区河湖长制工作落实情况总结汇报

区河湖长制工作落实情况总结汇报

一、河湖长制工作落实情况。

一是全面建立河湖长制。按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求和中央、省、市级全面推行河湖长制文件精神，全区共设立总河长、总湖长X名，区级河长X名，乡级总河长X名，乡级河长X名，村级河长X名，在区内X条主要河流及X条乡级河流设立河湖长公示牌X块，建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系，各级河湖长名单在新闻媒体和政府网站进行了公布。

二是强化各级河长履职尽责。

全面推行河长制湖长制以来，各级河长履行保护、管理、治理“三位一体”职责，先后赴各自担任河长的河段进行巡河，并就存在的突出问题亲自督办、协调解决。X年，总河长共巡河X次，区级河长共巡河X人次，业主湖长巡湖X人次，乡、村级河长共巡河X人次，及时研究解决了河道突出问题。

三是不断完善制度体系。

印发了《市区河长制区级河长会议制度》《市区河长制区级信息共享制度》《市区河长制工作督察制度》《市区河长制管理工作巡查督办制度》《市区全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《市区河长制工作进展情况信息报送制度》等X项制度，研究制定了《市区河长制考核问责与激励制度》《市区河长制区级验收办法》等X项制度，有利促进了河湖长制各项工作任务落实。

四是定期召开河长会议。

X年召开总河长会议X次，区、乡、村三级河湖长上岗履职，做到了由全面建立转向全面见效，实现了“有名”到“有实”和向河湖管理顽疾宣战的攻坚期的转变，部署了区检察院和区水务局联合开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，严厉打击了河湖流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象，全面整治了破坏河流、沟道、渠生态环境等行为。各乡镇街道以河湖长制为抓手，抓重点、补短板、强弱项，强化执法检查，全面落实“一河一策”，着力改善水环境质量。

五是有序推进基础工作。

为了明确河流湖库管理保护范围，严格水域岸线及水生态空间管控，根据省、市河湖管理范围划定和河湖岸线保护与利用的有关要求，结合我区实际，区河长办对流域面积大于X平方公里河流进行梳理，建立了全区河湖岸线保护与利用规划编制名录。目前，已对杨稍沙河段开展保护范围划定的前期勘测工作。

六是强化宣传和业务培训。

充分利用世界水日、中国水周组织开展了全市河湖长制宣传周活动。同时，为了推进河道采砂管理依法有序，使砂石资源科学开采，合理利用，恢复河道生态，结合扫H除E专项斗争及河湖“清四乱”专项行动，邀请专家就规范河道采砂管理工作对各乡镇街道河长办相关人员进行了业务培训，进一步提升和加强了业务能力。

七是加大河湖督查力度。

建立了常态化河湖督查工作机制，将督查结果纳入河湖长制年度工作考核，同时，与检察院建立联合协作机制，督促各地加快河湖问题清理整治。X年，区河长办联合区检察院先后X次对各乡镇督导检查，就发现的问题均已反馈相关乡镇、河长，督促各级河长严格按照时间节点、工作要求和目标任务，逐条整改落实，逐项销号。

二、河湖“清四乱”专项行动开展情况。

一是排查整改情况。各乡镇街道对辖区黄河、干流及其他中小河流、洪水沟道、湖库进行认真摸排，掌握问题底数；对照清理整治标准，集中整治河湖乱堆乱放垃圾、违法违规涉河项目、无证无序采砂、非法围垦河道、侵占水域滩地等问题。累计发现“四乱”问题X起，整治“四乱”问题X起。其中，乱建X起，乱采X起，乱堆X起，乱占X起；对重点问题发出《督办令》X份，完成“四乱”问题共计X项，整改完成率X%。

二是“携手清四乱、保护母亲河”专项行动开展情况。

区检察机关、水务部门联合开展了“四乱”问题督查，有效推进河湖疑难问题整改落实。对整改的“四乱”问题逐一筛选，主动移交问题线索。截止目前，向检察机关移交问题线索X个（王华砂厂乱堆问题、石福海乱建问题），立案X起，同时积极联系区检察院、市自然资源局分局、王家山镇、市公安局分局王家山派出所开展联合执法行动，动用挖机X台，铲车X辆，运输车X辆，同步开展工作，进行强拆。取缔黄河段采砂场X家，清理污染和非法占用河道X处X.X公里，整改拆除违法建筑X处X平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾X处X吨，整改完成X起，疏浚了河道，确保了河道行洪畅通。

三、存在的主要问题。

一是河长办机构人员不能落实。虽然设立了河长制办公室，但没有专职人员，河长办主任由水务局长兼任，只有牌子，没有编制，也没有人员，导致出现河长办职能弱化的现象，造成河湖管护和河长制工作推行落实困难。

二是认定整改降低标准。

部分乡镇街道对河道洪沟违规建筑、围垦河道等历史性遗留问题未纳入“四乱”问题清单，把关停非法采砂、拆除乱搭乱建视为完成整改，致使堆放砂料清理不彻底，砂坑、场地恢复不到位，降低了问题认定和整治标准。

三是工作力度逐级递减。

今年“开展携手清四乱保护母亲河”专项行动以来，区河长办联合区检察院督查发现的河湖问题，有关乡镇街道均未自查出来，说明基层河湖“四乱”问题排查存在盲区和疏漏，督查督办力度逐级递减。

四是监管有待加强。

对于涉河建设项目审批手续不全、占用河道堆放固体废弃物等问题，相关乡镇查处态度不坚决，处置不彻底，整治不到位。

五是基层河长履职尽责不够。

目前，虽然每条河流都有了河长，但由于宣传培训的力度不够，还没有达到家喻户晓的程度，特别是乡、村级河长还没有真正认识到河长的职责和作用，河长制急需从“有名”向“有实”转变，避免河长形同虚设，六是河长公示牌更新不及时。

目前按照省、市标准全区共设置河（湖）长公示牌X个。其中，种田乡X个、复兴乡X个、宝积镇X个、水泉镇X个、共和镇X个、王家山镇X个、黄峤镇X、红会路街道X个，长征街道X个。八是“河长”加“警长”制度建立不完善。全区流域面积X平方公里以上河流X条（包括黄河段），及流域面积X平方公里以下季节性河流X条，均未建立“河长”加“警长”制度。

四、下一步工作打算。

一要进一步压紧压实各级河长责任和部门职责，严格落实各项制度，推动河湖长制工作规范化、制度化，确保达到预期效果。

二要做好“回头看”工作，督促各乡镇街道对“四乱”问题全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时，建立健全河湖管理保护长效机制，巩固治理成效。

三要持续强力推进“清四乱”专项行动，结合水利部黄河委员会黄河“清河行动”及全区“四抓四促”要求，积极联合检察机关运用公益诉讼等手段，进一步加强行政执法与刑事司法衔接，紧盯“乱占”“乱建”等重点问题，集中力量“拔钉子”“啃硬骨头”，确保X月底前完成各项整治任务。

四要强化属地责任和部门协调配合，落实党政主导、河湖长挂帅、水利牵头、相关部门配合的工作机制，充实河长办和河湖管理机构人员力量，提高河长办牵头抓总、组织协调、监督指导、分办督办能力。

五要加快推进河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制等基础工作，今年X月底前基本完成杨稍沙河的管理范围划定工作，并向社会公告河湖管理范围划定成果，同时开展其它河流河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制工作。