，运用新理念、新手段和新措施，增强禁毒教育宣传工作的针对性和实效性。

二是提升禁毒教育宣传工作效果。大力开展禁毒宣传教育进学校、进单位（企业）、进社区、进农村、进家庭、进场所 “六进”活动，教育广大群众特别是青少年“珍爱生命、远离毒品”，提高人民群众认识毒品、分辨毒品的能力。

三是坚持部门协同、社会共治。禁毒、教育、文化、新闻媒体等部门和单位要密切协作，创新禁毒宣传教育形式和手段，努力形成禁毒宣传教育工作的整体合力。

第五篇：关于全市禁毒工作调研督导的报告

关于全市禁毒工作调研督导的报告

为了进一步推动我市创建全省禁毒示范城市工作，将我市禁毒工作各项措施落到实处。7月17至19日，由市人大副主任、市禁毒委副主任徐剑平,市政协副主席、市禁毒委副主任李济春分别带队，对全市33个乡镇、街道的禁毒工作开展情况进行了专项调研督导。

调研采取听汇报、查看626社区戒毒社区康复服务平台、邀请乡镇（街道）的主管领导及社区（村）干部参加座谈会的方式进行。座谈会上，调研组坚持多听少说的方式积极鼓励基层同志讲真话、讲实话，少讲成绩、多讲困难，各基层干部畅所欲言，提出了当前禁毒工作存在的诸多问题与困难，收集了解决基层禁毒工作瓶颈的意见建议。

一、我市禁毒工作的基本情况

一是党委、政府始终高度重视禁毒工作。自2016年全市开展吸毒人员“大查清、大管控、大收戒”工作以来，我市各级党委、政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作列入重要议事日程，全市33个乡镇、街道全部成立了由主要领导任主任，各有关单位为成员的禁毒工作办公室，组建了禁毒专业队伍；主要领导经常听取禁毒工作情况的汇报，对禁毒经费进行了重点安排，为做好禁毒工作提供了充实财力保障，同时，定期召开禁毒工作会议，研究部署禁毒工作，制定目标任务。

二是吸毒人员管控基本到位。各乡镇、街道均能根据已经掌握的吸毒人员信息，按照一人一档，建立完善档案；按照“谁发现、谁登记”的原则，及时将吸毒人员最新信息录入626社区戒毒社区康复服务平台系统；明确了吸毒人员管控专人负责，并采取定期与不定期的谈话见面，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，实现了吸毒人员肇事肇祸和漏管失控“双零“目标。

三是禁毒宣传力度持续加大。今年来，市禁毒委先后集中组织开展了“6.26国际禁毒日”、“6.3毒品无害化销毁启动仪式”等大型禁毒宣传活动。同时，各乡镇、街道紧紧围绕“健康人生、绿色无毒”的主题，积极开展日常性的宣传活动，充分利用新闻媒体，以摆放展板、悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、发放禁毒宣传单、播放禁毒公益广告等多种形式，广泛宣传禁毒法律法规和禁毒知识。仅今年上半年我市各乡镇、街道共计宣传308次，发放宣传材料10万余份。通过多举措、多形式的禁毒知识宣传，使我市居民拒毒防毒意识明显增强，在全市营造了全民参与禁毒工作的良好氛围，为我市创建全省禁毒示范城市打下了坚实的基础，也将禁毒宣传工作推向新的高潮。

二、当前禁毒工中作存在的主要问题

一是在册吸毒人员底数庞大。截止2019年7月19号，我市在册吸毒人员数为3489人，其中在强戒

人、社区戒毒178人、社区康复380人、低风险人数2928人、中风险558人、高风险3人，基本做到了底数清，情况明。吸毒人员基数全省排查靠前，较去年同期上升9%，占总人口比例数达到近2.3‰，远高过全国（1‰）的水平，按照国际惯例1：5的推算标准，我市吸毒人员已经达到1.5万以上。这支庞大的吸毒队伍在短期内难以萎缩，其中绝大部分屡戒屡吸，复吸率较高。

二是染毒区域不断蔓延。全市目前已经没有一块无毒净土，所有的乡镇（街道）都有吸毒人员，登记在册吸毒人员百人以上的乡镇、街道达9个（剑光、剑南、河洲、上塘、曲江、尚庄、铁路、小港、荣塘），50人以上的达9个（拖船、袁渡、秀市、段谭、淘沙、泉港、同田、洛市、桥东）。

三是禁毒队工作伍业务不精。目前，我市基层禁毒工作队伍的素质、专业水平及工作经费保障与禁毒工作的要求仍有很大的差距。由于乡镇、街道禁毒专职工作人员流动性大、人员变动频繁、新老交替对接工作机制不完善，造成基层禁毒专职工作人员队伍整体工作能力不强，大多乡镇禁毒专干都身兼数职，专干不专现象普遍存在，制约着我市禁毒工作的开展。

四是基层禁毒工作方式方法单一。在基层禁毒工作中，基本靠各乡镇、街道禁毒办工作人单打独斗，其他“七站八所”参与禁毒工作少，基层禁毒工作没有形成部门联动、齐抓共管、综合治理的工作态势，影响了禁毒工作的整体效果。

五是吸毒人员管控措施落实难。各乡镇、街道都能做到吸毒人员底数清，情况明，但部分乡镇、街道在具体管控措施上，存在着管控不到位的情况。吸毒人员外出务工，虽然请假并做了备案，但在定期尿检上存在着延期尿检，无法进行有效管控。

三、进一步做好禁毒工作的建议

总之，禁毒工作是一项长期而系统的工程，是一项涉及千家万户和每个人切身利益的全民战争。相信随着大力推动禁毒工作，越来越多的公众参与到禁毒工作中来，禁绝毒品的全民战争就一定能取得胜利。下一步，全市禁毒工作要紧紧围绕做好新中国成立70周年大庆安保和迎接全省禁毒示范城市验收工作来开展。

一是从严从实，强化吸毒人员管控。组织派出所民警、禁毒专干、禁毒社工开展辖区吸毒人员大排查行动，全面排查社会面吸毒人员，落实吸毒人员调查登记制度，清理完善吸毒人员档案，将吸毒人员基本情况纳入6.26管理控平台，做到底数清、情况明。对辖区内社区戒毒社区康复人员按照个人极端、高、中、低风险进行评估和管控，安排禁毒专干和公安民警，进行见面教育、尿样检测，全面掌握吸毒人员的思想动态和行为状态，确保吸毒人员不漏管、不失控,不发生肇事肇祸问题。同时积极开展吸毒人员收戒行动，对查获的吸毒人员严格落实管控措施，该社区戒毒的实施社区戒毒，对吸毒成瘾严重人员进行强制隔离戒毒。

二是常态宣传，营造全民禁毒浓厚氛围。深入开展毒品预防宣传“十个一”工作，在学校、社区、村居、广场等人员密集场所、公共场所和特种行业场所设置禁毒宣传栏、宣传角、悬挂横幅标语、建设禁毒主体广场、禁毒长廊等形式，努力拓宽禁毒宣传的覆盖面。同时设置举报电话，认真贯彻落实有奖举报、信息保密等相关制度，并与电视台、报纸等传统媒体和微博、微信等新型媒体密切配合，进行宣传发动，最大程度调动群众积极性，形成“人人举报、人人禁毒”态势。

三是加强考核，全面提升禁毒专职人员业务素质。市禁毒委员会要把禁毒专职人员业务培训纳入重要议事日程，并形成禁毒专干培训工作常态化。使全体禁毒专干会使用6.26社区戒毒社区康复服务平台系统、掌握管控吸毒人员的方法和技能；同时加大对乡镇、街道专职禁毒专职人员的考核管理力度，倒逼其增强其业务知识，以提高禁毒专职人员业务水平。

四是明确分工，确保禁毒工作主体责任落实处。乡镇、街道要切实担负起社区戒毒和社区康复工作责任，充分认识吸毒人员管控的长期性和复杂性，树立长期作战的思想，真正做到领导到位、措施到位、保障到位、责任到位。要全面贯彻落实《禁毒法》和《江西省禁毒条例》，认真研读江西省社区戒毒社区康复工作手册，完善考评、激励、责任追究等机制，有效整合各方面资源，充分调动乡镇、街道社戒社康集中管理工作站的主动性、积极性，对因工作不扎实、措施不到位引发的吸毒人员造成重大危害的责任人，依法追究相应责任。

**市禁毒委员会办公室

2019年8月25日