饮用水源地实施保护调研报告

饮用水源地实施保护调研报告

按照*安排，近期县人大环境与资源保护委员会汇同生态环保、水利等部门相关人员，通过现场调研、座谈走访、查阅资料等方式对全县饮用水源地保护情况进行了专项调研，现将调研情况及思考建议报告如下：

一、工作开展情况。

近年来，我县高度重视饮用水源地保护工作，一直坚持把加强饮用水源地保护作为一项重要工作来抓，在饮用水源地保护的整体规划、项目设施建设、监控管理和综合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

*、精心编制规划。根据《水法》《水污染防治法》《湖南饮用水源地保护条例》等有关法律法规的规定，我们制定了*自治县饮用水源地保护区域划分实施意见，明确了全县饮用水源地保护思想，通过按规定分级划分饮用水源保护区，有效推动了饮用水源地保护工作的开展。

根据近三年的水质监测结果，鱼塘坡饮用水水源保护区水质优于《地表水环境质量标准》(GB*-*)Ⅱ类标准，水质状况稳定、良好，符合集中式饮用水源地水质标准;县境内的涔天河水库上游*米、东西河汇合处*个水质监测断面水质均优于《地表水环境质量标准》(GB*-*)Ⅱ类标准，水质状况稳定、良好。农村饮用水水质达到国家标准;乡镇*个“千吨万人”(除桥头铺外)饮用水取水点从*年开始开展监测，监测结果显示*个取水点水质均能达到《地表水环境质量标准》(GB*-*)Ⅱ类标准。

*、加快设施建设。一是完成县城鱼塘坡饮用水水源地规范化建设工作。增设点位牌*处，区界牌*处，宣传警示牌*处;在一级保护区内修建河提护坡*米，修建沿河围挡*米;制定了《*自治县鱼塘坡水源地突发环境事件应急预案》，一旦发生威胁饮水安全突发事件，立即启动应急预案;开展饮用水水源突发环境污染事件应急演练活动，全面提高环保工作人员因对突发性水污染事件的应急反应能力和处置能力。

二是对乡镇*个“千吨万人”饮用水源地标志牌统一按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ*-*)进行排查，对不符合要求的小圩壮族乡、*镇重新按照标准制作标识标牌;

对人为活动较频繁的*镇饮用水水源地设置围栏围挡四百多米。

*、强化排查整治。在*年问题排查的基础设上，为有效防止饮用水水源保护区内的环境污染，保障集中式饮用水源地的水质，特制定了《*县*年集中式水源地环境问题排查工作方案》。对饮用水水源保护区内是否存在新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;水上餐饮;网箱养殖、旅游、游泳、垂钓，洗衣等影响水质的人为活动;排污口、畜禽养殖场、工业企业;有无水源保护宣传牌，一级保护区是否需要围挡等*个方面的内容进行排查。

经排查，完成（）乡饮用水水源保护区存在标识标牌不完善，*镇饮用水水源保护区需要隔离围挡等方面的整改工作;另外，对大路铺镇饮用水水源保护区有渔船，*镇鱼塘坡饮用水水源保护区有洗衣洗菜等现象进行了交办，要求乡镇立行立改，强化监督;对*镇鱼塘坡饮用水水源二级保护区范围内的一个小型养鸭场，进行拆除整改。

*、做实日常保护。一是开展日常巡河。大力推行河长制，建立饮用水水源地水质行政首长负责制，成立饮用水源保护监督管理机构，严格饮用水水源地综合执法，及时发现、清除饮水安全隐患，严肃处理威胁饮水安全的违法行为。二是开展日常保洁。由乡镇人民zf组织人员开展饮用水水源保护区日常保洁工作，清扫周边垃圾，发现问题及时汇报。三是开展水质监测。按要求开展饮用水水源地水质监测工作，并对枯水期及丰水期实施加密监测，及时向上级相关部门上报监测结果，并向社会公开。

*、注重宣传教育。以贯彻落实《*自治县生态环境保护条例》和《湖南省饮用水水源条例》为契机，开展形式多样的宣传教育活动，一是在县城饮用水水源保护区周边开展入户宣传。在县城饮用水取水点*镇鱼塘坡和县城饮用水水源二级保护区涔天河镇聂家寨村召开饮用水源保护座谈会，入户发放《湖南省饮用水水源条例》等宣传资料*余本;

二是开展执法案卷比赛和生态环境保护条例知识竞赛活动。

通过贯彻落实执法案卷比赛和《*自治县生态环境保护条例》知识竞赛，不断提升行政执法部门的执法水平，提升保护生态环境的力度。

三是下乡镇开展专项宣传。

在*镇、涛圩镇、水口镇、码市镇宣传《*自治县生态环境保护条例》和《湖南省饮用水水源保护条例》，由市生态环境局*分局联合县科协、县检察院、涔天河国家湿地公园管理局等单位走进*镇、水口镇、涛圩镇、码市镇等四个乡镇开展专项宣传，重点普及饮用水水源保护相关知识，提升公民对饮用水水源地的保护意识。

*、强化信息公开。加强信息公开，在县人民zf网站开设专栏，及时公开饮用水水源地问题清单、整治进展情况，并公示水质情况，自觉接受群众监督。

二、存在的问题。

整体来看，我县饮水水源地保护工作取得了阶段性成效，保障了大部分群众的饮水安全，但也还存在一些问题。

*、个别水源地存在环境污染隐患。个别饮用水水源地二级保护区内存在生活源污染隐患。如大路铺镇饮用水水源保护区二级保护区陆域范围内有下车村、隔河村等*个自然村落，自然村落的生活污水、生活垃圾可能进入饮用水水源保护区范围，影响水源水质。

*、少数水源点水量不足。调研发现，*、大石桥等乡镇供水水量已不能满足供水要求。如*镇设计取水规模为*吨/天，实际每小时需供水*吨，即日需水量已达*吨，超采严重，秋冬干旱季节几乎断流，水量严重不足，导致饮用水源地取水量不能满足居民用水要求。

*、存在供水安全隐患。小数乡镇“千吨万人”饮用水水源保护区标志、标牌、界桩、界牌以及隔离防护设施有缺失现象。部分乡镇供水点水源地地理位置较为偏僻，缺乏监控设备设施以及专门管理人员，供水安全存在漏洞。

*、饮用水水源保护区划定尚不完全。部分饮用水水源地保护区划定困难，尤其是部分饮用水水源地取水类型为地下水，覆盖面大，划分难度大。同时，划分方案编制以及饮用水源地规范化建设资金不足。

三、对策建议。

*、增强各级各部门水源保护意识，形成良好的水源保护氛围。充分利用微博、微信、电视等新闻媒介进行《水法》、《湖南省饮用水源保护条例》、《*自治县生态环境保护条例》宣传，强化公众的资源、环境、生态意识，提高节约用水、保护水资源的自觉性，让人民群众懂得保护水环境是每个公民的义务和责任。

*、加强饮用水源地属地日常监管。按照饮用水水源保护区污染防治管理办法的要求，各乡镇需加强对饮用水源地的日常监管。强化重点项目的施工管理以及林业、水土保持等生态工程建设，抓好天然林保护、封山育林和小流域治理等工程，禁止乱砍滥伐、河道乱采乱挖等行为，增加水源涵养量，对影响水质安全的行为坚决依法查处，确保饮用水源安全。

*、加快推进饮用水源地问题整改。按照“一地一策”“一厂一策”推进饮用水源地问题整改。对水源地周围零散生活污染源进行治理，禁止生活污水未经处理直接排放;治理农业源污染，强化农药化肥使用管理，禁止在饮用水水源保护区内炸鱼、毒鱼、游泳;对于饮用水水源保护区范围的养殖场、水电站进行清理退出(如水口龙潭电站要尽快达成协议、收购清理)，以保障饮用水水质安全。加强水源地保护区及其周边的基础设施建设，按要求建设一级、二级保护区标识牌、警示牌、界桩、界牌，一级保护区建设隔离防护设施等。乡镇要加强自来水厂的运行监督管理，保证广大群众饮水安全。