＊＊水源地保护实施方案

武都区茶园沟水源地保护实施方案

为切实加强我区饮用水源地保护，有效改善水环境质量，保障供水安全，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、基本情况

武都区茶园沟水源地位于茶园沟河谷内的华咀村，取水口在茶园沟二级电站尾水出口处，属地表水水源地。净水厂拟规划占地面积19000平方米、输水管线全长1.63千米，现为一级水源保护区，保护范围为取水口上游1000m、下游500m，陆域向两侧沿河两岸纵深50m，长度与水域相同。

二、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以保护饮用水源地水质为目标，强化环境综合整治，彻底改善饮用水源水质环境质量，保障群众饮水安全。

三、保护目标

（一）近期目标：结合“全域无垃圾活动”及“一拆三清、三改四化”活动，全面改善茶园沟水源地生态环境，使水质得到进一步改善，水质达标率90%以上。

（二）远期目标：到2030年底，上游点源污染和水土流失现象彻底得到控制，生态环境质量得到良性发展。

四、防治措施

（一）加强建设项目管理。

按照饮用水源保护区的管理规定进行建设项目管理，强化环境影响评价制度和“三同时”制度，实行环境保护“一票否决”。新扩改项目的废水污染源必须达标排放和符合饮用水源水质保护的总量控制要求。

（二）强化点源污染管理。

加强排污申报登记工作，以法规、行政和经济手段鼓励发展轻污染、无污染项目，限止重污染项目进入水源地保护区。强化污染源监测和环保处理设施的现场监督检查，确保处理设施连续、稳定、正常运行和污染源达标排放。加大环保执法力度，加强排污收费管理，依法足额征收排污费，并逐步向“排污费高于治理成本”过渡，促使企业多治理少排污。

（三）做好面源污染控制。

通过加强绿化、保持水土、涵养水源和科学合理地施用化肥、农药等，达到防止水体面源污染的目的。

（四）注重水质监测。

监测范围为饮用水源地表水保护区；监测因子严格按有关规定执行；监测频率每月一次。

（五）深入开展饮用水源保护的宣传。

大力开展饮用水源保护宣传工作，在保护区的边界设置告示牌，在保护区内设置宣传牌，注明保护区的意义、管理规定和奖罚条款等，使保护区的各项管理规定变成人们的自觉行为。

五、强化管理。

按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源保护区污染防治管理规定》的有关规定，在饮用水源地保护区内要加强两个方面的管理：

（一）加强地表水源地保护区的管理。

1.禁止一切破坏水源林、护岸林和与水源保护有关植被的活动。

2.禁止向水域倾倒、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

3.运输有毒有害物质、油类、粪便车辆一般不准进入水源地外500米范围，必须进入者应事先报请区环保局批准、登记，并采取可靠的防渗、防溢、防漏措施，安全行驶，防止出现因交通事故所发生的污染事故。

4.禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥。

5.禁止新（改、扩）建除水利或供水工程以外的工程项目，禁止设置商业网点，禁止进行露营、野炊和设置餐点等可能污染水质的旅游活动和其它活动。

6.禁止在水域内游泳、进行水上体育项目、娱乐活动。

7.禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除。

8.禁止从事种植、放养畜禽活动，禁止直接在水域内洗刷车辆、衣物、器具及可能污染水源的其它活动。

9.禁止一切与河道清障和疏浚无关的采砂、取土活动。

（二）加强对水源保护区项目建设的管理。

项目地表水源保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；原有及改造项目必须按总量控制要求削减污染物排放量并达到要求，对达不到总量控制要求的项目，按有关规定责令其限产限排、转产、搬迁或关闭；禁止利用不符合《农田灌溉水质标准》的污水灌溉农田。

六、组织保障

成立以常务副区长为组长，分管副区长为副组长，相关职能部门为成员的水源地保护区管理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责管理规定实施和水源地保护区管理工作领导小组各成员单位的联络、协调、和突发性事故应急处理等。

各成员单位主要职责：

（一）环保局：负责对饮用水源保护区实施统一监督管理；

负责监督环保法律、法规和本规定的贯彻执行；负责建设项目环境管理和污染源控制管理工作；负责组织饮用水源的例行监测和监督监测；负责与保护区管理领导小组其它成员单位的协调联络，督促本方案中承办单位措施的落实。

（二）发改委：在饮用水源保护区内，严格执行产业政策，严把建设项目审批关，杜绝新的污染；

负责将饮用水源保护区建设规划和年度计划纳入区国民经济与社会发展规划及年度计划，做好相关工程的资金争取工作，并监督规划和计划的执行情况。

（三）农牧局：负责合理调整水源保护区内的种植结构；

负责方案中规定的污水净化处理设施和农村生活垃圾处理场的建设；指导生态农业建设，开展小流域综合治理，科学使用化肥、农药，扩大无公害种植面积。

（四）公安局：加强对水源保护区治安秩序的管理，打击破坏活动，维护饮用水源的公共安全。

（五）工商局：负责取缔饮用水源保护区内非法商贩；

不得向影响水源的建设项目发放营业执照；负责吊销在饮用水源保护区内不允许存在排污单位的营业执照。

（六）水利局：负责入库支流和库内的生态修复与保护工程；

负责取缔库区机动采砂船；加强取水许可证的管理；负责本方案入库支流和周边生态修复与保护工程的落实。

（七）爱卫办：负责水源保护区内卫生防疫、供水水质监督监测和管理工作。

（八）交通局：负责饮用水源保护区内车辆的管理，严防泄漏油污污染饮用水源。

（九）林业局：负责会同当地政府组织饮用水源保护区护堤护岸林木的营造和管理；

负责本方案水源水土保持综合措施中荒山造林及植被恢复工程的建设与管理。

（十）国土局：负责水源保护区内土地使用的监督管理，未经环保部门批准的一切建设项目，不予办理土地审批手续，并负责处理擅自改变土地使用功能的行为；

负责饮用水保护区矿产资源的管理，制止破坏生态环境的活动。

七、有关要求

各成员单位要站在保障人民群众饮水安全，维护社会和谐稳定的高度，进一步提高对饮用水水源地保护的认识，按照国家和省、市的相关要求，结合实际不断完善饮用水水源保护建设，形成水源地管理的常态化机制。要加大饮用水水源地保护工作的人力、财力投入，以高度负责的政治意识和大局意识，严格落实我区饮用水源安全的各项任务，确保我区广大人民群众的饮水安全，促进我区经济社会全面协调可持续发展。