县2019年度河长制工作汇报

**县2019年度河长制工作汇报

市河长办：

2019年，我县在省市河长办的精心指导下，在我县各河长制成员单位的鼎力支持下，深入贯彻十九大报告提出的绿色发展理念，全力推进省市河长制办公室有关会议精神和统筹部署，有效维护了县域河流健康，保障了县域水环境安全，河长制工作取得了实质性成效。现将2019年具体工作开展情况简要汇报如下：

一、2019年河长制工作开展情况

（一）强化组织领导，健全工作体系

一是健全工作推进体系。

按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，以区域与流域相结合的方式，全面建立了县、乡、村三级河长制组织体系。由县委、县政府主要负责同志担任县级总河长，为8条主要河流确定了7名县级河长、28名乡镇级河长、240名村级河长，设置河道警长16人，落实了村级巡河员、保洁员各116人，实现县、乡、村三级河长全覆盖。开展设岗亮牌，接受群众监督，实现县乡村河长河长制公示牌全覆盖。二是完善工作推进制度。按要求成立河长制办公室，制定出台《全面推行河长制实施方案》，完善了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等6项必建制度，健全了河长制联席会议制度、县级河长巡查制度、全面推行河长制工作督导检查制度、河长制部门联合工作制度等4项配套制度，细化明确河长制责任

单位的工作职责和主要任务。三是层层落实工作责任。在年初签订了《2019年陇南市全面推行河长制工作责任书》，靠实了工作责任，做到了谋划部署到位，先后召开全县河长制工作推进会议3次、部门联席会议3次。并针对河道治理、河长制整改等工作召开了3次专题会议，全面落实了县级河长、部门和乡镇的工作责任，推动了各项工作有力有序开展。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围

一是强化媒体宣传。

开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动。以“坚持节水优先，强化水资源管理”为主题的“世界水日”“中国水周”宣传活动、“携手清四乱、保护母亲河”专项行动、河长制法律法规宣传共4次，充分利用政务网、微信平台等媒体功能，通过微信、微博方式发布清四乱公告105期，发放画报、画册5000余份，环保手袋1000余只、纸杯10000只、宣传袋1000余个，在重点河段制作宣传牌4个。二是注重业务培训。县级组织主办河长制工作培训班1期，各乡镇针对骨干业务人员系统培训共14期，开展河长工作“进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关”活动，为河长制工作开展营造了良好的氛围。三是公示牌及时更新。为了加强河长制宣传监督，在河岸、湖岸的显位置设立“河长”公示牌，截止目前共设县级河长制公示牌9个，乡级河长公示牌26个，村级河长公示牌120个。在政府网站对全县的县、乡、村河湖名录和河长进行公示，接受群众监督，并在全覆盖基础上根据各级河长信息及监督电话的变化，建立公示牌更新台账，及时更新公示牌，更新县级公示牌7个，共保证公示牌起到实效性作用。

（三）落实工作责任，加强巡河监管

一是开展专项整治行动。

组织召开了全县河长制暨水务工作会议和“携手清四乱

保护母亲河”专项行动推进会，印发《“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》，开展的“保护母亲河、携手清四乱”专项行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题问题进行全面清理整治。活动开展以来，全县查处“四乱”问题共17处，关停采砂企业3家，共拆除砂台8处、清理污染和非法占用河道0.96公里、整改拆除违法建筑4500平方米、清理垃圾6.5立方米、清理砂石料2.156万方，淘汰落后产能企业2家。二是全面推行河长巡河工作。定期不定期组织各级河长、警长深入辖区河道开展监督检查、河道执法监察等工作，针对存在的隐患问题进行现场办公，立即整改。截止目前全县县级河长开展巡河28次、乡级河长巡河226次、村级河长巡河3800人次，对巡河发现的问期及时记录，更新问题台账，对河道存在乱采滥挖、乱堆乱放等现象进行清理整治，通过河长巡河、定期检查、联合执法等活动，加强河道管理。三是加强问题督办整改。对全县发现的河湖问题，特别是水利部和省河长制办公室明察暗访反馈的17条河湖四乱问题，由县级河长牵头督办，强力推动，截止目前，各项问题已全部整改到位。四是加强部门紧密联动。召开联席会议3次。全面推行河长制工作开展以来，县委、县政府高度重视，不定期召开全县河长制湖长制工作联席会议，于3月21日召开联席会议一次，县公安局、市生态环境局

**分局、县检察院各乡镇等部门针对河长制工作进行职能分工，重点部署。开展联合执法3次。今年3月19日，联合检察院关停了全县范围内所有涉河湖非法采砂点，严厉打击了非法采砂行为。3月28日县水务局联合乡镇派出所开展违规采砂执法行动，对当事人现场进行法律宣传、警示教育。12月4日联合公安局交警大队、乡镇派出所、乡政府开展联合执法1次，严厉打击了盗采砂石行为。

（四）坚持分类施策，改善水域环境

一是加强水域岸线管理工作。

由县级河长带领相关职能部门深入各河段，对河流状况进行全面摸底，在此基础上，梳理辖区内1江7河问题清单，编制了《**县“一河一策”实施方案》和《河道采砂规划（2019-2023）》，对河长制工作的开展提供了有效依据。对照“一河一策”实施方案，先后完成了**河（城关镇、金洞乡）段河道治理工程和红崖河河道治理工程，完成河道治理18.14公里。全县“一江七河”河湖管护范围划界和水域岸线管理保护范围划界确权工作招投标已于8月份全面完成，目前正在抓紧开展工作，预计12月底全面完成。二是加强水污染防治和水环境保护。在城区完成了广香西路排水管网改造工程和污水处理厂污泥无害化处理项目，城区排水管网改造工程已完成29条，其余4条预计明年一季度建成投用。结合城市双修工作开展，全面启动了老城区给水管网改造。实施了建制镇垃圾污水处理项目，完成了红崖河流域的杨店乡灵官村陈家沟垃圾污水处理设施建设项目和嘉陵江流域的站儿巷镇生活污水处理站建设项目。通过一系列重点污水防治项目的实施，使全县水环境保护工作基础进一步得到了夯实。

三是加强水生态修复工作。

实施了**县太阳清洁小流域水土流失综合治理工程建设项目。该项目位于嘉陵江一级支流**河与红崖河上游，项目区包含3个乡镇11个行政村。通过项目实施，有力推动了流域生态环境改善。四是加强水质断面检测。常态化开展水质断面监测，今年我县城区上下游考核的2个地表水监测断面（新潮、城区下游2公里）水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。五是加强土壤污染防治。全面推行测土配方施肥技术，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。今年完成测土配方16.5万亩，配方肥施用量2000吨，农家肥积造总量达到31万吨，施用面积达到16.5万亩，在粮食作物上实现了全覆盖。六是加强河湖垃圾清理力度。今年1至11月份累计打捞水面漂浮物20立方米，清理河道、洪水沟道垃圾380吨，清理垃圾围坝水库漂浮物130吨，清淤疏浚农村房前屋后河塘沟渠6.2公里。七是加大农业面源污染治理力度。推行测土配方施肥技术，推广农家

肥、新型有机肥和可降解农用薄膜，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低

残留农药。八是加强畜禽养殖污染防治。**县嘉陵生态养殖场、**县东霖生态农业开发有限公司等养殖企业粪污资源化利用率达到100%，并已通过环评验收。

二、存在的问题

一是群众保护水环境意识不强。

“先污染后治理”模式并不能从根本上解决环境问题。河流水域环境现在面临的主要问题是，部分群众对河流环境保护的主观意识不强，既没有改变长期形成的乱扔垃圾，乱倒污水等习惯，也不能积极主动参与到河道环境整治工作中，导致“河长”工作压力大，河道环境整治难度大，易反复，不能从根本上解决问题。

二是河长制工作人员不足。

因县级河长制办公室未落实河长制办公室专职人员编制，目前工作人员由我县水务局水政执法人员兼职，无专职人员，希望市级能够积极协调解决人员编制问题。

三、下一步工作打算

虽然我县高度重视河长制，也做了大量工作，但工作中仍存在群众水环境意识不强、河道治理资金匮乏等方面的困难和问题。今后，我县将认真贯彻落实全市当前重点工作推进会议精神，不断健全完善河长制工作机制，持续推进水生态和水资源综合治理，强化行政监管执法，确保河长制工作更好推进。一是强化河道日常监管。全面落实各方责任，切实提高监管能力和执法水平，深入开展河道专项治理，严厉打击各类河道违法违规行为，确保全县河道防洪安全、供水安全、生态安全。二是狠抓重点任务落实。突出抓好河岸整治、河道清淤、水质污染整治，全面清理非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等行为，持续加强河道保洁，综合防治生活和工业污水、畜禽养殖等污染，确保县域河流水生态环境不断优化。三是加强监督考核问责。进一步健全考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、生态环境保护等为重点，强化目标考核，推动措施落地生根。对因工作不到位造成严重后果的，依法依规严肃追究责任单位和责任人的责任。

四是努力营造良好氛围。

不断加大“河制长”工作宣传力度，有效形成全民参与、部门联治、社会共治的水资源保护治理的社会氛围和工作机制，全力维护全县水环境安全。