两违工作汇报材料（合集）

第一篇：两违工作汇报材料

两违工作汇报材料

赤东镇两背工作汇报 ?

为切实规范用地秩序，有效地制止农村土地乱占滥用这 1 普遍突出问题。根据县委、县政府“两背”清算工作文件精神，结合我镇实际，从 7 月上旬开始部署安排“两背”整治工作，至 9 月底，我镇的两背摸底工作全面结束，两背摸底工作展开顺利，获得了较好的效果，现就这次“两背”清算第 1 阶段工作汇报以下：

1、宣讲动员造声势。

为确保本次整治作做到众所周知，人人皆知，1 是召开动员大会，制定方案，明确任务，落实责任。在镇、村、小组层层召开动员会，层层进行转达学习县两背整治文件精神和政策法规，进行思想动员。2 是利用横幅、标语、宣扬栏等情势，大力宣扬《土地管理法》、《城镇计划法》等法律、法规和“两背”集中整治工作，做到“3 个到位”，即横幅、标语张帖刷写到位、宣扬栏办到位、上门宣讲到位，做到了横向到边、纵向到底，构成土地清算整治的高压态势，为下 1步整治工作打下了良好的基础。

2、摸清底数奠基础。

为了全面真实的摸清我镇 109 个村的建房情况，我们做到了：1 是精心部署周到安排。在入户调查前，我们自行设计了详细的入户登记表册，表册对本村 1 户 1 基、1 户多基，非本村村民，小产权开发，强拆背建等作了详细分门种别，表册信息清楚，操作简便。在入户摸底进程中，我们坚持建立“4 个严格”，即：严格时间界定。严格时间界限：分清不同节点的“两背”建筑；严格对象范围：严格依照相干审批手续不到位的“两背”对象；严格公道正直：建立以事实为根据，杜绝优亲厚友，确保不遗不漏；严格程序操作：按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记，做到 ?

分类明，底数清，数据准，确保公平公正，1 碗水端平，1 把尺子量准。2 是措施得力方法得当。两背摸底调查我们做到“两个结合”，坚持摸底调查与宣扬教育相结合，进村入户进行丈量、登记，摸清各农户现有建筑物的占地面积、建筑面积等状态的同时，我们还宣扬县“两背”整治相干政策，宣扬《城乡计划法》、《土地管理法》、《建筑法》等等，全面提高大众对保护耕地、改良农村面貌的责任意识，规范县城区计划、土地管理秩序，保护人民大众根本利益，增进县城建设健康发展，引导农民走程序建新居。坚持大众参与与部门联动相结合。第 1 步，对第 1 轮调查摸底的数据，我们及时整理汇总，由县直部门包村领导、驻村国干、村干、小组长、大众代表等组成的数据审定小组对每户住宅的系列数据进行现场审定核实，对有异议的数据现场更正；第 2 步，各小组长回村召开小组会议，公布摸底情况，村民对摸底数据有异议的可现场更改；第 3 步，将审定小组、村民核实的数据在村部进行上墙公示。充分发动大众的积极参与，务求到达数据准、情况明、底子清，充分尊重大众的知情权。让大众共同参与处理“两背”用地行动。同时，此次两背摸底工作，我们还联合了国土、城建、包村县直单位等多个部门，严格依法、依规、依程序进行，构成了协力。

3、及时总结促管理 ?

通过“两背”调查摸底暴露出来的情况，认真总结土地管理的经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足于从管理上查找缘由。国土资源部门和监察机关和地方政府共同研究完善工作协作机制，加大对土地背法背规责任人的移送力度。对制度不落实、管理不

到位的，进 1 步完善落实措施、进 1 步规范工作程序，增进依法行政和依规办事。

我们对每阶段每日出现的问题、采取的措施进行总结，对可能出现的问题进行分析，拟定应对方案。同时，我们还做到两点，1 是做好了农房计划选点工作。以计划促“两背”整治，通过这次两背整治摸底，我我们已行文，要求 109 个村全面启动新农村建设计划，目前，19 个村全部完成现场勘察，计划正在进行。2 是加大巡查督查工作。强化整治，重点在强化巡查上下工夫，对发现在建房屋未实行报批手续非法建设房的，立即予以停工。3 是全面清算各种闲置土地，认真做好收储和出让，对私自处置土地、背法占地建设等现象，制止并上报“两背”办。

此次工作美满提早结束，有赖于党委、政府的周到部署，精心安排，有赖于全部党员、镇村干部、其它单位的积极配合、努力工作，有赖于全部大众的理解、支持、配合。在工作中暴露出来的问题，再1 次警示我们，少部份人的法律意识观念薄弱，如何提高人们的法律观念，如何加强监管，如何充分利用保护好我们的生命线——耕地，我们的工作任务繁。此次工作的展开再 1 次提示我们，唯了依托大众，为广大人民大众的根本利益着想，1 切为了大众，努力工作，转变政府工作职能，转变我们的工作风格，转变我们的思想观念，我们的工作就可以获得大众的支持而顺利地展开。

第二篇：街道“两违”整治工作汇报

茶山街道“两违”工作汇报

2012年3月20日

自共青城开展“两违”整治工作以来，茶山街道根据市委、市政府的统一安排方案，加强举措，铁腕整治“两违”。整治工作宣讲气氛浓、情况底数清、拆除力度大、活动成效显著。现将“两违”整治工作详细情况汇报如下：

一、街道“两违”现状

茶山街道“两违”整治范围包括北峰社区周家湾、南湖社区丁村新村、三连、郑泗桥（1号桥）；东湖社区姚家村及辖区内私搭乱建，其中涉及“两违”户64户。街道“两违”情况中包含农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等多种情况。

二、“两违”工作进展

目前已拆除“两违”建房 户，拆除面积平方米；制止 户建房。

三、工作措施

一是宣讲动员造声势。街道成立以党工委书记刘小毛为组长，办事处主任陈洋为副组长，班子成员、科室主任及社区书记、主任为成员的领导小组，在市委、市政府安排工作后立即召开街道“两违”整治工作动员大会，制定方案，明确任务，落实责任。并在社区、小区内组织网格长、小区长、小队长、楼栋长等传达学习有关文件精神和政策法规，进行思想动员，研究安排。做到“四个到位”进行宣讲教育，即宣讲牌、标语张帖刷写到位、致居民一封信发放到位、上门宣讲到位、宣讲车宣讲到位，做到了横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人皆知。

二是摸清底数奠基础。组织街道、社区干部及辖区网格长20余名人员，对“两违”对象进行拉网式调查摸底，并且每日早晚必到现场巡查并将结果汇报街道。树立“四个严格”，即：严格时间界定。严格时间界限：自2011年12月31日至今的“两违”建筑；严格对象范围：严格按照相关审批手续不到位的“两违”对象；严格公道正派：树立以事实为根据，杜绝优亲厚友，确保不遗不漏；严格程序操作：按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记，做到分类明，底数清，数据准，确保公平公正，一碗水端平，一把尺子量准；

三是重拳出击抓拆除。遵循先易后难、先简单后复杂的原则，实行自拆与强拆相结合，调查摸底与拆除相结合，常规巡查与集中整治相结合的工作方法，鼓励、奖励自拆，集中力量强拆，自“两违”工作开展以来，街道已开展集中整治5次，拆除“两违”建筑 处，其中由书记、主任亲自带队3次，拆除“两违”建筑 处。

四是创新方法促成效。由于人手少，时间长、任务重，街道为不影响其他工作正常开展的情况下，自筹资金聘请专业拆除队伍对违章建筑进行监控、拆除，力求做到发现一处拆除一处，确保街道辖区内无新增“两违”现象。

四、存在问题

虽然前期工作取得了一定成效，但由于街道地理位臵的特殊性和复杂性，“两违”整治工作还存在诸多难题和困难。

一是街道“两违”抢建多，建筑比拆除快。部分居民掌握街道工作时间，白天不做，晚上做；晴天不做，雨天做；平时不做，节假日做，拆除的速度赶不上建房的速度；

二是民间房屋产权交易难以控制，查实的难度大；

三是街道“两违”工作人、财、物没有保障，缺乏执法证件，执法难度大，“两违”巡查拆迁成本高，经费支出压力大。

五、下步工作安排

下一步，我们将继续以拆控建，疏堵结合，认真执行政策，宣讲政策，确保“一碗水端平，一把尺子量到底”。大力落施城市管理长效机制，加大“两违”巡查的密度和力度，净化建房秩序，杜绝“先建后拆”、“拆后再建”等现象，以减轻工作的强度，减少群众的损失。

第三篇：两违工作总结

2017年个人工作总结

2017年，我在局机关领导的正确带领下，在周围同事们大力配合和协助下，我不断加强学习锻炼，认真履行职责，积极调整心态，不论在思想认识上还是工作方法上都有了很大进步。现将一年来的学习及工作情况汇报如下：

(一)学习情况

今年，主要以学习党的十九大会议精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的各项路线、方针、政策及中央、省、市有关文件精神。全年共抄写学习笔记2万多字，写心得体会4篇。二是加强“两违”业务知识学习。作为“两违”工作管理队一名成员，自身理论水平和业务素质直接影响着工作能否高效、平稳的开展。因此，我十分重视加强理论学习。通过不断学习《土地管理法》、《城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》等法规和业务知识，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论及业务水平。

二、工作开展情况

1、我于今年于9月初至10月14日，借调至县“两违”办开展工作，主要按照“两违”办领导安排，积极学习《土地管理法》、《城乡规划法》和《甘肃省城乡规划条例》等法律法规，熟悉法律文书发放流程及法律文书的填写规范。同时积极蹲守违建户，耐心说教，讲法律，讲政策，不让违建户继续再建。2、10月份正式成立“两违”工作管理队以来，我按照领导安排，积极做好各项两违工作。主要负责我县南门到西壕片区的巡查及重点户的挡停处置等工作。同时配合全队看展重点户挡停、发放法律文书及强制拆除等工作。看展工作以来全队共查处“两违”建筑21宗4752.16㎡，依法拆除13宗818.08㎡，挡停8宗3934.08㎡。对已建成户按照程序依法拆除，对打算开工建设户坚决制止挡停，对在建户按程序做好现场勘查及询问笔录，责令整改，并在安排值班人员现场值守的同时对当事人做思想工作，动员自行拆除。

三、存在的不足与下一步工作打算

通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：

1、疏于学习。除了正常参加集中学习外，很少主动的学习，平时也很少读书、看报。对于“两违”相关法律缺乏自主、系统、深入的学习，造成有时开展工作理论宣传不到位。

2、工作标准不高。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，在工作中仅仅满足于完成任务，只求过得去，不求过得硬，没有创先争优意识，同时也没有很好的深入基层、深入实际，缺乏实际调查研究，缺乏理论联系实际，导致工作中常在一些细节的问题上出错。

3、存在畏难情绪。由于工作角色的转变和工作要求的变化，对于工作中有时遇到的违建户，难缠户，仅仅做到常规法律文书的下发，不能切实做到该挡停、该拆除的及时挡 停、拆除。特别是对于多次抢建、强建的违建户，说服教育不管用的违建户，存在一定畏难情绪，不愿再做该户工作。

根据以上存在的问题，我将在今后的工作中加以改进和完善。一是要加强自身的政治理论和所需业务知识的学习，不断提高自身素质和工作能力。二是在工作中，要对自己严格要求，本着对“两违”工作负责，对组织、领导负责的态度，认真努力做好自己应该完成的各项工作。三是要转变思想，对工作中出现的各种问题，扑下身子认真解决。对巡查发现的违建户，要坚决按照政策法规执行，该挡停得的挡停，该拆除的拆除。努力为营造符合规划、整洁规范的城乡建设环境再做新贡献。

第四篇：两违整治

两违整治

为进一步做好弄璋镇“两违”建筑整治工作，按照县委、县政府的统一部署，经镇党委、政府研究决定，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《土地管理法》、《城镇规划法》《建筑法》和，《城市地产管理法》为依据，加强组织领导，充分发动群众，采取有力措施，强化督查考核，坚决遏制“两违”现象的发生，不断提高村镇管理水平，全面提升形象和综合竞争力，推动我镇经济快速增长，社会事业协调发展，真正维护好最广大人民群众的根本利益。

二、组织领导

为推进全镇“两违”建筑专项整治工作，镇党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要根据本方案的要求，相应制订细化的工作方案，并明确分工、强化责任和落实措施。

三、工作措施

1、继续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状，各村要采取多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会，全方位的各种会议，阐明镇党委、政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城镇规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定，剖析“两违”典型案件，讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增强广大党员干部和群众的法制观念，不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识，从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作，形成良好的整治氛围。

2、做到底数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位覆盖，不留死角，对“两违”建筑进行分类登记造册，并于12月1日前报镇政府办。

3、突出整治工作重点。在全镇范围内全面开展“两违”整治工作，各村和有关部门在工作过程中要有所侧重，有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作，集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房，荒山建独楼等行为；各村要选择典型案件，坚决予以拆除，从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点，抓住关键，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责，发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调，各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门，一经查实，及时组织实施拆除；派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合，及时查处发现和举报的“两违”案件；派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作，制定紧急情况处置方案，依法维护拆违现场公共秩序和安全；纪委要负责对整治过程和效能进行监督，对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任；各村要充分发挥基层组织作用，各司其职，密切合作。本次“两违”专项整治活动，各村对各组及分管负责人要制定考核细则，切实落实责任主体。

5、建立信息报告机制。全镇范围内建立“两违”信息报告制度，畅通信息渠道。一是畅通信息渠道，健全信息网络。完善镇、村、组三级防控工作网络，镇“两违”专项整治领导小组办公室对全镇范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查，各村要组织专门的“两违”巡查队伍，村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报，各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域，发现“两违”现象要立即制止，并及时向职能部门报告。二是建立日报告制度，每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报镇整治办。三是设立举报电话，鼓励群众举报。镇“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话，各村也要相应设立举报电话和信箱，方便群众举报。对群众举报有报必查、署名必复，严格为举报人保密，并做好登记，作出相应处理。

6、形成齐抓共管机制。按照“属地管理，定人定责，分段包干，严格执法，控制局面”的原则，加强条块之间的协调配合，形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。一是建立镇党政领导分村和重点区域包片机制，并成立镇“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队，确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查，对新发生的任何“两违”现象，无论缘由，坚决予以强制拆除，发现一例，拆除一例，彻底干净，不留尾巴，要通过对重点“两违”现象的查处，在全镇上下形成支持“两违”整治，依法用地、依法建设的良好氛围。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题，要区别情况，按照“先重大，后一般；先恶性，后普通；先经营，后自住”的原则，制定“两违”整治工作计划，规范执法工作程序，分期、分批予以查处和拆除。

7、健全长效管理机制。要建立干群结合，依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系，及时发现问题，及时查处问题，努力把问题解决在萌芽状态，坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责，要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责，敢于动真碰硬，加强监督管理和查处工作，健全长效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。镇 “两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导，定期研究整治工作及存在问题，组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题；要定期开展督查工作，总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后，齐力做好“两违”专项整治工作。

2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容，并与干部管理挂起钩来；各村也要围绕“两违”整治的工作目标，把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制，各村党（总）支部书记是控制违章工作的第一责任人，要亲自过问、亲自督查；各村委会主任是主要负责人，要将控制违章工作直接抓在手上，严密计划、严密部署、严格要求。分管负责人是控制违章工作的直接责任人，要具体负责，认真落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度，年终镇纪委核实后形成书面材料，向镇政府报告全镇防治违法建设情况，并组织对相关部门和个人实施奖励。镇纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程，实施效能监察。

3、确保稳定。“两违”管理和整治涉及到社会的各方面，情况较为复杂。整治工作中，各村、各有关部门要注意系统考虑问题，前移管理关口，要善于运用思想政治工作的方法，妥善处理群众的生活问题；在处理历史“两违”案件中，既要全面考虑、周密安排、区别情况，又要严格执法、文明执法，坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件，循序渐进，正确处理严格执法和维护社会稳定的关系，把推进整治和维护稳定有机地结合起来。

第五篇：两违标准

锦州车务段“两违”问题考核分类标准

通用部分

一、管理失职失责问题

（一）严重失职失责问题

1.1.1对路局重点部署、重点事项、重点任务不落实。1.1.2无故不参加明确规定的包保、检查、监控、值班、值宿等不作为行为。

1.1.3假测查、假信息、假考核、假追责、假培训、假考试、假考勤等作假行为。

1.1.4发现问题不与责任人见面、不签认，造成不良影响的。

1.1.5违规组织作业，违章指挥生产及自身严重违章。1.1.6对各类严重隐患和问题发现不报告、不处理、不整改。

1.1.7对结合部问题不协调、不解决，导致安全隐患长期存在。

1.1.8关键时间、关键岗位、关键作业失控，或行车设备严重失检失修。

1.1.9对严重安全问题不分析、不整改、不采取措施。1.1.10工作时间（含值班、值岗、检查）饮酒、打牌，擅离岗位。

1.1.11瞒报、漏报、谎报、迟报信息，影响工作落实、领导决策和组织指挥及应急处理的。

1.1.12安排不具备任职资格人员从事作业。1.1.13文件、电报、命令漏传、错传，影响运输安全生产的。

1.1.14忽视资金、资产安全管理工作，造成财产损失。1.1.15严重违反组织人事制度，不按规定的标准、程序和纪律要求开展工作。

1.1.16擅自与社会人员签订各种形式劳动合同或使用其他用工。

1.1.17对长期无故旷工(含出国、限期未上岗）、失踪、判刑人员，未按规定及时解除劳动合同。

1.1.18擅自增设机构或超编配备人员。

1.1.19违反工资分配政策和规定，发放工资、津补贴、奖金。

1.1.20管理人员超调控标准发放工资。1.1.21超工资总额预算发放工资。

1.1.22更新改造计划擅自变更项目、虚假验工、挪用资金。

1.1.23授意、指使统计人员虚报、瞒报、篡改统计数据。1.1.24用能管理不善，造成超能源消耗计划。1.1.25供应物资质量问题引发责任事故，或者严重影响运输生产。

（二）一般失职失责问题

1.2.1不按规定进行各种安全包保、检查、监控、值班、值宿。

1.2.2对运输安全生产会议、文件、电报组织落实不力，影响或耽误正常工作开展的。

1.2.3不执行安委会例会、分析、通报制度。1.2.4检查发现问题质量不高，明显凑数，或无故不完成量化检查任务的。

1.2.5不按规定组织各类安全培训。

1.2.6不按规定组织制定安全保证措施，或不组织学习培训。

1.2.7出台的规章制度、办法有悖于上级规定，或存在严重漏洞。

1.2.8不按规定组织设备定期检验，或无证使用。1.2.9应急处理不当造成影响。

1.2.10对安全生产出现的新情况、新问题不积极应对。1.2.11对安全问题不按规定组织分析、整改。1.2.12不按规定的标准、程序和纪律要求开展组织人事工作，情节轻微、后果和影响不大。

1.2.13未建立或未严格执行财务管理和内部控制制度。1.2.14未及时办理劳动合同订立、续订、变更、终止手续。

1.2.15未执行非在岗人员管理制度。1.2.16未执行工资分配相关管理制度。

1.2.17不按定员定额组织生产、劳动班制设置不合理。1.2.18更新改造计划项目未批先建、未及时转固。1.2.19迟报、漏报、错报统计数据、报表造成不良影响。1.2.20物资供应工作发生差错、失误，造成不良影响或带来经济损失的。

二、违反劳动纪律、作业纪律问题

（一）调整工作岗位问题

2.1.1当班饮酒、带酒气上岗、离岗、空岗、睡岗。擅自离开规定地点按离岗论。机车、自轮运转特种设备乘务员及道口员盹睡按本项论。

2.1.2擅自关闭，或故意损毁监控、监测、检测、联控、联系设备、数据。

2.1.3不具备独立顶岗资格人员单独作业。2.1.4高职擅自代低职作业。

2.1.5非本岗位人员代替本岗人员作业。

2.1.6不设置防（监）护、不采取防（监）护措施擅自进行施工、检修作业。包括提前撤除。

2.1.7防护人员不按规定通知作业人员上道、下道、避车。

2.1.8营业线或临近营业线施工车辆、大型机具不按规定防护、监控，列车接近前未立即停止作业。

2.1.9在电化区段擅自攀爬车顶。

2.1.10在禁烟、禁火区内吸烟、动用明火。2.1.11锅炉缺水或超压运行。2.1.12无操作证擅自动用特种设备。

2.1.13发生事故、故障不按规定报告，不及时采取措施。2.1.14汽车驾驶员违章违纪，发生重大责任交通事故。2.1.15发生直接危及动车、客车安全，或有可能造成群死群伤事故的问题。

（二）内部下岗问题

2.2.1作业不出场。

2.2.2当班看小说、手机上网或看电子书、看电视、听音乐、玩牌、玩游戏。

2.2.3利用各种行车通信设备闲谈，或工作中聚堆闲谈，影响正常工作。

2.2.4对各类设备、设施、安全附件漏检、漏巡、漏测、漏修、漏交接，或记录造假。

2.2.5不按规定设置各种防护标志、信号及防护设施、装置或防护设施、装置不达标、失效；不按规定使用防护用具。

2.2.6在电化区段违规使用工具，人员和所携带物件安全距离不足。

2.2.7作业或上下工违反规定站立、行走、坐卧、休息。2.2.8非作业时间侵入限界，或有碍行车的路料、机具侵限。

2.2.9厂内机动车超速行驶、侵限，或不按规定防护。2.2.10擅自改变特种设备用途。2.2.11违规使用大容量电器设备。

2.2.12在禁止场所存放易燃易爆危险物品。

2.2.13施工、检修作业不联系、不登记及不按规定配合。2.2.14封闭防护网门、站内方便门未及时锁闭（看守）。2.2.15防护人员兼做其它工作。2.2.16发现危及行车安全信息不按规定报告，或接到报告后不及时采取措施。

2.2.17汽车驾驶员交通违章扣分满12分。2.2.18对产品质量验收不严，发生质量事故。2.2.19物资申请计划受理、审核、汇总不及时，影响物资供应。

2.2.20发生危及行车、人身、防火安全的严重作业问题。车务职工绩效考核标准

一、调整工作岗位（“红线”）问题

（一）高铁、客车“红线”

3.1.1高铁发生列车占用丢失、线路设备故障、接触网倒杆塌网、异物侵限报警等问题，车站擅自放行动车组列车。

3.1.2不具备放行列车条件擅自放行客车。3.1.3未正确及时交递、传达限速运行调度命令。3.1.4车站错误排列旅客列车固定走行径路的进路。3.1.5车站擅自变更动车组、特快旅客列车基本进路。3.1.6其他严重危及动车组、客车安全的问题。

（二）其他“红线”

3.2.1不按规定防线采取防溜措施。

3.2.2不停止影响及可能破坏旅客列车进路的调车作业。

3.2.3推进车列前端无人确认前方进路。3.2.4非正常接发列车干部不上岗监控。3.2.5分界口未经邻局同意强行开车。3.2.6擅自办理区间开通。

3.2.7双线区段及相邻线路违反规定办理禁会列车。3.2.8擅自变更、取消列车进路、信号。

3.2.9行车设备故障后未经设备管理单位人员登记确认，擅自办理接发列车。

3.2.10 擅自准许使用单轨小车、吊轨小车。

二、内部下岗问题

3.3.1擅自承认、取消、拖延施工。3.3.2漏传、错传、漏抄、错抄调度命令。3.3.3擅自取消调车进路。3.3.4推进调车作业不试拉。3.3.5侵正调车作业抢钩。

3.3.6向“禁止溜放线路”溜放或溜放“禁溜车”。3.3.7对溜放的车辆无人制动或使用折角塞门放风制动。

3.3.8装载爆炸品、气体类危险货物以及停留公务车的线路，线路两端的道岔未扳向不能进入该线路的位置并锁闭。

3.3.9违反编组隔离规定编组列车。3.3.10未到尾部进行简略或贯通试验。3.3.11禁止编入列车的机车车辆编入列车。3.3.12列尾主机（含电池）未经检测上线使用。3.3.13作业职场（含更衣箱）存放酒类及酒精饮料。3.3.14现场作业中师徒分离。3.3.15调车作业不执行“两先两后”。

三、联挂考核问题

3.4.1.固定脱轨器、隔开设备使用后未及时定位的。3.4.2.出场晚、出场不到位、早退场或串岗。3.4.3.擅自变更调车作业计划。3.4.4.擅自修改列车速报信息。

3.4.5.调车作业未经确认信号开放状态进行“钩钩联控”。

3.4.6.行车人员当班精神不振。

3.4.7.利用各种行车通信设备闲谈，或工作中聚堆闲谈。

3.4.8.车站值班员（信号员）未按《站细》规定时机开放信号或操纵设备，不按规定单操、锁闭，扣帽，不按规定揭挂各种表示牌、不按规定登记、交接。

3.4.9.车机联控车次或股道错误或漏联控。3.4.10.错传、误传、漏传车次。

3.4.11.违反规定用“列车无线调度通信设备”直接发车。

3.4.12.调度集中区段，未在操作终端或CTC中进行相关属性设置。

3.4.13.不足二人进行调车作业，不足三人进行溜放调车作业。

3.4.14.未经准许擅自调动装卸未完车辆。3.4.15.溜放作业调速不当造成车辆冲撞。3.4.16.同一线路两端相对方向违反规定同时调车作业。

3.4.17.调车作业计划记事栏不按规定要求填记。3.4.18.不编制、下达调车作业计划，或变更计划后传达不彻底。

3.4.19.货位距离不足进行调车作业。

3.4.20.调车作业未按规定连接软管或连接软管后不按规定确认通风状态。

3.4.21.调车作业前未做好准备工作耽误调车作业。3.4.22.推进车辆未按规定使用紧急制动阀。

3.4.23.扳动道岔、排列进路不执行“一看、二扳（按）、三确认、四显示（呼唤）”制度。

3.4.24.调车作业未按规定执行要道还道制度。3.4.25.停留车防溜措施不达标。3.4.26.违反连挂速度、距离规定。

3.4.27.未按规定显示“十、五、三车”距离信号，或发出指令后未得到司机鸣笛回示未立即显示停车信号。

3.4.28.不按规定调动长期停留轮对有锈或粘有异物的车辆。

3.4.29.动车组连挂其它机车车辆调车作业（规定准许的除外）。

3.4.30.采用牵引溜放法调车作业或堵门溜放。3.4.31.驼峰作业时不监视微机显示及现场作业发生突发情况未及时调整驼峰主体信号。3.4.32.作业人员未按规定携带调车备品或调车作业计划通知单作业。

3.4.33.扳道员显示信号与进路不符。3.4.34.调车作业前不分工。

3.4.35.违反规定上下车或登乘机车车辆。

3.4.36.调车机推进调车作业时，在减速顶区超过减速顶构造速度运行。

3.4.37.微机控制钩序解体的驼峰，调车作业计划输入后，不进行核对。

3.4.38.自动化驼峰违反规定使用手动干预。3.4.39.调度集中区段，设置的封锁、单封，施工结束后未及时恢复，列车进路不能触发。

3.4.40.调度集中车站，擅自转入非常站控模式。3.4.41.调度集中区段，接车进路触发后，未得到司机同意，取消接车进路。

3.4.42.车号员不核对现车。3.4.43.未经准许，擅自越区作业。3.4.44.未下达班计划和阶段计划。3.4.45.使用失效、非标的防溜工具。3.4.46.防溜工具未定置管理。

三、客运系统职工“两违”标准

（一）调整工作岗位问题

4.1.1对旅客（含铁路职工）携带品进站未进行安检造成危险品上车的。4.1.2出售变质腐烂及“三无”食品。

（二）离岗培训问题 4.2.1发生扒乘未影响行车。

（三）联挂考核问题

4.3.1旅客在禁烟处所吸烟不制止。

4.3.2旅客经过的场所积水、积冰、积雪未及时清除。4.3.3不按规定组织旅客乘降【含列车进站时，站台旅客随车奔跑，接车人员不阻止、不警示的；车站站台有人骑自行车不禁止，不管理；不积极组织本岗区旅客乘降的】。

4.3.4未做到一车一清，站台、地道、天桥有滞留的无票人员。

4.3.5收检票口无人看守时不加锁【含检票员违反停检制度，不联系擅自放入旅客】。

4.3.6广播室、站台、候车室联系不畅造成漏接车、误广播（含广播室错播车次及到发时间），造成后果。

4.3.7误传、漏传、错转、漏转调度命令造成后果。4.3.8开车前未按规定停止检票，发生旅客闯口未积极阻止而进入站台的。

4.3.9进、出站口有无票旅客出入。

4.3.10 “三品”安检人员（含执机员、手检、引导员）盹睡，离岗、串岗或不认真监视显示屏造成旅客携带品漏检漏查以及执岗不认真、精力旁顾，坐姿不端、摆弄手机、未执行立岗引导的。

4.3.11自动引导系统未调整信息造成旅客误解。4.3.12工作中与旅客争吵，产生旅客投诉、新闻媒体曝光，经查实。

4.3.13售货车、多功能车停用时未采取止轮措施【含行包机动车、手推车横越线路未按规定引导防护】。

4.3.14旅客通过站内平过道时，未按规定防护。4.3.15上下车旅客在站台两端进出站，无人堵卡。4.3.16保温桶不加锁【含未按规定使用防盗、防抢箱；保险柜未按规定加密加锁，运输进款未按规定看护】。

4.3.17违反规定装卸行邮货件造成歪塌侵限【含行李员违反客运营业办理限制，未执行停限办命令，错办、误办、货件误装误卸的；行李员办理鲜活包裹未装直达列车，产生中转装运的】。

4.3.18站台上岗接车时对旅客越过安全线不制止【工作人员接发列车时未站在安全线以内；乘动车组旅客排队组织不到位】。

4.3.19应向旅客进行信息公布而未公告的。

4.3.20站台接车人员分布不合理，不执行车站制定的“三定接车制度”。

4.3.21对重点旅客不跟踪服务，对站台携带儿童候车旅客不进行安全提示。

4.3.22售票人员在售票时不主动询问旅客购买返程票、异地票的。

4.3.23因售票员不执行售票标准造成旅客误购未有效处理引发投诉。4.3.24售票员离开窗口，存放现金、票据的抽屉不加锁； 4.3.25需制临时身份证而未制证直接发售车票。4.3.26售票员私自打票、囤票。

4.3.27上线路捡拾白色垃圾或除草等，不按规定进行登记，未执行劳动安全标准的。

4.3.28作业人员未做到同去同归；未按规定线路行走。4.3.29行装车辆站台超速行驶或在旅客中穿行，工作人员未制止的；

4.3.30行包库内货件未标准堆码，未预留防火通道。4.3.31交付手续不全进行交付。

4.3.32无主货未按规定期限公告、处理。4.3.33货主进仓库搬运货物。

4.3.34承运前对货件未进行安全检查。4.3.35收费项目未对货主提供收据。

4.3.36作业中，天桥或地道应设防护隔离设施而未设置，并且无人看护。

4.3.39行包机动车、手推车横越线路未按规定防护。4.3.40因站车装卸行包扯皮，影响货件装运、造成旅客列车晚点。

4.3.41行包消防设备过期或失去作用，或未按规定配置、挪作他用。

4.3.42行李员在承运行包时不执行检斤、验货制度，造成重量不符或品名差错；对到达行包不执行检斤验货，对品名不符或缺斤少两未及时发现的。

四、两点说明

5.1.1以上未涵盖的其他问题，经安委会研究讨论确定。不够联挂及其以上的其他问题，均为批评教育，核减4分。

5.1.2凡有违反沈铁安发„2011‟119号关于印发《防止车辆伤害和触电双十条强制规范措施》双十条行为者，工人一律实行离岗培训或调整工作岗位。干部视情节分别实行经济考核、行政处分，情节严重的，给予行政处分的同时予以免职；特别严重的，要解除干部身份。（双十条规定附后）。

防止车辆伤害和触电双十条强制规范措施

为强化劳动安全管理，明确各级干部的劳动安全管理责任，加大对直接严重危及人身安全两违行为的控制，规范职工的作业行为，有效预防营业线作业人员车辆伤害事故和牵引供电及电力作业人员触电事故，特制定本措施。

一、营业线作业人员必须严格执行下列防车辆伤害措施 1.横越线路时，必须执行“一站、二看、三通过”规定，禁止抢越线路。

2.横越停有机车、车辆的线路，必须按规定绕行，注意邻线来车。

3.上、下工必须按规定的路线行走，群体作业必须按规定执行同出同归。

4.禁止在机车、车辆底部及线路上坐卧。

5.禁止在线路上或侵入机车、车辆限界内接打手机。

6.在站场、区间侵入机车、车辆限界内的作业必须按规定设置防护人员。

7.驻站联络员必须坚守岗位，按规定与现场防护员联络。现场防护员严禁兼做其它工作。作业人员上、下道必须服从现场防护员指挥。

8.使用风力除雪机等影响视听的机具进行除雪作业时，现场必须执行一机一人防护制度。

9.调车人员上制动机台必须按规定系安全带。运行中严禁在岔区上下车、超速上下车。禁止进入车组间调整钩位、摘风管。

10.严禁以机车、车辆代步；非调车人员作业需要登乘机车、车辆时，必须停稳上下。

二、牵引供电和电力作业人员必须严格执行下列防触电措施 1.必须停电检修电线路和电气设备。停电作业时，停电处所必须加锁、必须悬挂警示标志或设监护人。

2.作业人员禁止在没有监护的情况下单人攀登电杆、变压器工作台和接近高压带电设备，禁止单人进行电气测试或处理故障。

3.作业人员在有网区电力机车登顶检查、牵引供电和电力施工检修作业时必须按规定携带验电器，作业前必须进行验电。

4.牵引供电、电力设备停电施工检修作业时，必须按工作票规定位置装设接地线并接地牢固。进行接触网V型天窗作业时，作业车必须接挂随车地线。

5.电化区段作业人员必须接到工作负责人开始作业的命令后，方可登上梯车、作业平台。作业人员和所携带物件与接触网设备带电部分的安全距离必须保持2米以上。

6.作业人员必须按规定使用测试仪器、绝缘工具、绝缘防护用品。

7.禁止无特种作业操作证人员从事电工作业，禁止作业人员无证进行电气化区段隔离开关操作。

8.机车、车辆登顶人员作业前必须确认隔离开关和地线接挂状态。登顶作业监控人员必须严格执行与操作员联控制度，按要求进行现场监控。电力机车司机在段内整备作业升弓前，必须检查确认高压室内、地沟内或机车下无人，鸣笛后再升弓。

9.作业人员在停送电作业时必须执行工作票制度，必须执行停送电作业命令程序，严禁约时停送电。

10.临时用电或手持电动工具的电源线必须使用插头连接插座，禁止违规接电。潮湿环境禁止使用无漏电保护装置电动工具。电源线、插头、插座、开关和手持电动工具带电部分禁止裸露。

三、有违反上述双十条行为者，依据《沈阳铁路局两违问题管理办法》（沈铁安发„2011‟110号）和《沈阳铁路局职工绩效考核实施办法》（沈铁安发„2011‟111号），工人一律实行离岗培训或调整工作岗位。干部视情节分别实行经济考核、行政处分，情节严重的，给予行政处分的同时予以免职；特别严重的，要解除干部身份。

四、各业务处，安监系统，各站段要加强对现场作业的动态检查和考核，在“两纪”测查考核中，要明确规定人身安全检查考核内容和标准。现场检查或监控人员没及时发现和制止以上违章行为，或有关人员没有完成规定的检查考核任务，要同时追究失职责任。

五、站段对以上劳动安全强制规范措施，必须结合实际加严、细化，并认真抓好落实。

六、本措施由局安监室负责解释，自发布之日起施行。前发《营业线劳动安全10条强制规范处罚办法》（沈铁安发„2007‟11号）同时废止。