银行扶贫工作专题汇报
×行成立于×年×月×日,辖×市、×县、×县3个县域支行,城市×个×及支行,共×个自营网点。2014年,被总行评为×省唯一“先进集体”,并先后荣获“×省五一劳动奖状”、×省和×市“三八红旗集体”等荣誉称号。涌现出国家级、省市级劳动模范×人,总行级优秀支行长×人,各级各类先进×多人次。
市行成立以来,始终以助力地方经济发展为己任,坚持零售战略定位,突出区域特点发展,注重合规经营与风险防控。截至×月末,累放三农贷款突破×亿元大关,达×亿元,全省第×位;累放小企业(个商贷款)×亿元,全省第×位;累放消费类贷款×亿元,全省第×位,同业第×位;不良率×%,低于同业平均水平。在助推供给侧结构性改革、服务实体经济振兴方面做出了重要贡献。
2013年以来,在市行新一届党委的高度重视下,全行积极响应市委市政府号召,以助力×县整体脱贫销帽为重点,大力开展扶贫工作。2017年初,市委书记×、市长×联名致信省行,对×行在地方扶贫工作中做出的贡献给予高度评价;同年2月,×县支行被×县委县政府评为“定点帮扶先进企业”。
一、定点帮扶,帮危帮困显大爱
×县地处内陆,交通不便,2016年,×高速竣工通车后,才有所改善。县内自然环境恶劣,山地坡地居多,主要以农业生产为主,贫困人数×万多人。同时,×县人口外流情况严重,特别是农村青壮年劳动力大多外出打工,存留农村人口劳动能力弱,很大一部分存在着温饱问题,扶贫难度较大。
在市委市政府的调度安排下,市行定点帮扶×县×乡×村,×县支行定点帮扶×乡×村。市行党委从社会责任出发,在经营压力逐年增大,费用支出日趋紧张的形势下,积极与省行沟通,高标准制定扶贫工作计划。以“不差一户,不漏一人”为原则,大力倡导“一份捐赠,一份爱心”,全行包村,领导干部包户,坚决不让任何一名贫困户挨饿受冻。
一是建立扶贫工作机制。
成立扶贫工作领导小组,×行长任组长,×书记、×副行长(工会主席)任副组长,工会副主席、人力部总经理、计财部总经理、×县支行行长为成员的扶贫工作领导小组,负责扶贫工作总指挥。在×县支行设立扶贫工作队,×行长任队长,负责扶贫工作的组织实施。在全行建立起扶贫工作一把手负总责,所属人员各司其职的工作责任制,为扶贫工作开展提供了强有力的组织保障。二是开展多样帮扶活动。
出资×万元,为×村村委购买了一台玉米秸秆粉碎压块机,避免了资源浪费的同时,有效提升了村民劳动效率,进一步解放了年轻劳动力。市行党委、工会每年春节都亲到村内慰问,送去米面粮油、图书报刊、衣服鞋帽、农机农具、农药化肥等刚性物资,使该村贫困户、五保户、空巢户的基本生活得以保障。今年,市行全面开展基层党组织“强基固本2.0”示范区建设工程,全行共产党员以支部为单位,利用各种节假日先后6次走进村部,为孤寡老人送去粮油,为贫困学子送去助学金,联合医院开展义诊,×银行在当地的社会形象进一步升华。具不完全统计,全行捐赠扶贫款项、大型机具等折合现金约×万元,另有图书、衣物等,价值不计。二、金融扶贫,扶心扶志惠民生
面对×县经济大环境不景气,农村信用环境差,其他同业不愿放、不敢放的情况,×行积极践行普惠金融使命,不以利小而不帮,不因形势而畏难,从1000元到50万元,每笔贷款都坚持审慎调查、差异对待。全行以“风险可控”为原则,结合×县实际情况,不断创新思维、创新方式、创新担保,在“合规经营,保质保量”的前提下,大力开展贷款扶贫,引导贫困户“自力更生,创业致富”。截至×月末,×县支行累放各类贷款×亿元,不良率仅为×%,低于市行及当地同业平均水平,成功走出了一条“量质兼优”的金融扶贫之路。
(一)三户联保,铺就致富之路
×县支行成立后,大力发展核心产品,实施三户联保模式,努力解决农民融资难、慢、贵的问题。在×个自营网点全部开办小额贷款的基础上,又在全县设立×个惠农服务站,基本辐射所有村屯,为农户讲解金融知识,介绍贷款手续和流程,延伸金融服务触角,让贷款走进农家。今年,在与县政府、县人民银行、各村委的通力合作下,反复推敲,逐户准入,确立×个自然村为“信用村”,整村授信,信用贷款,在实现小农贷款去担保的同时,强有力的在农村倡导了“守信重信”的好风气。截至×月末,×县支行累放农户小额贷款×亿元,惠及农户×万户,列全省县域支行第×位,当地同业第×位。×银行小额贷款“阳光透明,贷款不难;三天放款,速度不慢;五免一优惠,贷款不贵”的形象,已深深扎根在农户心中。全面打通了扶贫惠农“最后一公里”。
(二)平台担保,拓宽脱贫之路
近年来,×银行在改革转型过程中不断强化“政、企、保、担、协”五大平台建设,推进三农贷款由零散获客向批量获客转变,在融入地方、协同发展上愈加顺畅。
2015年,×县支行作为全省首家试点行,与×县扶贫办签订扶贫合作协议,由×县扶贫办筛选提供名单,×县支行调查准入放款,县财政先后投入风险补偿资金资金×万元,×银行按照10倍放大,对有意愿、有能力、有项目的贫困户精准帮扶。一是建档立卡户贷款。由扶贫办筛选各村屯劳动能力强、人品信用好的建档立卡贫困户,再由该贫困户寻找一名收入稳定的担保人复合担保,银行调查审核其经营项目和资金用途后向其发放贷款。截至×月末,已投放×笔,×万元。二是大户带动扶贫贷款。由扶贫办联合各村筛选有资金需求的种养殖大户、优质家庭农场到×银行贷款,由政府提供风险补偿,并要求其每贷款×万元,需带动当地×户贫困户创收,形式包括雇佣务工、帮扶养殖等,确保贫困户年收入不低于×元。截至×月末,已投放×万元,成功为×名贫困户增加创收渠道。这两种特殊的贷款模式,既解决了贫困户贷款难、就业难的问题,又有效地防控了资金风险。×县委书记×在全县扶贫工作推进大会上,评价×银行支行这种做法为“1+1模式”,双重保险,互利共赢。市委书记×在扶贫调研过程中,评价×银行“讲政治,有担当,有作为”,给予全行极大的鼓舞。
同时,今年以来,市行以全市工作会议上×书记关于开展“惠农贷”的指示为契机,全面对接市农委、市财政局等有关单位。在市委主要领导和市行班子的共同努力下,经过近半年的反复协调磋商,引入省农担公司作为第三方担保机构,市财政存入风险补偿金×亿元,于×月×日成功签订合作协议,并连续两次在市行召开专题部署推进会议,为项目的规模化、健康化发展指明方向。×月×日,在省委×书记莅临×调研过程中,市委×书记将此项工作做为主要内容进行汇报,得到充分肯定。这一协议的签订,将有效解决全市设施农业、产业农业的融资问题,从侧面以解决就业、优化市场等方式提升广大农户的创收能力。
(三)助力巾帼,延伸创业之路
2014年,×行与市县区妇联全面签订妇女创业贷款合作协议。×县妇联与×县支行开启了妇女创业贷款合作之路,以政府存入担保资金,全额贴息,×银行给予利率优惠的方式,三年累计发放妇女创业贷款×万元,帮助×名妇女脱贫致富。同时,×县支行结合精准扶贫要求,创新了四种模式。市行连续两年被省妇联评为“妇女创业贷款工作先进集体”,×县支行《小额妇女创业贷款分行》项目获评省共青团、省银监局2015-2016年度“银团合作”优秀工作项目。