县交通运输综合行政执法工作经验做法

县交通运输综合行政执法工作经验做法

一、聚焦主责主业，深化认识厘思路，强化保障推工作

新时代交通运输安全工作乃国之大者，经过“十三五”及脱贫攻坚战役后的XX，运输行业及道路基础设施发生了翻天覆地的变化，车多路长的现状让交通运输安全形势日趋严峻，特别是农村道路交通安全已成为安全工作的重中之重，非法营运、超限超载已成为影响交通安全的一大隐患。去年以来，XX县在通过大量调研的基础上，迅速厘清思路，制定了“执法开路、监管跟上、人员下沉、保障有力”的工作思路，把抓交通运输综合行政执法工作作为贯彻交通运输安全生产工作的主线迅速铺开，并得到县委县政府的大力支持，有力地推动了全县交通运输工作的顺利开展。

一是在人员保障上。

在现有50名聘用执法人员的基础上，公开招聘60名协管人员充实了交通执法工作队伍。同时，在执法人员严重不足的情况下，经局党组研究后，从系统其他单位抽调选派10人到执法大队开展执法工作。目前，执法大队共有67名正式执法人员和110名执法协管人员组成10个中队在一线开展执法工作；二是在机构配置上。按照机构改革10个中队的编制，按每个中队不少于15人的编制充实中队执法力量。同时打破身份界限，在县交通运输局的优秀干部中选派能力强、有拼劲、敢干事、能干事人员到执法中队担任中队负责人；三是在装备配备上。按照每个中队不低于2台车的要求，新购置了12台商务车、6台新能源轿车作为固定执法车辆，再加上原有的6台执法车辆，共为执法大队配置了24台执法车。同时配备了必须执法记录仪、对讲机、警示锥、警示牌等装备。四是在经费落实上。县委县政府高度重视，对所有执法人员工资、车辆、执法装备、服装以及每天的误餐补助全部纳入预算，仅执法大队一项，县财政每年投入经费约1000万，为执法工作的开展提供了强力的保障。五是在执法机制上。县委县政府抽调了12交警20名特警参与交通执法，并归口交通管理，基本保障每个中队有1名交警、2名特警，形成了“交警拦车、公安处突、交通取证”的工作机制，彻底改善了执法环境。

二、聚焦严格执法，措施具体压责任，强化落实提士气

（一）在工作体制上。

采取“联系中队包辖区、率先垂范带好兵”的措施，实现人员下沉，局队合一。将全县33个乡镇（街道）合理划分为10个辖区，每个辖区3-4个乡镇（街道）由一个中队负责管理，县交通运输局每个局党组成员分别联系两个中队，中队所负责的辖区就是党组成员包保的辖区5个党组成员对所包保的辖区交通运输安全负总责，并以局党组的文件进行了明确。同时规定了局党组成员每周必须参与所联系的中队在城区打击非法营运工作，每周与中队到乡镇工作1天，对中队执法中遇到的困难和问题予以及时解决；

（二）在工作措施上。

制定“摸清底数压责任、绩效评优挂好钩”的办法，压紧压实中队的责任，实现工作有目标，执法有方向。一是每个中队采取“跟场”的形式，每周到辖区的每个乡镇街道至少工作1天，参与城区打击非法营运1天，县交通运输局党组成员每周必须参与中队工作2天。这样，既保证工作的时间，又形成了工作的常态。二是摸清底数，建好辖区布控图和工作台账。为了使执法工作做到有的放矢，要求各中队在带队党组成员的指导下，认真把辖区重要路段、运输企业、维修企业、租赁企业以及经过的客运车辆、辖区内的面包车以及其他私家车进行彻底的清理摸底并建立台账，制作好辖区防控图，使执法工作做到有的放矢、心中有数。三是制定目标，压实责任。根据辖区底数的情况，大队下达了合理的执法目标任务，并与各中队签订目标责任书，与绩效挂钩，压紧压实责任，使中队工作有目标，执法有方向。同时，局机关还成立12名女生组织的女子中队，分两个小分队每周配合中队到辖区开展1次交通运输宣传活动，提高市民对交通执法工作的知晓率和满意度。

（三）在执法成果的运用上。

强化“许可办证集中审、执法意见要先行”的要求，实现系统内各部门的互动和信息共享。工作中，强化路面执法、平台巡查执法结果与审批的互动，要求每家企业、每辆车在许可、办证方面必须有执法部门的执法意见作为参考才予以办理，为执法工作的顺利开展和执法的震慑提供了帮助。

三、聚焦顽瘴痼疾，制定军规立军威、强化追责转作风

作风是执法工作的生命线，没有顽强的作风和精气神，执法工作永远上不了台阶，永远成不了气候。工作中，我局采取了强力的措施根治执法过程中存在的顽瘴痼疾，彻底扭转执法作风，施以铁腕手段开展执法工作，并取得了良好的工作效果和社会效果。一是与县纪委、县监委派驻纪检组共同研究，出台了《XX县交通运输领域军规》，即“十个严禁”（严禁通风报信，严禁私自放车，严禁收受好处，严禁接受当事人宴请，严禁违规处罚，严禁酒后上班，严禁公车私用，严禁出入会所，严禁泄漏案情，严禁参与赌博）、“两个一律”（凡违反“十个严禁”者，临聘人员一律解聘，正式干部职工一律按干部管理权限严肃追责问责），通过“十个严禁”“两个一律”的执行，极大地转变了执法队伍的工作作风，仅去年一年，我们就辞退了5名临聘人员，对两名正式执法人员进行了全局通报。二是启动两个表态发言机制。一方面，凡是中队临聘人员出现临聘人员解聘、中队工作推动不力的，中队长在全局干部职工大会上作表态发言；另一方面，县交通运输局党组成员包保的中队出现此类情况或工作推动不力的，局党组成员在党组会上作表态发言；若交通运输工作受到市局或者县委政府的通报或批评、局党组书记在县委常委会或政府常务会上作表态发言或检讨发言的，并从严追究相关人员责任。三是强化程序执法，提升执法质量。通过聘请专业人士和执法考试等形式提升全局执法人员的执法意识，增强执法人员执法信心，进一步促进执法规范化建设。

通过聚焦执法，压实责任，并采取强有力的举措，2021年交通执法各项工作推进有序，交通安全态势平稳。打击非法营运方面2021年共出动执法人员12000余人次，出动执法车辆1800余辆次，开展集中整治110余次，开展路检路查车辆7200余辆次，依法查处非法营运车辆1011辆，查处道路客运企业违规经营行为134件。城市公交、出租车管理方面2021年共出动850余人次，检查出租车、公交车1400余辆次，受理出租车服务等举报120余起，经调查核实后对违反规定的出租车从业人员进行行政处罚47人/台次；开展车容、车貌整治108台。同时，联合市场监管、发改等部门，对出租车计价器进行为期1个月专项整治，共整治出租车计价器303台。治理超限运输方面2021年共出动共出动3960人次，执法车辆594辆次，检测超限运输车辆74460辆,查处超限运输车辆229辆，超限率为0.30%，现场监督卸载货物的超限运输车辆229台，卸载货物4187.71吨吨，移交交警部门处理记152辆（记分822分，罚款70900元），实施行政处罚77辆，处以罚款10.7万元，检查货运源头单位73家次，处罚企业指使货运车辆业主违法超限运输行为11起，处罚金额6万元。水上交通执法方面2021年，共出动执法人员

800余人次，出动监督艇巡航

185艘次，累计实施水上交通安全现场巡航巡查

205次，联合涉水乡镇、农业漁业执法大队等其他部门开展联合执法50?次，累计检查船舶

551艘次，检查渡口380??道次，发现安全隐患96件，整改96件，整改率100%；深入开展码头船舶防污染工作，共查出问题150件，整改150件，整改率100%；配合有关部门切实做好禁捕工作，与涉水乡镇、农业农村局执法大队、公安等联合执法12次，收缴非法渔具30件，销毁非法捕捞网具15张，到渡口码头检查禁捕工作31次，渡口码头无交易野生鱼的情况；检查船舶300艘次，登记自用船409艘。工程建设领域行政执法方面按照交通工程建设相关规范要求，对县域内在建交通工程开展行政执法检查工作，确保了2021年实施的11条121.629公里县乡公路路面改善提升工程和15个乡镇（街道）的公路灾毁恢复重建工程如期完工。