党委书记党建工作个人述职报告

党委书记党建工作个人述职报告

一年来，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，按照“三严三实”的要求，认真落实基层党建工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，全乡经济社会发展实现了新的跨越。根据县委的安排，现将有关情况述职报告如下，敬请领导和与会同志批评指正：

一、主要做法及成效

（一）健全工作制度，认真落实党建工作责任。

我作为党建工作“第一责任人”，认真落实抓党建工作的主体责任。一是细化工作目标，完善各项制度，建立党建工作例会制度，每月召开一次党建工作专题会议，安排部署党建工作，解决存在的突出问题。二是明确班子成员抓党建工作的责任，制定了《党建工作量化考核实施细则》，班子成员定期驻村开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定工作计划，协调解决具体问题。三是建立党建工作分级负责的责任体系。以“三级联创”为抓手，与各党支部签订了《党建目标责任书》，逐级明确职责，强化考核考评长效机制，把党建工作纳入年度工作目标考核的重要内容。

（二）认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于基层党建工作的重大决策部署。

一是认真贯彻执行民主集中制原则。坚持和完善党委领导下的领导班子集体决策制度，努力加强我乡领导班子思想政治建设。我作为“班长”，在党政会议上，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，对重大问题有主见不主观、能果断不武断，思想上及时沟通协调，确保班子团结，突出了党委班子的集体权威。二是完善了议事决策机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及乡域发展大计、重大决策、人事变动、财务预算等重大事项，都要经集体讨论决定；三是按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持民主推荐、群众推荐、组织考核、集体讨论，公开选拔干部，把好干部的入口关，把述职述廉，听取意见，群众评议，考核结果作为对干部实行奖惩、任免、调整、培训的重要依据；五是积极发挥大学生村官的作用。充分利用他们文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，以解决农民的实际问题为出发点，充分调动了大学生村官服务基层、服务群众的积极性，给他们提供了广阔的锻炼平台。

（三）严格党员干部教育管理，切实加强作风建设。

一是建立健全干部管理制度和工作考核考评机制，坚持用制度管人管事，把权力关进制度的笼子，筑牢作风建设的“篱笆”；二是对干部在作风上、工作上、纪律上存在的问题敢于批评教育，对违纪、违规、违法行为敢于查处，今年共查处干部违纪案件2起，通报批评4例，解除公职1例。三是建立了“一二三四五”干部工作监督检查机制：一摘：摘帽子；二扣：扣票子、扣分值；三查：联村干部检查、督查组督查、主要领导巡查；四联：乡、村、社、院户整体联动；五定：定人员、定点位、定标准、定时限、定责任。对干部在工作中的不作为、乱作为和“庸、懒、散、浮、拖”行为采取一次通报批评，二次诫勉谈话，三次予以免职处理。四是抓好流动党员的管理。建立了流动党员登记制度，做到掌握党员的基本情况“六个掌握”，及时发放流动党员联系卡，形成全乡党员大联网。五是建立了党员关爱“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访,让他们感受到组织的关怀和温暖。

（四）开展党史学习教育，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

一是认真贯彻“三严三实”专题活动要求，学习宣讲党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实“五个带头”“五个结合”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，查找解决不严不实的问题，建制度、立规矩、强化刚性执行，把严实作风转化为班子和干部的自觉行动。二是认真开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“3222”专项整治工作。对202X年所评定的低保对象分村进行了严格评审，取缔了“人情保”“关系保”“土政策保”，并向群众张榜公示。三是从严监督、管理和查处党员干部违规吃请和大操大办宴席借机敛财问题，坚决刹住“办酒收礼、吃酒送情”歪风，今年无一例国家公职人员和村（社区）两委干部违规操办宴席的行为发生。四是从严开展对农村集体“三资”管理和三项农业补贴进行自查自纠。对查出的问题逐一梳理，逐一进行整改。五是开展对两所小学乱收费、乱办班、乱补课、落实“三免一补”、学生营养餐计划以及卫生院在药品和医疗器戒采购、项目建设、开大处方等问题进行了专项检查。

（五）强化基层基础保障，巩固提升基层组织建设。

一是加强党委班子自身建设。以“创建学习型党组织”为载体，不断强化班子的政治理论学习，提高党委班子的政治自觉和工作自觉。二是强化村级党组织建设。严格执行村级重大事项决策“四议两公开一制度”，完善了村级民主自治机制，强化了党支部的核心领导作用。三是加强后进村党组织整顿。组建整顿工作组，深入后进村，建立台账，制定方案，落实责任。通过测评，免去了2名在位不谋事的干部，教育转化了部分思想落后，观念落后，纪律较差的3名干部，启用了2名能干事的年轻干部和女干部，配齐配强了村“两委”班子，同时投资140万新建了村办公阵地，添置了办公设施，维修整治了村社道路6.5公里，发展了茶叶、核桃、商品牛养殖等产业，促进了群众致富增收，营造了村风正、民风好的良好发展氛围。四是强化了基层保障。执行年初预算，按照3万元的标准全额划拨村（社区）党支部工作经费。落实了党员干部培训经费和贫困党员慰问资金，解决了离退党员干部的生活补助，新建了5个村的活动阵地。五是按照程序和要求抓好党员发展工作。今年新发展党员3名，妇女党员1名，35岁以下年轻党员2名，为基层党组织注入了新的活力。

（六）用强有力的组织保障助推产业发展，促进农民增收致富。

我们以党建工作为抓手，在产业发展上确定了“巩固提升茶叶产业，稳步发展干果产业，强力推进中药材产业”的发展思路，建成了以苏—文家河——印山坪—向为核心区域的产业发展经济带。目前，全乡共有茶园30000亩，其中白茶10000亩，核桃3500亩，中药材2000亩，实现了产业布局区域化，发展规模化，品种多样化，利用梯级化，营销市场化，效益最大化。在具体措施上，一是积极探索“公司+基地+专业合作社+农户”、“支部+协会”的发展模式，大力招商引资，做到“招商、亲商、富商”现有6家规模企业入驻投资兴业。二是把党建工作延伸到企业，为企业发展搭台，通过在企业内部建立党支部、党小组，培养入党积极分子，发展党员，开展党的活动等方式，充分发挥农村基层党建服务产业发展的作用，为企业发展排忧解难，及时解决企业在土地流转、矛盾纠纷处理、劳动力不足、基础设施建设等方面的问题和困难，开展农村基层党组织和党员干部到企业“双报道、送服务”活动，使企业实实在在感受到了农村基层党组织的真情服务。各投资企业也通过企业“做给农民看，带着农民干，帮着农民赚”的途径，解决困难党员和群众就近务工的问题，从苗木的引进，技术的指导，资金的扶持，产品的销售等方面帮助困难党员和群众发展产业，实现了互利双赢。目前，共解决全乡党员就近务工72人，人月均收入在3000元以上，每年转移全乡农村富裕劳动力3000个，带动了农村65名困难党员和群众自主发展茶叶20000亩、核桃2500亩、中药材产业500多亩，使他们走上了脱贫致富的道路。

（八）其他工作情况。

一是创新工作特色，大力推行“四办一跟踪”。自便民服务中心成立以来，推行了“四办一跟踪”便民服务法，为人民群众提供了便利、快捷、优质的服务。即：搭建平台，日常工作集中办；延伸服务，重点工作定点办；力量下沉，特殊群体上门办；有效对接，法定假日预约办；注重实效，办理事项有效跟踪。“四办一跟踪”便民服务法得到了市、县委领导的高度认可，并在全市、全县推广。二是加强社会管理，推进民主法制建设。深入开展创建“平安”活动。进一步落实“六五”普法规划，加强社会治安综合治理，抓好对重点整治村和单位的整治工作。完善乡、村治安防控体系建设，确保社会安定。积极化解群众信访，开展信访下基层活动，推行逢场天群众接待日制度和接待群众信访“五个一”机制，把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素，确保了全乡稳定。工会、妇联等群团工作在全县进行了经验交流发言。

二、存在的问题及原因分析

回顾今年以来的党建工作，抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，主要存在以下问题：

（一）抓党建工作的思想认识还不十分明确。

把发展作为第一要务，作为硬任务，而把党建工作作为“次要任务”，作为软任务；对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，思想上不够重视，认识上还不够明确，甚至有时对党建工作不知抓什么，怎么抓，任务不太明确，责任不太落实，效果不太明显。

（二）落实基层基础保障较差。

一是还有4个村党组织活动场所没有实施改扩建，设备设施配备不齐，一些村级组织活动阵地作用发挥不好，院内杂草丛生，存在“铁将军把门”的现象，个别村干部至今在家中办公，严重制约着村党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。二是村集体经济收入薄弱，全乡11个村（社区）大多是“空壳村”，党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。

（三）农村党建基础相对薄弱。

一是部分村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔。二是在干部培养、选拨、使用上程序不太严格，一些班子配备结构不太合理，村干部队伍整体素质不高、村党支部书记队伍整体年龄偏大、文化程度偏低的问题比较突出。三是一些村基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层党支部书记上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作。四是一些干部工作方法简单、作风不民主、办事不公的问题依然存在，基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩，有的为了应付上级检查，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开，公开的动机往往追求还干部一个“清白”，而真正给老百姓一个“明白”还做得不够。

（四）具体工作措施还不完全到位。

抓党建工作把握大局不够，重点不突出，部署不及时，责任不落实。如后进村整顿措施不多、党建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、“四议两公开一监督”机制落实不够、党组织开展活动较少、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、激励关怀帮扶措施还不多，村干部廉洁自律抓得不好。

（五）党员干部教育管理亟待加强。

一是在党员队伍建设上，缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段，一些班子不团结、党员干部队伍纪律松散，一些党员干部理想信念滑坡、淡忘党员身份、在党不言党，没有积极履行党员义务，对党的方针、政策不加强学习和正确认识，喜欢听一些空穴来风和小道消息，党性修养缺失，先锋模范作用较差。二是流出党员增多，管理难度大。流动党员很少过组织生活，有的根本不过组织生活，不缴纳党费,流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在很多困难。三是党员发展不按照程序要求，一些支部只讲数量，不求质量，结构不合理，程序不严格。在年龄结构方面，从全乡情况看，年龄55岁以上的占35%。60岁以上的占15%，30岁以下的仅占10%。农村党支部文化结构不合理，初中以下文化占40%。

（六）干部作风建设监督检查不严。

对干部的监督管理，我存在把关不严的现象，没有用铁的纪律和制度管人管事，习惯于采取人性化、理性化的模式管理干部，出现一些干部在其位不谋其政，工作不在状态，办事效率低下，乱作为、慢作为、不作为的现象和违规违纪行为时有发生。

针对上述存在的问题，通过认真分析，主要存在以下八个方面的原因：一是个人认为抓党建工作是务虚的工作，是“软指标”，即使抓了也看不见，只要把软件资料做好就行，只有抓几件实实在在的具体工作才能够体现能力。二是在村级组织基础保障方面，总认为乡财政拿不出资金，怕花钱、怕麻烦，存在等、靠、要的思想，没有挖掘乡村两级财源，习惯于走一步看一步，得过且过，认为过得去就行了，反正村干部都习惯于在家里办公，即使建好了活动场所也没有充分利用。三是在村“两委”换届选举中没有积极引导党员和群众正确行使民主选举权利，对候选人条件把关不严，对在选举过程中存在的宗族势力和地方保护主义操纵选举抵制不力，导致一些年龄老化，文化较低，工作不在状态的干部被选进了村级班子，一些能干事的年轻同志却始终不能当选，从而使村“两委”干部队伍年龄老化，村级人才队伍出现了青黄不接的现象。四是一些基层党支部书记由于不加强对党务工作和有关知识的学习，认识模糊，思想麻痹，认为抓其它工作实在，不愿去多探索党建工作的方法和途径，忽视了应由自己主抓的党建工作，主业没有抓好，其它工作也没有抓实。五是对村务公开认为是走形式，走过场，公开了反而矛盾多，问题多，不公开不会影响什么，只要老百姓没有反应什么问题就行，党务、村务公不公开也不影响大局。六是我对加强基层组织建设的重要性和必要性缺乏认识，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。没有对支部书记开展经常性政策理论、法律法规、实用技术、工作方法的培训，对如何抓好党建工作习惯于上面怎么安排就怎么做，认为抓党建工作与经济工作完全是两回事，没有结合乡情，没有创新党建工作特色的理念，从思想上忽视了党建工作的作用。七是平时对党员的理想信念和宗旨意识教育不够，制度没有经常性坚持，没有多与基层党员开展座谈和交流，组织生活制度执行走样；一些支部书记在党员发展上只求完任务，把一些有问题，群众反映不好的对象发展成党员。一些支部对个别预备党员不加强培养，不按期给预备党员转正，搞个人说了算。八是在干部管理方面缺乏逗硬精神，怕得罪人，认为一些工作小事、生活小事不会影响大局，采取人性化管理干部，忽视了对党员干部的管理、约束和监督，导致了一些党员干部工作作风不实，法纪意识弱化，少数党员干部有违纪违规行为发生。

三、202Y年工作打算

面对党建工作的新形势、新任务、新要求，在下一步工作中，我将按照新时期党建工作的有关要求，结合年初提出的工作思路，认真加以整改落实，具体从以下八个方面加以整改落实：

（一）坚定党建工作信心，着力解决抓党建工作主动性不强的问题。

一要树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的工作职责。二要建立和完善《202Y年度干部职工绩效动态考核管理办法》、《202Y年村干部工作目标绩效考核方案》等相关制度，把党建工作纳入考核的重要内容，健全完善党政领导干部基层党建工作联系点制度，乡党政领导班子成员每人至少联系2个村，坚持经常深入调研，指导工作，帮助解决实际问题。三要进一步开展“下述测评”和“双向述职”工作，建立党组织书记履行基层党建工作责任专项述职的长效机制。

（二）夯实基层党建基础，着力解决基层保障不力的问题。

一要完成下余4个村村级活动场所改扩建和新建任务，协调落实帮建资金，加快建设进度，加大资源整合力度，按照“六室八有”模式和“五位一体”的要求，优化布局，综合使用，发挥作用。年底前，将村级组织活动场所建设成集决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体”的综合性公共服务中心。二要建立健全党内关爱机制。积极筹措关爱帮扶资金，完善工作措施，广泛开展结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等系列活动，积极帮助困难党员解决生产、生活中的实际问题。做到困难党员生活有改善、高龄贫困党员生活有人帮、孤寡党员困难有人管、年轻党员致富有项目，增强党组织的凝聚力和亲和力。

（三）严格选人用人导向，着力解决村两委班子结构不合理的问题。

一是拓宽选人用人渠道，从农村致富能手、外出务工人员、转业复退军人等人员中选拔村干部，尤其要注重把政治觉悟高、致富能力强、群众基础好的年轻干部选拔为支部书记。二是积极探索乡干部编制在乡，工作在村的办法，改变过去驻村为到村任职，解决村干部文化知识层次低，现代信息化知识缺乏，带富致富能力不强的问题，让村干部真正成为农村发展的领头人。三是坚持“四选四不选”，对干部的使用要严格审查，按照德、能、勤、绩、廉五好标准选人用人，实行用前谈话和公示制度，接受群众监督。四是在村级班子配备和后备干部选拔中，优先保障女性比例，充分发挥农村妇女在党组织建设方面的能力，确保农村妇女在党组织中的地位得到保障。

（四）加强村级班子建设，着力解决村两委班子素质较低，民主意识较差的问题。

一是以“五好”为目标，加强“学习型”、“服务型”党支部班子建设和基层组织建设。乡党委要对村级班子和干部开展经常性政治理论、政策法规、工作能力和实用技术的培训，使他们能够了解党对农村的各项方针政策、法律法规和农村实用技术，传授工作方法，努力提高村党支部书记和村干部的政治思想素质和工作能力。二是积极开展党建示范点创建，在提升建设档次上下功夫，要创建以党员发挥示范带动作用、改善农村基础条件、加快产业化发展为特色的党建示范点。三是坚持不懈地抓好后进村整顿转化，认真做好后进村排查摸底工作，真正把“两委”班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础等措施，帮助后进村建章立制，解决后进问题，确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。四是继续推行“四议两公开一制度”民主管理、民主决策机制，定期召开党员大会、村民会议或村民代表会议，加大对党务、村务、财务公开的透明度，使党务、村务、财务公开规范化、程序化、制度化，把党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。

（五）加强党员教育管理，着力解决党员宗旨意识淡薄，履行义务不主动的问题。

一是充分利用“”和农村远程教育平台，组织党员学习《党章》和党的基本知识，重温入党誓词，带头讲党课，教育党员要时刻牢记党的宗旨，坚定理想信念，锤炼党性修养，自觉履行党员的权利和义务。二是基层党组织要给党员搭建工作平台，给任务，压担子，以创先争优为抓手，抓好党员承诺,发挥好农村无职党员的作用，并通过民主评议党员的方式对党员履行义务的情况进行述职测评,对不严格执行组织制度、履行党员义务的,必须及时批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分。三是加强流动党员的管理。要力求做到对流动党员的基本情况的“六个掌握”，及时发放流动党员活动联系卡，加强与流动党员的经常性联系，了解他们的工作、生活动态和参加组织生活的情况，帮助他们解决一些具体困难和问题。

（六）严格党员发展要求，着力解决党员结构不优的问题。

一是突出对农村实用人才的培养，按照发展党员十九字方针，在农村发展党员中实行“三不三优先”，即：技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段实现致富的不发展；农村技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展，突出对农村优秀女性的培养，发挥妇联“推优”主渠道作用，加大对女性入党申请人的培养力度。二是切实加强对预备党员的教育引导工作，让他们及早融入组织生活，把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。

（七）扎实抓好扶贫攻坚，着力推进精准扶贫工作。

要按照市委三届十一次全会和县委十二届十一次全会精神要求，认真落实好“十四五”规划。一要坚持“五大发展理念”：坚持创新发展，培育经济增长新动力；坚持协调发展，提高经济社会整体效益；坚持绿色发展，实现生态支撑绿色崛起；坚持开放发展，提升经济开放合作水平；坚持共享发展，实现发展成果普惠于民。二要注重责任担当，注重项目引领，注重创新开放，注重大局稳定。三要强力推进乡村振兴工作，切实改善民生质量；强力推进基础设施建设，持续增强承载能力；强力推进统筹城乡建设，全面展示发展形象；强力推进特色产业培育，有效拓展增收渠道；强力推进全面深化改革，充分释放经济活力；强力推进社会环境优化，努力营造良好氛围；强力推进全面从严治党，不断提升保障水平。四要全面落实精准扶贫工作“六个精准”和“五个一批”要求，组建好驻村工作队，落实好干部“一帮一”帮扶责任，指导贫困村科学制定发展规划，帮助贫困户落实好脱贫计划，加强对驻村工作队和“第一书记”的管理，建立绩效考核机制，全力推进扶贫攻坚。

（八）加强党风廉政建设，着力解决干部廉洁自律意识不强的问题。

一要认真学习中央纪委和省、市、县纪委全会精神和《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加强惩防体系建设，落实好“两个责任”和“一岗双责”。二要经常性对党员干部开展警示教育，学习模范典型，通报反面典型案件，讲廉政党课，做到示范教育和警示教育相结合，扎实推进廉政文化“八进”活动，强化制度约束力。三要严格监督检查，加强党员干部管理。按照“三严三实”的要求建立健全干部作风建设的长效机制，加大对县、乡重大决策部署、各项重点工作、重点工程建设进展情况和部分党员干部工作中存在的庸、懒、散、浮、拖问题的监督检查力度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究,对党员干部在工作作风和生活作风方面存在的问题严肃查处，切实改进干部作风，提高办事效率。四要加大对违纪案件的查处力度，对违反各项廉政纪律和规定的人和事坚决从严从重处理，牢固树立党员干部廉洁从政的观念，从源头上遏制腐败，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

202Y年，我乡各项工作要以党建工作为引领，落实好党委的主体责任，围绕“五好”目标，完善和创新机制，强化党员教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织和党员干部的服务能力，为全面推进扶贫攻坚，努力构建和谐作出应有的贡献！