关于高坪区社区服务工作的调研报告[推荐5篇]

第一篇：关于高坪区社区服务工作的调研报告

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。

根据区人大常委会**年工作要点安排，5月下旬区人大常委会副主任赵亩带领区人大法制与内务司法委员会委员、部分区人大常委会委员，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对我区社区服务工作进行了专题调研，经调研组研究讨论，形成调研报告。现将调研情况报告如下：

一、基本情况及工作成效

目前，我区共有50个社区，其中城市社区31个，集镇社区19个，专职工作人员11名，管辖常住人口13.9万户、44.6万人。近年来，我区按照“突出重点、示范带动、积极推进”的工作思路，以健全和完善社区服务体系为目标，把扶贫济困、优化服务、帮扶联系构建和谐社区作为开展社区服务工作的重要途径，不断加大社区投入，解决社区实际问题，完善社区服务功能，提升社区管理水平，社区基础设施有了较大改善，社区管理体制不断完善，社区服务网络初步形成，社区服务工作取得了较好的成效。目前，我区已成功创建2个全国和谐社区建设示范社区，全国民主法治示范社区2个，成功创建市级和谐示范社区10个。经综合评比和专家论证，我区于2016年被授予全省和谐社区建设示范区称号。

二、存在的主要问题及困难

（一）社区设置布点不合理。随着我区经济社会的快速发展、城区面积拓展、人口规模逐年增大，由于社区设置布点不合理，导致一部分居民服务不到位或出现真空现象，主要表现在：一是城区居住小区大量增加，人口规模远远超出社居委管理人数的上限，一般社区居委会管理上限为3000户，约10000人，但部分小区和人口密集地区，社区辖区范围过大，管理人数过多，使社区管理日渐呈现鞭长莫及的趋势；

二是还房聚居点、新开发的楼盘、流动人口聚居地的社区，社居委没有有效介入，不能实现无缝隙管理。

（二）办公服务场所建设不足。一是近半数社区无规范的办公场地，31个城区社区中，有14个没有自己的办公用房，更没有社区服务站，这些社区临时租、借场地办公，且面积狭小，设施简陋，不方便规范管理，也不方便群众。二是已有固定办公场所的17个城区社区中，社区居民公益性室内服务场所达到“一站、一市、八室”标准的仅有8个社区，还有9个社区未达标。三是社区文化、教育、体育设施少，现拥有的各类设施和场所仍处于初级化、简单化，大部分社区没有室外活动场所并作为避难所，达不到和谐社区建设要求，满足不了群众需要。

（三）工作人员配备不足。按照川委办〔2013〕22号、南委办〔2011〕5号文件要求，社区居委会成员按照法定5—9人配备，社区服务站按每300户居民配置1名社区专职工作者，一个社区服务站专职工作人员不得少于5人。目前，我区社区服务站仅政府安排的公益性岗位人员（但大部分长期不在岗）。社区自行聘用的临时人员待遇偏低，工作能力不强、服务水平不高，加上任务重、工作量大，在一定程度上影响社区工作者的积极性，社区留人难。

（四）社区工作经费紧缺。一是经费保障水平偏低。自2015年起每年度区财政对社区预算的办公经费仅为3万元，远远低于顺庆区财政预算15万的水平。目前，社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区服务、劳动保障、城市低保等多项工作任务，社区工作人员不仅十分忙碌，而且还要为工作经费发愁。二是“费随事转”落实不到位。各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，应当按照“权随责走，费随事转”的原则执行，但实际有些部门在布置工作任务时，只交工作，不给经费，给社区带来了很多困难和矛盾。三是日常办公消耗巨大。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身用水、用电及电话费等办公开支，造成社区居委会运转经费严重不足。

（五）社区管理体制不够顺畅。现有的社区管理体制工作职责不明确，条块关系不顺畅，责、权、利不配套，一些部门对社区是“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的群众性自治组织的认识比较模糊，把社区当成政府的延伸机构，许多具体工作进社区没有建立准入机制，出现“社区是个筐，什么都往里面装”的尴尬局面，社区工作“行政化”现象比较突出。社区工作人员整天忙于应付各级各部门下派的工作任务，导致社区角色错位，职能模糊，难以依法履行民主自治，抽出更多的时间来开展便民服务工作。

（六）社会组织培育发展力度不够。现有的一些社会组织普遍存在规模小、起点低、缺经费、缺场所、服务水平不高等问题，提供的服务项目也仅停留在公益活动中，参与社会管理和服务的经验手段也较为单一，缺乏专业性和自主性。区民政局作为社会组织的登记管理部门，目前没有专职管理人员，也没有实体化运行的区级社会组织服务中心，缺少常态化培育管理服务机制。

三、对策与建议

针对我区社区服务工作中存在的问题，特提出如下对策和建议：

（一）统筹规划，科学合理设置社区。要坚持地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区，充分考虑地区公共服务资源配置和社区物业服务分布情况，按照便于服务管理、便于居民自治、便于资源配置的原则来规划设置。一是地理位置、区域面积适当，入住居民已达到一定规模的一个或多个小区，应尽快组建新的社区居委会；

二是散居型社区，可采用一居多站（社区服务站）形式增加社区专职人员，实行分片管理；

三是单位型、大型新建小区、连片工业区原则上单独设置社区居委会；

四是城乡结合部、还房聚居点、新建住宅居民入住率达50%的，要及时成立社区居委会，在此之前成立居民小组或由相关社区居委会代管，实现对社区居民的全民管理和无缝隙管理。

（二）落实政策，加快办公服务场所建设。要把社区工作服务用房纳入新建住宅区和老城区改造规划，统筹协调，分期分批解决好社区办公用房和服务用房。一是要认真落实南委办发〔2011〕5号文件精神，在土地拍卖时作为规划配建的附加条件，新建城区的社区办公服务场所由房地产开发企业或建设单位一并建设；

二是争取老城区社区将城区空地、闲置国有资产直接划拨给社区用于阵地建设，还房聚居点的社区由还房建设指挥部按照标准配备划拨社区办公用房和服务用房；

三是整合社区服务资源，充分利用区、街道、社区三级服务机构等公共资源，充分发挥其组织、带动作用，引导社区内企业事业单位开放服务设施，面向社会联合经营，提高服务资源的社会化程度。

（三）顺应需要，加强工作队伍建设。一是配足配强社区工作人员。按社区规模、社区实住户数、工作开展情况等因素配足配强社区专职工作者。我区可先期按照2—3人/社区的标准来配备，2万人以下社区按2人配备，2万人以上的社区按3人配备，并逐步增配至5名工作人员；

二是推行职业资质准入制度。建立健全公开招聘、统一考试、择优录用、考核管理相结合的社区专职工作者管理制度，并完善其工作服务、工资待遇、考核管理等相关制度，将社区工作者纳入“社区工作者”职业序列。三是逐步提高社区工作人员工资待遇，逐步完善收入动态调整机制，社区居民委员会成员、社区专职工作人员的报酬由区财政解决，并按照规定参加基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤保险，调动社区工作者工作积极性，解出其后顾之忧。

（四）多管齐下，加大社区资金保障。加大对社区建设的投入力度，保障社区工作经费、人员报酬、服务设施建设、和谐示范社区评比等资金落到实处；

鼓励通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金；

鼓励和引导社会力量参与社区公共服务。区级财政部门要加大对基层社区的补贴力度，社区工作经费核拨要与管辖居民户数的多少、工作任务大小紧密挂钩，所需经费列入区级财政预算，统一负担，并建立社区经费按适当比例逐年递增的经费增长机制。社区经费要坚持独立核算、分级管理、民主监督的管理原则，实行专款专用。

（五）明晰职责，落实社区准入制度。要强化社区自治和服务功能，让社区真正做到“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。今后凡区级各部门拟将其组织机构、工作任务、检查、评比考核、举办培训、社区挂牌、新设台帐、开展一定规模的调查等工作要进驻社区的，均实行准入审批。进驻单位要坚持“责、权、利相统一”的原则，按照“人随事转、费随事转、权随事转”的要求，在规定的时间内落实必要的权利和所需的人员经费。对未经审批或审批不同意的事项，不得以任何形式将其工作任务转嫁给社区。

（六）拓宽领域，大力培育发展社会组织。要重视社会组织管理机构建设和社会组织的培育发展工作，可借鉴杭州等地先进经验，成立“社区社会组织孵化中心”，通过政府购买服务、设立项目资金等途径，加快培育发展一批社区专业服务公司、社会中介组织、爱心协会、慈善协会、文体社团等社会组织和非营利性机构，并在组织运作、活动场地、资金补贴等方面提供帮助和扶持，引导他们积极参与社区管理与服务活动，使之成为和谐社区建设的一支重要力量。

第二篇：社区服务管理工作调研报告

杨柳社区服务管理工作调研报告

——“三驾马车”力促社区和谐

物业是小区的保姆，社区是建设和谐小区的主导者，业主委员会则是广大业主的代表，业主大会的执行组织。从职能的划分上看三者具有相对的独立性，作为居委会一定要把握好自身的职能范围，履行好自己的职责，不能出于自身利益的考虑而多管、少管或不管。但创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区是大家共同的任务，所以三者之间又是相互联系、相互影响的。一个小区的物业服务品质要提升，社区、物业、业主委员会三驾马车必须并驾齐驱，共同发力，目标一致，三者和谐了，互为一体了，小区的管理品质也就提高了。作为社区党支部如何协调和理顺三者之间的关系，形成各负其责、相互配合、相互制约、形成合力、共同发展的繁荣局面，这是我们一直研究和探讨的问题。

协调“三驾马车”开展工作，重点是各自定好位置、多做换位思考，业委会和物业公司必须以理性、理解、合作、宽容的态度来共同建设。任何一方有与其他一方为敌或压倒对方的思想和做法对建设好小区都没有好处。业委会作为联系业主与物业公司之间的纽带，在物业管理关系中与物业公司是相互依存、互为补充、缺一不可的两个方面，两者具有一致的工作目标，它的良好运作将关系到一个小区的安定和团结，它维护着业主在物业管理方面的合法权益。所以彼此要以负责任的精神对待对方,以理服人、以诚相待，充份发挥更加有效的积极作用，形成小区良好和谐的文化氛围，促进小区的精神文明建设。

由于业委会的成员背景各不相同, 作为社区党支部，在业委会成员

人选关把好是关键，既要有一定组织协调沟通能力，又要政治素养高，同时还要对水、电、建筑行业等相关知识有点精通的。因为，业委会要管理、监督好物业服务，物业公司与业委会主要矛盾，问题纠结在一个“钱”字上。涉及大修小补，维修基金的使用，价格多少才合理，业委会如何把好关，双方有时会发生争执、意见分歧。但物业公司报价正确与否，监督、审核是关键，业委会懂行的会直击要害让物业心服口服。党支部从中协调，适当、适中做工作，请三方多作换位思考，处理问题对事不对人，目标一致了，思想也就统一了。目前，我们杨柳社区业委会成员11名同志中，有七名是党员同志，并兼任党支部委员、楼组党小组组长、楼组长等职务，他们组织观念强烈，都能全力以赴，积极心态投入工作中，他们既是业主的自治组织，又是我们社区党支部的好帮手，他们经常为社区工作出谋划策，考虑处理问题也时时处处从全局出发，既护好业主的合法权利，又合理监督好物业公司的服务、资金使用。这么多年来，几位委员会成员认真履行了业主大会赋予他们的职责，为了小区共同事务，为了广大业主共同的利益，兢兢业业，任劳任怨，做了大量的工作。物业公司经理、小区经理都能敬重业委会老同志，虚心接受业委会提出的意见和建议，服从社区党支部对社区管理工作安排，同样能以积极向上的心头投入物业服务工作，认真的态度参与社区各项主题活动。在社区党支部的领导下，业委会把好“决策关”，居委会与业委会共同把好“行动关”，物业公司把好“服务关”，在“三驾马车”的合力下，业委会的工作风风火火地开展起来。

作为我们杨柳社区党支部充份协调好“三驾马车”的积极性，并发挥了各自作用，配合默契，同驱并进，实现了业主委员会的自治管理，物业公司的专业管理，社区党支部领导核心作用等进一步发挥良好局面，我们形成合力，做到思想统一，行动一致。关键一点还是三驾马车服务先行的理念一致，工作目标一致。我们社区党支部坚持每月一次联席会议制度，利用会议的良好契机，党支部会前作好充分准备，总结、沟通近期工作中取得成绩和存在问题，通过多鼓励方式来激励业委会、物业公司的工作积极性，同时也疏理好社区管理中需要共同努力处理的事，做到事前沟通、统一思想后再行动。四位一体会上请物业公司经理谈谈管理中存在哪些困难，居委会、业委会能否帮上一把，需要共同处理的。请业委会对物业公司在服务方面还存在哪些薄弱环节，需要改进的地方，使业委会真正为业主当家作主，发挥监督作用。但目标是一致的，提高居民对物业公司服务的满意度，一方面提高物业费收缴率，另一方面物业服务满意度提高，居民意见少了，居委会开展工作就更方便省事。二是组织业委会、物业公司每季度共同走访，检查小区，进行实地听、看，做到发现问题及时处理。三是在日常工作中，社区党支部与业委、物业公司多沟通、多关心、相互尊重、相互理解。对业委会来讲，因业委会都是老同志，多听取他们的意见建议，即使有些工作不能按业委会的意图操作，我们耐心进行解释。对物业公司来讲，因为封浜地区的房屋大都是老的农民集资房、历史遗留问题比较多，区域分散，给管理带来一定难度，作为社区党支部多作换位思考。让四位一体力量充分显示。我们能协调处理民生问题，多年来力争小区内矛盾在小区内处理解决。一方面是得到上级领导的关心支持，另一方面是凝聚物业公司、业委会、社区等各方力量，处理好居委、物业、业委会三者之间的关系，充分发挥集体智慧，做到及时召开会议，总结沟通近期工作，同发货时也梳理

好社区管理中需要共同努力去处理的事，做到事先沟通，提高工作效率。在日常工作中，居委会与业委、物业公司相互尊重、相互理解，多做换位思考。在明确业委、物业公司职责的同时，做到分工不分家，如发动社工参与卫生工作管理，多承担一些责任，在成绩面前发挥谦让精神，利用各种场合，多宣传业委会、物业公司如何为居民办实事，做好服务工作，对于提出的金点子，好的建议，我们毫不犹豫采纳与应用。但在社区管理中也不是一帆风顺的，也有矛盾的冲突、思想不统一的时候，我们社区党支部，一方面，通过冷处理的办法，另一方面从侧面了解情况，从正面做工作疏导，依靠支部委员、楼组党小组组长从中发挥作用，在小事问题上做到宽宏大量、注重大的方向只要一致，相互信任、相互补台。

在社区服务管理工作中，我们深刻地领会到，社区的工作离不开上级的关心和重视，离不开社区一班人的苦干实干，离不开广大居民群众的积极参与。只有充分发挥共驻共建的优势，整合各方资源，团结业委会、物业公司多方力量，坚持以人为本，才能全面推进新型社区的建设和发展。

第三篇：新时代条件下社区服务工作调研

新时代条件下社区服务工作调研

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。

根据南街街道工委《关于在XX街道开展“**”主题教育的实施方案》安排，10月XX社区党总支书记**通过实地查看、座谈交流等方式，对社区服务工作进行了专题调研，形成调研报告。现将调研情况报告如下：

一、基本情况及工作成效

目前，我社区共有X个住宅小区，专职工作人员X名，管辖常住人口X户、X万人。近年来，我社区按照“突出重点、品牌带动、积极推进”的工作思路，以健全和完善社区服务体系为目标，把服务品牌作为开展社区服务工作的重要途径，不断加大社区投入，解决社区实际问题，完善社区服务功能，提升社区管理水平，社区管理体制不断完善，社区服务网络初步形成，社区服务工作取得了较好的成效。

二、存在的主要问题及困难

（一）办公服务场所建设不足。社区文化、教育、体育设施少，现拥有的各类设施和场所仍处于初级化、简单化，没有室外活动场所，达不到和谐社区建设要求，满足不了群众需要。

（二）工作人员配备不足。按照社区标准化建设要求，社区工作人员按照20人配备。目前，我区社区仅配备工作人员10人，加上任务重、工作量大，在一定程度上影响社区工作者的积极性。

（三）社区工作经费紧缺。一是经费保障水平偏低。目前，社区承担着综合治理、社区服务、劳动保障、等多项工作任务，社区工作人员不仅十分忙碌，而且还要为工作经费发愁。二是日常办公消耗巨大。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身用水、用电及电话费等办公开支，造成社区居委会运转经费严重不足。

（四）社区管理体制不够顺畅。现有的社区管理体制工作职责不明确，条块关系不顺畅，责、权、利不配套，一些部门对社区是“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的群众性自治组织的认识比较模糊，把社区当成政府的延伸机构，许多具体工作进社区没有建立准入机制，社区工作“行政化”现象比较突出。社区工作人员整天忙于应付各级各部门下派的工作任务，导致社区角色错位，职能模糊，难以依法履行民主自治，抽出更多的时间来开展便民服务工作。

（五）社会组织培育发展力度不够。现有的一些社会组织普遍存在规模小、起点低、缺经费、缺场所、服务水平不高等问题，提供的服务项目也仅停留在公益活动中，参与社会管理和服务的经验手段也较为单一，缺乏专业性和自主性。

（六）工作缺乏内在动力

由于目前社区建设管理工作主要停留在政府倡导和推动阶段，社区居民与社区所辖单位参与意识薄弱，缺乏参与社区建设管理的内在动力。

一是社区居民参加社区建设管理的意识不强。许多居民把社区建设管理完全看作是街道和社区的事，对社区工作不关心、不过问，社区治理的氛围不浓。二是部分社区工作人员对社区工作的职能、任务不明确，对社区建设管理的重要性、必要性认识不足，推动工作疲软乏力。三是辖区单位参与社区建设积极性不高，没有形成“共驻共建共享”的氛围。

（七）服务功能不能满足居民需求

一是社会保障和救济服务供给不足。对社区内困难群体，除部分享受城市低保补助外，多数社区只是在国家法定重大节日对他们进行临时看望慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。二是再就业服务存在局限。由于受职权、经费等条件的制约，社区缺少开发就业岗位的能力，再加上社区就业信息资源不丰富，渠道不畅通，再就业服务范围较狭窄，效果不明显，只能做做宣传、登记、推荐、呼吁的工作。三是社区文化教育服务对象、形式单一。社区文化教育主要以针对离退休中老年人群的文化娱乐活动为主，文明礼仪、道德法治、健康养生等教育活动缺失，青少年和儿童的社区文化教育活动基本处于空白。

三、对策与建议

针对我区社区服务工作中存在的问题，特提出如下对策和建议：

（一）整合资源，加快社区服务场所建设。整合社区服务资源，充分利用区、街道、社区三级服务机构等公共资源，充分发挥其组织、带动作用，引导社区内企业事业单位开放服务设施，面向社会联合经营，提高服务资源的社会化程度。

（二）顺应需要，加强工作队伍建设。一是配足配强社区工作人员。按社区规模、社区实住户数、工作开展情况等因素配足配强社区专职工作者。二是逐步提高社区工作人员工资待遇，逐步完善收入动态调整机制，调动社区工作者工作积极性，解出其后顾之忧。

（三）多管齐下，加大社区资金保障。加大对社区建设的投入力度，保障社区工作经费、人员报酬、服务设施建设等资金落到实处；鼓励通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金；鼓励和引导社会力量参与社区公共服务。建立社区经费按适当比例逐年递增的经费增长机制，实行专款专用。

（四）明晰职责，落实社区准入制度。要强化社区自治和服务功能，让社区真正做到“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。实行准入审批，对未经审批或审批不同意的事项，不得以任何形式将其工作任务转嫁给社区。

（五）拓宽领域，大力培育发展社会组织。要重视社会组织管理机构建设和社会组织的培育发展工作，可借鉴外地先进经验，通过政府购买服务、设立项目资金等途径，加快培育发展一批社区专业服务公司、社会中介组织、爱心协会、慈善协会、文体社团等社会组织和非营利性机构，并在组织运作、活动场地、资金补贴等方面提供帮助和扶持，引导他们积极参与社区管理与服务活动，使之成为和谐社区建设的一支重要力量。

（六）着力培育社区意识，激发居民参与社区工作热情。

一是依法发扬民主，加强社区民主治理工作。认真贯彻落实《居民委员会组织法》，健全和巩固社区居民代表大会制度、民主选举制度、居务公开制度和民主监督制度。二是适度授权社区，建立社区与社区成员（包括自然居民和驻社区单位）的密切联系。要进一步深化“放管服”改革，把一些与群众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并强化社区的政治权威。三是深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设管理与社区成员休戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，是参政议政的第一平台，是养身愉心的第一乐园，使社区价值得到充分彰显。四是积极开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。要从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社区环境治理，引导发动社区成员以各种不同的身份、不同方式踊跃参与，增强社区居民的存在感、归属感、认同感，真正培养起社区居民的社区意识和公民意识，激发关心社区建设、参与社区建设的热情。

（七）拓展社区服务领域，优化社区服务功能。一是调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。要支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织和为社区居民、老年人、残疾人、困难群众提供服务的新型社会组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织和社区志愿者队伍的作用，加大社区公益事业服务力度，因人而异，力所能及，帮助扶持弱势群体。二是因地制宜，创新拓展社区文化教育服务。着力打造社区教育平台，增设教育培训科目种类，扩大教育覆盖面，积极开展基础教育、传统文化教育、道德伦理教育、法律法规宣传、文学艺术培训等活动，弘扬优秀传承，共建平安家园。结合不同群体的需求，组织创办戏曲沙龙、舞蹈协会、书画爱好者协会等组织，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。三是全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。调动各种资源优势，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访服务功能的民事调解服务中心，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。加强对弱势群体的法律援助，化矛盾于萌芽状态。加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作，使他们及早融入社区、回归社会。整合各种力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加大社区治安防范知识宣传，提高居民自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

第四篇：社区服务发展情况调研报告

城关镇社区服务发展情况调研报告

（by:乔木）

加强社区管理和服务事关国家的长治久安和人民的安居乐业，是构建和谐社会的重要内容。社区是社会的细胞，是加强社会管理和服务的基本载体，市、县各级党委、政府对加强社区服务高度重视，我镇暗战省委、省政府出台的《关于进一步加强社区建设的意见》积极的推动社区服务建设工作。在县委、县政府的统一部署下，城关镇抽调专门人员积极深入调研辖区内社区服务发展现状，针对城关镇社区服务开展情况、存在的问题和今后发展的建议几个方面进行了深刻的调查研究，现将有关情况报告如下：

一、城关镇社区服务开展基本情况

今年来各级党委、政府高度重视，积极深化社区服务工作思路，社区自治功能显著加强，社区基础设施大幅改善，社区服务功能不断强化，社区人员素质不断提高，社区服务发展呈现出良好的势头。

（一）社区组织领导体系逐步健全。目前全镇辖区面积71.6平方公里，共有17个村（居），社区平均管辖4.2平方公里。每个社区都建立了社区服务领导机构以及办事机构，党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社居委主办，社会各界支持，群众广泛参与的工作机制已经形成。镇党委、政府拨付专门资金给各个社区服务中心配备了办公产所、聘请了社区工作

1者，服务于社区的劳保计生、民政救助和其他便民服务项目。社区普遍建立了“一个大会，两个委员会”的议事、执行机构，成立了社区工、青、妇、志愿者组织，加强了社区网格员工作网络 建设，形成了全方位，多层次的组织体系。

（二）社区服务设施明显改善。自省委、政府出台在《关

于进一步加强社区建设的意见》、召开全省社区建设工作会议以来，我镇积极观测落实省委、省政府关于进一步加强社区建设的决策部署。我镇结合实际，大多数社区都配备了文体活动中心、老年大学、图书角等便民服务设施。社区便民服务中心都已经投入使用。

（三）社区服务水平进一步提升。目前城关镇的11个

辖区普遍建立了就业和社保、文化教育、便民利民、行政服务、社会事务服务、卫生服务、党建联谊、治安联防、就困扶贫服务平台。镇政府牵头成立了社区志愿服务队，招募各个社区志愿者100余名，年服务6000余人。同时社区服务信息化步伐加快，以联关社区为试点的社区网格化建设得到了各级领导的认可和好评。目前城关镇正在把联关社区试点的一些好的经验推广开来，实现辖区内各个社区集网上办公、便民服务为一体的综合信息平台。

（四）社区工作者队伍明显优化。目前全镇聘请专职社区工作者，实现每个社区至少一名专职社区工作者。通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法。社区工作者的年龄、学历结构得到了优化，整体素质显著提高。全镇社区工作者平均年龄29岁，高中以上学历占60％。社区工作者又镇政府统一发放工资，部分社区还通过考勤、奖励、考核等方式进行补贴。

二、社区服务发展过程中的主要问题

近年来，我镇社区建设虽然去的了很大进展，但是与先进地区相比特别是与构建社会主义和谐社会的新形势和新要求相比还存在许多薄弱环节主要表现为：

（一）社区资源有待进一步整合。目前的计生、劳动、综治等职能部门，都采取在社区或设立机构，或增挂牌子、或或下派人员等凡事开展工作，担各自为政，对上负责，条块分割，难以统筹，一些驻社区单位对社区建设的参与积极性不高。没有充分调动起全民党委牵头全民参与社区服务的积极性。

（二）社区服务有待进一步完善。社区服务内容单一，以政府提供的劳动就业。、社会保障、社会救助、卫生和计生服务、安全服务、文教服务等公共服务为主，互助服务、志愿者服务和商业服务发育不够充分。服务对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多，社区服务以政府部门和社居委为主题，缺乏市场化、社会化的民间组织和中介组织来承接，社区居民中介组织发育缓慢，社区志愿组织少，人员参与率

低，未能形城经常性的活动机制，社区商业服务欠发达，商业网点不够完善。驻区单位内部服务社会化改革缓慢，社区服务的信息化、网络化水平不高，取法整合和互动。

（三）社工队伍有待进一步加强。社区工作者队伍需要规范化管理，整体素质仍需提高，社区工作者队伍中既有社居委成员及其聘用人员，又有乡镇和职能部门招聘、下派人员，由于隶属关系不同，导致人员管理难以统筹，考核评议标准缺乏统一规定，人员生活补贴待遇不一，社区工作者生活待遇不高。对于年轻高素质人才缺乏吸引力，社区工作者流动性很大，尤其是高学历年轻同志，往往将社区工作作为下一步工作的跳板。

三、对今后社区服务发展的建议

今后社区服务发展的方向，乃是将社区服务于城乡社区建设

相结合，以居民群众满意和谐安定为木匾，在今后的工作中，以网格化建设为手段、以组织化建设为基础、以信息化建设为支撑以服务化建设为房县，打造 “管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区，基本实现社区村（居）民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮、为加快现代化新型社区建设营造安定祥和的基层环境。

（一）社区网格合理划分，配齐网格员。健全社区党组织和

党的工作网络,建立特色产业、行业协会、楼栋单元等网格党支部(党小组),健全工会、共青团、妇联等群团组织,构建社区党组

织、网格党组织(党小组)、楼栋(巷道、单元)党小组三级组织构架。区域式设置网格。依据街区巷道、人口数量、楼院布局、驻社区单位等因素按区域划块,将辖区单位、公共服务场所、物业管理机构、居民楼院等分块归类,划分相对稳定的区域网格。行业式设置网格。通过商业片区、产业基地连线,将社会组织、集贸市场、商铺店面、商业网点等分线归类,划分组建行业网格。单元式设置网格。以人流、物流、信息流汇集场所和重点要害单位为点,将学校、医院、油库、公交站点等分点归类,划分单元网格。各个网格配齐网格员管理网格内日常事务。

（二）政府牵头，明确界定准入制度。为了更好的完成社区

管理和服务任务，需要逐步健全社区工作准入制度，防止社区居民委员会工作行政化倾向。凡属于政府以及政府职能部门职责范围内的事项，不得移交给社区居民委员会承担；凡是应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件。规范对社区的各种会议、账台、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动。

(三)强化资金保证，权随责走，费随事转。切实加大社区

服务的资金投入，为社区管理和服务工作的开展提供物质保证。一方面积极争取上级财政加大对我辖区建设相关转移支付力度上的支持，同时各个村（居）也要采取整合部门资金、购买公益性岗位等方式，增强社区建设工作的保障能力。社区工作中心办公经费、办公设施、工资以及福利待遇通过上级拨款和村（居）

补贴的方式得到落实。确保在项目上优先安排，在资金上有所倾斜。采取“以钱羊事”的模式支付必要的工作经费。同时可以按照规定向服务对象开展有偿服务，有偿服务的项目和标准经过上级政府审核，报物价部门备案，再交各社区服务中心公示执行，从而提高资金的使用效率和社区服务的质量。

第五篇：社区服务发展情况调研报告

曲阜市社区服务发展情况调研报告

（by:杨志鹏）

加强社区管理和服务事关国家的长治久安和人民的安居乐业，是构建和谐社会的重要内容。社区是社会的细胞，是加强社会管理和服务的基本载体，市、县各级党委、政府对加强社区服务高度重视，我市安省委、省政府出台的《关于进一步加强社区建设的意见》积极的推动社区服务建设工作。在市委、市政府的统一部署下，城关镇抽调专门人员积极深入调研辖区内社区服务发展现状，针对城关镇社区服务开展情况、存在的问题和今后发展的建议几个方面进行了深刻的调查研究，现将有关情况报告如下：

一、曲阜市社区服务开展基本情况

今年来各级党委、政府高度重视，积极深化社区服务工作思路，社区自治功能显著加强，社区基础设施大幅改善，社区服务功能不断强化，社区人员素质不断提高，社区服务发展呈现出良好的势头。

（一）社区组织领导体系逐步健全。目前全镇辖区面积71.6平方公里，共有17个村（居），社区平均管辖4.2平方公里。每个社区都建立了社区服务领导机构以及办事机构，党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社居委主办，社会各界支持，群众广泛参与的工作机制已经形成。镇党委、政府拨付专门资金给各个社区服务中心配备了办公产所、聘请了社区工作

者，服务于社区的劳保计生、民政救助和其他便民服务项目。社区普遍建立了“一个大会，两个委员会”的议事、执行机构，成立了社区工、青、妇、志愿者组织，加强了社区网格员工作网络 建设，形成了全方位，多层次的组织体系。

（二）社区服务设施明显改善。自省委、政府出台在《关于进一步加强社区建设的意见》、召开全省社区建设工作会议以来，我镇积极观测落实省委、省政府关于进一步加强社区建设的决策部署。我镇结合实际，大多数社区都配备了文体活动中心、老年大学、图书角等便民服务设施。社区便民服务中心都已经投入使用。

（三）社区服务水平进一步提升。目前城关镇的11个辖区普遍建立了就业和社保、文化教育、便民利民、行政服务、社会事务服务、卫生服务、党建联谊、治安联防、就困扶贫服务平台。镇政府牵头成立了社区志愿服务队，招募各个社区志愿者100余名，年服务6000余人。同时社区服务信息化步伐加快，以联关社区为试点的社区网格化建设得到了各级领导的认可和好评。目前城关镇正在把联关社区试点的一些好的经验推广开来，实现辖区内各个社区集网上办公、便民服务为一体的综合信息平台。

（四）社区工作者队伍明显优化。目前全镇聘请专职社区工作者，实现每个社区至少一名专职社区工作者。通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法。社区工作者的年龄、学历结构得到了优化，整体素质显著提高。全镇社区工作者平均年龄29岁，高中以上学历占60％。社区工作者又镇政府统一发放工资，部分社区还通过考勤、奖励、考核等方式进行补贴。

二、社区服务发展过程中的主要问题

近年来，我镇社区建设虽然去的了很大进展，但是与先进地区相比特别是与构建社会主义和谐社会的新形势和新要求相比还存在许多薄弱环节主要表现为：

（一）社区资源有待进一步整合。目前的计生、劳动、综治等职能部门，都采取在社区或设立机构，或增挂牌子、或或下派人员等凡事开展工作，担各自为政，对上负责，条块分割，难以统筹，一些驻社区单位对社区建设的参与积极性不高。没有充分调动起全民党委牵头全民参与社区服务的积极性。

（二）社区服务有待进一步完善。社区服务内容单一，以政府提供的劳动就业。、社会保障、社会救助、卫生和计生服务、安全服务、文教服务等公共服务为主，互助服务、志愿者服务和商业服务发育不够充分。服务对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多，社区服务以政府部门和社居委为主题，缺乏市场化、社会化的民间组织和中介组织来承接，社区居民中介组织发育缓慢，社区志愿组织少，人员参与率

低，未能形城经常性的活动机制，社区商业服务欠发达，商业网点不够完善。驻区单位内部服务社会化改革缓慢，社区服务的信息化、网络化水平不高，取法整合和互动。

（三）社工队伍有待进一步加强。社区工作者队伍需要规范化管理，整体素质仍需提高，社区工作者队伍中既有社居委成员及其聘用人员，又有乡镇和职能部门招聘、下派人员，由于隶属关系不同，导致人员管理难以统筹，考核评议标准缺乏统一规定，人员生活补贴待遇不一，社区工作者生活待遇不高。对于年轻高素质人才缺乏吸引力，社区工作者流动性很大，尤其是高学历年轻同志，往往将社区工作作为下一步工作的跳板。

三、对今后社区服务发展的建议

今后社区服务发展的方向，乃是将社区服务于城乡社区建设相结合，以居民群众满意和谐安定为木匾，在今后的工作中，以网格化建设为手段、以组织化建设为基础、以信息化建设为支撑以服务化建设为房县，打造 “管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区，基本实现社区村（居）民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮、为加快现代化新型社区建设营造安定祥和的基层环境。

（一）社区网格合理划分，配齐网格员。健全社区党组织和党的工作网络,建立特色产业、行业协会、楼栋单元等网格党支部(党小组),健全工会、共青团、妇联等群团组织,构建社区党组

织、网格党组织(党小组)、楼栋(巷道、单元)党小组三级组织构架。区域式设置网格。依据街区巷道、人口数量、楼院布局、驻社区单位等因素按区域划块,将辖区单位、公共服务场所、物业管理机构、居民楼院等分块归类,划分相对稳定的区域网格。行业式设置网格。通过商业片区、产业基地连线,将社会组织、集贸市场、商铺店面、商业网点等分线归类,划分组建行业网格。单元式设置网格。以人流、物流、信息流汇集场所和重点要害单位为点,将学校、医院、油库、公交站点等分点归类,划分单元网格。各个网格配齐网格员管理网格内日常事务。

（二）政府牵头，明确界定准入制度。为了更好的完成社区管理和服务任务，需要逐步健全社区工作准入制度，防止社区居民委员会工作行政化倾向。凡属于政府以及政府职能部门职责范围内的事项，不得移交给社区居民委员会承担；凡是应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件。规范对社区的各种会议、账台、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动。

(三)强化资金保证，权随责走，费随事转。切实加大社区服务的资金投入，为社区管理和服务工作的开展提供物质保证。一方面积极争取上级财政加大对我辖区建设相关转移支付力度上的支持，同时各个村（居）也要采取整合部门资金、购买公益性岗位等方式，增强社区建设工作的保障能力。社区工作中心办公经费、办公设施、工资以及福利待遇通过上级拨款和村（居）

补贴的方式得到落实。确保在项目上优先安排，在资金上有所倾斜。采取“以钱羊事”的模式支付必要的工作经费。同时可以按照规定向服务对象开展有偿服务，有偿服务的项目和标准经过上级政府审核，报物价部门备案，再交各社区服务中心公示执行，从而提高资金的使用效率和社区服务的质量。