基层党建调研报告

第一篇：基层党建调研报告

XX县直机关党建工作

调 研 报 告

按照中共达州市市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和渠组发［2012］6号文件精神，以邓小平理论和三个代表精神为指导，扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，特将XX县直机关党建工作报告如下：

一、县直机关党组织基本情况

XX直属党总支、支部共有78个，共计党员约4049人，年龄在35岁以下的为403人，36岁至45岁的为804人，46岁至54岁的为672人，55岁至59岁的为496人，60岁及以上为1674人。研究生学历为50人，大学本科学历1061人，大学专科1098人，中专438人，高中、中技436人，初中及以下为963人。

二、XX县直机关各基层党组织党建工作现状

1、能深入学习，进一步加强机关党的思想建设。在组织好新《党章》和《条例》的学习，做好宣传工作的同时，各级党组织结合我县和本部门的实际，对县十二次党代会提出的思路和目标措施，分阶段、分专题、有计划地开展了学习活动，做到了计划合理，形式多样，任务落实，形成了氛围。各机关支部积极推行党员学习“六个一”制度：读一本好书、写一本好笔记、撰写一篇学习心得、上交一篇调研文章、进行一次党性剖析、开展一次谈心活动，并加强对“六个一”制度落实情况的监督检查。

2、深入开展了创先争优活动，进一步推进机关党的组织建设。各机关支部切实按照省市有关文件规定进一步理顺党的组织关系，深入开展规范化机关党组织创建活动，进一步扩大创建对象，完善创建内容，健全和完善规范化机关党组织考核标准。为推动城乡一体化，建设社会主义和谐社会，积极探索县直机关党组织与联系村（“挂包帮”活动帮扶村）党组织开展结对共建活动，针对一些农村党组织建设存在的突出问题，从协助抓好党员教育、建立完善组织制度等方面入手，切实帮助农村党组织加强自身建设，提高农村党员的组织观念和党性意识，深入开展“结对助创业、服务促创业”活动，切实为农村党员、党组织解难事、办实事。建立了党员党性定期分析制度。开展了以关心党员，教育党员为目的的党员民主生活，以及各机关党组织定期开展了机关党员建言献策活动、谈心谈话活动，畅通了党员意志的表达渠道，从而保证党组织的纯洁性和先进性。高质量地做好党员发展工作。把好党员发展关，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视机关业务骨干的入党培养。抓好党员源头教育，协助党校办好发展对象培训班,大力推进效能建设。

3、健全创新机制，推进机关党的制度落实。各基层党组织把“三会一课”制度落实到实处，组织党员定期集中学习党的方针政策，时事政治，了解党和国家大事，认真加强理论学习，提高理论水平，提高党员与党中央保持高度一致的自觉性，提高执-23

7、离退休党员难管理。有的党员退休后迁居外地，有的党员年老体弱、行走不便，存在组织生活过得不正常和党费交纳、动态管理困难等问题，致使部门党组织在跟踪教育、掌握思想动态、帮助解决实际困难和做思想政治工作等方面工作无法顺利开展。

8、党建经费保障不够到位。机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。这样以来，党建工作的开展就举步维艰。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、党员活动开展和学习资料购臵等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的良好效果。

9、岗位分工不够明确。机关党建工作能有效有序开展，首先是确保岗位职责分工明确，避免重复和交叉、交替工作任务。

10、班子队伍年龄结构呈老龄化。在走访调查的基层党组织中，大部分班子队伍结构偏大，缺乏活力，不能及时有效的开展基层党建工作。

以上问题的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的党组织就党建抓党建，党建与业务存在“两张皮”现象。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，有些单位有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位臵，对机关党建工作重视不够，导致有部分单位机关党建工作流行形式，被动应付。有的党支部认为机关党建工作是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；有的党支部对党建工作重视不够，工作上支持不力，机关党建工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。少数党支部未能履行好职责，不能很好地坚持“三会一课”制度；习惯就党建抓党建，未能把党建工作同当前党委、政府的中心工作很好地结合起来，找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点；工作一般化，不能积极主动地开展工作；对党员的教育、管理、监督抓得不紧，思想政治工作滞后。

2、相当部分机关党组织创新意识不强，存在“平庸化”现象。近年来，通过开展“三个代表”重要思想、保持党员先进性等学习教育活动，以及创建“学习型党组织”、创建“六型机关”、“党员示范岗”等活动，机关党的建设得到不断加强。但是从党建工作的特色和影响看，少数机关又明显“逊色”，显得有些“平庸”，很少创新工作亮点，党建创新意识不强，党建载体不够丰富，效果不够明显。许多党务工作者工作上的“应付”态度。有些人认为当书记，是因为年纪大了，是组织上的过渡性安排，搞起工作来是“做一天和尚撞一天钟”，被动应付。有的工作要求低，得过且过，只求过得去，不求得表扬，满足于组织一下学习，发展几个党员，完成好组织部门安排的业务。有的没有计划性，抓工作没有自己的思路和系统的安排，照搬上级文件、坐等上级-67 管领导具体抓的工作机制，推动机关党建各项工作的落实。全面落实机关党建工作目标管理制度，把机关党建工作作为考核干部考评和工作实绩的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。对不抓部门党建工作和抓不好党建工作的党组织负责人，采取组织措施予以调整。

2、加强领导，不断优化机关党建工作环境。各单位各部门要把机关党建工作列入重要议事日程，加强领导和指导，努力营造良好的工作环境。一是要把机关党建工作摆上重要位臵，党组织领导要经常听取机关党支部的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实支持机关党组织开展工作，履行好职责；二是部门领导要带头参加机关党支部活动和自觉接受部门党组织的监督，以实际行动支持单位党组织开展工作；三要认真解决机关党建工作中存在的实际问题，在人员、办公设施和工作经费方面给予有效保障。

3、围绕中心，找准工作位置。机关党组织要主动围绕工作中心思考问题，开展活动，发挥作用；摆正党务工作与业务工作的关系，把党建工作的立足点放在服务中心工作、经济工作上，努力做到部门想什么我们抓什么，部门抓什么我们落实什么；及时向部门党组（党委）汇报党建工作情况，积极主动争取党组（党委）对机关党建工作的重视与支持，反映基层党员干部、职工的意见和建议，积极做好党员干部、职工思想政治工作，统一干部思想，落实好部门的各项工作。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、以创建学习型党组织为载体，大力加强党员教育工作。认真组织和动员党员干部学习政治理论、现代科学文化知识和专业知识，全面提高机关各级领导班子执政能力，提高党员干部的业务素质和工作能力。一是着重围绕抓好党的十七大精神学习，积极开展理想信念和形势任务教育，广泛开展学习实践科学发展观主题教育。认真制定好学习贯彻十七大精神、学习领会中国特色社会主义理论体系和学习实践科学发展观的工作规划，明确学习内容和要求，充分发挥理论中心组的龙头作用和党员领导干部的引领示范作用，分层次有重点地抓好理论武装工作。二是创新教育培训方式，加大资源的整合力度。重点依托党校、邀请专家和教授等阵地和载体开展学习教育,培养高素质党员队伍；通过举办“机关支部书记论坛”，举办机关党务干部学习培训班和知识竞赛等活动，提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力；通过组织参观革命圣地、开展专题活动、举办形式多样的文体娱乐活动及比赛等，以教为主、寓教于乐、使机关党员干部喜闻乐见，切实把思想教育工作做实、做巧、做好。三是进一步健全领导干部学习日、干部中心组学习制度等学习制度，创新学习方法，提高学习质量。进一步建立健全干部学习培训的考核激励机制，从学习内容、学习方式、考核激励、组织领导等方面加强管理，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。

6、加强机关党组织自身建设，进行机关支部党员、干部交流轮岗，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，调整岗位设臵，改变年龄结构问题，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大学习培训和交流、轮岗的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观、交流的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任，爱岗敬业，不断地学习进取，埋头苦干，努力使自己成为既熟悉业务工作，又精通党务工作的行家里手。

7、以尊重党员主体地位为基础，进一步推进基层党内民主建设。十七大报告提出要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”，这是推进党内民主建设，增强党的团结统一的重要环节。我们要把这些要求贯穿到党的工作的各个环节，体现到党内民主建设的各个方面。一是探索完善民主参与制度。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，努力增强党员的主体意识，充分调动机关广大党员参与党内事务的积极性和创造性。通过“创优争先”活动，调动党员参与党内事务的积极性，不断激发党员内在动力和创造力。二是探索完善民主讨论制度。坚持民主集中制，严格党的组织生活制度，完善党务公开、党内征求意见和党内情况通报制度，拓宽党员广泛参与决策的渠道，使广大党员真正参与党内事务，活跃党内生活，激发党员热情。三是探索完善民主选举制度。通过公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子直接选举范围。探索在机关基层党组织中选择1-2个实行党组织书记差额竞选制，逐步扩大其他委员差额选举比例。四是探索完善民主监督制度。积极探索健全党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，充分发挥社会各方面的监督作用，不断提高民主监督的针对性和实效性。建立“三承诺三问责三评议”制度，即党员向党组织承诺、党员代表向党员承诺、党员领导干部向党组织群众承诺；党员向党代表问责、党代表向党组织问责、党组织向党的领导干部问责；党员评议党员、党员评议党员代表、党员群众评议党员领导干部。五是探索建立党员关爱制度。注重人文关怀，关心党员切身利益，通过建立贫困党员帮扶互助金，建立党内关爱制度，切实为党员办实事、做好事、解难事，使广大党员深切感受到组织的关怀和温暖，提高党组织的凝聚力和向心力。六是建立党员过政治生日制度。针对一些党员存在党员意识淡泊，理想信念不够坚定，党员先锋模范作用发挥不够以及党员与党组织沟通渠道不畅等问题，开展为党员过“政治生日”活动，即由支部在党员入党的“纪念日”当天，为每个党员赠送一份“生日礼物”以示祝贺，体现党组织关心温暖，并通过开展重温入党誓词、谈心谈话、党课教育等活动，让每位党员回顾入党以来的工作、思想成长过程，坚定理想信念，牢记党的宗旨，以此进一步激发党员的归属感、光荣感和责任感，发挥先锋模范作用。

中共XX直属机关工作委员会

2012年3月20

第二篇：基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高，基层党建调研报告。2007年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较2002年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从2002年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从2002年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部，调查报告《基层党建调研报告》。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。2005年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

党建工作基础设施明显改善。2006年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

（三）分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县（区）党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

机关党建工作在规范中提高。市委制定下发了《中共固原市委关于贯彻落实〈自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见〉的实施意见》，巩固和发展先进性教育活动成果。坚持实行党员目标化管理制度，以全面推行服务承诺制为重点，把党员自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合。通过设立党员示范岗、示范窗口和创建“五个好”基层党组织等争先创优活动，增强了机关党建工作的生机和活力。

街道社区党建工作进一步改进。坚持以服务群众为重点，以创建“全区街道社区党建工作示范社区”活动为载体，大力推进街道社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网络建设。全市3个社区党支部被确定为“全区街道社区党建工作示范区”，5名党务工作者被评为“全区街道社区优秀党务工作者”。

学校党建工作取得新进步。通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，不断加强学校党风建设，引导党员教师充分发挥模范作用。创办“青年党校”，扎实做好在学生中培养和发展党员工作，学校党建为“人民满意教育”奠定了思想基础和组织基础。

非公企业党建工作在探索中不断加强。成立了市非公有制企业党工委，理顺非公有制企业党组织关系，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，扩大了党的工作覆盖面。全市有3名以上党员的非公有制企业均建立了党支部，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，向非公有制企业选派党建工作指导员49名，1个企业被确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”。

第三篇：基层党建调研报告

基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。xx年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较xx年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从xx年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从xx年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升 市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能 培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了XX县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。xx年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

党建工作基础设施明显改善。xx年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

（三）分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县（区）党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。xx年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较xx年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从xx年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从xx年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升 市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能 培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了XX县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。xx年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

党建工作基础设施明显改善。xx年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

（三）分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县（区）党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

>机关党建工作在规范中提高。市委制定下发了《中共XX市委关于贯彻落实〈自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见〉的实施意见》，巩固和发展先进性教育活动成果。坚持实行党员目标化管理制度，以全面推行服务承诺制为重点，把党员自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合。通过设立党员示范岗、示范窗口和创建“五个好”基层党组织等争先创优活动，增强了机关党建工作的生机和活力。街道社区党建工作进一步改进。坚持以服务群众为重点，以创建“全区街道社区党建工作示范社区”活动为载体，大力推进街道社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网络建设。全市3个社区党支部被确定为“全区街道社区党建工作示范区”，5名党务工作者被评为“全区街道社区优秀党务工作者”。

学校党建工作取得新进步。通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，不断加强学校党风建设，引导党员教师充分发挥模范作用。创办“青年党校”，扎实做好在学生中培养和发展党员工作，学校党建为“人民满意教育”奠定了思想基础和组织基矗

非公企业党建工作在探索中不断加强。成立了市非公有制企业党工委，理顺非公有制企业党组织关系，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，扩大了党的工作覆盖面。全市有3名以上党员的非公有制企业均建立了党支部，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，向非公有制企业选派党建工作指导员49名，1个企业被确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”

第四篇：基层党建联系点调研报告

基层党建联系点调研报告

为切实增强全面从严治党和服务基层的积极性、自觉性，不断提升服务大局、服务群众、服务基层的能力和水平，1月27日，我到XX进行了调研，现场调研、座谈交流、听取汇报等方式，较为全面地了解掌握了XX党建及税收工作现状，找准了存在的突出问题。现将调研情况汇报如下：

一、XX基本情况

............二、调研工作开展情况

在此次调研中，我坚持目标导向，对表对标省局、市局工作要求和区局党委决策部署，围绕全面基层党建、减税降费、组织收入、纳税服务和队伍建设等专题，主动思考纳税人缴费人关心的热点是什么？涉税管理及纳税服务中堵点难点有哪些？各项减税降费政策怎样才能不折不扣落实到位？基层党建工作如何加强等工作中的突出问题，带着这些问题深入开展调研。通过现场座谈、参加支部会、听取汇报等方式，对第二税务所党建和税收工作等情况进行了再总结、再梳理、再查摆，较为全面地了解掌握了工作现状，找准了存在的突出问题，以着力解决基层党组织建设中的短板弱项、纳税服务中的堵点难点问题，为下一步加强基层党建、提升工作质量提供了决策依据。

（一）基层党建开展情况

XX党支部积极发挥党建引领作用，将支部组织生活与实际工作紧密联系，逐步转变党支部会议内容空洞的实际情况，以党建引领各项税收工作。2021年全年共累计12次在支部会议研究税收工作，提醒大家时刻注重党员身份，严格要求，充分发挥党员的模范带头作用，团结向上，积极谋事干事；用足用好党员“主题日”活动，通过观看宣传片，讲身边人身边事，谈心谈话等方式积极开展党员遵法守规教育，警钟长鸣，让每名税务干部对法律心存敬畏，确保干部队伍廉洁自律。另外本年对支部的档案资料进一步规范完善。

（二）减税降费工作开展情况

受新冠疫情及国际形式影响，当前国家经济增长乏力，贯彻落实好各项“减税降费”政策，从一定程度上缓解了企业资金压力，保障企业健康可持续发展。

（三）规范征管基础工作

一是整理归集征管档案。

该所2021年集中人员将2018年—2020的征管资料分类整理归集交区局档案室集中保管；同时，将征管案卷统一封皮、顺序编号、化繁为简，按时间先后排序，按不同业务分类，按负责人员组卷，基本做到了收集资料有范围、传递资料有记录、协查资料有统计、送达资料全收集，年末归档征管科，实现以案促管。二是梳理绩效考核指标，有的放矢开展工作。2021年下半年，该所针对绩效失分及上级检查考核情况，有针对性的采取了两项举措：一方面建章立制，将上级监控的一些重点工作逐步推行台账管理，明确目标，专人负责，逐步让工作由科长一人盯向大家齐上阵转变，由松散管理向规范化管理迈进。目前已实施的有《催报催缴管理台账》、《电子专票服务台账》、《小规模纳税人超标监控台账》，有效推进工作落实；另一方面是实施例会会议纪要制度，列明当前工作重点，措施、明确时限标准，压茬推进工作。三是强化欠税管理。2021年，该所积极主动与持续经营的欠税纳税人开展沟通，让企业负责人从思想上充分认识到缴纳欠税的紧迫性，强制性，摸清欠税企业的生产经营状态、持有资产等情况，引导企业出具分期还欠计划书；同时，依照税收征管法的有关规定采取停供发票的措施，对一些欠税的困难户、钉子户依照征管法的有关规定实施强税收制执行措施。四是加强税收监管，化解税收风险。2021年，该所通过提取数据疑点约谈财务开展自查自纠、与车间管理人员适时沟通，掌握生产第一手资料，进销发票数据测算产品单耗验证企业的产成品库存、生产、销售数据是否匹配，实地了解企业房屋、场地等使用情况等措施。五是确保新颁布政策落地落实。深入贯彻落实好《农产品增值税进项税额核定扣除有关事项的公告》（2021年2号）。对因政策的变动影响到管辖的2户纳税人，该所主动对接，发放政策宣传资料，持续进行跟踪问效，及时跟进政策的落实情况。

三、调研中发现的问题

通过此次调研，及时了解了XX在工作开展中存在的困难与问题，认真梳理总结了影响、制约基层局发展的因素。

一是工作量与基层人员状况不匹配。

近年来，大量减免税政策密集出台，同时原有政策也不断更新，基层税务干部一方面要完成好诸项国地税征管体制改革工作和组织收入任务，另一方面也要承担起减税降费政策的宣传辅导工作，使基层管理人员工作量迅速增加，加上日常征管工作、风险核查等任务面前，存在管理、走访力不从心的现象。例如在落实“减税降费”的具体工作中，部分纳税人因享受金额少，对减免政策不积极不主动，需要税务人员反复沟通交流，多次宣传讲解，更加大了税务人员工作量。

二是人员业务知识不够全面。

作为区重点税源管理所，很多企业的财务人员专业度很高，涉税需求也较为多样，虽然该所已经有意识的敦促税务人员开展定期自学活动，但是政策和业务知识储备仍然不能完全满足纳税人需求。特别是经常存在业务学习与日常工作的时间冲突问题，虽然各级开展了大量新政策的培训，但基层管理人员对新政策、新知识的掌握还不熟练，综合性、专业性、复合型人才欠缺，经常会出现想学习但时间不够、师资不足、学习资源欠缺等现象。

三是一定程度上仍存在“重业务、轻党建”的思想。

在区局党委的带领下，二所干部职工虽然能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”做到“两个维护”，自觉在行动上与党中央保持高度一致。但是，面对新形势，对如何进一步开展党史学习教育和学习习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏创新性的探索。由于税收工作比较繁杂，部分同志对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，没有进行更深入研读。学用结合不紧密，在理论联系实际、指导工作实践上还做得还不够。

四是争先创优的精神有待进一步提高。

由于日常工作比较多，部分同志对创新工作思考不够，工作满足于完成规定任务，只求过得去，不求做的好，对于如何能够进一步推动各项工作思考的不深、不主动，打造精品亮点工作的主动性不强，推动力不足。

四、进一步提升基层各项工作质效的意见建议

（一）抓实学深悟透，用党的理论指导税收工作实践

要聚焦理论学习、理论宣传、理论研究等关键，通过把学习贯穿始终，不断深化对党建工作重要意义的认识，推动党的理论学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，引领广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到全面系统、融会贯通。持续跟进学，使税务系统每个人都真正把学习教育同个人思想、工作实际结合起来，做到与时俱进、常学常新。紧密结合思想实际、工作实际，开展专题研讨，从中寻找破解难题的答案和方法，做到学用结合、知行合一，使每个税务干部都真正把学习教育同个人思想、工作实际结合起来。

（二）聚焦为民服务，提升税务干部归属感获得感

一是要瞄准基层税务人普遍关心的突出问题，一个一个解决，认真听取基层干部的意见建议，切实帮助解决困难，以党建为统领，凝聚人心和共识。

二是通过党支部规范化建设、党员学习活动、组织生活会、主题党日、民主评议党员等形式，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力，激发党员的模范带头作用，带动干部职工汇聚在党的旗帜下，一心为公，一心为税，在追梦税收现代化的征程中实现自己的人生梦想。三是要真正为基层减负，减少不相关的发文和会议等，使基层干部把全部精力投入到实际工作中去。

（三）突出素质提升，切实抓好干部人才队伍建设

结合区局实际，以更长远的眼光、更有效的举措，大力培养选拔高素质专业化的优秀干部，尤其是要注重业务骨干人才培养，不断加强职业素养培训和岗位技能锻炼，进一步建立和完善干部选拔使用、培养锻炼和考核评价机制，推动人才跨梯度、跨条线合理流动，对于表现优秀的骨干人才，要给机会、给平台，加以重用，帮助其快速成长。此外，进一步推动“党员先锋岗”创建，探索组建党员创新创效先锋队、党员项目攻坚组等新载体，不断创新党员先锋、业务骨干等发挥作用的方式途径，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的干部队伍。

（四）坚持精准发力，推动基层各项工作创新发展

实践证明，坚持问题导向、积极开拓创新是适应新形势新任务、提高税务工作质量的必然要求，只有瞄准业务工作难题，找准工作短板弱项，做到精确制导、精准发力，才能使各项税务工作全面进步、始终充满生机活力。在实际工作中，要坚持从影响税收工作开展的突出问题薄弱环节入手，紧扣当前形势、区局实际和部门特征，持续推动各项税务工作守正创新，质效提升。比如针对部门协作中的不到位问题，要及时修订完善相关制度和办法，以更实更细更优的工作作风，进一步提升工作质效；再比如针对基层税务人员工作量大的问题，要进一步推进电子税务局发展，发挥远程帮办中心作用，推动办税服务厅由人工实体型向智慧自助型转变，有效减少基层税务人员工作量。

第五篇：基层党建调研报告18

基层党建调研报告2018

在基层党组织基地建设上，要和最基层的党员和群众的实 际相结合，和大家的思想、行动相结合，靠政治优势去解决思想问题，解决困难矛盾，让大家切实感受到党组织的关怀和温暖。下面是小编为您整理的基层党建调研报告范文，欢迎大家阅读。

20xx年以来，xx市委认真贯彻落实总书记20XX年、2017年、2017年全国两会期间参加xx代表团审议时的重要指示精神，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径，基层党建工作全面加强、不

断进步，社会治理有序推进、健康发展。

凝聚基层党的建设引领社会治理的共识

xx市委站在从严管党治党、巩固党的执政基础的高度，深刻认识基层党的建设的重要意义，以加强基层党的建设引领社会治理创新。

在深刻领会总书记重要指示精神中凝聚共识。20xx2017年，总书记参加全国两会xx代表团审议时指出，加强和创新社会治理，关键是体制创新，核心是人;要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，激发基层活力;基层是一切工作的落脚点。通过深入学习领会总书记的重要指示精神，市委深刻认识到，中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，党的领导要通过各级组织包括基层组织卓有成效的工作来实现。社会治理

不是简单的维护社会秩序，而是把党的领导植根于基层，植根于人民群众之中，在党组织领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。只有把基层党组织建设好，才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的组织保证。

在深入调研综合研判中凝聚共识。市委把创新社会治理、加强基层建设作为一号课题，韩正同志任组长，市委常委和有关领导任副组长，抽调41名干部，组成4个调研组，进行为期一年的调研。通过调研，市委进一步认识到，街道社区是城市基层社会治理的重心，推动管理和服务力量向街道社区倾斜，是激发基层活力治本之举。社会治理中出现的许多问题，根子在基层党建工作。只有抓住基层党建这个纲，才能纲举目张。

xx市委明确提出，进一步强化党的意识，强化党的领导，把基层党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程。

推动管理和服务力量向街道社区下沉

xx市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理和服务力量放到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。

引导基层党组织聚焦主责主业。市委明确，街道党工委主要履行加强党的建设等八项职能。取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区财政全额保障，推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能。

赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、权责不统一的问题，市委研究确定，向街道党工委下放对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等五项权力。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核，统一纳入区委区政府对街道的综合考核。

实行职能部门职责下沉准入制度，职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的，职能部门不得直接下派，须由区委区政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。

进一步优化街道社区机构设置。推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化，统一优化精简为8个办公室。街道根据实际需要，可再自主设立2个工作机构。

切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。

通过采取以上措施，较好解决了职能虚职责偏机构滥资源空效率低等问题。

健全城市基层党建三级联动体系

城市基层党建是一项系统工程。区委是一线指挥部，街道党工委是龙头，社区党组织是战斗堡垒。xx市委把三级贯通起来、联动起来，以上带下、以下促上，保证了基层党建有序推进、有效运转，各项工作落地生根、落地见效。

健全三级联动组织体系。区级层面，在区委统一领导下，建立党建工作领导小组和党建联系会议，由区委书记牵头，分管副书记直接负责，区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。街道层面，把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员，共同参与街道党建工作，并与区委对接，相应建立街道党建领导小组和联系会议，由党工委书记直接负责，吸收有关单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加。社区层面，党组织领导班子成员除专职社区党务干部外，还吸收了社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人。组织体系上理顺关系，就奠定了党建工作三级联动的组

织基础。

健全三级联动责任体系。具体而言，就是区委履行第一责任，街道党工委履行直接责任，社区党组织履行具体责任。

健全三级联动网络体系。创新管理服务手段，把现代信息网络技术运用到基层党建工作。区级层面普遍建立信息管理服务系统，终端延伸到街道和社区，整合各部门各单位信息资源，建立大数据库，实现三级信息互联互通。

健全三级联动制度体系。建立基层党建述职评议考核制度，理清任务清单、问题清单、整改清单。建立基层党建调度通报制度，下级党组织及时报告情况，上级党组织及时通报情况。建立基层党建动态管理制度，每年对社区党组织进行排查，对排名靠后的特别是软弱涣散党组织进行整顿。建立督促检查制度，经常以不同形式开展检查抽查。建立跟踪问责问效制度，对履行责任不到位、工作出现问题的党组织书记进行约谈，问题严重的进行组织调整或处理。

实践证明，三级联动是推动基层党建工作的有效抓手。xx市委把区、街道、社区三级党组织联起来、动起来，上下共同发力，整体系统推进，一级抓一级，形成一盘棋。

推进街道社区与驻区单位共建互补

街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补，是影响城市基层党建的瓶颈问题。xx注重从共同目标、共同利益和需求入手，通过组织纽带把双方紧密联系起来，通过资源共享把双方积极性调动起来，通过活动共联把双方优势发挥出来。

强化共驻共建意识。市委强调，街道社区与驻区单位虽然互不隶属，但在党的建设和城市发展等方面目标一致，是同一区域内不可分割的利益共同体，必须担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的共同责任。要打破行政隶属壁垒，推动党建融合;要破

除各自为政障碍，推动工作融合;要拆除相互封闭藩篱，推动感情融合。从调研情况看，现在驻区单位与街道社区的关系普遍比较融洽。

建立组织连结纽带。一是结对共建。驻区单位党组织与街道社区党组织签订共建协议。二是交叉任职。街道社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员，驻区单位党组织负责同志进入街道社区党组织领导班子。三是人才联育。街道社区选派党务干部到驻区单位党组织挂职学习，驻区单位选派党务干部到街道社区挂职锻炼。四是活动共联。实行动态开放的党员教育管理模式，建立党员组织活动开放点，举办百家党课大讲堂，面向街道社区和驻区单位的党员开放。

推动资源共享共赢。一是信息共享。街道社区党组织与驻区单位党组织经常通报情况，沟通各自上级主管部门部署的任务、本地本单位进展动态等信息。二是阵地共享。对党建、教育、文

化、体育等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使用。三是文化共享。推动街道社区和驻区单位各自形成的文化精神、文化传统、文化形式相互交融、相互渗透。四是服务共享。互相提供资源清单和需求清单，相互提供服务。

凝聚服务群众合力。一是开展组团式服务。由街道社区党组织牵头，整合驻区单位力量，组成相对固定的服务团队。二是开展党员志愿服务。组织驻区单位党组织和在职党员到社区报到，积极参加社区党组织开展的各类活动。三是探索项目化服务。街道社区党组织会同驻区单位党组织编制服务项目书，提升服务规范。

xx的实践启示我们，构建街道社区与驻区单位共驻共建格局，要有组织纽带连接，要有互利共赢连接，要有活动载体连接，要有价值取向连接。双方以服务群众为共同追求，牢牢把握好这个结合点，这种共建才富有成效。

扩大城市新兴领域党建工作覆盖

改革开放以来，xx非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人员大量流动，形成大批城市新的群体，聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场和线上网上等。xx市委明确要求，街道社区负责，有关部门配合，从推进党的组织和工作覆盖入手，抓住薄弱环节，补齐工作短板。

推进商务楼宇党建覆盖。针对商务楼宇的特点，由街道党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位等建立楼宇党组织，然后根据商务楼宇内入驻单位规模大小和党员数量，建立独立党组织或联合党组织。在商务楼宇内专门辟出场地，街道层面建立党建服务中心，社区层面建立服务站点，每150至200户非公有制经济组织和社会组织配备1名专职党群工作者。全市共建立商务楼宇党建服务站点620多个，组建楼宇党组织3200多个。

推进各类园区党建覆盖。市委紧紧抓住园区党工委这个关键枢纽，明确要

求他们担负起抓发展抓党建的双重责任。党工委下设非公有制经济组织和社会组织党建工作机构，有的还设立党建工作站，对尚未建立党组织的企业进行党建工作指导。依托骨干企业建立党建工作阵地，完善工作保障，开展党的活动。目前，全市在各类园区建立党组织480多个，覆盖万户企业。

推进商圈市场党建覆盖。市委着力推动在商圈和市场管理公司建立党组织，负责所辖商圈市场的党建工作。依托工商、税务等监管部门，将党组织和党员等党建工作情况纳入企业登记申报、年检年报范围;同时，抓党员示范户，带动其他商户。

推进网络媒体党建覆盖。市委明确要求，各级网信办、新闻办等部门，负有业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织负有党建工作兜底管理责任。目前，市信息服务业协会成立了党委，建立基层党组织37个，共有党员1030多名，覆盖互联网企业500多家。

xx经验表明，扩大新兴领域党建工作覆盖，不仅是工作问题，更是政治问题。党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。这样，党的执政基础才能不断巩固。

建设素质优良的专业化社区骨干队伍

社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量。xx市委贯彻总书记关于建设素质优良的专业化社区工作者队伍的指示精神，解放思想，放宽视野，加大政策倾斜力度，着力提高干部素质、优化队伍结构、提升待遇保障、拓展发展空间。

选优配强社区党组织书记。市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区两委换届，打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤，选优配强社区书记。目前，全市社区书记平均年龄岁，大学本科以上学历的1179人，较换届前增加了43%，一大批80后成为社区骨干队伍 的主体。

把社区党组织书记纳入事业编制。市委明确规定，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的，人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区书记，享受事业人员工资待遇。同时，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。目前，全市已有746名社区书记纳入事业编制，1879名社区书记实行事业岗位、事业待遇。

设立岗位等级序列、实行额度管理。市委明确，社区工作者作为街道社区公共管理服务全日制工作人员，由街道统一管理使用，建立社区工作者职业资格认证制度，完善考核制度。目前，全市已统一选聘社区工作者万人，大专以上学历的万人，达到总数的80%;35岁以下的万人，超过总数的50%，整个社区工作者队伍学历水平、专业水平、社

会化水平大大提升。

xx的实践表明，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。xx这几条硬招实招，从源头上解决了社区骨干队伍人难选、人难留的问题。

xx的探索具有较强的前瞻性和系统性，较好体现了新形势下城市基层党建的时代特征，把握了城市基层党建的内在规律，探索积累了加强城市基层党建的有效路径，对全面加强城市基层党建具有重要示范借鉴意义。