关于“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题专项整治工作自查评估报告
近期以来，**县领导班子严格按照**市《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》要求，通过召开干部职工大会、征求群众意见、开展调查研究、设置监督工作箱等多种方式，就“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题开展了专项整治。根据安排部署，现将开展自查评估情况报告如下：
一、贯彻落实上级党委安排部署情况
接到**市《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》后，20xx年*月*日上午，**县领导班子成员就**市《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》文件精神进行了传达学习。同时，结合工作实际，**党委围绕“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题进行了认真讨论并研究制定了《关于集中整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的实施方案》。
20xx年*月*日上午，党委中心组成员就《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中《解决好人民群众最关心群众最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感》、《领导干部要在改进作风上发挥示范作用》、《做焦裕禄式的县委书记》、《着力践行以人民为中心的发展思想》等篇目进行了学习讨论，就十九届四中全会精神关于坚持以人民为中心的发展思想、深入贯彻落实新发展理念等有关内容进行了学习讨论，通过学习讨论，广大党员干部切实提高了政治站位、统一了思想认识。
20xx年*月*日下午，我们就如何开展该项工作召开了干部职工大会，县委书记***同志进行了动员讲话，进一步引导全体党员干部提高思想认识，积极参与自查，着力整改落实，确保自查评估工作取得实效。
二、对照检查评估情况
对照是否存在违背城镇发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、背离人民群众意愿的“政绩工程”、“面子工程”，在广泛听取群众意见的基础上，我们重点对近年来本地*个景观亮化工程等城镇建设项目进行梳理评估，其中*个城镇建设项目得到了广大人民群众和党员干部的认可，*个城镇建设项目部分人民群众和党员干部不完全认同。结合人民群众和党员干部有关意见，经过领导班子研究，对以下几个建设项目的评估自查情况如下：
(一)关于**路建设项目。
该项目今年*月*日完成并投入使用。作为一条富民工程，该路累计投资*万元，**路长**千米，宽*米，当地一些群众和干部认为，修筑这条道路尽管符合广大人民群众心愿，符合当地长远发展。但是这条道路仅绿化带就达*米，投资也远远超出了地方财力，与当地的经济建设水平还不够适应。(二)关于**湖建设项目。
为进一步改善**县外在形象，优化投资环境，为**县广大人民群众提供一个休闲场所，2018年*月，经征求意见，**党委研究，决定投资*万元在**路与**路交汇处的西北角，开工建设**亩的**湖项目。当前，**湖项目目前已投资过半，项目建设过半，项目建设整体顺利。应当说，该项目，从动议、规划、审批、建设等方面均能够规范实施，也符合广大人民群众的需要和**县长远发展需要。经过深入调查研究和广泛征求人民群众意见，有一少部分当地群众和干部认为，该项目不仅占用了大量良田，挤占了较为紧张的当地土地资源，后期当地群众搬迁费、征地用费等还有相当一部分没有到位，甚至引发了个别群众的上访。经过领导班子深入讨论，大家认为该项目尽管出发点是好的，但一定程度上超出了资源环境承载力、没有完全遵守人民群众意愿，有“政绩工程”、“面子工程”的思想在作怪。(三)关于**镇**文化广场建设项目。
基于大力发展城镇文化建设，**镇**广场建设项目于2018年*月立项，目前已建成20xx年*月投入使用。一部分当地群众反映，**镇**广场建设项目投资建设的**山、**雕塑、**瀑布，花费达*万元，占到总投资的*%，与**镇经济发展现状和财力水平不相称。(四)关于**镇**村河塘建设项目。
2017年*月，**镇**村河塘建设项目开工建设，计划应于2018年*月*日完工。由于资金短缺，至今该项目尚没有全部完成，成为半拉子工程。当地人民群众反映，该项目不符合本村发展项目方向，有关部门应当把财力用到旱厕改造、养殖、**村卫生院等民生急需领域，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。三、存在问题的原因剖析
之所以出现上述项目建设问题，原因是多方面的，有主观的，有客观的，经大家认真讨论，深入剖析，主要有以下几个方面的原因：一是理论学习不到位。个别党员干部认为理想信念是虚无缥缈的、理论武装是可有可无的，不能把政治理论学习作为推动工作的抓手，理论用于指导工作实际的能力还有所欠缺。实践证明，不用理论去指导实践，就往往会分析问题不全面，在执行党的路线、方针、政策上就会出现片面性、盲目性，就会出现形而上学;二是人民立场不够坚定。有的党员干部过多考虑如何完成上级党委工作部署，没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程，不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么、要什么，“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢。搞一些“政绩工程”“面子工程”，说到底是没有把人民放在心中最高的位置，没有认真落实“以人民为中心”的发展思想。他们想问题、做决策、办事情不是顺应人民“期待”，而是为了自己的“顶戴”，久而久之，与共产党人的****渐行渐远;三是政绩观出现错位。个别党员干部“堆盆景”、“造风景”，做表面文章，使花拳绣腿，搞令人瞠目结舌的形象工程，他追求所谓的政绩，骨子里不是给人民造福而是给自己造势，说到底是假政绩，是违背人民群众意愿的“损招”;四是监督机制不健全。由于监督机制、工作机制等不健全、不完善，个别党员干部搞一些“政绩工程”“面子工程”，“阵势”大、“效果”好，能炮制出好看的“政绩”，有时不但没有受到应的的惩治，反而尝到了“甜头”，久而久之，个别领导干部便将其作为是一条“进步”的捷径;五是有时班子或个别领导干部不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，致使个别项目盲目上马，与人民群众的愿望和期望背道而驰等。
四、下步整改措施
针对存在的“政绩工程”“面子工程”问题，经过班子成员反复讨论，制定的整改措施如下：
(一)切实加强理论武装。
严格落实政治理论学习制度，系统深入地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等有关内容，切实查摆“走深走心走实”上的差距，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作实践。(二)进一步提高党性修养。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持民主集中制原则，严格按程序办事、按法律办事、按制度办事，深刻检视“政绩工程”“面子工程”等形式主义、官僚主义各类问题，在对党负责和对人民负责高度统一中涵养高尚情操，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格，把反对“政绩工程”“面子工程”等作为重要的政治纪律和规矩，全面落实在行动上、时时处处体现在工作中。(三)进一步加强作风建设。
牢固树立全心全意为人民服务的思想理念，严格落实中央和上级安排部署，坚持常态化开展与基层干部职工、人民群众谈心谈话，深入查找工作生活中的不足，科学研究解决方案，做到问题清、思路明;督促班子成员深入基层，深入群众，脚踏实地联系干部群众，倾听意见，加强沟通，真正想群众所想，急群众所急，把群众利益维护好，把群众难题解决好;党委要带头执行好中央八项规定，切实反对“政绩工程”“面子工程”，在思想上保持道德的纯洁性。要正确对待权力、金钱、名利，把好权力关、利益关，艰苦朴素，勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，坚决反对腐化享受。在新常态下，要涵养干事底气，激发工作激情，勇挑重担、任劳任怨，永葆共产党员艰苦奋斗的优良作风。要认真组织举办专题培训、业务培训，全面系统地培训各个领导岗位必备的业务技能，切实提高党委科学决策能力和精准施策水平，为当地社会经济发展做出新的贡献。(四)切实加强制度建设。
深入贯彻党的十九届四中全会精神，把为人民执政、靠人民执政落实到制度建设中，在完善制度机制上见真章，形成不敢、不想、不能搞“政绩工程”“面子工程”的有效机制。要建立健全监督机制，全方位构建监督网络，常态化开展监督工作，加强对“关键少数”干部教育管理监督，注重上级一把手对下级一把手的监督，努力将一些“政绩工程”“面子工程”的苗头问题解决在萌芽状态。(五)切实坚持立行立改。
要按照《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》有关要求，对发现的“政绩工程”“面子工程”问题坚决按照整改期限，落实整改目标。要切实吸取教训，就有关问题事件开展警示教育，切实引导有关党员干部结合自身实际查找负面典型、制定负面清单，督促抓好整改，有力带动广大党员干部向更高标准看齐，进而牢固树立以人民为中心的政绩观。关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的情况报告
按照中央专题教育领导小组的部署和省、**的有关要求，**市积极开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题整治，紧扣“四个目标”扎实推进工作，促使我市整治工作有思路、有举措、有重点、有成效。
一、紧扣“站位更高”的目标深化学习
市委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署作为开展专项整治的重要内容，引导党员干部牢固树立正确政绩观，深入贯彻落实新发展理念。中央发文要求整治“景观亮化工程”过度化后，12月4日，市委班子迅速召开常委会传达学习中央有关精神，听取市直有关部门就我市排查整治“景观亮化工程”过度化问题作说明，专题研究部署现阶段整治工作。市处级党员领导干部结合“三联系”工作安排下沉到分管领域、基层单位和挂钩镇村等基层一线调研，围绕整治“景观亮化工程”过度化等问题方面，向基层干部征询意见建议117条。市委专题教育办公室结合本地实际进行分类指导，并印发通知要求各镇街各单位认真开展自查自纠。12月16日，集中11个市直部门和8个市委专题教育指导组召开整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题工作会议，传达学习中央文件精神和省、**有关工作要求，部署全市下一步专项整治工作。全市各镇街各单位迅速组织干部职工开展学习，结合实际进行排查整改。
二、紧扣“措施更实”的目标规范整改
坚持实事求是、精准施治的工作思路，结合**实际制定治理措施，认真抓好规范整治。市委市政府严格对标对表中央、省、**的要求，成立专项调研组在全市范围内开展摸底排查。调研组对本地景观亮化工程等城镇建设项目进行梳理评估，采取实地走访、座谈会、个别约访、蹲点调研等形式向党员群众征询意见建议167条，收集相关问题线索54条。市住房和建设局、市财政局、市自然资源局等市直部门对已建、在建、已批待建等项目进行复核评估，暂停了2个景观亮化工程项目。市纪委监委、市委政法委、市人民法院、市检察院、市公安局等单位结合单位职能和工作实际开展风险排查和防控，及时排查纠正37个城镇建设项目风险行为。为实现排查整治全覆盖，各镇街各单位结合深化专题教育成果，设立干群“连心卡”、党员观察小组、专题教育《民情日志》，多渠道收集意见建议，接受舆论监督和群众监督，做到监管前移，切实严把关口。
三、紧扣“整治更准”的目标聚焦重点
**市把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入专题教育专项整治内容，围绕中央专题教育领导小组提出的6个方面“政绩工程”、“面子工程”问题，安排5个专项整治牵头单位及时介入，聚焦重点，完善措施，着力推动整改落实。例如，市委办重点发挥统筹全局作用，协调市领导靠前指挥，把“景观亮化工程”过度化问题整治列入市委班子台账清单，同时以基层减负为发力点，紧盯防控整治过程出现形式主义、官僚主义现象；市府办重点抓好项目建设，会同职能部门对城区内13个与“景观亮化工程”相近类型项目施工点进行实地督查指导，组织市财政局和市审计局反复核查专项资金使用情况，12月12日召开市府常务会议从节能减排、消防安全、财政预算、环卫作业等方面部署整治工作，确保项目建设科学可行；市纪委监委重点推进作风整治，针对党政机关办公楼高标准亮化问题，会同市机关事务管理局开展违规办公用房整改“回头看”，随机抽查11个市直部门和7个镇街，对抽查单位主要负责人进行宣传教育，确保在源头上防范“景观亮化工程”过度化问题。
四、紧扣“责任更强”的目标督促指导
**市委坚持立行立改，以自我革命精神查摆问题，加强督促指导，落实整改责任。市委班子及班子成员带头进行自我检视剖析，对照“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题进行认真查摆和剖析根源，列入问题整改落实清单，联系职能实际制定整改措施。市委专题教育办公室联合人大、政协、组织、宣传等部门，设立“三团两栏”（即组建党群代表观察团、人大代表视察团、政协委员考察团，在市广播电视台和《今日**》报刊分别开设专题教育“深查实改见成效”专栏），围绕整治“政绩工程”、“面子工程”问题，对市重点项目和民生工程进行现场督查和宣传报道，让群众知晓并点评。市委指导组认真督促指导各镇街各单位开展自查自纠，结合实际推进高质低耗的宜居环境整治工作，如**镇**村借助河堤修建的契机，新建一个大型水车，每天24小时不间断引水灌溉周边农田；在三清三拆三整治期间，**镇着力做好锅耳屋建筑群的保存修缮工作；**镇在打造美丽乡村生态旅游线路期间，悉心保护镇内多棵上百年树龄的榕树，于2019年12月被认定为**省森林小镇。
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