关于落实河长制建议

第一篇：关于落实河长制建议

司前乡人大关于落实好“河长制”的几点建议

“河长制”作为当前治水制度的一项创新，通过把党政领导推到治水工作的一线，在一定程度上实现了水环境行政管理权力的集中统一，较好解决了水环境治理过程管理多头、职责不清、互相推诿等难题，一年来“河长制”工作取得明显成效。但是由于“河长制”建立时间不长，尚处于探索阶段，在落实“河长制”工作中仍然存在一些突出问题，为此，司前乡人大通过调研，提出几点建议：

一、充分合理利用河长公示牌

建议对河道的“一河一策”进行公示。让群众全程参与河道治理，时时掌握治水动态，提高治水的责任感。在享受治水成果的同时，对治水工作多一些了解和谅解。三是合理设置公示牌位置。此外，河道长度多在百米以上，而河长公示牌仅设在一两个位置，若群众发现问题后，不能快速的找到公示牌，那问题就有可能不了了之。

二、进一步做好宣传动员，发动群众力量参与

“河长制”的推行，目的是改善流域水质，打造良好的生态环境，受益的直接群体肯定是流域周边居民。因此，要坚持“谁受益谁参与、谁受益谁治理”的原则，进一步在群众中做好宣传动员工作，充分依靠群众力量推进“河长制”落到实处。适时在河道周边的村召开群众会，向群众宣讲“河长制”作用、意义，鼓励群众参与到河道治理工作中来，让群众主动监督、自觉监督，既监督破坏污染河道的行为，也监督干部在落实“河长制”工作中的不作为。通过多种形式的宣传，达到“让群众知晓这河库有人管、谁在管，出了问题怎么反映、向谁举报，保护河流我能做什么、我该怎么做”的目的。

三、畅通投诉举报渠道

完善投诉举报渠道，尽快开通治水微信公众号。且河长APP要结合电子地图，能够提取举报人的地点信息，并能反馈所在地点的河道信息，以利于举报人描述问题。

第二篇：全市2021年落实河长制工作总结

全市2021年落实河长制工作总结

2021年以来，我市坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记作出的系列重要讲话指示批示精神，按照省委、省政府部署，在省河长办的精心指导下，深化河长制改革，促进“六大任务”落实见效，现将有关工作开展情况和下步打算报告如下：

一、主要做法及成效

（一）强化组织领导。

市委、市政府主要负责同志多次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议和专题推进会议，研究解决存在问题，安排部署做好河长制工作。由各级政府分管负责同志担任河长办主任，进一步加强对河长制工作的组织领导。继续推广各级河长使用“河长通”APP开展巡河督查，各级河长累计巡河*万余人次，全部按要求完成巡河任务。在全省率先落实河长制基层网格化管理，全市*个乡镇均设立河长制工作站，定编*人，明确村级网格河湖长*人，打通河长制“最后一公里”。

（二）加强水域岸线管理保护。

市县两级自行排查整治突出涉河问题*个，立行立改问题*个，各级河长整改巡河发现问题*个，全部整改完成。开展打击“沙霸”专项行动，依法查处非法采砂案件*起，罚款并没收违法所得*.*万元，拆除采砂机具*多台套、拆解销毁采运砂船舶*条。

（三）加强水资源管理保护。

进一步提升地表水厂日供水能力、扩大地表水供水范围，完成了市中心城区及县城建成区约*%地下水置换，同步开展中深层自备井排查整治，封闭中深层自备井*眼，2021年第一、二、三、四季度我市深层地下水平均水位分别同比上升*.*米、*.*米、*.*米和*.*米，上升幅度位于全国前列。

（四）推进水污染防治。

印发《*市人民政府办公室关于印发*市地表水污染治理集中攻坚战工作方案的通知》，加强沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染等治理，“十三五”期间纳入国家考核的*个国考断面均达到水质要求。

（五）实施水生态治理修复。

加大蒙城芡河青虾鳜鱼保护区保护力度，保护区原有捕捞渔民全部转产就业，并增殖放流苗种*万尾。投入湿地保护与恢复资金*万元，用于湿地公园保护与发展。积极实施生态流量管控，落实管控主体责任，结合上游来水和水位情况，对重要枢纽流量监测评价、预警通报。完成*条（个）省级幸福河湖创建。

二、存在问题

（一）水污染防治任务仍然较重。

2021年*月中下旬，河南省郑州、新乡等地先后受到暴雨侵袭，泄洪水量较大。我市跨省界的*河、*河、*河（*省称*河）、*河、*河*条河流上游均来自*省境内，承接部分*泄洪任务。根据5条跨境河流上游省界断面人工取样和水质自动站监测数据分析，上游*省来水对我市*条跨境河流除小洪河外的其他*条河流水质影响较大，部分时段水质恶化为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。根据省生态环境厅*月*日发布的《全省*个地级市地表水质量排名（2021年）》显示，2021年我市水质指数在全省排名位于第*位。

（二）农村水环境管护仍需加强。

我市共有流域面积*km?以上河流*条，农村沟塘等小微水体**个，聘用农村水体日常管护巡河员、护河员、保洁员*人。其中多数由贫困户中聘用的公益性岗位担任。队伍年龄结构偏大、专业性不强，能使用的水面保洁工具原始简陋，对农村水体日常清理保洁仅能清理岸坡和近岸水面的垃圾，对水面中央漂浮物和大面积水草的清理依赖挖掘机集中清理，不仅成本较高，且无法做到日常保洁，间接影响农村水环境改善。

（三）历史遗留问题整治难度大。

在*年《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》颁布实施之前，我市部分群众为方便生活、便于出行等目的考虑，已存在沿河沿路建房居住的陋习，再加上诸如“先有房后有堤”等历史原因，我市历史遗留群众沿河建房问题较多，如强制拆除群众损失较大，目前我市只能按照“全面严控增量、杜绝污水散排、逐步消化存量”的原则整治。如*区*乡*河沿岸，分散居住群众*户，生活污水散排龙凤新河问题。我市一方面全面严控新增沿河违建，*月份市河长办巡查发现*处新增违建，立即交办谯城区政府，*周内彻底拆除；另一方面对沿岸*户群众房屋建设污水收集管网，集中收集处理生活污水。

（四）宣传及培训力度仍需加强。

在宣传方面，由于宣传活动创意还不够、思路不宽等原因，导致群众参与河湖管护不多，对河长制了解较少，部分群众对水环境保护意识不强，存在将垃圾秸秆堆放河边、生活污水倾倒河沟的现象。在培训方面，我市、县分别分批次集中对基层河长进行了业务培训，*年共培训河长、河长办人员*人次，但仍有部分镇、村级河长对河长制了解不全面，简单的认为只要把巡河工作做好就行了，缺少对责任河湖治理系统、全面、长期的思考谋划。

（五）信息化应用仍需进一步完善。

目前，我市建设“智慧水利”系统，接入*河、*河、*河重要点位视频监控*路，无人机及卫星遥感监测仅能对*河、*河两条引江济淮重要输水廊道干流监测*次，但尚未实现全覆盖。如*河、*河、*河*条河流及其他河流重要支流视频监控点位较少，不能全面及时掌握全流域河湖管理情况，打击偏僻河段涉河违法行为能力有待提升。

（六）基层河长工作任务较重。

我市现有河长*人，其中市级河长*人、县级河长*人、镇级河长*人、村级河长*人。其中，部分村（社区）在实施河长制伊始，未能准确把握河长设置原则，河长设置不合理。如*县*镇*村共有*沟、*沟、*沟、*沟、*沟、*沟、*沟*条河沟，但仅有村书记*人担任河长。*年水利部印发实施《河长湖长履职规范（试行）》后，要求河长巡河“村级河长湖长每周不少于*次”，导致该村书记巡河护河任务过重。

三、下步打算

（一）深入推进地表水污染治理攻坚。

全面开展沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染等问题摸排工作，摸清问题底数并明确相关部门工作职责，确定各类问题牵头部门，压紧压实责任，实行清单式管理。

（二）持续加强农村水环境治理提升。

按照无污水直排、无水面漂浮物、无岸坡垃圾“三无”标准，推进农村小微水体治理。并鼓励有条件的地方对农村小微水体进行绿化、美化、亮化，依托农村小微水体打造群众身边的小微湿地景观，提升农村群众幸福感，助力乡村振兴。

（三）分类推进涉河历史遗留问题整治。

结合当前正在开展的妨碍河道行洪问题排查整治工作，依法对各类历史遗留问题进行妥善处理。区分问题性质、违法情况、破坏程度、发生时间、责任主体等，既避免简单化“一刀切”，又严禁通过缩小河湖管理范围等制定政策“宽松软”。

（四）全面加强河长制宣传教育培训。

不断拓宽工作思路，创新宣传和培训形式，提高宣传和培训工作的针对性，制定宣传培训计划，健全有奖举报制度，提高群众参与度。

（五）强化信息化在河长制中的应用。

*及其他河流重要支流视频监控点位建设，优化AI算法，提高人工智能预警效率，依托信息化技术，促进河道管理能力更上新台阶。

（六）调整河长设置保障河长制落实。

集中开展一次河长设置排查工作，要求村级河长原则上担任河长河流数不超过*条，超过的及时调整由其他干部担任，确保河长制能够落实见效。

第三篇：党员干部带头落实“河长制”

党员干部带头落实“河长制” 清理河道垃圾

为贯彻落实省、州、县对“河长制”工作的要求，促进“河长制”工作长效化、常态化，近日，环州乡党政机关党支部和环州村党总支主题活动日集中开展河道垃圾清理工作。

此次行动共派出党员干部50名，拖拉机1台，对河段内的垃圾、水面漂浮物进行全面清理，切实整治河道卫生。在整治过程中，党员干部克服寒冷、恶臭等困难，穿雨鞋、戴胶皮手套，使用铁铲、麻袋、绳索等工具，将河道里的垃圾、杂草、枯枝、碎石等杂物收集并运走。为保证质量，有时甚至徒手清理。历时4小时，环州河集镇段建筑垃圾、河道淤泥、垃圾等全部处理完毕，河道的面貌焕然一新。经过清理，河道及周边环境得到有效改善，保障即将到来的汛期河道畅通安全。居民们对“河长制”也有了更加深刻的了解。此次清理行动，旨在督促大家行动起来，党员干部带头，带动越来越多的人投身治水，让治水工作做到家喻户晓，人人皆知，全员参与，努力营造良好河道环境。（杨增品）

第四篇：河湖长制工作落实情况汇报

一、河湖长制工作落实情况

一是全面建立河湖长制。按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求和中央、省、市级全面推行河湖长制文件精神，全区共设立总河长、总湖长2名，区级河长7名，乡级总河长18名，乡级河长51名，村级河长112名，在区内24条主要河流及109条乡级河流设立河湖长公示牌126块，建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系，各级河湖长名单在新闻媒体和政府网站进行了公布。

二是不断完善制度体系。印发了《市区河长制区级河长会议制度》《市区河长制区级信息共享制度》《市区河长制工作督察制度》《市区河长制管理工作巡查督办制度》《市区全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《市区河长制工作进展情况信息报送制度》等6项制度，研究制定了《市区河长制考核问责与激励制度》《市区河长制区级验收办法》等2项制度，有利促进了河湖长制各项工作任务落实。

三是强化各级河长履职尽责。全面推行河长制湖长制以来，各级河长履行保护、管理、治理“三位一体”职责，先后赴各自担任河长的河段进行巡河，并就存在的突出问题亲自督办、协调解决。2019年，总河长共巡河7次，区级河长共巡河14人次，业主湖长巡湖7人次，乡、村级河长共巡河1514人次，及时研究解决了河道突出问题。

四是有序推进基础工作。为了明确河流湖库管理保护范围，严格水域岸线及水生态空间管控，根据省、市河湖管理范围划定和河湖岸线保护与利用的有关要求，结合我区实际，区河长办对流域面积大于50平方公里河流进行梳理，建立了全区河湖岸线保护与利用规划编制名录。目前，已对杨稍沙河段开展保护范围划定的前期勘测工作。

五是定期召开河长会议。2019年召开总河长会议3次，区、乡、村三级河湖长上岗履职，做到了由全面建立转向全面见效，实现了“有名”到“有实”和向河湖管理顽疾宣战的攻坚期的转变，部署了区检察院和区水务局联合开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，严厉打击了河湖流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象，全面整治了破坏河流、沟道、渠生态环境等行为。各乡镇街道以河湖长制为抓手，抓重点、补短板、强弱项，强化执法检查，全面落实“一河一策”，着力改善水环境质量。会议强调要深刻认识河湖“清四乱”是推进水利行业扫黑除恶的重要内容，始终以“零容忍”的态度和“出重拳”的力度开展非法采砂、侵占河道等专项整治，扎实推进我区生态文明绿色健康发展。

六是加大河湖督查力度。建立了常态化河湖督查工作机制，将督查结果纳入河湖长制工作考核，同时，与检察院建立联合协作机制，督促各地加快河湖问题清理整治。2019年，区河长办联合区检察院先后4次对各乡镇督导检查，就发现的问题均已反馈相关乡镇、河长，督促各级河长严格按照时间节点、工作要求和目标任务，逐条整改落实，逐项销号。

七是强化宣传和业务培训。充分利用世界水日、中国水周组织开展了全市河湖长制宣传周活动。同时，为了推进河道采砂管理依法有序，使砂石资源科学开采，合理利用，恢复河道生态，结合扫黑除恶专项斗争及河湖“清四乱”专项行动，邀请专家就规范河道采砂管理工作对各乡镇街道河长办相关人员进行了业务培训，进一步提升和加强了业务能力。

二、河湖“清四乱”专项行动开展情况

2018年7月，省、市部署河湖“清四乱”专项行动以来，区委区政府高度重视，制定了《市区河湖“清四乱”专项行动方案》，2019年联合区人民检察院制定了《“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》，明确了问题认定和清理整治标准。

一是排查整改情况。各乡镇街道对辖区黄河、干流及其他中小河流、洪水沟道、湖库进行认真摸排，掌握问题底数;对照清理整治标准，集中整治河湖乱堆乱放垃圾、违法违规涉河项目、无证无序采砂、非法围垦河道、侵占水域滩地等问题。累计发现“四乱”问题21起，整治“四乱”问题21起。其中，乱建8起，乱采1起，乱堆10起，乱占2起;对重点问题发出《督办令》5份，完成“四乱”问题共计21项，整改完成率100%。

二是水利部和省水利厅暗访发现问题整改情况。2019年2月份、5月份，水利部和省水利厅分别开展了一轮暗访，共发现我区河湖疑似问题11个，确定问题清单4个，截止目前，已整改销号4个。

三是“携手清四乱、保护母亲河”专项行动开展情况。区检察机关、水务部门联合开展了“四乱”问题督查，有效推进河湖疑难问题整改落实。对整改的“四乱”问题逐一筛选，主动移交问题线索。截止目前，向检察机关移交问题线索2个(王华砂厂乱堆问题、石福海乱建问题)，立案2起，同时积极联系区检察院、市自然资源局分局、王家山镇、市公安局分局王家山派出所开展联合执法行动，动用挖机1台，铲车2辆，运输车5辆，同步开展工作，进行强拆。取缔黄河段采砂场2家，清理污染和非法占用河道2处0.36公里，整改拆除违法建筑4处210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9处172吨，整改完成2起，疏浚了河道，确保了河道行洪畅通。

三、存在的主要问题

经过河湖集中清理整治，河湖垃圾、主要河流乱采问题得到有效遏制，水事秩序明显好转，河湖面貌持续改观。但也发现一些单位部门对“河长制”工作认识不深，“清四乱”专项行动存在排查不全不细、整改不到位、整治不彻底等问题。一是河长办机构人员不能落实。虽然设立了河长制办公室，但没有专职人员，河长办主任由水务局长兼任，只有牌子，没有编制，也没有人员，导致出现河长办职能弱化的现象，造成河湖管护和河长制工作推行落实困难。二是工作力度逐级递减。今年“开展携手清四乱保护母亲河”专项行动以来，区河长办联合区检察院督查发现的河湖问题，有关乡镇街道均未自查出来，说明基层河湖“四乱”问题排查存在盲区和疏漏，督查督办力度逐级递减。三是认定整改降低标准。部分乡镇街道对河道洪沟违规建筑、围垦河道等历史性遗留问题未纳入“四乱”问题清单，把关停非法采砂、拆除乱搭乱建视为完成整改，致使堆放砂料清理不彻底，砂坑、场地恢复不到位，降低了问题认定和整治标准。四是监管有待加强。对于涉河建设项目审批手续不全、占用河道堆放固体废弃物等问题，相关乡镇查处态度不坚决，处置不彻底，整治不到位。五是河湖划界工作滞后。根据市河长制办公室《市需要划界和制定水域岸线利用与保护规划的河流名录》急需开展河湖划界的河流为4条(杨稍沙河段、吊沟沙河、水泉沙河、上沙河)，已开展河湖划界的河流为1条(杨稍沙河段)，需制定水域岸线利用与保护规划的河流4条(均未开展)、河湖管理智能化数字化等基础性工作，由于缺少资金，导致河湖划界和水域岸线保护与利用规划等工作进度滞后，与水利部和水利厅的要求有很大差距，也将影响河长制工作年终考核结果。六是基层河长履职尽责不够。目前，虽然每条河流都有了河长，但由于宣传培训的力度不够，还没有达到家喻户晓的程度，特别是乡、村级河长还没有真正认识到河长的职责和作用，河长制急需从“有名”向“有实”转变，避免河长形同虚设，截至目前区各级河长应巡河1300次，完成277次，巡河率21.3%(其中：长征街道应巡河8次，完成66次，巡河率100%;红会路街道应巡河48次，完成23次，巡河率48%;共和镇应巡河96次，完成40次，巡河率42%;宝积镇应巡河200次，完成85次，巡河率42%;王家山镇应巡河72次，完成17次，巡河率24%;复兴乡应巡河160次，完成27次，巡河率17%;种田乡应巡河88次，完成8次，巡河率9%;水泉镇应巡河460次，完成10次，巡河率2%;黄桥镇应巡河168次，完成1次，巡河率1%)。七是河长公示牌更新不及时。目前按照省、市标准全区共设置河(湖)长公示牌127个。其中，种田乡9个、复兴乡18个、宝积镇23个、水泉镇31个、共和镇10个、王家山镇8个、黄峤镇24、红会路街道3个，长征街道1个。八是“河长”加“警长”制度建立不完善。全区流域面积50平方公里以上河流24条(包括黄河段)，及流域面积50平方公里以下季节性河流109条，均未建立“河长”加“警长”制度。

四、下一步工作打算

下一步，相关乡镇街道、部门单位要认真贯彻落实本次会议精神，全力以赴推进河湖长制各项工作。一要进一步压紧压实各级河长责任和部门职责，严格落实各项制度，推动河湖长制工作规范化、制度化，确保达到预期效果。二要持续强力推进“清四乱”专项行动，结合水利部黄河委员会黄河“清河行动”及全区“四抓四促”要求，积极联合检察机关运用公益诉讼等手段，进一步加强行政执法与刑事司法衔接，紧盯“乱占”“乱建”等重点问题，集中力量“拔钉子”“啃硬骨头”，确保11月底前完成各项整治任务。三要做好“回头看”工作，督促各乡镇街道对“四乱”问题全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时，建立健全河湖管理保护长效机制，巩固治理成效。四要强化属地责任和部门协调配合，落实党政主导、河湖长挂帅、水利牵头、相关部门配合的工作机制，充实河长办和河湖管理机构人员力量，提高河长办牵头抓总、组织协调、监督指导、分办督办能力。五要加快推进河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制等基础工作，今年5月底前基本完成杨稍沙河的管理范围划定工作，并向社会公告河湖管理范围划定成果，同时开展其它河流河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制工作。六要根据2019年市公安局《公安机关在全市河道湖泊实施河湖警长制工作方案》要求，在全区推行实施两级河湖警长制。

第五篇：河湖长制工作落实情况汇报

河湖长制工作落实情况汇报

一、河湖长制工作落实情况

一是全面建立河湖长制。

按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求和中央、省、市级全面推行河湖长制文件精神，全区共设立总河长、总湖长2名，区级河长7名，乡级总河长18名，乡级河长51名，村级河长112名，在区内24条主要河流及109条乡级河流设立河湖长公示牌126块，建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系，各级河湖长名单在新闻媒体和政府网站进行了公布。

二是不断完善制度体系。

印发了《市区河长制区级河长会议制度》《市区河长制区级信息共享制度》《市区河长制工作督察制度》《市区河长制管理工作巡查督办制度》《市区全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《市区河长制工作进展情况信息报送制度》等6项制度，研究制定了《市区河长制考核问责与激励制度》《市区河长制区级验收办法》等2项制度，有利促进了河湖长制各项工作任务落实。

三是强化各级河长履职尽责。

全面推行河长制湖长制以来，各级河长履行保护、管理、治理“三位一体”职责，先后赴各自担任河长的河段进行巡河，并就存在的突出问题亲自督办、协调解决。2019年，总河长共巡河7次，区级河长共巡河14人次，业主湖长巡湖7人次，乡、村级河长共巡河1514人次，及时研究解决了河道突出问题。

四是有序推进基础工作。

为了明确河流湖库管理保护范围，严格水域岸线及水生态空间管控，根据省、市河湖管理范围划定和河湖岸线保护与利用的有关要求，结合我区实际，区河长办对流域面积大于50平方公里河流进行梳理，建立了全区河湖岸线保护与利用规划编制名录。目前，已对杨稍沙河段开展保护范围划定的前期勘测工作。

五是定期召开河长会议。

2019年召开总河长会议3次，区、乡、村三级河湖长上岗履职，做到了由全面建立转向全面见效，实现了“有名”到“有实”和向河湖管理顽疾宣战的攻坚期的转变，部署了区检察院和区水务局联合开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，严厉打击了河湖流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象，全面整治了破坏河流、沟道、渠生态环境等行为。各乡镇街道以河湖长制为抓手，抓重点、补短板、强弱项，强化执法检查，全面落实“一河一策”，着力改善水环境质量。会议强调要深刻认识河湖“清四乱”是推进水利行业扫黑除恶的重要内容，始终以“零容忍”的态度和“出重拳”的力度开展非法采砂、侵占河道等专项整治，扎实推进我区生态文明绿色健康发展。

六是加大河湖督查力度。

建立了常态化河湖督查工作机制，将督查结果纳入河湖长制工作考核，同时，与检察院建立联合协作机制，督促各地加快河湖问题清理整治。2019年，区河长办联合区检察院先后4次对各乡镇督导检查，就发现的问题均已反馈相关乡镇、河长，督促各级河长严格按照时间节点、工作要求和目标任务，逐条整改落实，逐项销号。

七是强化宣传和业务培训。

充分利用世界水日、中国水周组织开展了全市河湖长制宣传周活动。同时，为了推进河道采砂管理依法有序，使砂石资源科学开采，合理利用，恢复河道生态，结合扫黑除恶专项斗争及河湖“清四乱”专项行动，邀请专家就规范河道采砂管理工作对各乡镇街道河长办相关人员进行了业务培训，进一步提升和加强了业务能力。

二、河湖“清四乱”专项行动开展情况

2018年7月，省、市部署河湖“清四乱”专项行动以来，区委区政府高度重视，制定了《市区河湖“清四乱”专项行动方案》，2019年联合区人民检察院制定了《“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》，明确了问题认定和清理整治标准。

一是排查整改情况。

各乡镇街道对辖区黄河、干流及其他中小河流、洪水沟道、湖库进行认真摸排，掌握问题底数;对照清理整治标准，集中整治河湖乱堆乱放垃圾、违法违规涉河项目、无证无序采砂、非法围垦河道、侵占水域滩地等问题。累计发现“四乱”问题21起，整治“四乱”问题21起。其中，乱建8起，乱采1起，乱堆10起，乱占2起;对重点问题发出《督办令》5份，完成“四乱”问题共计21项，整改完成率100%。

二是水利部和省水利厅暗访发现问题整改情况。

2019年2月份、5月份，水利部和省水利厅分别开展了一轮暗访，共发现我区河湖疑似问题11个，确定问题清单4个，截止目前，已整改销号4个。

三是“携手清四乱、保护母亲河”专项行动开展情况。

区检察机关、水务部门联合开展了“四乱”问题督查，有效推进河湖疑难问题整改落实。对整改的“四乱”问题逐一筛选，主动移交问题线索。截止目前，向检察机关移交问题线索2个(王华砂厂乱堆问题、石福海乱建问题)，立案2起，同时积极联系区检察院、市自然资源局分局、王家山镇、市公安局分局王家山派出所开展联合执法行动，动用挖机1台，铲车2辆，运输车5辆，同步开展工作，进行强拆。取缔黄河段采砂场2家，清理污染和非法占用河道2处0.36公里，整改拆除违法建筑4处210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9处172吨，整改完成2起，疏浚了河道，确保了河道行洪畅通。

三、存在的主要问题

经过河湖集中清理整治，河湖垃圾、主要河流乱采问题得到有效遏制，水事秩序明显好转，河湖面貌持续改观。但也发现一些单位部门对“河长制”工作认识不深，“清四乱”专项行动存在排查不全不细、整改不到位、整治不彻底等问题。一是河长办机构人员不能落实。虽然设立了河长制办公室，但没有专职人员，河长办主任由水务局长兼任，只有牌子，没有编制，也没有人员，导致出现河长办职能弱化的现象，造成河湖管护和河长制工作推行落实困难。二是工作力度逐级递减。今年“开展携手清四乱保护母亲河”专项行动以来，区河长办联合区检察院督查发现的河湖问题，有关乡镇街道均未自查出来，说明基层河湖“四乱”问题排查存在盲区和疏漏，督查督办力度逐级递减。三是认定整改降低标准。部分乡镇街道对河道洪沟违规建筑、围垦河道等历史性遗留问题未纳入“四乱”问题清单，把关停非法采砂、拆除乱搭乱建视为完成整改，致使堆放砂料清理不彻底，砂坑、场地恢复不到位，降低了问题认定和整治标准。四是监管有待加强。对于涉河建设项目审批手续不全、占用河道堆放固体废弃物等问题，相关乡镇查处态度不坚决，处置不彻底，整治不到位。五是河湖划界工作滞后。根据市河长制办公室《市需要划界和制定水域岸线利用与保护规划的河流名录》急需开展河湖划界的河流为4条(杨稍沙河段、吊沟沙河、水泉沙河、上沙河)，已开展河湖划界的河流为1条(杨稍沙河段)，需制定水域岸线利用与保护规划的河流4条(均未开展)、河湖管理智能化数字化等基础性工作，由于缺少资金，导致河湖划界和水域岸线保护与利用规划等工作进度滞后，与水利部和水利厅的要求有很大差距，也将影响河长制工作年终考核结果。六是基层河长履职尽责不够。目前，虽然每条河流都有了河长，但由于宣传培训的力度不够，还没有达到家喻户晓的程度，特别是乡、村级河长还没有真正认识到河长的职责和作用，河长制急需从“有名”向“有实”转变，避免河长形同虚设，截至目前区各级河长应巡河1300次，完成277次，巡河率21.3%(其中：长征街道应巡河8次，完成66次，巡河率100%;红会路街道应巡河48次，完成23次，巡河率48%;共和镇应巡河96次，完成40次，巡河率42%;宝积镇应巡河200次，完成85次，巡河率42%;王家山镇应巡河72次，完成17次，巡河率24%;复兴乡应巡河160次，完成27次，巡河率17%;种田乡应巡河88次，完成8次，巡河率9%;水泉镇应巡河460次，完成10次，巡河率2%;黄桥镇应巡河168次，完成1次，巡河率1%)。七是河长公示牌更新不及时。目前按照省、市标准全区共设置河(湖)长公示牌127个。其中，种田乡9个、复兴乡18个、宝积镇23个、水泉镇31个、共和镇10个、王家山镇8个、黄峤镇24、红会路街道3个，长征街道1个。八是“河长”加“警长”制度建立不完善。全区流域面积50平方公里以上河流24条(包括黄河段)，及流域面积50平方公里以下季节性河流109条，均未建立“河长”加“警长”制度。

四、下一步工作打算

下一步，相关乡镇街道、部门单位要认真贯彻落实本次会议精神，全力以赴推进河湖长制各项工作。一要进一步压紧压实各级河长责任和部门职责，严格落实各项制度，推动河湖长制工作规范化、制度化，确保达到预期效果。二要持续强力推进“清四乱”专项行动，结合水利部黄河委员会黄河“清河行动”及全区“四抓四促”要求，积极联合检察机关运用公益诉讼等手段，进一步加强行政执法与刑事司法衔接，紧盯“乱占”“乱建”等重点问题，集中力量“拔钉子”“啃硬骨头”，确保11月底前完成各项整治任务。三要做好“回头看”工作，督促各乡镇街道对“四乱”问题全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时，建立健全河湖管理保护长效机制，巩固治理成效。四要强化属地责任和部门协调配合，落实党政主导、河湖长挂帅、水利牵头、相关部门配合的工作机制，充实河长办和河湖管理机构人员力量，提高河长办牵头抓总、组织协调、监督指导、分办督办能力。五要加快推进河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制等基础工作，今年5月底前基本完成杨稍沙河的管理范围划定工作，并向社会公告河湖管理范围划定成果，同时开展其它河流河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制工作。六要根据2019年市公安局《公安机关在全市河道湖泊实施河湖警长制工作方案》要求，在全区推行实施两级河湖警长制。