第一篇:全民健康生活方式行动项目汇报
全民健康生活方式行动项目汇报
一、项目的实施背景
(一)解决问题需要。
1、医保现状。医保资金的使用控制在人社部门,而病人的就医诊疗在医疗卫生单位,资金安全不可控,骗保问题、资金浪费现象在一定范围内存在。2、医疗现状。医疗资源区域分布不合理,相互之间存在技术、信息等壁垒,造成摊大饼式的同质化竞争。非正常手段拉病源、过度医疗等问题比较突出,既造成医疗资源、医保资金的浪费和财政负担的增加,又加重了群众的就医负担,给患者的身心造成伤害。3、医药现状。药品流通成本居高不下,以药养医的现象依然存在,药价虚高的问题仍然突出。药品费用支出比例过高是造成群众就医负担和财政负担加重的瓶颈因素。4、医政现状。治疗与预防分家,重治疗轻预防的现象,防治结合、医防融合的管理服务机制尚未建立。5、就医现状。就医秩序紊乱,“虹吸现象突出”,三甲医院特别是京津地区专业医疗机构人满为患。
(二)社会群众需求。
可防可治的慢性病成为居民的第一死因,耗费了最大的医疗资源和最多的医疗费用,形成了居民最大的心里恐慌,急需有效的应对策略。
(三)上级政策要求。
《健康中国“2030”规划纲要》、《中国防治慢性病中长期规划》、《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》等一系列文件的出台,为深化医药卫生体制改革指明了方向,也是“健康XX 品质医疗”项目实施的主要政策依据。
二、项目的实施原则
(一)坚持以人为本。
始终把人民健康放在优先发展的战略地位,满足人民多层次多元化的健康需求,不断增强群众获得感和幸福感,让群众享受高品质的健康服务。
(二)坚持政府主导。
健全“政府主导、部门合作、社会动员、群众参与、专业队伍支撑”的健康促进体系,构建“无病能防病、防病有指导、有病合理治、治疗有协助、诊疗有监督”的健康保障机制。
(三)坚持大健康理念。
首先坚持预防为主、关口前移、防治融合;推进疾病治疗向健康管理转变;其次将健康融入所有政策,普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。
(四)坚持分段实施。
突出重点,试点先行,有序推进。前期主要选择部分医疗机构开展心脑血管疾病防控体系建设,在此基础上总结经验,逐步扩大。
三、项目的主要目标
(一)合理可及、全健康全维度且群众积极参与的卫生服务体系基本建立。
(二)主要健康风险因素得到有效控制,慢性病发病率、重大疾病发病率明显降低。
(三)健康生活方式基本普及,人民健康素养明显提升,身体素质和健康水平明显提高。
(四)医疗整体费用逐步减少、群众就医负担明显减轻的双赢目标基本实现。
四、项目的主要内容
(一)构建健康联合体(简称“健联体”)。
以心脑血管疾病为切入点,按慢性病发生发展过程合理配置医疗卫生资源,建立由基层卫生院(社区服务中心)、二级医疗机构、地区三级医疗机构及国家专科医疗科研机构等组成的,集预防、治疗、康复“三位一体”的健康联合体,在国家专业医疗机构指导下,建立XX市多病种防治中心,形成层级分明、职责明确、分工协作、上下联动、高效运转的防控健康服务体系。
第一,乡镇(社区)卫生院。1、职能定位:①生活方式管理(入口);②慢性病危险因素筛查及早诊早治;③疾病后期康复治疗;④重大诊疗行为的参与及审核;⑤分级诊疗建议及转诊;⑥医保审核。2、服务模式:采用以签约服务、团队服务为主的2+X模式,即家庭医生、护士(村医)专业医生池内医生(专业医生团队)。
第二,市内二级医疗机构。1、职能定位:①慢性病早筛早治;②慢性病急症期救治。2、配套实施:在国家级专科医院指导支持下建立各类慢病防治中心。按照分阶段实施的思路,首先建立XX市心脑血管疾病防治中心,在XX阜外医院、天坛医院专业指导下建立规范心脑血管疾病的救治流程。
第三,地区三级医疗机构。其职能定位是:慢性病中后期治疗;疑难杂症治疗。
第四,国家级专科医疗科研机构。其职能定位是:慢性病防治规范标准制定;专业技术指导;罕见病例诊治。
(二)推动“三医联动”改革。
坚持以医疗体系改革为核心,以支付方式和药品流通体系改革为支撑,推动“医疗、医保、医药”联动改革,增强改革的整体性、系统性和协同性。出台基层医疗机构绩效改革方案,提高基层医务人员待遇水平和参与健康管理的积极性;改革医保支付方式,实行差异化报销,引导群众注重预防、有序就医;落实医药改革政策,优化药品流通秩序,取消公立医院药品加成,降低医药费用。
(三)开展以健康管理为核心的家庭医生签约服务。
组建家庭医生服务团队,推行“2+X”团队服务模式,实行网上签约和书面签约相结合,优化以预防为重点的签约服务包,提升签约可及性,增强签约居民的获得感;强化家庭医生健康守门人的职责,探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费,发挥家庭医生在医保付费控制中的作用,引导有序就医,双向转诊;完善家庭医生绩效考核政策,对群众满意、表现优秀的家庭医生,在职称、工资、福利方面给予政策倾斜,合理提高收入水平,增强家庭医生开展签约服务的积极性;注重对家庭医生业务能力建设,提高家庭医生业务素质和服务水平。
(四)加强医疗服务信息化建设。
加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库,强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同;发挥优质医疗资源的引领作用,开发制作健康医疗应用程序(APP),大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊和检查检验结果查询、随访跟踪、医保审核等应用,优化形成规范、共享、互信的诊疗流程;推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同,建立远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断服务,完善医保审核功能,健全检查检验结果互认共享机制。
(五)创建慢性病综合防控示范区。
以创建省级慢病综合防控示范区和开展全民健康生活方式行动为契机,推动我市健康管理工作水平全面提升;以二级医院为依托,在XX阜外医院、天坛医院指导下建立XX市心脑血管疾病防控治疗中心。在中国健康促进基金会和国家级肿瘤专科医院支持下建立XX市胃肠道肿瘤防治中心,通过大便潜血、胃蛋白酶原和电子乙结肠镜、磁控胃镜胶囊进行早期诊断,结合公共卫生专项和医疗保险,建立肿瘤防控长效机制。开展健康宣传“进社区、进学校、进家庭”和健康大讲堂活动,提高全民健康意识;建设以心脑血管疾病防治和“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康牙齿、健康体重、健康骨骼)为主题的健康广场,开展健康监测评估和健康宣传教育。
(六)打造特色“品质医疗”。
以医疗标准化为抓手,通过提高卫生管理水平、健康服务质量和医疗技术能力,实现品质医疗。充分利用质量学校,加大对医务人员培训力度,并与国家级医疗科研机构建立双向互通培训机制,提高医务人员业务能力;针对病种优化诊疗路径,降低诊疗费用,节约医疗资源,推进治疗标准化;与二级以上医院建立长效合作机制,开通绿色转诊通道,规范双向转诊流程;推行医疗卫生服务标准化,提高医疗机构服务质量。
五、项目的进展情况
(一)《实施意见》出台。
XXXX年7月20日市政府召开了政府常务会,出台了《关于开展“健康XX 品质医疗”行动的实施意见》,并成立了相应的领导小组。
(二)试点单位确定。
项目的试点单位已经确定:一个社区(骅中社区服务中心)、一个乡镇卫生院(官庄乡卫生院)、两个二级医院(XX市中医医院、XX市神农居医院),目前试点单位已经按照实施方案的要求开展工作。
(三)区域人口健康信息化平台初具雏形。
从XXXX年开始卫计局与河北世窗信息股份有限公司、XX市农村信用合作联社签订三方项目合作协议,采用PPP模式进行人口健康信息化项目建设。目前已完成了“一中心、三平台”建设及与国家、省信息平台的密钥对接,数据中心正式运行,大部分医疗机构的系统改造已经完成,数据共享、互联互通的环境已经形成,居民健康卡的发放条件已经成熟,手机APP软件的开发基本结束,先正在试运行阶段。
(四)试点单位的家庭医生签约服务工作有序推进。
签约医生和签约团队基本确立,相关的职能、制度和任务正在制定过程中。由中国健康促进基金会牵头,太平洋保险公司本着双赢的原则合作参与“健康XX 品质医疗”项目,先期投资150万元用于试点单位的家庭医生签约服务,并初步制定了对家庭医生的《绩效管理考核方案》(征求意见稿)。
(五)主题健康广场完成选址。
暂定在西湖公园和文星湖公园建设两个主题健康广场,先期进行试点,试点成功后在全市逐步推开。
(六)试点单位基层医改开始破题。
针对基层试点单位的绩效改革方案初稿形成,主要包括扩大试点单位的用人权、决策权和收入结余分配权,提高家庭医生待遇水平,建立奖优罚劣机制等内容。
六、下一步的打算
按照“健康XX、品质医疗”行动的六项重大任务,分项制定详细的实施方案,规划时间进度表和路线图,明确具体责任人,初定于10月18日举行“健康XX 品质医疗”启动仪式,拉开“健康XX 品质医疗”行动的序幕。近期主要做好以下几项工作:
(一)推进相关从业人员的培训工作。
1、从9月28日开始,由中国健康促进基金会牵头,聘请国内知名教授专家授课,举办XX市第一期健康管理师学习培训班,先期参加培训学员200人,培训结束后经考试合格后为学员发放国家承认的健康管理师资格证。2、从十月开始,利用半年的时间对全市所有家庭医生统一培训一遍。3、组织专业技术人员到三级医院及国家级专科医疗机构进修,从天坛医院、阜外医院聘请专家对全科医生进修培训。
(二)推进健康联合体建设。
从现在起利用半年的时间,以试点二级医疗机构为主体,乡镇社区基层医疗机构为基础,三级医疗机构为依托,在阜外医院、天坛医院指导支持下建立心脑血管疾病防治中心。在取得试点成功的基础上逐步向其他慢性病推广,在国家级专科医院指导支持下建立各类慢病防治中心,通过加强健联体建设,推进分级诊疗制度的形成。
(三)推进人口健康信息化建设。
1、完善区域人口健康信息平台。10月底前,全部完成市内各医疗卫生计生服务机构人口健康信息的互联互通,数据共享,并联通国家、省市人口健康信息平台,纳入XX智慧城市管理系统,为大数据分析、远程医疗、影像检查结果互认、医保异地结算等奠定基础。2、建设完善三大数据库。推进全员人口信息库、居民电子健康档案数据库、中西医电子病历数据库的建设和应用。3、开展“互联网+健康医疗”服务。建立“健康XX”公众服务平台,实现网上预约挂号、健康咨询、健康档案查询等服务;以XX阜外医院、天坛医院为依托搭建远程医疗平台,开展远程会诊、远程教学和远程学术交流等业务。4、抓好手机健康管理APP试点完善推广,实现手机家庭医生签约、在线健康咨询、健康自测和任务管理、手机医保费用报销、预约挂号等功能,推进健康医疗服务便捷化。
(四)推进家庭医生签约服务。
出台支持居民签约家庭医生的医保倾斜政策,提高居民签约的积极性。制定对家庭医生的相关倾斜政策,赋予家庭医生医保审核、转诊绿色通道等权利。力争到年底,试点医疗机构家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约覆盖率60%以上。
(五)推进主体健康广场建设。
已定的两个主体健康广场加快落实,建立健康小屋(健康监测评估区)、健康促进区和健康讲台,配齐健康检查设备,健康监测结果直接上传至人口健康信息平台。
(六)推进居民健康卡发放。目前XX市已经具备居民健康卡的发放条件并在试点地区发放居民健康卡1950张。结合健康扶贫工作,下一步先为建档立卡的健康扶贫对象发放居民健康卡,在此基础上在全市逐步推开。
第二篇:全民健康生活方式行动倡议书
全民健康生活方式行动倡议书
健康是人的基本权力,是幸福快乐的基础,是国家文明的标志,是社会和谐的象征。在全面建设小康社会过程中,我市人民的健康水平明显提高,精神面貌焕然一新。然而,社会发展和经济进步在带给人们丰富物质享受的同时,也在改变着人们的饮食起居和生活习惯。与吸烟、酗酒、缺乏体力活动、膳食不合理等生活方式密切相关的高血脂、高血压、高血糖、肥胖等已成为影响我市人民健康素质的大敌。
面对不断增加的生活方式病,药物、手术、医院、医生的作为受到限制,唯一可行的是每个人都从自己做起,摒弃不良习惯,做健康生活方式的实践者和受益者。为此,我们向全市人民倡议:
一、追求健康,把投资健康作为最大回报,将“我行动、我健康、我快乐”作为行动准则。
二、改变不良生活习惯,不吸烟、不酗酒,公共场所不喧哗,保持公共秩序,礼貌谦让,塑造健康、向上的公民形象。
三、合理搭配膳食结构,规律用餐,保持营养平衡,维持健康体重。
四、加强运动,适度量力,不拘形式,贵在坚持。
五、保持良好的心理状态,自信乐观,喜怒有度,静心处事,诚心待人。
六、营造绿色家园,创造整洁、宁静、美好、健康的生活环境。
七、以科学的态度和精神,传播科学的健康知识,反对、抵制不科学和伪科学信息。
八、将每年9月1日作为全民健康生活方式日,不断强化健康意识,长期保持健康的生活方式。
让我们在追求健康中实现人与自然的和谐,愿人人拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄,实现全面发展,拥有幸福生活!
第三篇:全民健康生活方式行动方案
万盛社区全民健康生活方式行动 实施方案(2017-2020年)
按照《四川省全民健康生活方式行动实施方案(2017-2025年)》、《“健康四川2030”规划纲要》和《四川省防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》、广安区爱卫办《广安市广安区全民健康生活方式行动实施方案(2017-2025年)》等文件要求,结合我辖区实际特制定本方案。
一、行动目的
提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力,创造长期可持续的支持性发展。通过全民健康生活方式行动活动,充分调动有关部门的积极性,营造健康生活方式支持环境,普及健康生活方式相关知识,提供健康生活方式行为指导,培养民众健康意识和健康行为能力,提高居民健康水平。
二、组织保障
为保障本活动的顺利开展,确保活动延续性开展,我中心领导高度重视,特成立了万盛社区全民健康生活方式行动领导小组:
组 长:倪小钢(中心主任)副组长:杨帮芹 谢长鸿
成 员:熊祥斌 周邓 何国蓉 廖文华 张启兰 小组下设办公室于公共卫生科,负责每年中心健康教育活动的统筹安排、计划。同时成立全民健康生活方式行动推广实施小组:
组 长:肖春艳
成 员:张雪梅 何倩 谢静 朱晋仪 曾德江 谢霜 蒋丹蓝利琼 胡玉岚 胡江 雷翊枚 唐李 伍利伶
实施小组负责全年健康教育活动的具体计划、实施,何倩负责收集每次活动的相关资料,按要求上报。
三、行动策略
(一)科学实施。以“和谐我生活,健康中国人”为主题,以合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康为重点,以健康教育、健康促进为手段,以六大专项行动为切入点,全面推进全民健康生活方式行动。
(二)综合施策。将健康融入所有政策,结合卫生城市、健康城市、文明城市等建设工作,依托国家基本公共卫生服务均等化项目,全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康中国行活动等平台,积极推进健康支持性环境建设。
(三)创新发展。结合经济社会发展水平和群众健康服务需求,创新管理模式,开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具,逐步建设和完善健康生活方式体验及践行相关设施,满足群众多层次健康服务需求。
四、行动目标
(一)总目标 开展全民健康生活方式行动第二阶段活动,推广健康支持性环境建设,提升个人健康意识和行为能力,2017年全民健康生活方式行动实现县(市、区)覆盖率达100%。到2020年,全省居民健康素养水平达到20%,2025年达到25%,形成全社会共同行动,推广践行健康生活方式的良好氛围。
(二)具体目标
2017年至少启动一项“三减三健”活动;到2020年,开展三项以上“三减三健”活动;“三减三健”活动社区2020年覆盖率达到30%;人群合理膳食指导全省覆盖率达到85%;人均每日食盐摄入量较2015年降低10%;居民营养知识知晓率较2015年提高10%。
五、具体行动措施
(一)根据不同人群(0-6岁儿童、中青年、老年人、慢性病患者等)特点,以群众喜闻乐见和易于接受的方式,普及健康生活方式的有关知识。每年围绕一个健康宣传主题,结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日,会同相关部门联合举办健康主题宣传活动。每年通过电视、广播、报纸、网络等媒体宣传不少于4次。开展健康教育讲座、健康教育专栏、健康教育下社区、义诊等多种方式宣传。
(二)结合基公卫健康体检开展活动 通过与基公卫重点人群的健康体检、随访,掌握辖区内重点人群的健康状况,了解目前存在的主要社区诊断,通过研究制定相应的社区健康情况改进方案。积极投身“日行一万步,吃动两平衡,健康一辈子”的“健康一二一”行动、“三减三健”活动。
(三)推出行动技术方案和支持工具。
推出合理膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具,用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式,同时要动态评价行动效果。(四)创造支持环境。
支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动,发展志愿者队伍,形成支持健康生活方式的立体环境。
六、加强组织管理
中心行动根据区级方案要求,组织实施全民健康生活方式行动,定期督导和指导志愿者社区各项行动的开展,按时网报和上报相关信息和资料,总结推广好的措施和方法。
万盛社区卫生服务中心
2017年
第四篇:全民健康生活方式行动工作计划
全民健康生活方式行动示范单位
工作计划
全民健康生活方式行动是卫生部、全国爱国卫生运动委员会办公室和中国疾病预防控制中心联合发起并在全国范围开展的一项行动。以“和谐我生活,健康中国人”为主题,旨在提高全民健康意识和健康生活方式行为能力,有效控制主要慢性疾病危害及危险因素。我校作为全民健康生活方式行动示范单位积极贯彻行动精神,根据标准,制定计划,宣传健康知识,进行健康教育,开展各类活动,努力创建健康学校。
一、组织管理,加强部门合作。
1、学校成立了创建泗阳县全民健康生活方式行动“示范学校”领导小组。
组
长:李晓红
副组长:肖
杰
顾静波
史立峰
房
梅
2、学校创建全民健康生活方式行动“示范学校”有校长分管,使工作开展有政策支持,所需经费等有所保障。领导小组由学校多个部门的负责人组成,各部门职责分工明确且相互合作,使活动得以顺利开展。
3、对各负责部门有关人员的工作进行考核。
4、对教师、学生的健康状况进行调查摸底,制定计划。
二、营造氛围,开展宣传教育。
1、学校利用班会课播放有关健康知识内容的录像,如健康知识常识,预防艾滋病、禁毒宣传等。卫生宣传栏以控盐、控油、控烟、合理膳食等知识为核心,并定期更新内容。少先队组织了一系列的活动,如“拒绝第一支烟”签名活动; “维护心理健康”健康宣传。遇到社会上出现的传染病,卫生室及时向每个班级发放宣传单,告知病的由来及预防方法和措施。由学校布置,各班在墙报上进行宣传。每个班级都有卫生角,学生精心布置,使教室的环境清洁优美,有利于身心健康发展。
三、综合干预,加强监测。
1、参与全民健康生活行动,积极规范食堂卫生。
学校食堂组织全体从业人员学习有关食品安全卫生知识不断提高思想认识。食堂要求从业人员必须取得健康证。
我们食堂要求从业人员必须取得有效健康证和食品卫生知识培训合格后方可上岗。必须每年体检和培训一次。上岗时每日必须晨检,严格洗手消毒制度。进食堂前必须穿戴整齐,统一工作服帽,直接与原料半成品和成品接触的人不准戴耳环、戒子、手镯、项链、手表。不准浓艳化妆、染指甲、喷洒香水进入工作场所。上班前和工作时间不准吸烟和饮酒。在食堂门口醒目处张贴严禁吸烟标志,在食堂内都挂有“从业人员个人卫生制度”、“烧菜烹调卫生制度、”“食品冷藏卫生制度”、“备餐间卫生制度”、“清洗消毒卫生制度”、“食品采购卫生制度”等,牢固树立安全意识,防止事故发生。
食堂组织从业人员认真学习有关健康知识,不断增强身体素质。
我们提倡员工早起利用上班时间从家里小跑步出发到学校锻炼10-20分钟,增强身体素质。教育员工合理膳食,少吃盐,少吃油,多运动。要求厨师根据各种菜的特点,少放盐,少放油,努力做到营养均衡、合理搭配、健康可口的膳食。
2、贯彻“阳光体育”精神,确保学生每天活动一小时。
学校严格执行“落实每天一小时锻炼制度”。我们在保证体育课的情况下还扎实开展好上下午大课间活动。中午时动员学生到操场活动,并经常组织各年级的长跑比赛等其它比赛,召开各种各样的趣味运动会。春秋天做早操,冬天开展冬锻。在升旗仪式时召开“阳光体育、健康你我”的冬季长跑启动仪式,让每个学生发自内心产生要求锻炼的想法。培养学生经常锻炼的好习惯。
我校也注重教职工的体育锻炼。在校运动会上,教师和学生进行了4×100米的接力赛及拔河比赛。我们还召开别开生面的教工趣味运动会。在冬季长跑启动仪式上教工和学生一起接过象征健康运动的旗子。教工冬锻的活动丰富多彩,有跑步、羽毛球、乒乓球、篮球等。学校邀请专家给学校教师进行有关饮食方面的讲座。学校组织教师学跳交谊舞等等,受到教师们的欢迎。
另外我校在寒暑假及双休日对社区开放。让周边的居民到我校进行各项健康锻炼活动,共同倡导我校传播健康生活方式的理念。
3、加强心理健康教育。
校内设置心理咨询室,有心理咨询与辅导需要的学生可直接来寻求帮助,设置专职心理教师,为学生提供帮助。
给合校园文化建设,定期开展系列的心理讲座,包括《考前焦虑辅导》《做一个积极的人》《平静你的情绪》等内容。
学校心理社团在心理教师的指导下,在学生参与中,开展了一系列心理健康的倡导活动,包括“橙色阳光”鼓励行动,“心理剧”拉近父母与我们的展示,“共同微笑”欢乐行动等。
4、加强监测,积累科学数据。
学校记录学生和教职员工以及食堂人员开展健康促进活动的信息,注重活动过程中相关资料的积累。定期调查学生、教职工及食堂从业人员对合理膳食、身体活动知识的知晓率以及参加体育健身的人数比例。开展学生、教职工对食堂提供膳食的满意度调查,不断改进和合理调整健康营养膳食。
5、加强晨检,预防各种传染病。
我校将利用班会课、校园橱窗、班级墙报进行了预防各种传染病的宣传以及卫生健康的宣传。发放告家长书,让家长配合学校共同做好预防工作。我们每天坚持进行晨检,对生病的学生做到知晓病情以及就医情况等。
学校为提高学生和教职工的健康素质,倡导其养成健康的生活方式,做了很多工作。我们将继续总结以往经验,不断推进全民健康生活方式行动,继续创建全民健康生活方式行动“示范学校”。积极做到“我行动,我健康,我快乐”。
众兴镇中心小学
第五篇:全民健康生活方式行动方案
全民健康生活方式行动方案(2017-2025年)
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神,根据国民经济和社会发展第十三个五年规划中“倡导健康生活方式”精神要求,依据《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》,在全民健康生活方式行动第一阶段工作基础上,制定本方案。
一、指导思想和原则
全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向,坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与,以“和谐我生活,健康中国人”为主题,开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容的专项行动,积极营造健康支持性环境,科学传播健康知识,广泛传授健康技能,深入倡导全民健康文明的生活方式,提升个人健康意识和行为能力,推动疾病治疗向健康管理转变,为全面推进健康中国建设提供有力支撑。
二、行动目标
大力培训健康生活方式指导员,要求辖区开展行动结合当地情况,深入开展“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动。实现到2020年,全国居民健康素养水平达到20%,2025年达到25%,形成全社会共同行动,推广践行健康生活方式的良好氛围。
三、行动策略
(一)政府主导,部门协作,创造健康支持性环境。
各地区将推进全民健康生活方式行动作为健康中国建设重要内容,坚持政府主导、部门协作,将健康融入所有政策,紧密结合国家卫生城市、健康城市、慢性病综合防控示范区和健康促进县(区)等建设工作,依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康中国行活动等平台,开展健康支持性环境建设。卫生计生部门要大力宣传健康生活方式核心信息,推广健康支持性工具,建设无烟环境,培育健康生活方式指导员队伍,开展健康生活方式指导员“五进”活动(进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院)。体育部门要健全群众身边的体育健身组织,建设群众身边的体育健身设施,丰富群众身边的体育健身活动,支持群众身边的体育赛事,提供群众身边的健身指导,弘扬群众身边的健康文化,携手卫生计生等相关部门培养运动康复医生、健康指导师等相关人才,推进国民体质监测与医疗体检有机结合,推进体育健身设施与医疗康复设施有机结合,推进全民健身和全民健康深度融合。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥宣传阵地作用,通过组织群众乐于参与的活动推广健康生活方式,积极创造有益于健康的环境。
(二)动员社会,激活市场,倡导践行健康生活方式。
广泛动员社会各界,激发市场活力,在规范合作的基础上,鼓励、引导、支持各类公益慈善组织、行业学(协)会、社会团体、商业保险机构、企业等择优竞争,积极参与全民健康生活方式行动。针对人民群众健康生活需求,建设健康生活方式体验及践行相关设施,开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具,利用大数据、云计算、智能硬件、手机APP等信息技术,创新健康管理模式,提高健康生活方式相关服务可及性。在全社会营造良好的健康服务消费环境,帮助群众体验健康生活方式带来的益处和乐趣,提升健康产品和服务供给的百姓获得感,增强群众维护自身健康的能力。
(三)多措并举,全民参与,塑造自主自律的健康行为。
倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。鼓励个人、家庭使用控油壶、限盐勺、体质指数速算尺等健康支持工具,促使群众主动减盐减油减糖,合理膳食。引导群众积极参加健身操(舞)、健步走、太极拳(剑)、骑行、跳绳、踢毽等简便易行的健身活动,发挥中医治未病优势,大力推广传统养生健身法。深入开展控烟限酒教育,促使群众主动寻求戒烟咨询和服务,减少酒精滥用行为。强调培养自尊、自信、自强、自立的心理品质,提升自我情绪调适能力,保持良好心态。扶持建立居民健康自我管理组织,构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。
(四)科学宣传,广泛教育,营造健康社会氛围。
每年围绕一个健康宣传主题,结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日,广泛宣传健康科普知识。充分发挥宣传动员优势,以百姓关注、专业准确、通俗易懂的核心信息为主体,采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式,策划打造全民健康生活方式行动品牌,积极传播健康生活方式核心信息,努力营造促进健康生活方式的舆论环境。
四、专项行动
结合工作实际,针对重点人群和重点场所,组织实施“三减三健”、适量运动、控烟限酒和心理健康等专项行动。
(一)“三减三健”专项行动。
确定重点人群,减盐、减油、减糖行动以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨为主,健康口腔行动以儿童青少年和老年人为主,健康体重行动以职业人群和儿童青少年为主,健康骨骼行动以中青年和老年人为主。传播核心信息,提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系认知,帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能,倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念,增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。
通过开展培训、咨询、义诊等活动,引导餐饮业、集体食堂积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施,减少含糖饮料供应。配合学校及托幼机构健康教育课程设计,完善充实健康饮食、口腔卫生保健、健康体重等相关知识与技能培训内容,开展健康教育主题活动,鼓励减少含糖饮料和高糖食品的摄入。通过开展“减盐控油在厨房,美味家庭促健康”、“聪明识别添加糖”、“健康牙齿、一生相伴”、“健康骨骼、健康人生”等社区活动,组织群众知识竞赛、健骨运动等,传授选择健康食品和健康烹任技巧、口腔保健方法和预防骨质疏松的健康习惯。在职业场所开展健步走、减重比赛等体重控制及骨质疏松预防活动,协助提供个性化健康指导与服务。对基层医务人员和健康生活方式指导员开展相关核心信息培训,提高社区健康指导能力。
(二)“适量运动”专项行动。
促进体医融合,积极推进在公共卫生机构设立科学健身指导部门,积极倡导通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法,在街道、乡镇开展健康促进服务试点,建立“体医融合”的健康服务模式。积极推进社会“运动处方”专业体系建设,开展家庭医生开具运动处方工作试点,提倡开展个性化的科学健身指导服务体系,提倡社会各单位将健康指标与工作效率相结合的评价机制。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念,在大众中广泛普及科学健身知识,提高全民健身科学化水平。
(三)“控烟限酒”专项行动。
创建无烟环境,禁止公共场所吸烟,开展无烟卫生计生机构、无烟机关、无烟学校、无烟企业等创建活动,发挥领导干部、卫生计生系统带头作用。以青少年、女性等为重点,发挥医生、教师、公务员、媒体人员的示范力量,围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题,开展中国烟草控制大众传播、“送烟=送危害”、“戒烟比赛”等宣传教育活动,倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。推广12320和4008085531戒烟热线咨询,开展戒烟门诊服务,营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围。倡导成年人理性饮酒,广泛宣传过量饮酒的健康危害,以及对家庭、社会可能造成的酒驾、暴力犯罪等负面影响。以儿童青少年为重点人群,在学校广泛开展专项教育活动,宣传饮酒对未成年人体格和智力发育等方面的影响,引导未成年人远离酒精,并向家庭辐射传播酒精危害相关知识。
(四)“心理健康”专项行动。
广泛开展心理健康科普宣传,传播心理健康知识,提升全民心理健康素养。引导公民有意识地营造积极心态,调适情绪困扰与心理压力。开展心理健康“四进”活动。“一进单位”,用人单位为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。“二进学校”,广泛开展“培育积极的心理品质,培养良好的行为习惯”的学生心理健康促进活动。“三进医院”,在诊疗服务中加强人文关怀,普及心理咨询和心理治疗技术,积极发展多学科心理和躯体疾病联络会诊制度,与社会心理服务机构建立双向转诊机制。“四进基层”,在专业机构指导下,基层医疗卫生机构为社区居民逐步提供心理评估和心理咨询服务,依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询(辅导)室或社会工作站,对社区居民开展心理健康知识宣传和服务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的工作机制,统筹协调,综合各方力量,依托各个工作平台,共同制定因地制宜的行动实施方案,做好科学指导、组织实施、信息上报和评估工作。
(二)整合工作资源。
将全民健康生活方式行动具体内容与健康城市、慢性病综合防控示范区、全民健康素养行动等工作统筹规划,有效整合资源,确保行动实效。加强对活动实施的组织保障和经费支持,积极推动社会参与,吸引社会资本共同开展活动。
(三)加强队伍能力建设。
定期开展项目培训,提高行动工作队伍的组织、管理、实施和评估等能力。加强国内外交流与合作,学习和借鉴国内外健康促进的成功经验,引进健康生活方式相关先进理念和技术,不断完善和丰富行动内涵,促进行动可持续发展。