某县公安局队伍建设及选人用人巡查报告

某县公安局队伍建设及选人用人巡查报告

20XX年X月XX日，县政法队伍教育整顿第四专项巡察组采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、民主测评、问卷调查的方式对县公安局队伍建设和选人用人情况进行了专项巡察，现将巡查情况报告如下：

一、基本情况

（一）队伍基本情况。

XX县公安局共有内设机构XX个，派出机构X个，现有民警XX人，工勤XX人，辅警XX人。中共XX县公安局党委成立于XXXX年XX月。现下辖XX个党支部，共有党员XXX人，其中女党员XX人，占党员总数XX%。研究生文化XX人，占XX%；大学文化XXX人，占XX%。党员平均年龄为XX岁。

（二）党委班子基本情况。

党委班子由XX人组成，设置书记、局长X名，副书记、政委X名，副书记X名，副局长X名，委员X名。班子成员平均年龄XX岁，本科学历X人，大专学历X人。无少数民族干部，无党外人士。任职XX年以上X人：XXX同志20XX年X月任局党委委员、副局长，20XX年X月任局党委副书记；XXX同志20XX年XX月任局党委委员、纪委书记，20XX年X月任局党委委员、副局长；XXX同志20XX年X月任局党委委员、副政委，20XX年XX月任党委委员、交警大队大队长。任职5年以上10年以下X人：XXX同志20XX年X月任党委副书记、政委，20XX年XX月任党委书记、局长；XXX同志20XX年XX月任党委委员、政工监督室主任，20XX年XX月任局党委委员、指挥中心主任。任职3年以上5年以下X人：XX同志20XX年XX月任局党委副书记、政委；XX同志20XX年XX月任党委委员、副局长；XXX同志20XX年X月任党委委员、XX派出所所长。任职2年以下X人：XX同志20XX年X月任党委委员、纪委书记，20XX年X月任党委委员、副局长；XX同志20XX年XX月任党委委员、政工监督室主任。

（三）班子总体评价。

XX县公安局党委班子团结，政治素质过硬，政治立场坚定，大局观念强。能够严格坚持民主集中制原则，善于听取不同意见建议。组织领导和协调能力强，各项工作扎实开展、总体运转高效。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”和“两个责任”，坚守底线、廉洁自律。局班子和各班子成员能够严格落实重大事项报告制度。班子成员精诚团结、和谐和睦，讲政治、顾大局，无内耗。

二、队伍管理情况

（一）坚持政治建警。

以党建为引领，创新“党建+八警建设”工作法和“党务+警务”机制改革，着力构建“党委领导、做实支部、权责明确、组织有力、统分结合、执行高效的警务运行机制，将党建工作与队伍建设、业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、融合发展，全面加强了党委对基层公安机关的领导，充分发挥出支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的思想根基。

（二）加强学习教育。

不断加强党史、________习近平新时代中国特色社会主义思想等政治学习，采取集体学习、个人自学、学习研讨和以考促学有机结合的方式，开展党委理论学习中心组集体学习、全局民警集体学习、书记讲党课、全警知识测试、研讨交流、红色教育、党纪党规学习、政治轮训、警示廉政教育、英模事迹报告会、观看专题教育片等各类学教活动XX场次，采取送教下乡、集中培训、实战练兵、网络培训等多种形式，开展法律练兵X期、科技练兵X期、送教下基层活动X期，民警政治素质、身体素质、专业素质和作风素质得到了全面提升。

（三）严格监督管理。

强化警容风纪，严格《内务条令》执行，从民警着装、上下班纪律、例会学习、值班备勤等日常细节抓起，抓实民警日常养成教育，持续提升民警纪律作风转变。结合政法队伍教育整顿，积极落实“五必访、六必谈”制度，全面开展谈心谈话。及时了解苗头动向，妥善疏导处置，做到早发现、早处置。加强民（辅）警八小时以外的监督管理，密切关注民警思想动态和苗头动向，做到早发现、早处置。严格执纪监督，严格纪律制度执行，严肃责任追究，进一步提升民警党性修养和纪律作风，引导民（辅）警严格约束个人言行，做到知敬畏、守底线、存戒惧。今年以来，运用“四种形态”处理民警XX人次。

（四）落实从优待警。

不断推进《加强新时代公安工作二十六条措施》落地见效，全面落实民警休年假、定期体检、加班调休、特殊岗位津贴、工会福利等从优待警政策。按照“奖励使人羡慕眼红，惩戒使人畏惧胆寒”的原则，建立了包含大要案、宣传、值班、加班、党建等XX种奖惩办法在内的奖惩体系，让老实干工作、为单位做贡献的民警经济上得实惠、政治上得荣誉。加强场馆硬件建设，投资建成多功能健身房，修建了篮球、羽毛球场地。县局党委、工会经常性组织开展健步走、拔河、登山等群众性文体活动，丰富警营生活，活跃警营气氛。做实做细民警维权工作，对辱骂、殴打、伤害、暴力妨害民警执行公务和报复伤害民警家属案件，一律按照局党委提出的“第一时间送民警到医院救治、局领导当日到医院慰问民警、当日抓捕羁押犯罪嫌疑人”的基本要求，快速查处，切实保障民警人身和执法权益。

三、选人用人情况

（一）干部选拔与轮岗交流情况。

20XX年X月调整交流科级干部XX人，提拔正科级干部X人，副科级干部X人；20XX年，争取县委、政府支持，分X批调整科级干部岗位XX人次，提拔正科级干部X人，副科级干部X人；20XX年提拔正科级干部X人，副科级干部X人。通过干部选拔与交流，有力地增强了民警干事创业热情。

（二）当前干部队伍配备情况。

20XX年三定方案下达我局副县级职数X名、正科级职数XX名、副科级职数XX名，目前实有副县级领导X人、正科级领导XX名（X名低职高配）、副科级领导XX名，尚有X个副科级岗位空缺。年龄方面，领导干部中55岁以上XX人，50-55岁之间XX人，45至50岁之间XX人，40至45岁之间XX人，40岁以下XX人。学历方面，领导干部中研究生学历X人，本科学历XX人，专科学历XX人。

（三）严格执行上级文件规定。

严格按照“三定”方案的规定配备领导干部，凡没有领导职数的，坚决不予超范围、超职数配备。在选人用人工作方面，始终坚持严格按照《干部任用条例》等政策法规精神和所要求的程序进行，一丝不苟的坚持民主集中制原则，严格执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序，并按照上级文件精神随时完善单位的工作措施。坚持群众路线与组织考核并举的原则，全面考查干部德、能、勤、绩、廉，通过个别谈话和征求意见等多种形式，全面深入了解候选干部，考察中发现的问题认真核查，做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不差。

（四）加强内部交流。

20XX年经多方争取，县委县政府出台了《关于加强新时代公安工作26条措施》，赋予了公安机关一般民警自行调配的权限。在此基础上，我局按照“干部基层出，人往基层走”的用人导向，突出实干实绩，最大限度地在推动警力下沉到基层所队，20XX年以来，局内部交流一般民警XX人次、工勤XX人次，新分配的民警全部下沉到基层一线，确保了基层一线有充分的警力配备，目前，我局一线各派出所警力均达到XX人以上。

四、存在的问题

（一）民警素质参差不齐，在规范接处警和执法办案上还存在短板。

今年政法队伍教育整顿期间，县公安局采取自查、评查、大数据排查等方式，对20XX年来的治安案件和刑事案件进行了全面的翻查，共排查刑事案件XXX起，行政案件XXXX起，发现执法不规范问题XXX个。

（二）辅警工资偏低，工作积极性不高，存在“不愿为、不敢为”的现象。

尽管近年来在县委县政府和组织、人社、财政部门的关心支持下，辅警的工资待遇较前几年已经有了较大的提高，辅警人均工资达到了XXXX元左右，但与日益增长的物质消费水平还有很大差距，执法权益得不到有效保护，辅警的工作积极性还是不够高。

（三）部分单位和部门领导岗位空缺，对工作和考核造成了一定的影响。

三定方案下达县公安局副县级职数X名、正科级职数XX名、副科级职数XX名，县委政府出台的《关于加强新时代公安工作26条措施》要求基层所队领导岗位空缺不得超过3个月，但截至目前，县公安局尚有XX个基层所队领导岗位空缺，最长空缺时间已经长达XX年以上，对考核和工作造成了一定的影响。

（四）在干部岗位交流方面工作相对滞后，个别基层岗位常年不动，相对打击了领导干部的工作积极性。

五、意见建议

（一）加强执法规范化建设。

加强执法办案场所建设，进一步落实民警轮训制度和执法资格等级考试制度，不断加大全体民警的执法规范化培训力度，努力提升全体民警的执法水平，坚持“平和、理性、规范、文明”执法，做到执法公正，杜绝办“金钱案、人情案、关系案”的问题。

（二）推进辅警管理制度改革。

逐步完善辅警招录、培训、管理、考核、薪酬、奖惩制度，建立辅警薪酬正常增长机制，将辅警工资增长和工作绩效挂钩，最大限度激发辅警工作积极性。

（三）落实《关于加强新时代公安工作26条措施》。

由县公安局制定下发《二十六条措施》责任分工通知，由局党委班子成员分别负责，督导推进26条措施的落实，积极争取组织人社部门支持，为县公安局配齐科级领导岗位。

（四）推进党组织规范化建设。

制定《XX县公安局党组织规范化建设实施方案》，加强对党建工作的检查和指导，将党的建设纳入年度考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。