坚持党建引领 促进乡村振兴

第一篇：坚持党建引领 促进乡村振兴

坚持党建引领 促进乡村振兴

今年以来，桑墟镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持党建为引领，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴、生态振兴”五大振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，以奔跑的姿态打造苏北最美乡村，为我县“实现苏北全面领先”的目标添砖加瓦。

以党建赋能企业发展，引导践行正确路径。一是协调村企联建，开拓共融发展新局面。成立了“万企联万村 共走振兴路”领导小组，进行了村企联建工作任务分解，连续召开村企联建工作部署会、村企联建工作推进会（村企负责人见面，建立联建关系）、联建项目签约会，实现村集体、企业、村民三方的合作共赢。二是加强村企互动，因地制宜创建新模式。健全企业家党组织与村（社区）党组织互联互动机制，结合桑墟企业多的实际情况，整合企业党支部参与社会治理，构建以村级党组织为核心，自治、法治、德治相衔接的“一核三治”村级治理体系，推动党的领导、民主管理、依法办事有机融合。三是推进生态环保，坚定服从大局新立场。定期开展“工业高质量发展推进会”，锚定企业明确环保治理的主体责任与政治立场，致力乡村生态振兴，并充分鼓励产业发展通过求新、求转、求变，走生态转型新路径，从而在危机中孕新机，在变局中开新局。

以党建培养人才队伍，激发振兴内生动力。一是当好“领路人”，针对性培育青年干部。开展年轻干部“三基两好”课堂，引导年轻干部结合重点工作，立足岗位实际，畅所欲言，开阔思路，让青年人的想法思路与当下发展的形势充分结合起来，打造年轻干部干事创业、争当排头兵的氛围。二是培养“新生代”，长远性筛选镇村未来。镇党委班子常态化参与新村干面试筛选工作，围绕乡村振兴实际需求，不断优化村（社区）干部年龄结构、学历水平，今年有12名新村干被转为正式任职，新老交替计划稳步实施，网格化治理得到进一步加强，有效巩固共建共治共享新格局。三是激活“老乡贤”，创造性引导退休党员。举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，通过现场言传声教，大力颂扬老党员的英雄事迹，引导全镇广大干群赓续光荣传统、凝聚奋进力量；组织老党员参与矛盾调解纠纷，为基层治理传授经验、发挥余热。

以党建推广红色文化，孕育精神文明氛围。一是因时制宜，搭建向党致敬舞台。开展庆祝建党一百周年系列活动，通过书画展、演讲比赛、廉文颂读等形式，加强党的文化传播，促进乡村文化振兴，打造桑墟精神文明传播矩阵。二是立德树人，传承赓续红色精神。组织村干部与机关志愿服务队走进校园，开展党史阅读活动，读党史知识、讲红色故事，送红色书籍，并结合端午佳节举行了“学党史、赢粽子、过端午”趣味问答活动，多措并举引导学生争做践行“中国梦”的社会主义接班人。

以党建加强组织建设，打造坚强战斗堡垒。一是苦练内功，强化党员队伍建设。深入开展“基层党建提升年”活动，投资对党群服务中心进行提档升级，在党员活动日基础上创新开展“主题党日”制度，提供“规定动作”外更多的“自选动作”，打造党员群众愿意来、能办事、离不开的“红磁场”。二是借鉴外力，激发比学赶超氛围。开展基层党建现场观摩活动，让各村（社区）党组织把成绩“亮出来、晒出来”，对特色亮点工作进行总结推介；把问题“摆出来、找出来”，对存在问题进行“大起底”。通过经验总结和问题发现，达到补短板、学经验、促提升的多元效应。

征程万里风正劲，二次创业再出发。桑墟镇将扛起大镇担当，以党建引领凝聚各方力量，走在乡村全面振兴最前列，立足新起点，开启创建苏北最美乡村新征程，为沭阳“实现苏北全面领先”贡献桑墟力量。

第二篇：党建引领 乡村振兴

党建引领

乡村振兴

乡村振兴战略的提出

党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

实现乡村振兴，关键在党

党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。

在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?

首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。

总之，就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。

第三篇：坚持党建引领打造乡村振兴“＊＊样板”

坚持党建引领打造乡村振兴“偏坡样板”

乌当区偏坡布依族乡位于贵阳市东北面，距市中心30公里，辖2村12寨20个村民组，550户，总人口2051人，布依族占97%。全乡现有2个农村党支部，农村党员94名。偏坡村党支部2019年偏坡村党支部被市组织部列为市级标准化规范化达标党支部，下院村党支部2019年被列为贵阳市创新型党组织示范点。偏坡乡先后获得“全国民族团结进步模范集体”“全国文明村镇”“国家级生态乡”“国家级卫生乡”“第一批中国少数民族特色村寨”“贵州省乡村振兴示范乡”“贵州省森林小镇”“全省旅游甲级村”“国家级乡村旅游重点村”等荣誉称号。2019年农村居民人均可支配收入达到18792元。

聚焦组织强引领，注入乡村振兴“红色动能”。一是突出党员教育培训。制定党员培训计划，通过乡党员领导干部组织开展党课、班子成员联系指导党小组学习、远程教育等多种形式对全体党员进行培训，每月通过开展通报提醒，督促全体党员按时参与学习强国APP、筑红云APP学习，确保在职党员参与学习强国APP每日积分达到30积分，筑红云APP答题率达到90%以上。二是探索支部“四能一创”工作法。针对农村基层组织建设存在开会程序不规范、讨论研究事项不民主、发展能力弱、群众号召力不强等问题，乡党委探索出农村党支部“四能一创”（能开会、能议事、能管人、能发展、创党支部标准化规范化建设）工作模式。同时实施农村党支部开会备案制度，开会前需将议程请示备案乡组织员办，农村党支部管理更规范，工作推进更加有序。2020年，先后动员20个村民组村民开展人居环境整治，涉及500人次，全乡村寨基础设施、集体经济、人居环境、社会治理得到明显改善。三是实行党委班子联系党小组、合作社制度。将8名党委班子成员分别联系7个党小组和辖区14家农民专业合作社开展工作。通过班子成员参加党小组会议，宣传党的好政策，聆听群众发展意见，有效对党员群众思想进行引领，激发党员群众参与公共事务的的积极性。

聚焦队伍强服务，凝聚乡村振兴“肌体细胞”。一是开展党员户“挂门牌”活动。按照“有利于加强党员管理、有利于发挥党员作用”的原则，在农村党员开展“挂门牌、亮身份、守初心、争先锋”活动，将94块“共产党员户”标示牌集中悬挂到农村党员家庭门口醒目位置，达到“挂一牌、亮一人、明一户、带一片”的效果。二是开展党员七（齐）带头活动。通过开展“7＋1”承诺践诺活动，组织农村党员签订“七（齐）带头”（带头守纪律、讲规矩，带头敬老人、团邻里，带头谋发展、兴产业，带头助公益、当模范，带头清门前、美庭院，带头移旧俗、除陋习，带头穿布依、说布依）承诺书94份，每位党员除七带头内容外承诺每年为民至少办1件实事。三是开展党员星级化评议活动。对农村党员实行“星级化管理”，实行支部、党代表季度评，半年支部、党代表、村民代表评，支部大会评，对评选出的九星级以上的党员进行命名表彰，五星级以下党员给予通报批评，连续三年被评为五星级以下的党员，予以劝退或除名。通过以上三个活动的开展，62名身体健康、有文化、有能力的农村党员联系97名困难群众，为生病卧床的老党员送学上门5次、帮助贫困户改善居住环境3次、对长期身患褥疮的村民送医就治1次。

聚焦基础塑形象，打通乡村振兴“筋骨脉络”。一是细化“五类清单”提升“五项规范”。认真梳理上级巡视巡察、挂牌督战中存在的问题，建立问题清单2份，明确问题清单整改时限和责任人，确保问题整改有落实，达到组织设置、队伍建设、制度运行等“五项规范”。二是“五项行动”促进“五好标准”。开展村党支部外出“取经”行动，涉及人员40人次，实施“双育双创”（育才创业，育业创富）工程，引来了布依文化、根雕技艺、种植等领域“新乡贤”6人，探索“133”乡村治理模式，即“一核三治三晒”（一核：以强基固本为核心。三治：法治、自治、德治。三晒：晒形象祛陋习、晒三务消隔阂、晒异议连民心），建立了“党员、农家乐、群众”形象评议档案，分季度公布好评榜和差评榜，评选结果与党员评先评优、农家乐示范挂牌、群众信用贷款挂钩，深入实施党员带头致富行动，3名党员带头成立的贵阳乌当萍萍种养殖农民专业合作社，带领35户建档立卡贫困户种植樱花17.5亩。创新探索的“三零一有”扶贫模式（投入零成本、经营零风险、就业零距离、资源资产有收益），让贫困户每年坐收红利4000元以上。全乡呈现向好向善新局面，达到支部、党员、群众反映等“六好”标准。三是“五个机制”引领打造最美“乡风线”。坚持每月开展党建工作例会制度、乡组织员不定期督查支部工作制度，成立了农家乐、姊妹情、老年等3个协会，建立3个协会工作机制，发挥协会规范引导农家乐经营户诚信经营、有序开展布依歌舞表演、传承良好家风家训，全乡呈现党风正、政风好、民风纯的和谐局面。

聚焦发展换新颜，展现乡村振兴“靓丽气质”。一是优化营商环境。建立偏坡、星力、区农投三方协商会议机制，召开项目推进会15次，为企业排忧解难。加快推进“原味小镇·醉美偏坡”项目建设，目前，一期25个项目主体建设已完成。二是致力打造农文商旅融合发展示范。采取“星力集团+合作社+贫困户+N”的商业模式运营“醉美偏坡·原味小镇”，探索出了“四创四融”（创新用地模式、创新建设模式、创新运营模式、创新利益联结，农商文旅融合）乡村振兴新模式，目前，星力集团开发了“星力乐购”小程序，围绕乡村“吃住行、游购娱”的产业链在线上线下进行营销。三是建设富美乡村。先后整合投资约6亿元，建成了花喵街、花屿田园、荷塘悦色等景区景点,先后投入资金11730万元完善水电路气讯等基础设施，打造了“乡场”和传统村落升级版。

第四篇：2021年坚持党建引领乡村振兴工作实施方案

坚持党建引领乡村振兴工作实施方案

提纲：

一、总体要求

二、具体举措

1、实施“三级抓村”履职担当行动

2、实施农村集体经济清零行动

3、实施农村党组织“十百千”创建行动

4、实施“领头雁”工程培育行动。

5、实施乡村振兴党员先锋行动

6、实施村企联建互助行动

7、实施强村弱村结对帮带行动

8、实施党建引领乡村治理提升行动

9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动

10、实施百乡千村人才集聚行动

三、有关要求

1、强化组织领导

3、营造良好氛围

2、加强督促检查

正文：

为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，巩固党在农村的执政基础，现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点，坚持以党建为引领，以市县乡“三级抓村”机制为抓手，以政策、资金扶持为支撑，以“三支队伍”为保障，积极整合各级各类资源，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者，在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能，在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活，不断开创新时代农业农村发展新局面，为全面加快国家中心城市建设打下坚实基

础。

二、具体举措

1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当，把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单，纳入党建考核内容，作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容，切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用，推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上，带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维，结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措，探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制，引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求，切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里，着力提升农村党组织组织力，不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。

2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划，到20XX年，一方面确保所有集体经济空壳村清零，实现每个村都有集体经济收入；另一方面提高集体经济薄弱村发展水平，集体经济收入X万元以上的村达到X%左右，其中经营性收入X万元以上的村达到X%，推动全市

村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进，市财政每年安排X亿元专项资金，扶持X个村发展集体经济，其中，X个示范引领村、X个贫困村或空壳村，通过试点先行，探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门，要结合实际出台有针对性的政策措施，综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法，整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施，形成推动村级集体经济发展的政策合力，建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案，每年拿出一定的财政资金，扶持贫困村和空壳村发展集体经济，要列出具体计划，明确任务书、时间表和责任人，原则上20XX年要完成X%的空壳村清零任务，20XX年要完成60%的空壳村清零任务，20XX年要完成100%的空壳村清零任务，在此基础上，带动集体经济薄弱村实现整体提升。

3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领，按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求，利用X年时间，全市集中培育选树X个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村，X个左右市级示范村，X个左右县级示范村，作为乡村振兴战略示范点，加强面上总结宣传推广，扩大先进支部增量，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维，探索推行基层党组织负面清单管理，把集体

经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点，因地制宜实施“一村一策”，加强后进支部整顿，规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作，市级统一安排部署，县级组织乡镇具体推动实施，各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次，推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评，以打造“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标，规范党支部工作运行体系，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点，加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作，推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合，不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。

4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准，大力加强农村党支部书记队伍建设，发挥正向激励作用，以乡村振兴实绩为主要标准，集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体，扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例，市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设，加强带头人队伍的教育培训，市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班，探索成立优秀农村党

支部书记工作室，组建优秀农村党支部书记讲师团，切实发挥示范带动作用，增强农村党支部书记的先进群体效应；县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求，加大对农村“两委”干部的培训力度，常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训，每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度，实行量化考评，建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养，深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程，加大引贤回村力度，每村建立3-5人的后备干部人才库，深化教育培养、考核管理、分析研判等机制，为乡村振兴引入“源头活水”。

5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识，把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容，推行农村党员“一编三定”，健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制，深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质，围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点，结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训，为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构，注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金，加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶，定期走访慰问，帮助解决困难。

6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建，围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点，积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20XX年底前，在全市号召X家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业，与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子，以企业联村、专员联络为抓手，以促进就业、发展产业为载体，引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员，与结对村党组织开展“专员联络”，具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任，围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，为所联系村制定产业发展方案，提供创业项目、信息技术等扶持，帮助所联系村大力发展产业，确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。

7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶，由县级层面统筹安排，选取X%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村，“一对一”联系帮带邻近弱村，鼓励和支持结对村双方从实际出发，开展“四联四促”活动，探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法，帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升，带动弱村班子成员进一步转变思想观念，理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用，积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源，为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手，带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式，加强党组织之间、党员之间的沟通交流，增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划，把优势产业向弱村延伸，在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享，带动弱村发展壮大村级集体经济，增强发展内生动力。

8、实施党建引领乡村治理提升行动。巩固村党组织的领导地位，旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导，健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。强化农村集体资产管理，积极化解村债务。加强基层协商民主建设，大力推行农村小微权力清单，规范加强村务监督工作，探索构建党组织领导下的多层面立体化全覆盖的民主协商议事机制。发挥村民群众主体作用，指导各地修订完善自治章程、村规民约，把优化生态环境、发展集体经济、推进乡风文明等重点任务纳入其中。深化政治巡察、农村基层作风巡察工作，加强“村霸”“蝇贪”

整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪违法行为，组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为乡村振兴营造清朗环境。

9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动。充分发挥第一书记和驻村工作队的尖兵作用，围绕抓党建促脱贫攻坚，把助力乡村振兴作为“核心职责”，提高思想站位，以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，推动信息、资本、人才等要素资源向农村流动。要结合所在村的实际，在发展壮大集体经济上发挥引导作用，培育新型农业经营主体和经营模式，进一步拓宽农民增收渠道。派驻单位要加大支持帮扶力度，调动单位资源，发挥职能优势，助推农村全面发展。在此基础上，以县为单位，选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部，组建乡村振兴工作队和科技人才服务队，扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。乡村振兴工作队每个乡镇（含有农村的街道、办事处）下派一支，队长由联系乡镇（街道）的县级领导干部兼任，队员一般从县管后备干部、第一书记、涉农部门人员和优秀年轻干部中选拔，主要职责是督促乡村两级党组织落实乡村振兴主体责任、推动党建工作落实、指导规范村级运行、助力集体经济发展、加强基层民主自治、推进乡风文明建设、服务农村制度改革、助推中心任务落实。科技人才服务队采取分类组建、灵活服务的形式，由相关职能部门科技人才组成，通过定期服务与不定期服务、精准服务与一般服务、经常性服务和组团式帮扶相结合等方式，围绕农业工作重点、特色优势产业以及当地农民需求，开展有针对性的服务。市级层面组建科技专家库和专家服务团，主动对接县乡和区域发展需求，组织专家服务团每季度到各地开展巡回服务不少于1次。

10、实施百乡千村人才集聚行动。推进农民素质提升工程，加大对农村高端人才和农村实用人才的培养力度，以家庭农场主、专业合作社带头人、农业企业骨干和农业社会化服务能手等为重点，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。聚焦产业发展，完善人才政策激励机制，支持乡村建立特色孵化器、创业园、众创空间等，推动项目、资金、人才等各类资源要素向乡村集聚，鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新，鼓励引导人才以资金参股、贸易合作等形式，发展现代农业和乡村旅游、乡村服务业、乡土特色产业。鼓励市属单位专业技术人才向县乡基层一线流动，深入开展专家服务基层活动，积极帮助乡村开展项目合作、技术指导和人才培养等工作，提升乡村人才竞争力。

三、有关要求

1、强化组织领导。推进党建引领乡村振兴工作是一项系统性工程，各级党组织要高度重视，完善组织协调和责任

落实机制。组织部门要履行牵头抓总职责，会同农业农村工作相关部门，加强整体谋划，加强工作指导，研究制定具体意见并深入抓好落实；财政部门要发挥好财政的基础和重要支柱作用，为扶持村级集体经济发展和乡村振兴提供保障；其他职能部门要各负其责、密切配合，共同做好乡村振兴工作。各开发区、县（市）区党（工）委要切实加强统筹领导，定期听取情况汇报，研究解决具体问题。乡镇（街道）党（工）委要履行直接责任，加强定期分析研判，全面落实各项举措。

2、加强督促检查。各地要及时制定工作计划，细化分解目标任务，定期督查掌握工作推进情况，经常性开展督促指导和检查通报，对工作推进不力、问题比较突出的，要进行严肃问责。探索建立乡镇（街道）领导班子和领导干部实绩考核制度，完善集体经济发展、软弱涣散基层党组织整顿等考核指标，考核结果作为选拔任用领导干部的重要参考，确保工作取得实效。

3、营造良好氛围。充分发挥各级新闻媒体作用，多形式开展基层体验、乡村采风等活动，广泛宣传党建引领助力乡村振兴工作推进情况，加强对先进典型、经验做法和基层实践的宣传报道，在全市上下努力营造良好的舆论氛围。

第五篇：某区坚持党建引领乡村振兴经验启示

某区坚持党建引领乡村振兴经验启示

20×年，×市委、市政府审时度势，提出建设乡村振兴“×＋×”示范带，涉及×镇、×乡×个村。×区围绕“建设×市东部新城”战略目标，推进“组织振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴，以全市乡村振兴“×＋×”示范带建设为契机，不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作，逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。×省委书记×对×区乡村振兴特色模式给予了高度评价，中央党校原常务副校长×，×省原省长×、省委原副书记×、省委组织部部长×、省委宣传部部长×等对该区基层党建、脱贫攻坚、乡风文明、产业发展等推动乡村振兴的做法给予充分肯定。

一、×区党建引领乡村振兴的“五措并举”探索

（一）探索“党建＋组织振兴”，筑牢乡村振兴基层保障

乡村振兴，党建是基石。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能经受起风浪的考验，党的执政地位才会坚若磐石。×区牢固树立“大抓基层大抓支部”的鲜明导向，深入实施“基层党建强力计划”，以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强农村（社区）支部班子，全区新任村（社区）党组织书记年龄结构进一步优化，整体文化水平进一步提升，打造了一支综合素质过硬的基层党组织队伍。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为提升基层党组织凝聚力的有力抓手，集中力量，重点围绕关键事、关键人、关键层级、关键阵地检视问题，调研破题，补强短板，全力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党员教育管理上，全面推行农村党员网格化管理和积分制考评机制，不断推动党员管理的规范化、科学化和精细化。制定不同类型党员正反积分项目×项，划分党员服务网格×多个，有效发挥党员干部在乡村振兴工作中的模范带头作用。以“×＋N”主题党日活动为载体，创新组织开展机关、农村党支部党日联过活动，构建了“党员联学、服务联做”共进格局。高标准打造了×个“七室一广场”党群综合服务中心，深入开展“四面红旗村”创建，对×个村（社区）进行了表彰。×乡建立了街长制、户长制，成立了“四队三会一社”（党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社），进一步夯实了乡村治理根基，促进了“民心”与“党心”的汇聚。

（二）探索“党建＋产业振兴”，增添乡村振兴“红色动能”

乡村振兴，产业是支撑。×区积极探索“党建＋产业振兴”举措，牢牢抓住产业兴旺这一主线，培育扶持乡村主导产业。将推动乡村产业发展作为全区“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点，积极引导全区各级党组织、党员干部围绕产业发展守初心、担使命。夯实脱贫攻坚产业支撑，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务，贯穿落实扶贫政策“两不愁三保障”始终。千方百计壮大村集体经济，按照产业发展“六型一贯穿一发展”的总体思路，确立了“租赁型、经营型、资产收益型、合作经营型”四种集体经济发展模式，全区无村级集体经济收入的行政村实现了“清零”。围绕乡村振兴“×＋×”示范带，引进建成了占地×亩的高油酸花生种植基地。着力发展现代农业产业园，积极探索鱼菜共生种植养殖新模式，将×个贫困村共×万元集体经济组织发展专项资金用于鱼菜共生大棚建设，计划建设×座，着力打造中国最大的鱼菜共生基地。目前已建成×座，年底前再建成×座。建成后租赁给农旅公司用于现代化农业种植，每年拿出大棚总投资的×％，作为租金支付给×个贫困村。规划建设了乐田农场，已建成×个“乐田菜园”、×个“乐田家园”。成立了×镇启封故园党支部，建立了乡村振兴大学堂，使项目发展更有活力、更具特色。目前，大学堂共举办了×期培训班，学员达×人。启封故园一期、二期已累计投资×亿元，今年以来，营业收入×多万元。

（三）探索“党建＋人才振兴”，带领农民增收致富

乡村振兴，人才是关键。×区积极探索乡土人才激励机制，让农村的产业平台和创业环境吸引人、留住人，支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能型人才等参与到乡村振兴中来。以主题教育开展为契机，聚焦影响全区发展的人才工作瓶颈，扎实开展人才培训，全力提升人才工作水平。建设一批农业院士专家工作站、职业农民培训中心，真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。×乡率先成立了“青年双创基地”，吸引了一批优秀毕业生和专业人才投身到乡村振兴“×＋×”示范带建设。20×年以来，全区共引进硕士研究生×名，选派×名区直单位自收自支人员充实到基层一线，进一步夯实了乡村振兴的人才支撑。建立×大类×名乡土人才信息库。连续×年开展“老家×，回家过年”恳亲会，吸引了一大批优秀人才回乡创业。同时，确定×名服务产业发展业绩突出的乡土人才挂任乡镇科技副职，×名新乡贤被选举为村支部书记，有效激励了各类乡土人才回乡创业。

（四）探索“党建＋文化振兴”，提振群众精神文化生活

乡村振兴，文化是载体。在主题教育期间，结合撤县设区五周年，精心组织举办形式多样的文化庆祝活动，在全区鲜明树立了学习先进、担当作为的干事创业导向。深挖本地域历史文化，成功举办了第四届“两宋论坛”。两届×镇年文化节的举办，进一步扩大了×文化的影响力。深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、×调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化，×镇被评为“全国文明村镇”“中国民间文化艺术之乡”。×省两届农民丰收节×主会场和花生文化节均设在×乡。坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手，深入实施文化惠民工程，以村级综合文化服务中心建设为重点，加强基础文化设施建设。按照×省文化厅村（社区）文化服务中心“七个一”建设标准要求，确保所有行政村综合性文化中心达到全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活，在全区推广每月一次的大型孝亲敬老“饺子宴”，增进了全村人的感情。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”系列群众文化活动，弘扬文明乡风，培育淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

（五）探索“党建＋生态振兴”，建设美丽乡村

乡村振兴，生态是保障。×区坚持以开展主题教育为契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让乡镇党委唱主角，让村干部挑大梁，让党员群众动起来，全面掀起建设美丽家园新高潮。结合主题教育问题整改，建立环境污染防治问题整改台账，主动做到立行立改，以学促改，学改同步。持续推进“国土绿化示范带”建设，超额完成省、市下达的造林任务，进一步改善城乡生态环境。推进全国文明城市创建，让主题教育助力城区环境整治提升。乡村振兴“×＋×”示范带内×个村的党员干部积极引导群众自觉养成“自己的家园自己建，自己的事情自己干”的文明习惯，激发村民改善人居环境的积极性、主动性和创造性。全省“双替代”工作现场会在×乡召开。投资×.×亿元，建设了环绕×镇×公里、面积达×亩的生态绿化带，提升改造×广场、核心区、运粮河两岸及×镇镇区“五纵五横”×条主干道，着力构建“一环一河三区十路”的空间布局。围绕“百村示范、千村整治”十大工程，加快推进“三清一改”，着力改善村容村貌、户容户貌，对全区×个乡镇的坑塘进行全面治理。投资×.×亿元，在×个贫困村和×个贫困人口较多的非贫困村，实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等×大提升工程，加快推进党建综合服务体、便民服务中心、文化活动广场等公共服务设施建设。对全区建档立卡贫困户开展了以“五净一规范”“六改一增一树”为主要内容的家庭基本面改造行动。

二、×区党建引领乡村振兴的“四轮驱动”经验

乡村振兴战略是一个系统性工程，必须科学把握地域差异和特点，要用战略眼光搞好顶层设计，要以产业激活乡村发展活力，要以改革增添发展动力，要以治理夯实基层根基。乡村振兴就是一辆大车，以党建引航，以战略谋划、产业支撑、改革创新、基层基础这四个轮子同时驱动，缺一不可。

（一）强化“战略联动”，打造高标准示范区

×区按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，切实将主题教育与学习贯彻习近平总书记考察×时的重要讲话精神结合起来，立足自身实际，把乡村振兴战略与郑州国家中心城市、郑州航空港经济综合试验区等国家战略紧密衔接，从郑州大都市区“郑汴港”核心引擎中去寻找×区的战略定位。借助×自贸区×片区和郑汴一体化的巨大发展优势，围绕“建设×市东部新城”的战略目标，明确了“三组、三带、三链”的工作思路，在区域规划上突出“东部新城组团、×镇组团、沿黄生态组团”，全力推进“国土绿化示范带、乡村振兴‘×＋×’示范带、城郊文旅示范带”建设，在产业培育上突出“高端化工、农副产品精深加工、现代物流”三大主导产业链，着力打造×工业走廊的东部枢纽区和×市新的经济社会发展高地。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话，把沿黄生态保护发展同京津冀协同发展、长江经济带发展等一样，上升为国家发展战略，为×区沿黄生态组团发展带来了千载难逢的发展机遇。×区大运河文化带，将文化内涵嵌入现代农业，统筹推动“文化＋农业＋旅游”融合发展模式。开港大道的贯通、华夏大道的建成通车、东环路的谋划建设，让×市东部新城快速融入主城区，驶入了加快发展的快车道。×区横跨“×港三角地带”和“开港产业带”两大轴带，围绕×镇组团，加快推进乡村振兴“×＋×”示范带建设，依托农道联众进行高标准规划设计，与×农业旅游开发有限公司签订了战略合作协议，由×农旅集团进行总体建设，以传承历史文脉、保留农村风貌、创新农文旅经营模式为核心，将历史文化与自然资源深度融合，围绕民俗文旅、特色种植、休闲农业、乡风文明等做文章，着力打造一个集文化观光、休闲农业、健康养生于一体的乡村振兴示范带，探索形成“可复制、可推广”的乡村振兴“×模式”。

（二）强化产业驱动，推进“三产”融合转型发展

×区坚持以产业发展为支撑、以项目建设为抓手、以政策资金为保障，加快实现富民强区的目标。围绕“高端化工、农副产品精深加工、现代物流、文化旅游”四大主导产业，深入推进供给侧结构性改革，推进产业链、价值链、供应链三链运行，构建三产融合发展的产业体系。以×公司为依托，拉长产业链条，打造高端化工产业集群。在扛稳粮食安全重任的基础上，依托×万亩优质小麦、×万亩优质水稻、×万亩优质花生、×万亩优质胡萝卜等特色种植基地，持续调整农业产业结构，充分发挥龙大植物油、一见钟情花生饮品、华闽食品等农业龙头企业带动作用，着力培育小麦、花生、红薯等农产品全产业链，不断提高农业质量效益和竞争力。谋划建设了华夏幸福都市食品产业港，×、×、×、×、×等食品生产项目入驻，致力于打造一个超百亿的食品加工产业集群，推动一二三产深度融合发展。加快粤泰冷链物流、×快递智慧物流基地、×新能源汽车等项目建设，着力打造以冷链物流产业为主的现代物流集群。加快发展农文旅产业，在乡村振兴“×＋×”示范带建设的基础上，×区又谋划一条乡村振兴示范线路，途径×镇、×镇、×镇、×乡×个乡镇政府所在地，加上兴隆乡共×个乡镇，全程约×公里，面积约×平方公里，高标准规划打造一个涵盖近郊休闲农业产业区、特色蔬菜产业区、生态康养产业区、大地艺术观光农业产业区、立体混养农业产业区和高效农业产业区的乡村振兴和城郊文旅示范带。围绕沿黄生态带，大力发展“特色种植、绿色农业、田园康养、文化旅游”四大产业，依托万亩万寿菊、中药材种植示范区发展农业观光及休闲旅游产业，打造×万亩的自然花海和万亩特色花卉苗木，着力打造绿色农业景观带，探索出一条集农业旅游、文创、康养等多元产业于一体的沿黄农村产业融合发展之路。

（三）强化重点项目、重点企业、重点园区龙头带动，筑牢乡村振兴经济基础

×区全面深化农村改革，在留住人才、用好土地和扩充资本上下功夫，进一步激活农村发展动力。积极破解人才瓶颈制约，创新乡村人才培养使用机制，着力引进一批乡村振兴急需紧缺专业技术人才、科技人才、管理人才；深入推进“六乡行动”和“星火计划”，择优选出一部分后备人才。按照×青创团队“×＋×＋N”新青年模式，培养一批热爱农村、扎根农村、带动能力强的领军型乡土人才队伍。不断壮大村集体经济，创新探索村干部带头、农户自愿入股的“村社合一”模式，千方百计壮大村集体经济。鼓励由村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，支持全区党员干部领办创办合作社。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。加快推进农村集体产权制度改革，抓好清产核资、摸清家底等环节，确认集体经济组织成员身份，并赋予这些农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。目前，此项改革正在快速推进，摸清了全区×个行政村的底数，在×个贫困村率先实施了生态扶贫及林业支持村级集体经济新模式。在各村成立了种植、养殖和劳务×个农民专业合作社，发展壮大集体经济。投入×万元，对×个行政村进行扶持，增强村级集体经济造血能力。全区×个村完成了村集体经济组织成员身份界定工作，力争年底实现有集体经济的×个村全覆盖。加强新型农业经营主体培育和脱贫致富带头人培养，集中资金、集中力量建设特色种植养殖基地，增强集体经济发展能力。创新企业合作模式，引进社会资本，整合项目建设资金，将资本运作和财政整合有机结合，积极破解建设资金缺乏难题。

（四）强化党建引领推动，激发乡村振兴内生动力

×区认真贯彻落实习近平总书记“夯实乡村治理这个根基”的要求，全面加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作，通过筑牢堡垒、汇聚合力、培育文明、创新机制等举措，着力破解乡村振兴战略中的基层治理难题，形成了多方参与、共同推进的良好格局。坚持以党建引领基层治理工作，通过开展“双联双创”“一编三定”等活动，发挥党员在社会治理中的积极作用，将党的领导贯穿到基层治理各方面、全过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治理，抢抓“一中心四平台”建设机遇，深化“×＋×＋N”警务工作模式，加快推进“一村（格）一警”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕脱贫攻坚，充分发挥结对帮扶党员干部和“包村”政法干警作用，将日常帮扶与线索摸排有机结合，精准打击农村地区黑恶犯罪，切实营造脱贫攻坚良好法治环境。充分发挥巡察利剑作用，深入开展巡察村（社区）工作，加强对村“两委”权力运行和村干部廉洁自律等情况的监督，把损害群众利益的黑恶势力揪出来，把伸向资金项目的黑手斩断。持续开展依法治理不孝行为，对反面典型进行曝光，加强对不孝人员的法治教育和依法打击，不断改善社会风气。

三、×区党建引领乡村振兴的启示

×区以党建为引领推进乡村振兴，切实提升为民服务能力水平，探索了新方式、新路径，带来了许多思考和启示。

一是党建引领乡村振兴，必须筑牢基层战斗堡垒。

近年来，×区城乡面貌发生翻天覆地的变化，这给我们最大的启示就是，实施乡村振兴战略是重大工程，许多难啃的“硬骨头”，需要党建引领大力推进，用改革思维和改革办法破解制约基层基础工作的难题瓶颈。突出党委领导决策、统筹协调作用，全力推进乡村振兴，要建立健全领导责任制，一级抓一级、一级带一级，层层传导责任和压力。坚持在“重心下沉”上精准发力，推动政策资源下沉，坚持要素配置上优先满足、资源投入上优先保障、公共服务上优先完善，切实把党的领导落实到乡村振兴有效推进上，进一步提升党员干部群众的思想自觉和行动自觉。

二是党建引领乡村振兴，必须坚持人民至上。

人民群众是真正的英雄，是历史的创造者，是社会发展前进的动力。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是我们党做好各项工作的法宝。农村各项工作的开展、各项事业的发展，只有落实到增进农民福祉上，落实到促进农村发展上，让人民群众享受到更多发展成果，才能真正得到群众拥护和支持。×区全面叫响“党派我来”的口号，广大党员干部充分发动群众打扫维护、美化家园，深化“一米团”“夜谈会”等活动，与贫困户面对面交流，让群众主动谈收入、谈心声、谈变化、谈孝善、谈贡献，从过去打通与群众距离上最后一米，转变到打通与群众心里上的最后一米。这给我们最大的启示是，推进新时代乡村振兴和社会治理，要坚持以人民为中心，充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，激发群众有效参与，调动干事创业积极性、主动性、创造性，真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，早日实现“人民群众对美好生活向往”的奋斗目标。

三是党建引领乡村振兴，必须创新体制机制。

推动农村发展、实现乡村振兴，需要从建立长效机制上入手。×区在×乡率先成立的“四队三会一社”，动员最广泛、最有效、最直接的社会力量参与乡村振兴和社会治理，取得显著成效。这给我们最大的启示就是，要强化基层党组织引领作用，全面建成以党的基层组织为统领，村民委员会和村务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系，着力构建“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先”的充满活力的乡村治理机制，教育引导群众从“袖手看”到“拍手赞”再到“动手干”，实现从“能人治村”到“制度治村”、从“少数人干活”到“多数人参与”的根本性转变，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四是党建引领乡村振兴，必须强化人才支撑。

“功以才成，业由才广”。习近平总书记强调，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。×区成立“青创基地”，积极吸引乡土人才、致富能手、返乡创业青年、回乡大中专毕业生投身乡村振兴，汇聚了全乡优秀青年的才智，提供了充足的人才保障。这给我们最大的启示是，“带头人”在农村具有举足轻重的作用，尤其是村党组织书记，承担着基层党建、带领干部群众推动村经济发展的重任，要建立健全村干部激励约束机制，对村干部实行量化考核，狠抓制度落实，有效解决村干部队伍能力不够足、干劲不够大等问题，增强村干部岗位吸引力，激发干事创业的活力。

五是党建引领乡村振兴，必须壮大村级集体经济。

稳定的集体经济收入是基层党组织服务群众的重要物质基础。×区注重发挥党组织优势，探索发展壮大村级集体经济新路径，有效整合村集体自然资源，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，解决了“巧妇难为无米之炊”的难题。这给我们最大的启示，就是要发挥党组织的领导核心作用，针对薄弱村缺资金、基础较差等实际情况，坚持因地制宜、因村施策、发挥优势，最大限度地盘活资源，选好载体、找准项目，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发展壮大村级集体经济，为夯实乡村振兴提供基础保障。