XX县教科体局义务教育控辍保学工作情况汇报

XX县教科体局义务教育控辍保学工作情况汇报

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，为切实巩固我县“义务教育有保障”成果，我局举全系统之力强化控辍保学工作，现就我局义务教育控辍保学工作总结如下：

一、工作进展情况

（一）强化思想认识。

XX县教科体局高度重视控辍保学工作，认真贯彻落实国家、省、市、县有关控辍保学文件精神，定期研究、部署和调度控辍保学工作，不断压实工作责任，不断细化工作举措，提出了“更新思想认识抓控辍保学、摸清工作底数抓控辍保学、积极查缺补漏抓控辍保学、强化法律宣传抓控辍保学、结合职校招生抓控辍保学、凝聚工作合力抓控辍保学、守住政策底线抓控辍保学、加强调度约谈抓控辍保学及强化教学管理抓控辍保学”的工作总思路，切实保障除身体原因不具备学习条件外的建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄子女不因贫困失学辍学。

（二）强化责任落实。

为压实控辍保学工作责任，我县建立了“控辍保学双线责任制”，即村（居）、社区向乡（镇）和县城市社区管委会签订控辍保学工作责任状，乡（镇）、县城市社区管委会和县教科体局向县人民政府签订控辍保学工作责任状；各级各类学校向县教科体局签订控辍保学工作责任状。各乡（镇）人民政府、县城市社区管委会履行控辍保学主体责任,成立控辍保学工作领导小组，制定控辍保学年度工作方案,建立领导包片、干部包村、包校责任制,指导辖区各学校进一步摸清辍学学生底数,因地因户因人施策,排查政策措施空白点和工作盲点,具体组织和督促义务教育适龄儿童少年入学、复学。县教科体局也成立控辍保学工作领导小组，制定了工作方案,按照“局领导挂片、股室蹲点”原则，统筹推进控辍保学工作。同时，我县还建立控辍保学“七对一”挂点联系制度，即每个辍学学生至少1名乡（镇）或县城市社区管委会分管领导、1名县教科体局领导、1名乡（镇）或县城市社区管委会干部、1名村（居）或社区帮扶干部、1名县教科体局挂点股室负责人、1名学校领导、1名教师同时对口劝学。为及时掌握控辍保学工作情况，我县还建立控辍保学月报制，要求学校每月定期报送辍学学生和劝返复学学生台账及工作进展情况等，县教科体局及时进行通报和调度。

（三）强化工作举措。

一是加大宣传力度。县教科体局、学校和各乡（镇）、县城市社区管委会、村（居）深入开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传，发放《致家长一封信》，使广大家长、适龄儿童少年明白“不送孩子读书是违法行为”“不依法接受义务教育是违法行为”；进一步完善了义务教育入学和辍学劝返复学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，强化了家长和适龄儿童少年的法律意识。二是深入调查摸底。各义务教育阶段学校每学期初对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面排查，及时统计学生辍学情况、了解辍学原因和去向，将学生失学辍学信息报告县局和乡镇政府。各乡镇政府依托适龄儿童少年户籍信息，再次组织力量对本辖区6-15周岁适龄儿童少年就读情况进行复核摸查，做到不漏户、不漏人，并将失学辍学适龄儿童少年数量、分布、资助需求等情况反馈给学校，由学校报县教科体局汇总形成全县辍学学生台账。三是进行动态监测。县教科体局建立疑似辍学学生信息比对、通报机制，及时向各乡（镇）、县城市社区管委会通报疑似辍学学生情况，督促做好核查、劝返等工作。各学校利用学籍信息管理系统对在籍不在校学生逐一核实；对确认已在外地上学的，督促学生家长尽快办理学籍转接手续；对确认辍学或者联系不上的，由学校梳理汇总后报告所在乡（镇）、县城市社区管委会。四是做好劝返复学。按照“七对一”挂点联系制度，及时组织劝返复学工作，通过分析辍学原因，明确劝学对策。对每学期开学初未及时返校就读，有辍学倾向的学生，由当地乡（镇）、县城市社区管委会联合县教科体局、学校做好辍学学生的劝返复学工作，并留存劝返复学记录，同时向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放《入学（复学）通知书》，给予批评教育，责令立即督促其小孩返校复学。对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡（镇）、县城市社区管委会联合县教科体局向辍学学生家长发出《限期复学通知书》，同时学校通过家访、电话等形式与学生家长建立经常性联系，帮助家长树立正确的教育观念，克服其子女厌学心理。五是坚持送教上门。对确因身体等特殊原因不能入学的，学校成立专门的组织领导机构，明确负责人与具体责任人，制定切实可行方案，指定送教老师，实行因人施教，每月不少于2次的送教活动，同时为送教学生建立学籍，建立“一生一案”送教上门的资料台账。学校还积极从各方面为送教服务提供便利条件，安排一定公用经费用于送教上门工作，切实保障送教上门落到实处。六是建立长效机制。各校时刻关注复学学生的思想动态，帮助复学学生树立学习兴趣和信心。组织教师开展家访，形成结对帮扶机制，常态化开展结对帮扶活动。对生活上、学习上困难学生，及时进行心理疏导和帮助，让学生体会到学校大家庭的温暖。开足开齐音体美等各项课程，积极开展丰富多彩的文体活动，让学生体会到成功的快乐，确保复学学生“进得来、留得住、学得好”。

（四）强化资料建设。

各义务教育阶段学校按规定建立了控辍保学台账资料，包含：（1）辍学情况说明表（盖章认定）；（2）学校动员入学通知书；（3）乡（镇）或县城市社区管委会催促入学通知书；（4）乡（镇）、县城市社区管委会或者学校的告知书或致家长一封信；（5）学校教师对接帮扶安排；（6）学校和乡镇政府相关人员走访劝学记录表（每学期不少于5次）；（7）学校和乡镇政府相关人员走访劝学佐证图片（标注时间、地点、人物和事件）；（8）已复学情况证明等，完善资料台账建设，做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”，同时与各乡（镇）、县城市社区管委会的控辍保学工作资料、台账数据保持一致。

（五）强化检查调度。

为完成控辍保学目标任务，县教科体局多次组织召开本系统控辍保学工作调度会，并协调县领导召开了全县2020年控辍保学工作调度会，与此同时，县政府教育督导室对各乡（镇）、县城市社区管委会、各中小学校2020年义务教育控辍保学工作进行专项督查，并及时反馈和通报了相关情况，进一步压实控辍保学工作责任，进一步细化控辍保学工作举措。

二、存在的主要困难

1.部分家长法制意识淡薄，对《义务教育法》赋予的法定责任认识不足，对学校等多部门的劝返复学工作不配合，劝返难度大。又缺乏身边具体生动的违反《义务教育法》的警示教育案例，控辍保学宣传无法入脑入心。

2.受疫情影响，线上教学时间过长，效果不佳，加上家庭教育水平偏低和家庭监管力度不大，某种程度上加重了部分学生的厌学情绪。

三、下一步的工作打算

1.创新宣传形式，进一步加强控辍保学宣传力度。加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，营造浓厚的“控辍保学”社会氛围，达到家喻户晓的效果。

2.压实工作责任，共同落实好“控辍保学双线责任制”。积极整合各乡（镇）挂片领导和干部、县教科体局挂片领导和干部、村（居）干部和脱贫攻坚帮扶干部、学校领导和教师等方面的力量，经常上户，全力做好“七对一”劝返复学工作，并完善好“七对一”劝返复学一生一案相关台账，做好劝返复学工作内页资料。

3.强化学校管理，进一步提升学校精细化管理水平。加强学校日常教学管理，抓实教学常规，切实提升广大教师的教育教学水平，提高教育教学质量，真正让学生进得来、留得住、学得好。