第一篇:某村巡察整改情况汇报
XX 村巡察整改情况汇报
巡察前:党建如何引领助推脱贫攻坚取得明显成效,是巡视巡察高度重视的问题。20XX 年 XX 月,省委脱贫攻坚“回头看”专项巡视第 X 巡视组曾指出 XX 县存在“基层党组织建设薄弱,战斗堡垒作用发挥不充分,履行脱贫攻坚主体责任不到位”的问题。20XX 年 X 月,县委巡察组深入 XX 镇 XX村,发现其存在以下问题:……。
巡察后:XX 镇党委高度重视,将落实巡察反馈问题整改作为解决重点难点问题、弥补前期工作不足、乘势借力补上短板的难得机遇,指导 XX 村抓好整改落实。
一强化队伍建设,定好“主心骨”。
针对巡察反馈的基层党组织建设薄弱、支部软弱涣散、作用发挥不明显等问题,镇党委果断做出调整,将政治觉悟不高、工作不积极、履职不到位的村干部进行清退,吸纳 X名优秀年青干部进入村支两委工作,新发展 X 名党员,培养X 名入党积极分子,为强化村支两委班子建设注入新鲜“血液”。在完善村支“两委”班子的同时,狠抓干部队伍素质提升工程。一方面建章立制,规范完善考勤考评等管理制度,落实好“三会一课”、“两委”联席会议、“四议两公开”等制度,扎紧干部管理的制度“篱笆”。另一方面抓好教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展好组织生
活会和主题党日活动,组织党员重温入党誓词、学党章、上党课、争先进;多次邀请镇领导、帮村书记对村支两委党员干部队伍开展专题培训,进一步增强了党员干部的“四个意识”和履职服务能力。
通过双管齐下的强化管理,XX 村基层党支部的战斗堡垒作用得到增强,广大党员干部在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中,敢于担当、勇于作为,成为全村群众的“主心骨”。特别是在 2020 年春节期间,面对来势汹汹的的新冠肺炎疫情,全村党员干部响应党的号召,冲锋在前,积极参与到疫情防控和宣传一线工作中,保障了群众的生命财产安全。
二落实惠民政策,当好“贴心人”。
针对退耕还林等群众反映强烈的问题,XX 村坚持立行立改,主动与上级相关部门对接,对三年的退耕还林项目实行现场测量,支付补助资金 XX 万元,涉及 XX 户 XX 亩。同时,整合村级护林员、保洁员、河道清理员的力量,组建村级生态环境护卫队,负责村庄主要干道、公共场所清扫,对乱扔垃圾、乱倒情况进行清理、监督,改变了村级“脏乱差”的现象。围绕群众关心的基础设施建设等热点、难点问题,村支两委积极协调,争取 XX 余万元的项目资金,完成产业路硬化建设项目,为群众发展产业创造便利条件;针对安全饮水项目,村支两委协调项目资金 XX 万元进行了修复,有效
解决了群众吃水难的问题,提高了群众的认可度,树立了村支两委在群众中的威信。巡察整改以来,村支两委坚持当好群众“贴心人”,有效化解了矛盾纠纷,群众满意度大幅提高。
三调整产业结构,种好“摇钱树”。
针对落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不力等问题,XX 村依托自身交通便利、气候宜人的地理区位优势,牢牢把握农业产业革命“八要素”,大力推动农业产业结构调整。村支两委在摸清本村底情的基础上,找准产业发展路子,在发展好传统早熟蔬菜种植业的基础上,提出利用荒山荒坡种植李子、芒果带动贫困群众脱贫致富的工作思路,大规模实施李子、芒果种植,向荒山荒坡要效益。
目前全村李子种植面积达到 XX 余亩,芒果 XX 余亩,种植等经济作物 XX 余亩,预期成效年收益将达 XX 余万元,为群众稳定脱贫提供长效保障。同时争取项目资金 XX 万元建设村级果蔬交易市场,为农户搭建和拓宽农产品销售平台。如今的许怀村,畦畦早熟菜,坡坡“摇钱树”,为群众脱贫致富推进乡村振兴提供了有力的产业支撑。
第二篇:2020年村党支部巡察整改报告3
2020年村党支部巡察整改报告3
按照《县委X巡察组巡察X村党支部延伸情况的反馈意见》的要求,X村党支部高度重视,认真开展反馈意见整改落实工作,取得明显成效。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、提高政治站位,扎实推进整改工作。(一)认真研究部署,制定整改方案。收到巡察组反馈的意见后,X村党支部立即召开村支两委会议,全面研究部署整改工作。制定并下发了《关于落实县委X巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》和《X村落实县委X巡察组巡察情况反馈意见整改清单》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将巡察组反馈的问题进行责任分解,明确了村支书、村主任牵头抓总、其他村干部具体负责,针对每项整改任务均明确了整改措施、责任领导、具体责任人和整改时限。
(二)落实“两个责任”,坚持立行立改。X村高度重视巡察组反馈意见的整改工作,牢固树立大局意识、责任意识,把整改工作作为我村一项重大政治任务来抓。村支书、村主任以身作则,先后两次主持召开村支两委会,带头讨论研究整改方案;召开整改工作阶段汇报会,带头推进整改工作。其他村干部严格落实“一岗双责”,主动带头认领问题,及时研究分管领域内存在的问题,及时落实了整改措施和责任单位,对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。
村监委会坚持“把纪律挺在前面”,强化监督执纪,坚持抓早抓小,严肃村规民约。涉及的村民小组扎实落实整改措施,将整改责任分解落实到具体责任人身上,确保了整改工作取得实效。
(三)推进建章立制,巩固扩大成果。在抓好整改、解决问题的同时,我村坚持举一反三,加大自查自纠力度,及时建立健全各项工作机制制度,巩固和扩大整改成果,通过整改工作,推进全村各项工作取得新成效。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作。(一)关于村级党组织领导核心作用不到位的问题。一是支村两委对村组经济发展规划不明确,缺乏近期和长期目标。整改情况:村支两委于X年X月X日分别召开了支村两委会和党员干部、群众代表会,通过讨论,广泛征求村民对X村经济发展规划的意见,X月底,又组织村组干部认真学习了中央一号文件,根据国家顶层设计的聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础,保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道;全面深化农村改革,激发乡村发展活力;完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定;发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设;加强党对“三农”工作的领导,落实农业农村优先发展总方针的八个方面进行设想规划。同时根据村组自身情况,制定了经济发展规划,明确了近期和远期发展目标。
二是村班子领导、动员、教育群众不到位。整改情况:我村首先是建好班子,通过学习教育,建章立制,两委干部进一步明确分工,各负其责,围绕大局,团结协作,联系群众,服务群众,示范带动,做给群众看,带着群众干。其次党支部每月“双日”活动雷打不动,宣传政策、汇报工作、听取意见、赢得支持,把班子成员的工作置于广大党员和群众的监督下,提高整体班子的责任感、荣誉感、成就感。再次扎实开展“三带五联”学习教育活动,充分利用好文化娱乐中心和图书室作用,加大爱国主义和集体主义宣传教育,充分发挥党员干部的模范带头作用,争取每年开展一次村级运动会,每季度放场有意义的电影;联系本村小学,加强对小学生的公益活动教育,通过学生带动家长,提高村民自身素质。
三是产业发展不清晰。整改情况:按照X村近期和远期发展目标的规划,结合本村实际情况,因地制宜发展特色产业:一方面巩固传统产业,力争食用菌种植突破X万袋;另一方面加强高效经济林建设,积极鼓励村民种植林果,整合有限的土地资源,扩大本村林果种植面积。
四是村组集体经济薄弱。整改情况:在强力推进集体产权制度改革的同时,充分利用国家扶贫攻坚的大好契机,正视村内现有资源,挖掘潜力,多渠道发展集体经济。在发展集体经济中,不照搬别人的发展模式,因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜商则商,一、二、三产业合理布局,为集体经济发展注入新的活力。村支两委善于发现和引导有开拓创新精神,懂经营、会管理,有发展经济的本领的“乡土人才”大力发展经济,从而为集体经济发展做出贡献。同时落实本村路扩宽,解决交通受限问题;组织致富能手到外地参观学习其他新型农村发展经验;积极招商引资,吸引对环境需要高的新型企业落户我村。如:在整合我村原来资源基础上,拟开办的新型沙厂和林果食用菌保鲜库建设,正在进一步的论证、浅谈中。
(二)基础党组织建设不到位。一是党建工作制度落实不到位。整改情况:主动建章立制,抓好制度建设,建立完善农村基层干部管理制度,完成支部党组织的建设、支部组织建设、支部制度建设、支部党员队伍建设,做到用制度管人管事;落实好“三会一课”制度;做好每次会议的记录工作,真实完整,数据正确,清楚明了。
二是党员教育管理缺。整改情况:开展多形式的学习教育活动,解决教育形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题。坚持每月X号开展好“党员活动日”工作,对在家的党员每季度最少上一次党课,履行好党员应尽的义务;对外出的党员,加强联系,要求其到所在地党组织参加活动,并及时对本支部做好回报。
三是监委会群众知晓率低,作用发挥不充分。整改情况:加强监委会队伍建设,着力提高其履职尽责能力,强化舆论监督,释放群众监督的巨大作用;在政务公开栏增设监督委员会工作运行情况公示栏,进一步提高群众对监委会的知晓率,让监委会工作的主动接受群众再监督,积极营造有利于工作开展的良好氛围。
四是党费收缴不规范。整改情况:严格按照收缴党费规定,做到每月“党员活动日”收缴党费,并及时上解。对没有按照规定缴纳党费的党员,教育引导其主动补缴;对及个别行动不便或年事已高的党员,安排人员上门补缴党费,避免党费漏缴、错缴、不缴党费等问题。支部按时将党费收缴情况在党务政务栏上进行公开公示,接受党员和群众的监督。
(三)群众身边的不正之风和微腐败情况存在死角。一是村组近年来未公开账目。整改情况:一方面建立严格的村级财务工作监督机制,严格按照“四议两公开”的程序,对村级财务和“三重一大”项目坚持一月一公布,自觉接受群众监督。另一方面做好村组账目公开、三资管理的监管工作的问题,把财务公开落到实处,做到账务公开,及时负责解答群众,主动接受群众监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,铲除微腐败现象滋生蔓延的土壤。
二是部分村开支单据上没有村支书签字和监委会审核签章。整改情况:一方面明确村委会各干部成员的职责,坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村支部书记审批和村会计审核、村监委会审核、乡财政所审核才能报销的制度,村内各项费用支出一律经村支部书记、村主任签字方可支出,杜绝花钱无专人管理财务、无专人审批的现象。另一方面严格财务活动程序,修订完善村组账目公开、“三资”管理等相关制度,使村财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。
三是财务手续不规范,存在白条列支、大额支出无清单、审核把关不严等现象。整改情况:一方面严格对照财务管理制度,做到收支明细,监委会对每一笔财务的审核,尤其是大额支出必须做到认真审核。另一方面制定完善、严格执行有关制度,落实开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度,在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。
四是原村委委员、会计侵占群众农村养老保险金。整改情况:鉴于原村委委员、会计王正明已受到组织处理,村支两委一方面以此为身边的教训案例,做到时刻警钟长鸣,确保现任村干部不在出现类似侵占群众利益对事情发生。另一方面继续做好对王正明说服教育和管理工作。
(四)干部作风存在问题。一是支村两委对护林员和群众疏于教育,对公益林疏于管理。整改情况:一方面进一步加强村护林员管理和群众对教育,对村护林员和群众宣传林业法规和禁止砍伐的相关规定,要求护林员和村民及时上报病虫害,严禁盗伐林木,毁坏山林。另一方面强化村委会和监委会监管职能,充分调动护林员管护生态公益林积极性,保障生态公益林森林资源安全。二是向群众收取养老金时,没有出具收据,也没有公示。做到严格公示制度,对收缴的养老金、医保金等该公示的项目,及时公示到村民小组。
(五)涉及民生事项问题。一是两座桥存在安全隐患。整改情况:村部与文化广场的鱼道河上新建一座小桥,未安装防护栏问题作为X组道路建设对子项目进行考虑,届时X组打路时一并修建防护栏。X组X门前有一座连接生产路的危桥问题,已着手扩宽该桥,然后在进行加固,确保解决危桥问题。
二是部分道路未硬化,出行不便;垃圾箱少。整改情况:一方面X年我村对X组,东岗组和小沟组户户通进行了硬化,X年对X组X米入组道路和未进行硬化的户户通道路已上报县交通局,需进一步跟踪问效。另一方面X年,我村新增协保员X人,新增X个自制垃圾箱,有力的解决了群众乱倒乱扔垃圾问题。
三、下一步举措。下一步,我们将严格对照巡视组反馈的意见,进一步抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效。
一是坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决问题,确保每项任务整改到位、落到实处;对需要较长时间整改和长期坚持的任务,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。
二是提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,同开展主题教育结合起来,切实把整改成果转化为全村上下改进作风、加快村里发展的强大动力,不断完善发展思路,优化发展举措,以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果,扎实推进全村各项工作再上新台阶。
三是抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。
第三篇:村巡察反馈问题情况整改报告
村巡察反馈问题情况整改报告
根据区委统一部署,X年X月X日至X年X月X日,X巡察组对我村进行了提级巡察。X年X月X日,巡察组向我村反馈了巡察意见,指出问题X条,提出了整改建议。按照区委巡察工作要求,我村现将巡察整改情况报告如下:
一、组织落实情况。
一是统一思想,加强学习宣传。村党总支迅速行动,及时召开巡察整改大会,对巡察组反馈的意见进行深入全面传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。二是成立机构,强化组织领导。
针对此次巡察组反馈意见,村党总支高度重视,成立了以村党总支书记X同志为组长的整改领导小组,全面负责问题整改落实。二、整改进展情况。
(一)抓党建主业意识不强。X、村党总支对党建工作没有充分的重视,用他们的话说:“基本不太管”。村党总支成员对党建工作没有安排部署,对党章党规和党的各项制度掌握比较片面。村党总支个别成员甚至不了解“两学一做”和“双富”工程的准确含义。整改情况:一是高度重视。发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究。二是坚持强化学习。通过多种形式学习党的基础知识和国家的各项方针、政策方面的知识。
X、“X+N”主题党日活动没有开展。
整改情况:一是丰富活动,切实组织党员按要求开展活动。二是村党总支要认真学习关于主题教育常态化制度化、“X+N”主题党日活动、“双富”工程等有关文件精神。
X、党建活动开展不到位,主题教育常态化制度化没有落实,活动很少,没有定期开展学习的记录,存在应付敷衍情况。
整改情况:一是提高认识,深入学习,推进主题教育常态化制度化。通过集中学习、分散学习和自学等方式学习,要求村两委成员做到笔记规范、记录完全。二是制定《常态化学习方案》,定期向镇党委汇报学习情况。
(二)党建促发展作用不良。
X、对反映比较强烈的低保、土地承包、粮食补贴、占地补偿、农民负担、采砂破坏耕地等信访问题处理无方,解答不当,不能从根本上想方设法解决,导致上访量多,影响村级稳定和发展。整改情况:一是提升引领助推村民自治能力。二是积极发挥主观能动性,进一步改进工作方法,提高工作效率。经常深入村民组查实情,解民忧,办实事。三是加强信访维稳工作。对群众反映强烈的、涉及国家和集体财产的问题要切实开展自查,并向群众公开有关情况。
X、村党总支对党的理论和国家有关政策掌握不多,指导工作和实践的水平不高。
整改情况:一是加强学习。用理论武装头脑,科学办事,提高解决实际问题的本领。二是加强党员队伍建设。
X、社会综合治理不能坚持常态化,打仗斗殴现象仍然存在,扫H除E治乱工作不深入、不细致、不具体,在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。
整改情况:一是改进工作作风,提高工作积极性,增强为民服务意识。勤勤恳恳,兢兢业业。二是进一步学习业务知识,不断提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村级组织建设不实。
X、村党总支发展年轻党员滞后,效果不佳,有的老龄党员需要车接车送才能参加活动。整改情况:一是制定党员培训计划,多发挥年轻党员。二是建立入党积极分子名册,建立流动党员名册,制定流动党员管理方案。保证党员教育管理到位。
X、“三会一课”制度不健全,存在用工作会代替党建会、代替民zhu生活会的现象,未按规定要求和次数召开党员大会。党总支各项会议、活动的记录存在补记、代记。记录内容多为表决性和结论性文字,酝酿和讨论环节没有记录。没有X年会议记录。党费按年收缴,存在垫付情况。农村党员队伍老龄化。青年外出经商打工的多,留在村中的老党员往往年龄较大。
整改情况:一是规范组织生活。二是建立、完善和执行“三会一课”制度。三是加强党费收缴和管理。
(四)工作作风不贴近群众。
X、村党总支在村委会换届选举中引领作用、政治艺术发挥不好,有的村民反映换届存在拉票、贿选、劝退候选人等问题,个别村委会成员在群众中威信较低、口碑较差。
整改措施:一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。二是依靠群众做好社会治理。三是不断深化认识。加强对总书记纠正“四风”不能止步重要批示的学习,警钟长鸣,遏止“四风”。
X、开展扫H除E治乱行动,主要是张贴海报进行宣传,入户和群众面对面的交流宣传、听取诉求的次数不多。打麻将赌博现象在当地仍然存在,造成了一定的治安隐患。
整改措施:一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。
X、服务民生的意识较差,存在个别居民组环境卫生条件较差、自来水管道入冬后无法使用、变压器数量少、电压不稳、电价不一致等问题。
整改措施:一是加强学习,进一步增强群众观念、公仆意识,树立正确的人生观和价值观,真正提高两委干部的思想觉悟,增强为人民服务的本领。二是深入群众,进一步密切干群关系。真正把整改措施落实到行动上,切实解决群众关心的问题,以“转作风,提效能”为有力抓手,发挥工作的积极性、主动性和创造性,全面提升利农村两委班子成员工作标准。三是切实解决问题。及时帮群众解决生产生活困难,保障民生。已与X区水务局沟通解决农民吃水问题。
(五)党风廉政意识不够高。
X、财经纪律和规定执行不严格。资金管理漏洞大,存在白条入账、挪用党建经费、超标准列支报刊费、大量费用支出未取得合规发票、报销手续不齐全、无领导签字,记账凭证和原始凭证不符等问题。
整改措施:一是完善村级财务制度。按上级要求每年组织召开一次由村两委成员、村民代表、村民监督委员会参加的会议。对收支情况和重大村务事项进行研究、商议、决定,不断增强村务工作透明度,扩大群众知情权、参与权、监督权。二是认真执行财务管理制度,规范财务管理审批程序。特别是村大额支出必须由支部书记、村委会主任、会计等至少村两委三人以上签字、且最后经镇长签字后才能入账核销。
X、民zhu测评反映出村党总支在履职、服务、廉政等方面工作主体责任落实不力。村党总支成员往往认为自己已经是最基层了,哪儿都能管得着自己,对廉洁自律和党风廉政建设不重视、不推进。
整改措施:一是落实主体责任。村党总支成员要切实履行一岗双责。二是保持对党忠诚,严格按照《党章》要求,履行党员职责。坚决抵制拉帮结派,阳奉阴违,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。
三、下步工作打算。
一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。
三是认真抓好长效机制的建立。
针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范。第四篇:2020年村党支部巡察反馈意见整改方案
2020年村党支部巡察反馈意见整改方案
区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察情况,指出勃垅村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题,并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来,乡党委高度重视,召开班子会议专题研究整改措施,细化整改任务,明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案:
一、总体目标
全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真对照巡察反馈意见要求,全面履行从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,着力解决管党治党方面突出问题,深入推进勃垅村班子建设、党员管理、村级财务管理及各项重点工作,为实现村风民风党风进一步好转,政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。
二、整改内容和措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况
1.执行上级决策部署打折扣。
存在问题:赤膊墙整治、污水处理不彻底,村主要道路边可见未粉赤膊墙,村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成,但涉及村民的,没有在工作中做到“一把尺子量到底”,工作好做的拆了,不配合的则保留,村民意见较大。
整改措施:一是结合乡村振兴,继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程2017年已经结束,并验收通过,已移交第三方运维公司,要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题,加强提醒教育,做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定,完善生产用房的保留程序。
责任领导:方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:2020年7月
2.工作推进不力。
存在问题:勃垅村因“勃垅村(芦岭自然村)垦造水田项目”政策处理不力,被区委区政府评为“蜗牛奖”。目前,该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有:一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹能力较差,不重视,未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后,利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议,阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目,至今未把土地分到农户,村民对村干部不作为意见较大。
整改措施:一是对推进工作不力的村主职干部,给予停职处理;二是成立项目政策处理工作专班,对恶意阻碍项目推进的进行打击,力争在2020年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的,芦岭土地开发项目未分到农户的问题,实行专人包案负责,商定处理方案,处理到位。
责任领导:周琦平、方洪波、龚爱国、方峰
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:2020年3月
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.班子成员忘记初心,自身不正,违纪违法,致使党支部权威弱化。
存在问题:2013年—2019年,6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分,2019年因赌博被处以党内严重警告处分;村监会主任邵志明2017年1月因酒驾被处以党内警告处分,2019年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗,目前收押在市看守所。
整改措施:一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念,切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义,同时将党规党纪牢牢记心中,并落到行动上;二是在工作中生活中,要坚定理想信念,坚持党的基本路线,遵守党的政治纪律,保持清正廉洁的政治本色。
责任领导:方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国
责任单位:云溪乡党委
完成时限:2020年3月
2.村级资产失管。
存在问题:勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库,2017年前一直有村民进行养殖,但都未与村集体签过合同,未交过承包款。2018年,邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元,但因承包程序不规范,租金不能入账,2019年承包款未交;芦岭自然村水库仍处在失管状态。
整改措施:严格执行区委办发【2014】74号《关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理办法的通知》要求,一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源,加强对芦岭水库的管理。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:2020年7月
3.村集体收益流失。
存在问题:2017年7月,村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的情况下,未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松使用至2018年12月。2018年12月,经公开招投标,邵林松以25000元/年的价格中标,但拒签合同,据付承租费,占用村集体物业用房至今。从2017年7月至今,邵林松仅支付承租款3500元。针对该情况,村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款,也未采取有效手段阻止邵林松占用集体物业用房的行为,致使村集体资产收益流失。
整改措施:通过谈心做当事人思想工作,及时上交承包款或退回村集体物业用房,如无效,将采取必要措施,及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:2020年5月
4.村级财务管理不规范。
存在问题:一是现金占款较多。经查阅勃垅村2013年至2019年明细账发现,勃垅村现金结算较为频繁。如2013年6月结余现金1309259.97元,6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发现,该村2013年至2019年期间财务处理不规范,为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现,该村集体资金支取审批程序未严格按照《衢江区农村集体资金支取审批表》要求进行支取。如2017年1月-3月期间,审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等情况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元,报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领,其他费用由承包人徐志清领款。
整改措施:严格执行衢江农发《2016】65号《关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知》要求,及时报帐、规范审签。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:2020年5月
5.拆分项目规避公开招投标。
存在问题:勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化(工程计算审核金额185716元)、净化池厕所改建及绿化工程(工程计算审核金额81735元)、排污管道工程(工程计算审核金额87157元)3个标段,3个项目均由徐国浩(未当选村民主任)承建,疑似存在拆分项目,规避进入区公共资源交易中心公开招投标。
整改措施:严格执行衢江农发【2019】48号《关于印发衢江区村级工程建设项目管理办法的通知》要求,坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:2020年5月
1.项目管理不规范。
存在问题:经查阅项目台账资料发现,邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员,都只有徐国浩一个人签字。2017年芦岭自然村20.88万元的道路硬化工程合同,只有村支部书记的签字,没有施工方签字。
整改措施:要规范工程管理,严格落实重大村务决策“五步工作法”和工程项目管理制度,村班子成员要从自身做起,不得以任何形式插手本村工程。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:2020年3月
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.班子成员不团结,战斗力不强,为民办实事欠缺。
存在问题:2019年初,支部大会决定的新建办公场所,打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目,但至今未有任何进展。同样决定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不了。
整改措施:一要抓好党建项目谋划建设,向上争取资金,加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力,加快推进芦岭村垦造水田项目政策处理力度,争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,举一反三抓好民生项目的谋划与推进。
责任领导:龚爱国、方峰、方洪波、张小琴
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:2020年5月
2.村集体拥有多处宗祠、大厅等场地,但至今没有村文化礼堂和老年活动中心,没有村民娱乐活动场所。
存在问题:村级养老中心虽然建成,但由于失管,多次失窃,大门破损,物品被窃,成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道,目前仍是泥石路,小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。
整改措施:一是推进党建项目建设,积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门,解决堰头至芦岭道路未硬化,村民出行难问题。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡党委、政府,勃垅村党支部、村民委员会
完成时限:2020年7月
3.对党员管理不到位。
存在问题:经谈话了解,平时党员会议到会率较差,一般低于50%。主题党日没有正常开展。如2017年主题党日活动的那个开展以来,只见标题式记录,未见任何活动图片;2018年3月-12月未见主题党日活动记录。2018年6月底市委开展的大整风活动,组织生活记录本上未见大整风活动记录,无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。
整改措施:进一步加强对党员的管理,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用;要结合实际,及时做好各类文件资料记录、归档。
责任领导:方峰、龚爱国
责任单位:云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限:2020年2月
4.党员学习教育不到位。
存在问题:从查看历年支部党内组织生活记录本发现,该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如2016年“两学一做”集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。
整改措施:一要切实加强党员理想信念教育,拧紧思想和行动的“总开关”,通过不断加强思想政治理论学习,切实提高党性修养。二要强化党内制度落实,严肃党内政治生活,认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度,真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。
责任领导:方峰
责任单位:云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限:2020年7月
三、整改要求(一)加强领导,层层落实责任。
乡党委成立整改工作领导小组,组长:方俊峰;副组长:周正明、周琦平;成员:黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴,加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,周琦平同志兼任办公室主任,何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任,郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员,负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人,对整改工作负总责,其他党政班子成员要落实“一岗双责”,各责任单位要对照方案,从严从实整改,形成整改合力。(二)分类实施,有序推进整改。紧扣“四个着力”,把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务,切实抓好整改工作,取得成效,问题整改不到位不收兵,凡具备整改条件的,立行立改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。(三)查摆根源,落实长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、勃垅村干部要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题,剖析根源,建章立制,堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力,成为促进党员作风转变的过程,营造撸起袖子加油干的浓厚氛围,全面加速推进各项重点工作的落实,让广大群众实实在在感受到巡察成果。
(四)强化督查,确保整改实效。
整改领导小组办公室负责协调推进整改进度,强化督促检查,及时掌握情况,建立对整改问题建账、跟踪督办、销账制度,定期通报进展情况,做到整改事项件件有着落,事事有回应。严肃整改纪律,对整改落实不力、敷衍整改、不整改的,要对责任领导和责任单位的主要负责人及相关责任人实行问责,确保整改任务顺利完成,取得突出实效。第五篇:181226-各部门巡察整改汇报材料(53篇)
范文材料汇编
1.区信访局关于落实巡察反馈意见整改情况的报告......1 2.市住建局关于巡察整改情况的通报................18 3.县住建局关于县委第xx巡察组反馈意见整改落实情况的报告............................................43 4.市质监局巡察整改情况报告......................57 5.xx区委关于巡察整改情况的通报..................90 6.xx镇党委关于巡察整改情况的通报...............115 7.xx区委关于巡察整改情况的通报.................141 8.xx街道关于巡察整改情况的通报.................160 9.市住建局关于市委巡察组反馈意见整改情况的通报..173 10.水务公司巡察整改情况的通报..................187 11.园区党工委关于巡察整改情况的通报............204 12.xx镇关于巡察整改情况的通报..................228 13.市发改委关于巡察整改情况的通报..............246 14.xx公司党委关于巡察整改情况的通报
..........258 15.xx市民政局关于巡察整改情况的通报
..........276 16.xx市供销合作总社关于巡察整改情况的通报
....289 17.xx市农牧局关于巡察整改情况的通报
..........309 18.xx市水务局关于巡察整改情况的通报
..........322
19.xx区委关于巡察整改情况的通报................335 20.xx街道关于巡察整改情况的通报................349 21.xx镇关于巡察整改情况的通报
................354 22.xx镇党委关于巡察整改情况的通报
............371 23.xx市委农村工作委员会关于巡察整改情况的通报 24.xx市扶贫办关于巡察整改情况的通报............408 25.xx市林业局关于巡察整改情况的通报............429 26.xx市教育局关于巡察整改情况的通报............448 27.xx市文广局关于巡察整改落实情况通报..........467 28.xx市卫计委关于巡察整改情况的通报............484 29.xx市商务局关于巡察整改情况的通报............503 30.xx市总工会关于巡察整改情况的通报............515 31.xx市园林局关于巡察整改情况的通报............543 32.xx公司关于巡察整改情况的通报................551 33.xx市交通局关于巡察整改情况的通报............565 34.xx集团关于巡察整改情况的通报................580 35.xx市国土局关于巡察整改情况的通报............591 36.xx市环保局关于巡察整改情况的通报............612 37.xx市建投集团关于巡察整改情况的通报..........628 38.xx县委关于巡察整改情况的通报................646 39.xx镇关于巡察整改情况的通报..................672
393
40.xx市工商联关于巡察整改情况的通报............688 41.xx市社科院关于巡察整改情况的通报............704 42.xx市残联关于巡察整改情况的通报..............720 43.xx市公安局关于巡察整改情况的通报............743 44.xx广播电视台关于巡察整改情况的通报..........767 45.xx市第一医院关于巡察整改情况的通报..........781 46.xx市妇联关于巡察整改情况的通报..............795 47.共青团xx市委关于巡察整改情况的通报..........806 48.xx日报社关于巡察整改情况的通报..............819 49.xx高新区关于巡察整改情况的通报..............850 50.xx能源集团关于巡察整改情况的通报............875 51.xx市体育局关于巡察整改情况的通报............897 52.xx市科协关于巡察整改情况的通报..............912 53.xx市文联关于巡察整改情况的通报..............927
区信访局关于落实巡察反馈意见整改情况的报告
区委巡察工作领导小组:
根据区委统一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察,xx月xx日上午,区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人,大会批评xx人,重新制定工作制度xx项,完善相关制度xx项,纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反
馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。
(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放
过,问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了
整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况 原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。
整改方法:每年及时研究制度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。
整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况 原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作目标管理考核
办法,压实工作责任;
整改措施:(1)认真按照总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况
原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。
整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话
工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况 原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足,“红脸”不够;
整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。
整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况 原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。
整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况
原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子” 的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;
整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况
原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。
整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。
整改措施:(1)制定党员干部活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况 原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。
整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况 原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。
整改措施:
1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。
2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况 原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。
整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。
整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况 原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。
整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。
整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况
原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况 原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。
整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况 原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接
待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况 原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况
1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”
问题的整改情况
原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况
原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。
整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。
整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况
原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。
整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。
整改措施:重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。
(二)本单位需说明的问题
1、关于2018年机关办公用茶叶费用问题
根据中共xx市xx区纪律检查委员会等xx部门联合下发的《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》中关于办公用茶费的定额标准:“参照省级机关编内在职人员在办公区域内(包括办公室、内部会议室等)接待来访人时使用的茶叶支出标准,可在一定限额内(编内在职人员不超过450元/人/年)采购并统筹使用”。结合区信访局实际情况,区信访局在2018年需按450元/人/年的标准采购56人的茶叶。另需采购信访接待和会议的茶叶约30斤(区信访接待中心2斤/月,计24斤;区四副班子领导定点接待0.2斤/次,计5
斤;相关协调会议约5斤),具体依据:一是在职人员:区信访局现有在编干部职工30人,区统一政务咨询投诉举报中心工作人员15人。二是抽调人员:根据区委组织部通知,2018年,共抽调相关乡镇、街道和区级机关xx名干部到区长公开电话受理中心进行为期一年的挂职锻炼。三是其他人员:新提拔的区管副职领导干部经区委组织部统一安排,每三月进行一批xx人次的信访督查员岗位锻炼。四是信访接待和会议情况:
1、区四副班子领导每月xx日、2xx日在区信访局定点接待来访群众,根据需要,相关乡镇、街道和区级机关分管领导和工作人员要陪同接访,受理群众诉求;
2、区信访局根据群众来访诉求情况,视情及时召开相关协调会议,需召集相关乡镇、街道和区级机关等有关人员参加。
3、要对来区信访接待中心走访反映诉求的来访群众,做到一支笔、一张纸、一杯茶的要求,做好相关服务工作。
2、下步打算
巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和
精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任,营造风清气正氛围。
1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。
2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。
3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。
4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。
(3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。
市住建局关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,201x年xx月xx日至xx月xx日,市委第xx巡察组对市住房和城乡建设局党组进行了巡察,201xx年xx月xx日,市委第xx巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
市住建局党组把整改落实作为一项重大政治任务,思想上高度重视,组织上切实加强,行动上明确责任,按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则,从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。
(一)提高政治站位,统一思想认识。局党组对巡察反馈意见高度重视,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感推动巡察整改工作。先后多次召开局党组会专题研究,从整改分工、整改措施、整改时限、整改责任领导、责任科室、责任人等方面统一思想认识,明确思路要求。反馈意见的第二天,就组织力量起草巡察反馈意见的整改方案,201xx年xx月xx日,召开局党组会,审议通过《关于市委第xx巡察组巡察反馈意见的整改方案》(xx号)。《整改方案》从指导思想、时间步骤、任务分工、组织领导、工作措施等各方面做了详细安排部署,将本次巡察反馈的xx个问题分解细化为xx项整改任务,并整理《市委第xx巡察组巡察反馈意见整改措施及任务分解表》(xx号),将整改内容以表格形
式列出,一目了然。201x年xx月xx日召开市住建局落实市委第xx巡察组反馈意见整改动员会,向各牵头单位下发了《巡察整改任务交办函》,要求市住建局各级党员干部切实把思想和行动统一到局党组对整改落实工作的决策部署上来,提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,按照局党组的部署安排,高标准、高质量完成巡察整改任务。
(二)加强组织领导,明确责任分工。局党组成立了巡察反馈意见专项整改工作领导小组,局党组书记、局长xx任组长,局党组成员、工会主席xx任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,局属二级机构党政负责人及局机关各科室负责人任成员。领导小组下设办公室,具体负责整改情况的收集汇总和与巡察组的沟通联系,形成局整改情况汇报材料,跟踪整改落实情况。整改方案中xx项整改任务,每项任务都明确了牵头领导、牵头科室(单位)、责任人以及完成时限,牵头领导对所牵头的整改任务负领导责任,各牵头科室(单位)主要负责人对所牵头的整改任务负直接责任,确保事事有人抓、件件有着落。并且抽调精干力量充实领导小组办公室,全程盯办工作进度及成效,及时发现问题,推进整改落实。
(三)密集调度督办,确保整改效果。整改工作领导小组加强对整改每个环节、每个责任单位的追踪督导,严格按
照“一周一调度,半月一研究,重大事项随时碰头”的要求开展工作,及时研究解决遇到的问题,对整改工作作出具体安排部署。采取台账管理、挂账销号的办法推进整改落实,把每个整改任务看成一个个项目,有过程记录,有成果文件,完成一项销号一项,整改措施落实不到位、效果不明显的决不放过。
(四)开展专项活动,全员参与整改。为配合巡察整改,推进全面从严治党落到实处,在整改期间,市住建局开展了“治陋习、树新风”深化作风建设年活动、清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治、公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治、加强和改进科级干部因私出国(境)管理监督、局系统党务工作专项督查、对局属二级机构201x年落实党风廉政建设、作风建设、党建工作情况进行检查考核等活动,把巡察反馈的问题作为这些活动要突出解决的问题,动员和组织全局各级党员干部投身到党建和政治教育的活动中来,投入到整改工作中来。
(五)注重举一反三,建立长效机制。局党组注重以本次巡察整改为契机,对标解决遗留问题,注重建立长效机制,从制度层面加强整改,推动各项工作上新台阶。要求既要抓
好具体事项的整改,又要举一反三,从根本上、源头上、机制上查找漏洞,进行整改。从局党组、局系统分工委到各二级机构均制定出台了一系列加强党的建设、加强行政管理、加强财务监管、加强行业管理等制度和文件。目前全局已出台xx项制度文件,还有4项正在研究或报批,将于近期出台。
二、突出解决重点问题,确保反馈问题整改不折不扣地落到实处
市住建局党组牢固树立“不抓巡视整改是失职、巡视整改不到位是渎职”的意识,对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。经市委第xx巡察组审核确认,目前,市委第xx巡察组反馈的xx个问题,已整改到位的有xx个,其中:xx个月内需整改到位的为xx个,已完成整改xx个;xx个月需整改到位的为xx个,已完成整改xx个;xx个月以上需整改到位的为xx个,目前正在整改。
(一)党的领导方面存在的问题
1、针对“传达上级部署不及时,对党委经济工作会议、党务工作会议精神未进行及时传达和学习。作为城乡建设主管部门,甚至未在党组会上传达学习201x年中央城镇化工作会议和201x年中央城市工作会议精神”问题。一是制定
了《xx市住建局党组会议事规则》,对议事范围、议事原则、议事内容、议事程序、议事纪律等方面作出明确规定,并将上级经济工作会议、党务工作会议精神和重要工作部署列入党组会议题,原则上党组会议每月召开一次。二是在局网站以及局机关一楼大厅设置宣传专栏,宣传学习十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。201x年xx、xx月份召开党组会和组织全系统干部职工集中学习十九大会议精神,结合城市建设工作,研究贯彻落实措施,并邀请市委宣讲团成员申学林主任进行授课,全面宣讲了党的十九大会议主题和主要成果。
2、针对“结合本地实际贯彻落实有差距。贯彻执行上级要求,被动应付得多,结合地方实际主动思考得少,遇到问题更是缺乏切实可行的解决方法”问题。一是制定了《市住建局深入基层联系群众调查研究工作制度》。围绕中、省、市决策部署,做好全局性和系统性调研工作,为市委市政府决策提供依据,建立领导和科室调研次数、调研成果统一通报制度,做好调研成果的跟踪考核和评估工作,推进调研工作取得实效。结合城市建设工作,局领导深入基层、深入企业、深入项目、深入扶贫点广泛开展了调研活动,为企业发展、项目建设、精准扶贫等解决很多具体问题。二是制定了《市住建局工作交办督办制度》,实行“谁牵头、谁为主;
涉及谁、谁配合;谁负责、谁落实”的工作机制,并将日常工作交办和督办情况纳入单位和科室年终考核。对存在办理不及时、不认真,影响工作和单位形象,或受到上级领导和部门及局领导批评、通报的,取消评优、评先的资格,并追究相关责任人的责任。
3、针对“党组的领导核心作用不强。决策存在“议而不决、决而不行”的问题。如:201x年局党组班子分工,因事先沟通不够、个别班子成员反对意见声大而久拖不决;建筑行业评分实施细则、砼搅拌站拆除督办等均因文件出台研究不实、管理服务对象意见较大而无法执行”问题。一是针对党组存在“议而不决、决而不行”的问题制定了《xx市住建局党组会议事规则》。对议事原则、议事内容、议事程序、决议执行等方面作出明确规定。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡属重大事项都由局领导班子集体研究决定,要求局领导在做好分管领域工作的同时,对不属于自己分管的工作,要从大局出发,主动提建议、出点子,配合做好全局有关工作。二是调整了局党组班子成员分工,印发了局党组班子成员分工文件。三是在建筑行业评分实施细则问题上,已三次召集局属相关科室和部门,组织部分企业代表对房屋建筑和市政工程招投标计分办法进行了座谈,根据座谈会意见对评分实施细则进行了修改,公示并征求意见后,经局务会研究同意,在局网站对修改稿再次公示。因考虑到省住建厅即将出台新的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法,为更好地与省住建厅相关文件进行对接,待省住建厅文件出台后再行修改发布。四是在砼搅拌站拆除督办问题上,制定了《混凝土专项规划存在问题整改方案》,对市城区8家混凝土企业进行了现场回访,咨询了《关于保留xx市城区八家混凝土企业正常生产经营的强烈诉求》的处理结果满意度,8家混凝土企业均表示满意。根据企业的意见和建议,研究提出加强混凝土市场监管、解决混凝土企业经营存在问题的具体实施办法。
4、针对“解决自身问题不力。对图审公司系列违纪违法问题,缺乏必要的政治敏锐和解决问题的决心,对巡察期间发现的一些即知即改、立行立改的问题未从思想上引起警觉”问题。一是制定了《局二级机构监督管理办法》和《局领导干部廉政警示谈话制度》,从制度层面加强内控机制建设,用制度管人管事,规范从政行为。正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,运用警示教育、廉政谈话、提醒谈话等方式,对倾向性问题早提醒、早纠正,把问题解决在萌芽状态。二是对图审公司存在的违纪违法问题进行了清理整治,对相关直接责任人和分管领导进行了约谈,启动了问责程序,调查处理问责xx人,责令违纪人员退款xx万元。
5、针对“班子表率作用发挥不好。部分党组成员仍然顶风违反中央八项规定精神、省委和市委九项规定要求,收受红包礼金、接受他人的旅游安排、违规到下级机构报销个人费用等”问题。一是向全局党员干部发放了《党员干部学习践行“两准则四条例”读本》,并组织了集中学习,要求全体党员干部牢固树立“四个意识”,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守廉洁自律相关规范。二是印发了《〈开展公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治工作方案〉的通知》(xx号),对局系统工作人员收受“红包” 礼金,接受他人旅游安排和宴请,甚至违规报销个人费用等问题开展专项清理活动,公布举报电话,强化社会监督。目前已有xx人上交红包礼金共计xx万元。市纪委、市纪委驻市住建局纪检组调查处理问责xx人。三是制定了《市住建局机关财务管理办法》、《市住建局关于对局属单位财务的管理办法》,进一步加强机关及局属二级机构财务管理,规范财务收支行为,严肃财经纪律,防控资金使用风险,杜绝违规报销个人费用等问题。四是对局属各单位财务收支进行内审。由局财务科组织相关人员于201x年xx月份对市质安站(含xx公司)、市监察支队、市造价站、市图审中心、市招标办x个单位从201x年来财务收支
进行内审,同时对各单位开展的“四风变种”、“私车公养”自查自纠情况以及“三公经费”开支情况进行督查。
6、针对“抽查个人事项报告时发现存在部分班子成员未如实报告个人有关事项的情况”问题。一是制定了《xx市住建局个人重大事项报告制度》,对处级、科级干部实行重大事项报告。二是局机关及局属单位班子成员除按规定报告个人重大问题外,对因公出差、外出休假、婚丧嫁娶以及分管工作中的重大问题都要及时向局党组报告,自觉接受党组织监督。三是已重新梳理完善领导干部个人重大事项报告。经市纪委诫勉问题处理2人。
7、针对“大局意识不强,对待“事企分开”“政社分开”“协会脱钩”等涉及深化改革事项,以部门利益为重,缺乏大局意识,导致二级机构长期利用市xx建设工程检测有限公司(以下简称xx公司)垄断建筑行业检验检测市场”问题。一是在局党组会上,组织学习了“事企分开”“政社分开”“协会脱钩”等涉及深化改革事项有关文件精神和党纪条规。二是组织相关科室对4家协会开展“回头看”,督促还未完成脱钩手续的协会尽快向民政局申报办理脱钩手续,理顺业务主管科室与社团的关系。目前4家协会已办理脱钩手续。三是针对xx公司垄断建筑行业检验检测市场问题,制定了《市住建局建设工程质量检测管理实施细则》,放开检测市场,目前有22家桩基检测单位和博联、吉隆、宏尚、中大等6家综合公司承接检测相关业务。同时,在相关会上强调监督人员不得在工地上推销检测公司,不得要求施工方在指定公司进行检测。四是督促市质安站限期与xx公司脱钩。目前市质安站正在办理脱钩手续。
8、针对“对下级机构监管不力,存在下级机构违规成立xx分公司开展市外检测业务”问题。由局分工委、计财科牵头成立专项调查组,于201x年xx月xx日对xx分公司开展市外检测业务去衡阳进行了实地调查,已聘请市骏新会计事务所核实其财务收支及资产情况,201x年xx月20日出具了资产清查报告。目前,制定了xx分公司注销方案,正在办理注销手续。
(二)党的建设方面存在的问题
1、针对“支部组织生活流于形式,“三会一课”未按有关规定有计划开展”问题。一是印发了《〈关于加快推进局系统基层党组织“五化”建设的实施方案〉的通知》(xx号),局属各党支部严格按照要求均已做到每季度召开党支部大会1次,每月召开支委会1次,每季度上1次党课,局党组班子成员每年在所在支部讲1次党课以上。每次组织生活均做到有记录、有台账、有会议照片,严格落实“三会一课”纪实管理,并将“三会一课”落实情况作为年终党建考
核必查内容。二是201x年xx月xx日至xx月x日,由局系统分工委牵头对各单位各级党组织的党务工作进行了全面督促检查。对基层党组织生活不正常、“三会一课”制度执行不到位的党组织进行了约谈,下发了《党建工作督促检查的通报》,按照“五化”建设的标准,限期责令整改,目前均已整改到位。
2、针对“基层党建指导不力,各支部不同程度存在会议记录简单、党员个人记录不全的情况,个别支部甚至无支部工作手册”问题。一是落实党建主体责任。印发了《局党组成员基层党建工作责任清单》,从组织领导责任、组织建设责任、组织保障责任、监督管理责任四方面明确了党组成员基层党建工作职责,要求党建工作全覆盖,严格落实联系点制度。领导班子成员并以普通党员身份参加所在支部活动。二是按“五化”建设要求,201x年xx月份,组织开展了党建工作全面督查,对各支部不同程度存在会议记录简单、党员个人记录不全的情况,个别支部甚至无支部工作手册等问题要求限期整改,对党支部书记进行了约谈,目前均已达到“五化”建设标准。
3、针对“党费收缴不规范、不按时,多采取半年一交的方式收取党费,部分党员甚至还需要反复催缴”问题。一是已组织全系统党员干部学习新《党章》,进一步明确了党
员的权力和义务。二是制定了《党费收缴与管理办法》,对党费缴纳基数与市直工委相关部门进行核对,严格按规定、按标准收缴党费,每名党员已发放《党费证》,一月一交,记录及时、规范。
4、针对“研究部署缺乏深入。部分“两学一做”及“群众路线教育”活动未在党组会上研究”问题。一是制定了《市住建局基层党建工作责任清单》和《局领导班子和班子成员党风廉政职责》等文件,建立健全党建工作领导体制和工作机制。二是强化责任落实,坚持“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的工作导向,将党建工作纳入党组议程,与业务工作同安排、同部署、同考核。201x年,局党组传达研究党建工作12次。
5、针对“支部生活会缺乏深度。存在自我剖析回避问题、相互批评缺乏辣味、问题整改欠缺跟踪的现象”问题。制定了《xx市住建局基层党组织组织生活会制度》,明确组织生活会的内容、标准和要求,规范基层党支部组织生活。严肃党内政治生活,领导干部认真落实过双重组织生活制度。
6、针对“党务公开流于形式。巡察中,未见局机关在醒目位置公示党建工作相关内容和党务公开具体事项”问题。在局机关及局属各单位办公场所醒目位置设置党建工作
宣传栏,局机关网站“党建工作”专栏及时更新党建工作动态。
7、针对“个别支部换届滞后。201x年基层党组织换届未按规定时限开展,对第二建筑公司党建工作管理不到位”问题。一是制定了《市住建局党组织换届请示报告和提醒制度》,凡任期届满x个月前必须专题研究换届事宜,并向上级党组织呈报换届请示;对没有及时呈报请示的,上级党组织必须进行提醒,督促按期进行换届。建立基层党组织书记约谈制度,对未按期换届的基层党组织,上级党组织对基层党组织书记进行约谈,责成限期整改;对整改不到位、不按期换届的,视情节严重严肃追究责任,切实规范基层党组织换届工作。局系统各级党组织已按要求按期完成换届工作。二是201x年xx月xx日,局系统分工委对二建公司党建工作进行了督促和指导,列出任务清单,作为攻坚点重点推进,要求逐项整改达标,促其党建基础工作得到规范,基层党组织能力全面提升,基层党建工作全面加强,于201x年xx月底达到“五化”建设标准。
8、针对“专题民主生活会流于形式,会前征求意见不充分,主要领导找班子成员谈心有应付现象,致使专题民主生活会质量不高、效果不好”问题。制定了《市住建局领导班子民主生活会制度》,201x年xx月xx日,局党组召开了
巡察整改专题民主生活会,严格对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,明确了民主生活会准备工作的xx个规定动作:一是领导班子成员要认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求;二是党组要征求党员、干部和群众的意见建议。此次,共收集意见和建议xx条,其中领导班子意见xx条,领导班子成员意见共计xx条;三是领导班子谈心谈话要做到“三必谈”,即:主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈,并做好谈心谈话记录。谈心谈话的方式以面对面交谈的形式进行,既主动谈自己存在的问题,也诚恳指出对方存在的问题。此次民主生活会领导班子共计谈心谈话xx人次,“三必谈”做到100%;四是领导班子和成员要撰写对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施。班子和班子成员个人的对照检查材料、拟提意见清单均由党组书记审核把关。
9、针对“干部选用缺乏全局性思考。重要岗位轮换难见“新面孔”,干部培养欠缺梯次。部分机关、下级机构、二级子公司人员混编混岗现象较为严重”问题。一是草拟了《xx市住建局干部职工轮岗交流实施意见》,进一步贯彻落实中央和省市关于干部交流的政策规定,扩大轮岗交流的范
围,加大轮岗交流的力度,下沉轮岗交流干部级别,创新轮岗交流方式,提高轮岗交流比例,通过轮岗交流实现促进职能工作发展和干部成长的目标。加强新提拔重用干部的跟踪考核和管理,对专注协调关系、不做具体工作的干部,充分运用提醒、函询和诫勉等手段,加强警示教育和管理监督,进一步增强干部工作的主动性和责任感。二是对xx名年轻干部进行了岗位交流,培养锻炼年轻干部,促进干部综合能力的提升。三是市质安站对混编混岗人员,开展了定编定岗定责谈心谈话,研究了落实处理意见,混编混岗人员工资按编制性质进行了调整,逐步调整回编制所在单位,确保人员平稳过渡。四是加大人才引进,201x年,通过湖南省公务员统一招考录取了3名新入职公务员,优化了干部梯次结构。
10、针对“对二级机构班子结构、人员配备、岗位交流等方面缺乏有效统筹,开发公司、图审中心等部分二级机构班子成员长时间空缺”问题。一是梳理了局机关及二级机构科级干部、单位职数配置、岗位设置等信息,对局系统干部队伍进行调查摸底和综合分析。二是根据《干部选拔任用工作条例》,印发了《关于配备xx市施工图审查中心副主任的请示》(xx号),向市委组织部专题汇报了二级机构班子配备问题。市委组织部已同意市施工图审查中心配备副主任1名,现正在履行干部选拔任用程序。
(三)全面从严治党方面存在的问题
1、针对“责任意识不强。落实党组主体责任习惯于开会、谈话、签责任状,党组议事多被行政业务取代,习惯将主体责任落实工作推给纪检组,致使纪检组唱“独角戏””问题。一是201x年xx月24日下午召开了市住建局集中警示教育学习暨学习党内法规会议,组织全系统干部职工学习省委《关于落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监督责任的实施意见》《中国共产党党内监督条例》以及中央八项规定、省市九项规定等规章制度,并观看了警示教育电教片《贪官心理档案》,切实增强各党组织履行从严治党“主体责任”的意识。二是印发了《xx市住房和城乡建设局领导班子及成员党风廉政建设职责》,将党风廉政建设任务进行责任分工,落实“一岗双责”,进一步明晰各级领导干部、各级党组织抓党风廉政建设的责任内容、范围、考核办法及责任追责等内容,坚持与业务工作“五个一同”。三是建立健全党风廉政工作领导体制和工作机制,制定了党建工作要点,坚持定期研究党风廉政工作,定期分析党风廉政形势。201x年组织召开了12次党组会学习研究党风廉政、作风建设和党建工作,开展了“两学一做”、“治陋习、树新风”、整治“为官不为”、“雁过拔毛”等12项专项整治活动,有24篇开展党风廉政、作风建设工作的文章在xx日
报、市纪委网上发表。
2、针对“责任追究宽松软。问责追究刚性不足,“一案双查”执行不好,存在处理一般干部多、倒查领导责任少,简单问责多、党纪政纪处分少”问题。一是在局机关一楼大厅设置了举报箱,加强问题线索收集,畅通信访举报渠道,认真调查处理举报反映的问题。二是实行问题倒查和领导责任追究制度,将班子成员履行“一岗双责”实效情况纳入分管科室与单位绩效考核内容;对纪检组日常巡察、内部审计等发现的问题,按照“一案双查”的要求,要追究相关科室与单位分管局领导的领导责任。自巡察组开展巡察以来,对局机关和二级机构违反工作纪律和作风问题的9人以及相关责任领导进行了调查问责。
3、针对“动真碰硬不够。缺乏剑指问题不放过、整改问题寻根源的勇气,有回避问题绕道走的表现。如:历次审计中指出的市施工图审查中心问题,置之不理、听之任之,致使问题越演越烈”问题。一是加强二级机构监督管理,强化监督检查。印发了《对201x年落实党风廉政建设、作风建设、党建工作情况进行检查考核的实施方案》(xx号),对局系统各单位201x落实党风廉政建设、作风建设、党建工作情况进行检查考核,采取听、看、查、谈、访、评等方式,对局系统党员干部的违纪问题,发现一起,查处一
起,绝不姑息。二是依纪依规调查市图审中心xx名工作人员和市城建开发公司xx名工作人员违反中央八项规定精神等违纪问题,已责令违纪人员退款xx万元。
4、针对““一岗双责”履职不力。分管领导习惯将监督责任推给纪检组不管不问,纪检组又习惯当老好人,监督缺位,如:局纪检组虽然把质安站列为风险防控部门,但监管形同虚设,致使市质安站违反“三重一大”事项擅自决定在基本账户外长期违规转存大额资金”问题。一是印发了《市住建局落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,进一步明确“一岗双责”各方主体责任。二是深化廉政风险防控,召开了廉政风险分析会,对重要岗位、重点领域权力运行的腐败风险点,进行了排查分析,针对查找出的风险点及风险表现形式完善防控措施,形成了“规范权力运行制度汇编”,健全防控体系。三是严格执行《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》,对在基本账户外长期违规转存大额资金的相关违纪违规干部责成书面说明,相关财务负责人调离岗位。目前,正在依纪依规调查,待调查后,将对相关责任人进行问责处理。四是修改完善了《xx市住房和城乡建设局(领导班子)贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《市质安站“三重一大”决策制度实施细则》,将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用
事项纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、实施提出了具体原则和要求。
5、针对“压力传导层层递减。从局党组到机关单位再到各支部,压力传导逐级递减,多停留在泛泛而谈的表态上、空洞不实的材料中”问题。一是制定落实了《党风廉政主体责任清单》、《党风廉政建设责任书》等制度,明确了各单位党风廉政建设责任和任务,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。二是落实督察制度。不定期开展督察,掌握情况,及时发现,及时依规处理。三是认真落实《干部谈心谈话制度》,正确运用监督执纪“四种形态”,局领导班子成员与分管部门(单位)主要负责人开展谈心谈话,经常性地提醒警示,及时纠正不良思想倾向,督促整改发现的问题,层层传导压力。自开展巡察以来,领导干部开展了多轮廉洁谈话活动。
6、针对“监管职能不能充分发挥。敢抓敢管、真抓真管不能真正体现,对于机关和干部作风建设整治力度不大,不按规定履行请假手续,缺岗、工作中从事与工作无关的事情时有发生”问题。一是整治庸懒散。制定了《xx市住建局上班考勤和请休假制度》,加强纪律约束,规范从政行为。加大对干部职工上班工作纪律的巡查力度,发现违规问题严格问责,并列入干部考核的重要内容。二是严格执行《xx市
机关效能建设实施意见》和《xx市作风和效能问责办法》,加强宣传教育,在局大厅显示屏进行了广发宣传,提高干部职工的思想认识和行动自觉,切实转变作风,提高工作效率。三是对巡察查到的违反工作纪律的工作人员进行了书面检讨问责。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题
1、针对“以会议落实工作、以文件代替督导现象突出,基层调研重数量不重质量”问题。一是严格执行落实中央八项规定精神和省委市委九条规定,制定了《领导班子会议制度》,对局党组会议、局务会议、局办公会议的设置、职权、程序做了明确规定,做到“没有实质性内容的文不发,没有实质性意义的会不召开”,并做好文件、会议精神执行情况的跟踪、评估工作。二是加强和改进调查研究,制定了《市住建局深入基层联系群众调查研究工作制度》。局领导带头深入基层调研,广泛听取群众意见,发扬求真务实工作作风,采取随机、暗访、蹲点调研等方式多到有困难多的地方调研,形成了《xx市新型城镇化建设》等调研报告,切实解决企业和群众的具体困难和问题。
2、针对“中央八项规定出台后仍有人违规收受他人红包礼金、接受他人旅游安排和宴请,甚至违规报销个人费用的问题,部分局机关无法列支的招待费到下属二级机构和协
会报账的问题时有发生”问题。一是制定了《〈开展公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治工作方案〉的通知》(xx号),对局系统工作人员收受“红包”礼金,接受他人旅游安排和宴请,甚至违规报销个人费用等问题,进行了清理清退,并视情节轻重进行问责。目前,已有xx人上交红包礼金共计1.38万元。二是对监督、检测等重要岗位发放监督卡,走访调查相关企业,接受社会监督。三是在重要节日、重点时段进行重点督查。201x年中秋国庆期间印发了《关于转发〈关于严明中秋国庆节期间纪律要求加强监督检查的通知〉》(xx号),加大对赠送和收受“红包”及购物卡等违纪现象的检查力度。
3、针对“服务群众不够深入。对待群众反映房屋质量、城市建设等方面问题不接地气了解实情,问题处理久拖不决,造成群众多次到市政府、局机关集访”问题。一是制定了《建设工程质量安全投诉处理考核追责办法》(xx号),规范建设工程质量安全投诉处理工作,明确办理流程及办理责任,维护投诉人的合法权益,保障建筑工程施工质量安全问题及时受理和妥善解决。对各相关单位投诉处理履职情况和办结实效进行考核追责。将投诉处理情况与考核挂钩,作为评先评优的重要依据。二是对反复投诉、处理久拖不决的
问题进行分类,实行台账管理、销号落实制度,没落实到位不予销号,对长期未销号的问题责任人进行问责,影响其考核。三是修订出台了《xx市工程质量安全投诉处理工作管理制度》,建立健全快速处理投诉、有效解决诉求机制,将受理有关群众投诉的电话、邮箱等信息在局网站予以公布。四是201x年xx月xx日组织开展了全市建筑施工安全质量标准化示范工地创建动员大会暨观摩活动,201x年xx月xx日至xx日组织开展了xx市房屋建筑和市政基础设施工程监理履职情况专项整治。从源头上提升建设工程项目质量安全水平,减少质量安全投诉。五是201x年xx月xx日市质安站组织和召集建设单位、房地产开发公司、施工、监理等相关单位,针对房屋质量投诉处理的问题进行专题约谈,对投诉问题推诿扯皮的责任单位,责令限期改正,对整改迟迟不到位的,通报批评,给予不良行为记录。
4、针对“违规用权时有发生。如:2014年编制xx大十字城镇群混凝土专项规划时,作为牵头部门,存在违规用权向服务对象摊派筹款、省略必要的听证公示告知环节、后续问题处理简单采取“一刀切”等问题”问题。一是局机关开展行政权力运行流程编制工作,整理部门行政权力121项,绘制行政权力运行流程图29张,明确了每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等。同时协助开展xx市减证便民
专项行动和政务服务“一次办结”事项清理工作,确保行政权力运行科学、公开、透明,方便企业和群众办事。二是拟定专项资金申请报告。201x年xx月7日,向市财政递交了《关于申请拨付《xx大十字城镇群混凝土搅拌站布局专项规划(2014-2030)》编制费用的函》。待专项资金到位后,拟将2013年摊派至企业的专项规划编制费用予以清退。
5、针对“索拿卡要现象屡禁不止。群众反映局机关和部分二级机构仍存在索取服务对象红包礼金、要求服务对象宴请的现象”问题。一是开展党风廉政教育。自开展巡察以来组织警示教育9次(先后组织观看了《决不饶恕》、《监察官吴群的故事》、《警示.提醒》、《代价》、《金手铐》、《蜕变的大树》、《迷失》、《巡视利剑》、《贪官的档案》等教育影视片),营造廉洁自律的良好氛围,自觉抵制不良风气。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格管理和约束亲属、身边工作人员,坚决抵制企业、办事对象吃请,筑牢拒腐防变思想防线。二是进行调查处理,对索取服务对象红包礼金、要求服务对象宴请的人员,按《问责条例》《纪律处分条例》进行处分。三是市住建局和市纪委派驻市住建局纪检组联合印发了《开展公职人员在公务活动中收受“红包”、“礼金”、违规报销个人费用、接受他人旅游安排、宴请和参股建筑行业开发等问题的专项整治工
作方案》(xx号),对2013年以来出现的各类违纪问题深入开展自查自纠,对查处的案件在一定范围公开曝光并通报。
三、持续做好巡察整改工作,巩固和深化巡察整改成果 经过严肃认真的集中巡察整改,市住建局整改工作取得了明显的阶段性成效,巡察反馈的一些突出问题得到有效解决,一些制度机制得到健全完善,有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。市住建局党组将进一步扛实全面从严治党政治责任,始终保持“永远在路上”的政治定力,坚决摒弃“过关”思想,不断把巡视整改工作引向深入。
(一)持续推进未完全整改到位事项的整改工作。对正在推进、近期可以完成的整改事项,按照既定目标和措施抓好整改,不松劲、不减压,直至见到成效。发扬“钉钉子”精神,督促责任领导、责任单位和责任人切实扛起责任,加大工作力度,克服困难,尽快啃下“硬骨头”。
(二)进一步建立健全全面从严治党长效机制。市住建局将更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度化、法治化。坚持问题导向,倒查制度机制漏洞,围绕基层党建、干部选拔任用、财务管理、二级机构监管、执纪问责等重点工作、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管
人的长效机制。
(三)适时组织整改“回头看”,不断巩固深化整改成果。始终把巡察反馈意见作为一面镜子,经常对照,查找差距,特别是要检查已整改到位事项有无“反弹”“回潮”现象,整改中出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实。把“回头看”作为今后全面从严治党的常规性动作和重要举措。
县住建局关于县委第xx巡察组反馈意见整
改落实情况的报告
按照县委的统一部署,201x年xx月xx日至xx月xx日,县委第xx巡察组对县住建局党组自党的十八以来的工
作开展情况进行了巡察。县委第xx巡察组分别于201x年xx月xx日、xx月xx日向住建局党组反馈巡察意见和“整改回头看”检查,局党组按照县委巡察组的要求,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。县住建局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第xx巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,县住建局党组按照巡察要求,制定了《县住建局关于落实县委第xx巡察组反馈意见的整改方案》,并将xx项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。
(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整
改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。
(一)政治担当缺失,党的领导弱化
1.关于“班子职责分工覆盖不全,集体领导缺位”整改情况:
一是对局党组成员联系副科级领导,明确局党组书记陈元刚联系房管办业务,党组成员王伟联系市政公用事业管理股业务,党组成员周代军联系城建综合执法股业务,党组成员王丽华联系市容市貌和环境卫生管理股业务,强化党风廉政建设“两个责任”监管力度,体现党组核心领导地位;二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部),局长陈元刚联系房管办业务,副局长王伟联系市政公用事业管理股业务,副局长周代军联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务,强化工作衔接;三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。
2.关于“班子驾驭能力不足,成员协调配合不够”整改情况:
一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则,现已制定完善了《党组会议规则》《局务会议制度》《“三重一大”
决策制度》;二是在今后工作中,召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策,工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报,做到提前谋划、提前安排。
3.关于“班子全局意识不强,工作谋划安排‘散、短、粗’”整改情况:
一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理,做到会前有议程、有通知,指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况;二是由于住建局任务繁重,人员紧缺,存在一定的混岗现象,下步将加强岗位清理,工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确,最大限度避免出现混岗现象。
4.关于“重安排轻督促,工作效果差”整改情况: 一是加强督促会议议定事项和工作落实情况,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回头看”;二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位,不定期督查落实情况,发现问题立行立改。
5.关于“责任意识淡薄,材料审核‘马大哈’”整改情况: 制定了《机关行文管理办法》,材料严格把关,增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报;县城管委会材料由
经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报;县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。
6.关于“行政管理粗放,存在严重监管漏洞”整改情况: 一是更新单位内控管理制度,制定并完善了《局机关效能建设制度》《职工考勤管理办法》《职工目标绩效管理考核办法》《公务接待制度》《机关卫生管理制度》《门卫管理制度》《办公用车管理制度》《办公设备及办公用品管理办法》《清扫清运服务队内部管理办法》等相关制度;二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度,做到每个程序都严把关;三是完善机关考勤办法,实行上下班签到签离制,要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到(上下班前5分钟),职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;四是制定公车管理制度,明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。
7.关于“规划建设履职不到位,遗留问题久拖不决”整改情况:
一是住建局在201x年启动总规修编,并于201x年通过审批。在总规修编完毕之后,严格按照规划,对未予划地的历史遗留问题,考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决,建设手续严格依法办理;二是201x年初,47