第一篇：镇原县太平镇禁毒工作调研报告
关
于
太
平
镇
禁
毒
工
作的社
会
调
查
报
告
席兰小学小分队二Ｏ一一年七月二十九日
陇东学院大学生赴镇原县太平镇席兰小学小分队
关于镇原县太平镇禁毒工作调查报告
内容摘要：
为庆祝中国共产党成立90周年，我校组织和选拔优秀大学生参加了以“永远跟党走，青春献祖国”为主题的“三下乡”暑期社会实践活动。我赴镇原县太平镇席兰小学小分队通过十五天的实践生活受益匪浅。在此期间，我们对太平镇禁毒工作现状进行了认真的调查研究，感慨颇深。现将此次调查活动全部内容汇报于陇东学院团委。关键词：
毒品禁毒工作高危人群禁毒整治
调查对象及调查方法：
我小分队在镇原县太平镇街道进行了禁毒宣传教育，并现场进行调查问卷，结合在镇派出所查阅资料，进行访谈。从而初步了解了太平镇的禁毒工作情况。太平镇的禁毒工作依旧任重道远。调查结果与分析：
太平镇近年来遏制毒品违法犯罪，积极巩固“无毒乡镇”成果，取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命，远离毒品”的观念已融入全民意识当中，全镇形成了“领导到位，部署到位，责任到位，保障到位”的禁毒工作格局，涉毒贩毒得到有效遏制。但是，我们应该清醒的认识到，在大环境下，太平镇的禁毒工作，禁毒意识不能放松。
应毒品引发的案件任然有可能，毒品工作依旧形式严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程，有必要抓好社区毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
近年来，太平镇的禁毒工作在上级部门的正确领导下，取得了积极成果。
一、以青少年预防为重点，抓好禁毒宣传教育工作。在整个犯罪预防系列措施中，禁毒教育预防，既是首要环节，又是预防和遏制毒品违法犯罪的治本之策。经过我们社会实践小分队的调查了解，在社会生活中，毒品危害、毒品预防的宣传教育工作仍存在覆盖面不广、形式手段单
一、内容较浅显等不足之处，许多人对毒品犯罪和防范的知识知之甚少，甚至社区禁毒人员掌握的相关知识也不丰富，亟待岗位上的“继续教育”由此可见，要加强全民的抗毒意识，必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点，由于他们好奇心强，对毒品认识不深，缺乏自我保护意识，具有效仿的习性，极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士主题班会”，开展“远离毒品”宣誓仪式法制校长授课等多种形象生动的形式，强化青少年的抗毒意识，普及毒品危害，毒品防范知识和相关的法律知识，使他们远离毒品健康成长。家庭是社会的细胞，在毒品犯罪日趋严重的形式下，须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中，倡导青少年学生做家庭的禁毒宣传成员，开展“不让毒品进我家”的活动，在家庭成员之间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中，外来务工流动人员素质低，业余生活单调；退休，失业人员对生活缺乏信心，寻求一时刺激；已
迈入社会的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群体都有可能成为毒品侵蚀的受害者，要有效抑制毒品平民化倾向，必须将社区作为禁毒抗毒的主战场，通过“四有”来增强全名开展禁毒教育的互动效应，即经常性禁毒宣传教育活动，组织引导大家参与网络交流，举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。
二，以帮教吸毒人员为重点对社区涉毒人员建立档案卡，登记造册，开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道派出所，社区民警组成“帮教小分队”，实行捆绑式责任落实制度。要正确对待吸毒者，既不要把他们当作罪犯分子，处处歧视，又要区别于一般人，严格管理。
三，以娱乐场所为重点，抓好禁毒整治工作。禁毒整治，必须做到“四禁并举”（禁吸、禁贩、禁制、禁种），堵源截流、严格执法、标本兼治。歌舞厅，游戏机室，酒吧网吧等场所是吸毒贩毒的重灾区，公安机关要定期，不定期开展禁毒专项检查工作。并在日常排查摸底过程中，加强对外来人口的管理，集市发现控制其中的涉赌人员，严防毒品案件的发生，对新发现戒毒者及时送入戒毒所。
禁毒工作关系国家长治久安，民族危亡，禁毒工作依旧任重道远。由于禁毒工作的艰巨性、反复性，隐蔽性，使得现成的经验和工作模式还不多，这需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。抓住工作重点环节，从而积极推进禁毒工作。
报送人：柳政利
二Ｏ一一年七月二十九日
第二篇：太平镇社会管理创新工作调研报告
太平镇社会管理创新工作调研报告
当前，我镇正处于加快推进社会经济发展的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。
一、太平镇基本情况
太平镇位于鄂豫两省交界处，是鄂北重要门户，寺(庄)沙(洋)省道纵贯全镇，版土面积252平方公里，辖一个中心镇、6个小集镇、63个行政村、2个街道居委会，总人口10.2万人(其中农业人口8.6万人，劳力3.9万人)，耕地面积17.4万亩(其中水田6万亩，水果3.4万亩，旱地8万亩)。
二、社会管理与服务的主要做法
流动人口管理服务润民心
对于外来流动人口，按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，将“以房管人”与“以工管人”有机结合起来。首先针对出租房屋，积极推行外来流动人口旅馆式管理，全面调查摸底，比对核实，逐个采集信息并录入微机进行管理。严格规范房屋租赁手续，对散居在租赁房屋的外来流动人口，逐户建立租赁房屋档案，并全部录入租赁房信息库。其次对于各建筑工地、企业雇用的且居住相对集中的流动人口，委托用工单位负责对居住人员实行一人一建档的统一登记管理方式，派出所民警负责身份比对核实、登记造册和定期抽查工作，并责成用工单位指定专人管理。三是建立流动人口管理服务协管员队伍（每个居委会1名），对流动人口做到“六清五掌握”，即：身份清、职业清、现住地清、户籍所在地清、暂住理由清、家庭成员清，掌握交往关系、掌握活动规律、掌握经济变化、掌握现实表现、掌握有无违法犯罪记录。目前，我镇103名外来流动人口全部完成了基本信息采集与电脑建档工作，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比。
对于本地外出流动人口（包括外出务工人员、搬迁人员），以村、居为单位，全面熟悉其职业、住所、联系方式等基本情况，定期与他们联系，及时为其提供劳动技能培训、就业、就医、子女就学、惠农政策、社会保障等方面信息，了解已发放的各项惠农补贴是否收到，尽最大能力为他们服务；对于生活困难的本地外出流动人员，将其列为帮扶对象，特别困难的则定期慰问。
特殊人群管理服务暖人心
有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动，积极联系市就业局开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动，服务青年的就业需求。
加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，切实抓好“五个及时”：及时登记造册，建立健全个人档案；及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员勤劳致富。成立安置帮教工作小组，与帮教对象结成对子，和帮教对象家属签定帮教责任书，建立定期联系制度，并主动上门走访谈心，做好思想转化工作，帮助其树立生活勇气，同时针对部分帮教对象家庭条件差、生活无着落的实际情况，主动帮助其解决实际困难，使他们过上稳定的生活。目前我镇共有刑释解教人员45名，社区矫正对象17名，全部登记造册，无一人脱管漏管和重新犯罪。
不断加大邪教人员教育转化力度，始终坚持“防治、教育、挽救”结合的原则，以防为主，注重教育引导，面对面与受蛊惑群众交流，以一对一形式开展帮教工作。不定期深入其家中，了解和掌握帮教对象的家庭情况、身体状况、生产生活情况，尽力协调，帮助解决其实际生活困难，并引导他们发展生产，脱贫致富，以防他们再次被蛊惑。
矛盾纠纷调处保稳定
按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、责任查究制等工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解、警司联调等四种调解手段，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来，依托“镇综治维稳联动中心”，整合调解工作力量，形成镇党委统一指挥，综治办牵头，司法、派出所主办，镇直各单位共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包片领导、包村干部及相关部门包案，做到人人都有是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。2010年，制定出台了《太平镇社会稳定风险评估办法》，为从源头上预防和减少社会矛盾提供了保障，有力地促进了社会和谐，得到了老百姓的赞同，矛盾纠纷大调解体系建设得到进一步完善。今年以来，我镇综治维稳联动中心受理各类矛盾纠纷93起，调处91起，调处率为98%。
社会治安防控体系保平安
为改变无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况，从全镇群众最盼最急最关心的事、影响农牧区改革稳定发展大局的突出问题入手建立了“无职党员”责任区，把社会治安综合治理工作进一步细化、量化到每个人，使党员人人肩上有重担。即每个村有一名“治安信息员”、一名 “人民调解员”，及时化解各种矛盾纠纷，确保基层治安稳定。为维护全镇治安稳定，镇里成立了专业治安巡逻队，各村有季节巡逻队，实现了警民联防，减少了各类可防性案件的发生，在维稳工作中发挥了积极作用，治安防控体系建设得到进一步强化。自2011年起，逐步加大了技防投资力度，提升技防水平，截止目前，我镇已在18个村安装报警器180套，在镇政府机关、镇直各单位、各旅店、个体工商户、学校等安装摄像头126个。并由派出所牵头，不定期地开展严打整治行动，重点打击赌博、盗抢等违法犯罪活动，及时遏制刑事案件和治安案件的发生。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。定时开展社会治安重点地区集中排查整治活动，组织综治维稳联动中心各成员单位、治安巡逻队员深入辖区对建筑工地、流动人口、出租房屋、重点场所、重要部位、旅店、废品收购站进行了专项排查整治，及时整改治安隐患，有效遏制了各类违法犯罪活动的发生，维护了社会治安稳定。
二、社会管理工作面临的主要困难和问题
近年来，我镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。
舆论宣传力度不够。加强和创新社会管理，需调动广大干部群众参与，干部群众对社会管理创新工作的知晓率不高，宣传渠道狭窄，良好的舆论氛围还需进一步营造。
机制体制还不健全。土地征用、民生保障及土地流转等方面的纠纷大量出现，而社会管理体制机制落后，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时解决，随着经济社会的发展，如何维护群众利益、协调利益关系成为我们亟待解决的问题。
管理方式还较单一。创新社会管理的思路和方法还比较单一，社会组织公民参与的渠道相对缺乏，全社会综合力量的运用还不够，社会管理的效能和水平还有待于进一步提高。
社会救助还待增强。近年来，涉及民生领域的财政资金虽然占据财政支出较高比例，但总体投入仍显不足，文化教育、社会保障、医疗卫生、安居工程等方面的投入还需进一步提高，对贫困户、低收入人群等其它弱势群体关注还需进一步加强。
工作经费还需提高。随着社会管理难度的不断加大，人防、物防、技防等要适应新形势的要
求，群防群治人员、流动人口协管员队伍工资及平安志愿者等的奖励也有待提高。工作人员仍显不足。镇社管办工作业务繁杂与工作人员少，力量不足的矛盾日益加大。
三、创新社会管理的建议与对策
社会管理既是治理更是服务，说到底是对人的管理与服务，必须解放思想、更新观念，坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理。
注重拓展思维。要深刻认识和把握社会管理创新的规律，解放思想，开动脑筋，勇于实践，大胆探索，在体制机制、实践路径、方法手段等方面不断创新，紧紧抓住存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果。
注重管理制度创新。发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，最广泛地动员和组织公民依法参与社会管理。加强社会政策综合平衡，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。
注重管理方式创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。要更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。注重保障和改善民生。创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益，保障民生是加强社会管理的重点所在。加快发展教育、民生、文化等社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及人民，提高居民的满意度和幸福感。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，建立一年二次大走访的工作机制，组织镇、村（居）干部分点包干，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。坚决保障弱势群体基本利益，协调处理不同主体利益差别，统筹兼顾各方面的利益需求，通过使群众受益，把民心凝聚起来。
注重经费和人员保障。加大财政投入，设立专项经费，将矛盾纠纷调解、流动人员管理服务、特殊人群管理服务、社会治安防控体系建设经费及群防群治人员工资报酬列入财政预算，支持社会管理工作，切实做到经费保障到位。随着社会管理工作的不断完善，工作量也将随之增加，必须不断充实专业工作人员。
注重监督检查。要把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和考核制度，综合运用多种督查手段，强化督促落实，为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。
第三篇：禁毒调研报告
寒假禁毒调研报告
第二学期的学习生活就这样结束了，同时我也迎来了第二次社会的机会，但是回到家里却不是自己想的那样能到一线禁毒部门去实习，只能服从领导的安排，来到了基层派出所进行实习，但是我同样感到欣喜并珍惜这次基层实习的机会，并且在完成领导给布置的任务的同时我也借助公安内网和相关渠道积极的了解着与禁毒相关的情报与信息，并让自己更加不虚此行。通过派出所的实习我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事纠纷和治安案件，而我自己对禁毒工作和禁毒相关信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通过网络来了解，下面就是我通过自己的理解和网络浏览来获取的一些对禁毒工作的相关报告。
禁毒局四处：《关于2012年11月份全国吸毒人员动态管控工作情况的通报》
各省，自治区，直辖市禁毒委员会办公室，新疆生产建设兵团禁毒委员会办公室：11月份全国公安机关查处和收戒治疗吸毒人员数均大幅提升，排查管控能力进一步加强，有力保障了十八大期间禁毒领域的安全稳定。全国发现登记有吸毒行为人员3.6万人次，其中新发现吸毒人员1.78万人次，占49.2%，复吸人员
1.86万人次，占50.8%。截止11月底，全国累计登记吸毒人员达206.9万名，其中滥用阿片类毒品人员126.3万名，占61.1%，滥用合成毒品人员77.8万名，占37.6%;纳入动态管控人员131.9万名，占63.8%。主要情况如下：
一、查获吸毒人员数环比上升7.8%。11月份，全国公安机关共查获吸毒人员33519人次，比上月增加2438人次，增幅为
7.8%，全国查获吸毒人数占登记面吸毒人数的2.0%。从地区看，查获人数前十的是广东、广西、浙江、江苏、四川、湖北、云南、贵州、上海、湖南；查处率居前十位的是广西、西藏、宁夏、天津、黑龙江、广东、上海、河南、河北、内蒙古。从查处人员类型看，新发现人员15078人次，占45.0%;复吸人员18441人次，占55.0%。从查获来源看，通过巡逻盘查、群众举报、情报提供查获28167人次，占84%;通过预警信息查获5352人次，占16%，环比上升124.8%。从查获原因看，因吸毒行为被查获29501人次，占88%;因脱失被查获4018人次，占12%，环比上升147%。通过以上数据我可以看出2012年11月，一、份吸毒人员持续增长。
二、是复吸率二是复吸率居高不下居高不下。存在的主要问题
（一）宣传教育工作亟待加强。多年来尽管做了大量的宣传教育工作，但主要偏重于在禁毒日等特定时段营造社会氛围，存在深度和广度不够、直观形象不够、震撼力不够的问题，群众对毒品的认知非常肤浅，宣传教育在预防毒品违法犯罪中的作用尚
未充分发挥。
（二）社区戒毒和社区康复工作还比较薄弱。禁毒法为适应禁毒形势发展需要，将以往“公安缉毒为主，强制戒毒为主”的工作策略调整为“打击与预防并施，强戒与居家自戒、社区监督戒并存，维持替代治疗和必要援助并举”，基层禁毒工作的主战场、主阵地向乡镇街道和社区转移，提出了社区禁毒和社区康复新禁毒模式。但我市的社区戒毒和社区康复工作还比较粗放，乡镇政府和街道办事处的组织领导力度、重视程度不够，社区禁毒专干大部分“专”不起来，对专干的管理和考核不规范，专干的工作还没有真正落实在“防”与“禁”上，只限于建档立卡之类的事务，社区戒毒和社区康复工作成效不明显。
（三）帮助吸毒人群巩固戒毒成果和回归社会的措施不够。社区康复是禁毒法规定的一种帮助戒毒人员巩固戒毒成果和逐渐融入社会的措施，是对戒毒人员在强制戒毒期满后的一种过渡性安排。我市的情况是，强制戒毒期满后几乎处于放任状态，大部分人员出所后立即流向社会，由于缺乏劳动技能不能及时实现就业，或在寻求就业和社会交往中遭受歧视而丧失信心，导致在较短时间内又重新回到原来的交际圈子再次染毒，这是复吸率居高不下的主要原因。由于在社区戒毒和社区康复期间，对路有效的管理措施和必要的就业救助、维持治疗救助、生活救助等没有跟上，部分人员又选择外出，使社区戒毒和社区康复处于失控状态。有的吸毒人员在家庭的帮助下有戒毒决心，拟接受美沙酮维
持治疗，但美沙酮门诊全市只有一个，离市区较远的人员尤其市东部片区人员，如果每日往返或在城区租房，费用上承受不起，无法实现戒断目标。在戒毒所接受戒毒的人员也希望通过美沙酮替代过度实现戒毒，但目前还没有提供这些帮助。
几点建议
（一）全面深化禁毒宣传教育。按照禁毒法关于“预防为主，综合治理，四禁并举”的工作方针，深入抓好全民禁毒教育工作，认真策划宣传方式和宣传手段，着力解决好宣传教育深度、广度、直观度、形象度、震撼力和常态化的问题。要利用当前义务教育阶段入学率高和高中教育普及率较高的机会，通过剖析典型案例、集中观看电教片、毕业之前参观强制戒毒所、18岁成年纪念宣誓等多种形式，扎实开展对中小学生的宣传教育。对机关、事业单位新招聘人员，要开展专题禁毒教育，使每个人在走向社会前筑牢防毒禁毒的防线，真正发挥宣传教育的预防作用。
（二）保持对毒品违法犯罪严厉打击的高压态势不松懈。在当前形势下，必须保持对毒品违法犯罪的高压打击态势，严惩毒品违法犯罪行为，向社会公众传递政府禁毒的信心和决心。只要是涉及我市的毒品违法犯罪行为，都必须坚决予以打击，用最强硬的手段，最严厉的措施震慑犯罪分子，教育其他群众。要对历年来国家公职人员涉毒情况进行清理，提出具体的处理措施，用以严肃纪律，教育干部带头遵守国家法律法规，为全市禁毒工作
树立正确的工作导向。
（三）完善禁毒专干组织管理措施。要认真研究当前禁毒专干管理体制中存在的问题，积极探索有效的组织管理形式，使专干作用得到充分发挥。
（四）分类管理吸毒人员。对毒瘾较重并多次复吸或以贩养吸的，以强制隔离戒毒或劳动教养为主，让这个群体不留在社会面，尽量减轻社会治安压力。对毒瘾较轻，本人和家人都具有戒断决心的这个群体，以责令社区戒毒和社区康复为主，积极探索和拓展社区戒毒、社区康复新途径，凡具有劳动能力和有工作愿望的，尝试选择一家企业，将他们安置在某个车间或某个班组，让他们有事可做并获得劳动报酬，同时，对他们进行集中管理、集中教育、集中开展心理干预，既缓解他们的生计压力，又帮助他们重树信心，逐渐融入社会。对配合政府社区戒毒和社区康复工作的企业，应制定并兑现相应的优惠政策。此项工作可先行试点。
（五）延伸美沙酮维持治疗服务。根据禁毒工作需要，建议开展美沙酮维持治疗延伸服务，在东部片区开设一个服务点，解决东部片区相关人员就近接受维持治疗的问题；将城区美沙酮门诊延伸到戒毒所，解决部分人员“干戒”效果不好的问题。
（六）加大强制隔离戒毒基础设施建设和管理力度。毒情仍在持续发展，建议尽早规划市戒毒所扩容问题，确保强制戒毒正
常开展。要重视并尽快解决戒毒所医疗保障和经费保障问题。
17日
2013年2月
第四篇：水富县太平镇农业产业发展调研报告
水富县太平镇农业产业发展调研报告
农业产业化是现代农业发展的必然趋势。为全面了解太平镇农业产业化发展状况，推进农业产业化发展，根据镇党委政府的工作安排，太平镇政协联络组组织农技、林业、科委等相关部门负责人组成农业产业化发展情况调研组，深入5个村和1个社区开展调研工作，通过座谈交流、听取汇报、实地查看、走访群众等形式进行调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）自然资源情况。太平镇位于水富县城西南面，西连绥江县，东北与向家坝镇相连，东以中滩溪及其上游小河为界与两碗镇毗邻，南与盐津县串丝乡接壤。全镇境域199.17平方公里，有农用地261714亩，耕地面积19728亩，森林覆盖率达72.01%。该镇西南高，东北低，由东北海拔最低点542.5米向西南逐渐增高，最高地轿顶山海拔1986.4米，也是县境内海拔最高点。东北部、中部为二半山深丘陵区，西南部为山区，属亚热带季风气候，平均气温18.5℃，年降雨量863.1mm。全镇总人口5146户17622人，其中非农业人口629户1132人，有劳动力9859人。
（二）全镇农业产业发展情况。近年来，太平镇把农业产业发展工作放在经济工作的首要位置，坚持科技兴农，突出农业结构调整，进一步优化区域布局，着力培植优势特色产业，重点发展小米辣、油桃、葡萄、肉鹅等产业，建成了全市范围内最大的良种白鹅繁育基地，建立了优质葡萄示范园、油桃示范园、枇杷示范园，年孵化雏鹅达40万只以上，年出栏肉鹅达35万只以上，发展葡萄2500亩、油桃2000亩、枇杷400亩，蔬菜9650亩，核桃1.55万亩，竹子3万亩。全镇以肉鹅为主的养殖业、以辣椒种植为主的蔬菜产业、以葡萄油桃为主的林果产业、以魔芋为主的特色农业产业初具规模，全镇经济发展后劲不断增强。
一是蔬菜产业发展情况。该镇以云南鸿富食品有限公司和云南理世集团为依托，大力发展以小米辣、马铃薯为主的蔬菜产业。完成春马铃薯种植2000亩，红火辣椒200亩、小米辣600亩，巩固了蔬菜种植8500亩。建成太平镇蔬菜瓜果协会1个，成立了小米辣生产专业合作社。
二是养殖业发展情况。该镇立足“一乡一品”肉鹅产业，辐射带动生猪、土鸡、黑山羊等养殖业发展。目前，该镇已建成占地面积达63亩的良种白鹅繁育场1个，研究开发了反季节鹅苗生产技术，建立了反季节鹅繁殖推广示范基地，打破了制约全县乃至周边地区鹅产业发展的反季节鹅苗供应瓶颈，保证了全年鹅苗的均衡供给。建成1万只以上规模肉鹅养殖场3个，养鹅小区15个，发展500—1000只养鹅大户150余户，实现年出笼鹅苗40万只以上，出栏肉鹅达35万只以上。建成年出栏500-1000头生猪的规模养猪场3个，发展养猪大户30户，其中年生猪出栏达100头以上的养猪大户11户，年出栏50-100头的养猪大户19户。有养鸡大户24户，存栏500只以上的养鸡大户16户，存栏1000只以上的养鸡大户8户。养羊大户50-100只的12户，存栏815只。养牛大户10-20头的20户，存栏338头。三是林果产业发展情况。该镇充分利用优势资源，大力发展葡萄、油桃、核桃、竹子等林果产业。截至目前，该镇葡萄面积达2500亩，油桃面积达2000亩，枇杷面积达400亩，核桃面积达1.55万亩，竹子面积达3万亩，建成葡萄示范园1个、油桃示范园1个、枇杷示范园1个。葡萄产业主要分布在太平村18组、19组、20组及古楼黄鸣、盐井村石板片区，种植葡萄面积在50亩以上的大户有15户，全镇共有300余户村民发展葡萄产业。品种主要有早熟品种希姆劳特、奥古斯特，中熟品种红富士、京亚，晚熟品种克伦生等。油桃产业主要分布在太平村12组、13组、14组、15组及古楼村黄鸣片区，种植油桃面积在30亩以上的大户有7户，全镇种植油桃的农户达280余户。品种主要有早熟品种及早518，中熟品种中油7号、中油9号、中油11号、中油12号、早红霞和早红珠，晚熟品种46-48。核桃、竹产业覆盖全镇5个村，其中核桃种植户达2500余户，站全镇共户数的50%。全镇竹资源主要有水竹、罗汉竹、石竹、刺竹、人面竹等，每年可采笋500吨以上。近年来，示范园严格按照绿色无公害农产品的生产要求，采用避雨栽培、果实套袋、疏果控产等一系列先进科学栽培技术，确保了园区内葡萄、油桃、枇杷等产品的品质。2010年我镇葡萄通过了国家无公害食品认证。今年，全镇有1200余亩葡萄进入盛产期，有600余亩葡萄进入试花挂果期，预计年产量达500万斤以上，产值达530万元以上；有250余亩油桃进入盛产期、有300亩进入试花挂果期，年产量达150万斤，产值达200万元；进入挂果期的核桃有1800余亩，年产值约300万元。四是特色产业发展情况。近年来，该镇把魔芋、中药材等产业列入全镇重要特色产业加以发展，使魔芋、中药材等产业成为促进该镇经济发展的重要产业之一，形成了以黄柏、杜仲为主，重楼、天麻、虎杖、金银花、何首乌等为辅的中药材产业发展特色。经过多年的发展，现该镇已发展黄柏、杜仲约1.8万亩，天然虎杖约300亩（年产量约30吨），金银花30亩，何首乌年产约10吨。在重楼种植方面，目前，该镇主要以农户自行分散种植为主，约有50亩。魔芋主要分布在复兴、二溪2个村，种植面积在1000亩以上。目前，魔芋、中药材等产业虽然规模小，但发展前景较为可观。
三、存在的困难和问题
虽然太平镇农业产业发展取得了一定成效，但当前该镇农业产业发展也面临着不少困难与问题。
（一）农业产业化水平较低，农业基础设施不能满足产业发展需要。近年来，该镇虽然在农村基础设施上投入了不少资金，建设了一大批基础设施工程，但从近年来的农业生产来看，全镇基础设施薄弱，从很大程度上影响了农业产业的发展。据统计全镇19728亩耕地中约有三分一的耕地未完善水利设施，存在靠天吃饭的现状。加之我镇属于典型的二半山区，通过历届党委、政府和各级各部门的努力，全镇村组公路覆盖了80%村组，但由于路况条件差，有70%的公路无法正常通行，生产出来的农产品无法运输出来，严重制约了我镇农业产业健康快速发展。
（二）科技水平低，技术力量薄弱，无法适应产业发展要求。科学技术是农业产业化发展的动力和源泉，是产业发展的桥梁和纽带。当前农业产业虽然在向科技型、现代化产业方向发展，但由于自身技术力量薄弱、劳动者素质较低及技术服务体制影响，导致产业发展科技含量低，无法适应产业发展要求，仍无法摆脱天气、气候等自然因素对产业发展的影响。加之目前我镇产业发展正处于升级转型期，科技对产业发展的推动作用就显得更为重要。
（三）部分农户思想相对保守，创新能力差，进入市场的主动性不强。随着改革开放的深入推进，群众思想观念的不断转变，实施连片种植和规模养殖成为了产业发展的一种必然趋势。但受传统思想和观念的影响，部分群众接受新事物、新知识能力不强，缺乏创新能力。对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理。同时小农思想观念强烈，没有诚信经营理念，直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康发展。农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高，接受新品种新技术能力较差；农业产销一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。农产品规模偏小，市场竞争力不强等诸多问题。
（四）农业投入和产业扶持力度不够。近几年，虽然各级各部门都出台了关于对种养业发展的奖励政策，但仍没有形成一个长效的制度，造成一段时间产业发展较快较好，一段时间又停滞不前的局面。农业产业的发展离开项目的支撑终究是一句空话，也就是没有资金的投入农业产业的发展也上不了什么规模、档次，也只是小打小闹。镇财力也只是保机构的运转，对农业产业的的投入有限。
四、推进农业产业发展的对策与建议 农业产业发展，应立足现有基础，依托市场需求，科学制定农业产业发展规划，本着区域化布局、标准化生产、规模化经营的原则，优化生产要素，加大全社会投入和财政扶持力度，集中发展适宜的优势产业。
（一）转变观念，推动发展。大力实施“走出去、引进来”战略，积极学习和借鉴先进的经验做法，并与太平镇实际进行深入结合，制定切实可行的发展战略，实现全镇农业产业的跨越发展。同时要紧盯市场，提升市场意识。要以市场为导向，搞清所经营的产业和产品的市场需求、市场环境、市场条件和市场风险，准确规划产业和产品的现实规模和发展前景。
（二）强化基础，促进发展。一是加大扶持力度，推进产业发展。结合产业发展实际，合理确定扶持重点和发展方向，积极向相关涉农部门争取资金和项目支持，制定出台相关的产业发展扶持政策。二是加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。要进一步加大对农田、水利、道路、交通等基础设施建设力度。切实提高村组公路通行能力和水利化程度，不断改善生产条件，提高综合生产能力，促进农业产业发展。三是积极引进和培育创新型科技人才，为农业产业发展提供智力支撑。采取大力引进、就地培养、搭建载体、建好平台等措施，重点建设好科技型企业家人才、高层次领军人才、基层年轻科研人才和高技能人才。同时，对适宜发展的优势项目，要组织专门的科技队伍和人员，做好全程的技术指导和服务，及时解决生产经营中存在的困难和问题，促进优势产业规模发展。推行科技特派员制度，构建政府推动、技术服务组织拉动，专家、技术人员示范带动和农户互动的新型农业科技网络。
（三）树立品牌，拉动发展。对发展前景好，群众发展热情高的产业进行重点扶持和培育，尤其加大对肉鹅、干（水）果、蔬菜等产业的培育和扶持力度。同时要积极培育和引进农产品加工企业，推动农产品由初加工到深加工、精加工的发展转变，不断延长产业链，整体推进全镇农业产业化向范围更广、深度更深的方向发展，让优势产业做好做强。强力引导企业、专业合作社及协会注册商标，加大品牌包装和营销，打响绿色生态品牌，提高市场占有率。同时依托农业示范园区，打造休闲农业和观光农业，推动农业产业化进程。
（四）强化服务，提升发展。一是拓宽融资渠道。加大小额信贷支持力度，放宽担保条件，简化贷款手续。积极争取信贷、财政等部门的资金支持。协调银行、信用社等金融组织积极支持种植大户和头龙企业优先发展。二是抓好重点帮扶对象，有计划、有步骤、有重点地扶持特色基地建设，促进农业产业结构的优化调整，抓好重点户建设，发挥他们的辐射示范带动作用，使之做大做强，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。三是改善投资环境，引进有一定知名度的加工企业入驻太平镇，加快全镇农业产业快速发展。四是加强培训，提高科技含量。劳动者文化水平不高，整体素质普遍偏低，是制约全镇农村经济发展的主要因素之一。为切实提高产业科技含量，需要通过培训，切实加强劳动者的技能和劳动水平，增强农产品的科技含量。五是强化引导和管理，发挥专业合作经济组织的作用。农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效载体，也是解决当前农业科技力量薄弱的有效方法。政府要积极引导和支持农民自愿成立专业合作组织和中介服务组织，大力发展营销大户和农村经纪人队伍。同时切实加强对专业合作组织和协会的引导和管理，让专业合作组织和协会切实发挥在宣传培训、技术推广、经营管理、市场营销等方面的作用。鼓励专业合作组织和协会按照市场需求组织农民发展特色产业。引导专业合作社与龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，大力发展订单农业，着力提高农民的组织化程度，发挥专业合作经济组织和中介服务组织对市场信息的掌控能力，及时为企业和农户提供准确的市场信息。
太平镇政协联络组：李正兰
第五篇：关于太平镇农村公路建设的调研报告
关于太平镇农村公路建设的调研报告
一、基本情况
太平镇位于平果县西北部，距县城23公里，总面积430平方公里。辖20个行政村241个自然屯458个村民小组，人口75333人。近两年来，太平镇党委政府在上级部门的坚强领导和大力支持下，始终坚持“修路致富”的思路，从群众的实际利益出发，狠抓基础设施建设，多渠道筹措资金，大力推进太平镇的农村公路建设。
2008年以来，太平镇党委政府高度重视农村公路建设，通过项目带动、部门支持、群众自发、政府补贴等方式，多渠道集资改善太平镇的农村公路建设。截止目前，全镇14个自然屯修通柏油路，长达28公里，804户3877人受益；30个自然屯修通水泥路，长达54公里，2838户13819人受益；149个自然屯修通沙石路，长达182公里，9364户43566人受益；还有11个自然屯未通沙路，37个自然屯未通公路。
二、主要措施
受金融危机的影响，修路造价在相应增加，修路的工程款随之提高，修路难度加大。面对这些现状，太平镇党委政府积极争取资金，确保了农村道路建设的顺利进行。其具体做法和措施如下。
（一）领导重视，强化修路意识
太平镇属于石山区，资金缺乏，修路困难，对于未修路的村屯，特别是在雨季，群众行路十分困难，很多人为此足不出“村”，这不仅导致了当地农民群众思想的保守和落后，也造成了农户家中大量农产品囤积在村里无法运销出去，这大大影响了农民群众的增收 1
致富，也极大打击了他们种植的积极性。为此，修路问题显得格外重要，被摆到了重要的工作议程上，每年的人大例会代表都会把议案集中在解决农村基础设施建设上，镇党委政府也将农村公路建设纳入重点工作之中，为了尽快解决交通不便的问题，解决群众之所急，多方多途径积极争取修路项目，加快农村公路的建设。
（二）积极拉项目，加大资金投入
资金是农村公路建设中最根本、最核心的问题。对此，太平镇党委政府结合自身实际，积极向上级部门申报项目，多方争取资金。2009年太平镇共向各级部门申报2010年项目146个，申报资金3500多万元。共争取到上级项目26个资金727万元，涉及农村道路建设9条13.5公里，其中投资72万元硬化琴楞、内森、古案、龙旦等4条屯级公路，总投资45万元的巴乐龙荣屯等3条屯级路正在建设中。此外，通过库区移民集体扶持资金投建项目33个，投入资金314.8万元，解决屯级道路项目19个；争取扶贫项目，投资91.5万元完成了太平村新力屯等共9条15.5公里的屯级公路建设，在一定程度上解决了群众行路难、运输难等问题。
（三）用好用活“一事一议”政策
太平镇党委政府全面贯彻《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改〔2009）03号）和自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点工作会议精神，用好用活“一事一议”政策，通过多层次、多形式的宣传发动工作，充分调动广大群众的修路热情，动员群众积极捐资投劳，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，给予奖励补助，以政府投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进村级公益事业建设。2009年太平镇“一事一议”财政奖补20万元，镇党委政府计划在2010年加大对“一事一议”项目的运作力度，鼓励村屯自发建设公路，以政府带动和群众自发相结合，各村屯之间形成相互“攀比”的态势，推进了全镇村屯道路建设的步伐。
（四）正确引导，充分调动群众的积极性
通过政策、奖惩办法等多种机制激励农民的积极性和创造性，充分发挥广大农民群众的主体作用。太平镇党委政府采取“哪个村修路有积极性，群众愿意自行出资出劳，政府就将其纳入“一事一议”奖补项目中，采取以奖代补、补助的办法先修哪个村的路。”这不仅能体现出群众的意愿，而且能够充分发挥政府的职能，可以达到事半功倍的效果，进而，能够调动群众的积极性。
三、存在的问题和困难
（一）资金短缺
一是财政困难。太平镇的农村基础设施薄弱且面广，按照目前修屯级路的标准来算，每公里12万元，仅仅靠镇级难以解决。
二是项目落实的资金不够用。镇党委政府争取来的项目资金有限，有时公路只修通了一半，比如：临林村的临林屯至龙林屯及临林屯至坡孟屯到布吾屯两条公路都是上级部门拨付资金修路，但目前这两条公路都只修通了一半，剩下的工程已经停止了，原因是拨付款已经用完。因此，配套资金缺口较大，启动十分困难。
三是落实的项目少。虽然镇党委政府向上级部门申请上百个项目，但是真正能够得到落实的项目却很少，因此，申请到的资金依然很紧张。
（二）道路规划不完善
村屯公路建成后不仅为镇村经济发展发挥了重要作用，也为新农村建设增添了一道亮丽的风景线。但太平镇的村屯公路建设规划
还处在“初级阶段”。建设村屯公路时为了方便建设和节约资金，通常是沿原毛路进行改建或硬化，没有对村组公路进行严格勘测设计，导致屯与屯之间、村与村之间的连接点不科学，线形走向设计也不太合理，出现了一些“断头路”；有的路只有3米宽，又没有避车点，小型车辆错车都很困难；有的路段急弯较多，存在严重的安全隐患。
（三）建设项目工程质量低
建设的村屯公路，为节约开支，基本上都是由本村屯年轻人或者懂一些技术的农民组成施工队，由于没有受过专业训练，专业性不强，其负责建设的道路技术标准不规范，厚薄不均、宽窄不
一、路沿路面不平整，混凝土标号不够、无收缩缝、转弯半径不合理等问题突出，这将会导致公路使用寿命不长，安全隐患多。
（四）自然条件的限制
太平镇属于大石山区，山多地少，自然条件恶劣，从而加大了修路的难度，修路的工程款也相应增加。
四、加快太平镇农村公路建设的对策或建议
（一）多管齐下，多元筹资
资金不足是制约村组公路建设的最大难题。上级补助资金，对于规模庞大的村屯公路建设来说，仍然是杯水车薪。要确保村屯公路建设的顺利进行，必须多渠道筹集资金。
一是抓好项目申报，从上争取更多的项目，争取更多的资金。以“项目服务年”为契机，积极向上级部门申报项目,争取更多项目进入国家、自治区、县计划范围内。
二是上级交通部门应制定出台通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策。鼓励群众自筹资金修建，待工程竣工后，经交通部门验收合格的，按标准将资金补助到位。
三是财政部门应设立专项建设补助资金，加大投入力度，对于加强农村公路建设，推动经济社会健康发展具有事半功倍的作用。
四是优化资金管理。将争取到的农村公路建设资金与农业综合开发、扶贫、移民等资金整合起来，集中财力修建公路，以此避免出现修路到一半出现没有资金的情况。
五是积极争取政策支持，广开资金筹措渠道。在全镇范围内选择规划一批基础条件较好的通村屯路，采取群众自发集资，投工投劳的形式纳入镇“一事一议”财政奖补政策中，实现群众修路的愿望。
六是积极发动群众，使群众认识到村屯公路建设是自己的事，自己主动集资、投工投劳建设发家致富的“出路”。温家宝总理指出，“发动农民群众开展农田水利基本建设，是我国的一个好传统。农村税费改革以后逐步取消‘两工’，并不是要丢掉这个传统，而是采取一事一议，让基层干部学会用民主的方法来搞这些建设。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不劳民伤财，农民是愿意投工投劳不断改善农业生产条件的。我们要调动和保护好农民在这方面的积极性。”只有充分发挥中央和地方、政府和群众的两个积极性，才能切实有效地推进农村公路建设步伐。
（二）长远考虑，统一规划
随着新农村建设工作的不断推进，村屯公路建设势在必行，如何把它建设好，让它发挥出最大的社会经济效益，关键是要对现有的路网规划进行进一步的完善。上级政府应该组织有关力量深入各
乡镇、各村屯进行广泛调研，结合交通建设的实际情况，对现有路网规划进行完善。具体操作上，一方面要打破县、乡、村的界线，进行统筹规划，造成边缘屯、村、镇互不连接的现象发生。另一方面，要提高公路建设标准，延长公路使用“寿命”，为开通农村客运打下坚实基础。
（三）加强技术指导，提高建设质量
公路建设专业性较强，技术要求高。村屯公路建设，点多面广，技术人员相对缺乏，施工管理、质量监管难以到位。因此，县交通局应该组织各乡镇、村屯干部和现场工程人员进行专业培训，掌握公路建设的质量要求，规范公路建设程序。同时，也要加强对全县村组公路建设的质量监督和指导。
（四）继续加强领导对修路的重视力度
进一步提高认识，加强领导，全力推进农村公路建设。加强农村公路建设，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是发展公路交通事业，是解决“三农”问题，加快城镇化步伐的重要前提和基础。进而，把通村屯公路作为一项惠民工程来抓，在全镇领导干部中树立“要得先进，必须先富民；要想富民，必须先修路”的思想意识，进一步完善农村公路的建设。这不仅对解决好“三农”问题，对推动农村小康建设具有重大的经济意义，而且也具有深远的政治、社会意义。
点击咨询 