**县防范债务风险工作汇报
为深入贯彻落实中央、自治区、自治州有关“防范化解重大风险”各项决策部署,按照自治区“贯彻新发展理念
打好三大攻坚战”会议精神,按照陈全国书记提出的“1+3+3+改革开放”总体部署,抓好落实,做细做实,全力做好防范化解政府债务工作。现将我县防范债务风险工作情况汇报如下:
一、加强组织领导
为贯彻落实自治区党委工作要求,我县高度重视,强化责任,切实加强组织领导,成立**县政府性债务管理领导小组,成立**县防范化解债务风险领导小组,成立化债专班,制定1+3方案,制定政府性债务应急处置预案及债务化解方案,全力做好债务摸底及化解工作。
二、债务防范化解情况
按照自治区“贯彻新发展理念、打好三大攻坚战”会议精神,县委、县人民政府再次对防范化解政府债务风险工作进行安排部署,对201x年开工项目进行再次梳理,确定“停、缓、调、推”项目,紧盯201x年以前审计过的债务,漏报的要统计,201x年做到绝对零举债,201x年7月14日以后做到零负债,201x年7月14日以前的债务积极化解,特别是
201x年8月以后的债务优先化解四个关键节点,对全县所有在建项目进行再梳理;对PPP项目进行“回头看”,对201x年拟建项目认真比对的原则,确保落实自治区、自治州要求不走样。
我县201x年7月14日之后做到零负债同时,已撤销收回人大、政府、财政局、国资委等政府部门出具的担保函、承诺函等违规兜底函、文件及相关请示,并与自治州完成政府债务管理承诺书签订。
三、**县债务基本情况
截止201x年11月底,我县地方政府债务余额35.47亿元。其中:
(一)政府性债务余额
15.74亿元,包括201x年年底锁定的存量债务余额0.36亿元,债券资金15.34亿元,或有担保债务0.04亿元;
(二)政府负有支出责任的认定隐性债务余额19.3亿元元,包括各单位政府拖欠工程款类债务2.77亿元,融资平台公司融资举债类16.53亿元(专项建设基金项目9个2.67亿元、政府购买服务项目8个13.04亿元(棚户区改造项目3个6.25亿元、政府购买服务中长期贷款项目5个6.79亿元),其他支出事项项目2个0.82亿元)
四、隐性债务化解情况
截止201x年11月底,我县地方政府隐性债务19.3亿元,按照党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求,牢固树立防风险意识,制定具体措施,争取在201x-2028年内化解到位。分年度化解具体计划如下:
2019年化解1.6亿元,2020年化解1.65亿元,2021年化解1.62亿元,2022年化解1.9亿元,2023年化解2.6亿元,2024年化解2.42
亿元,2025年化解2.47
亿元,2026年化解1.77亿元,2027年化解1.77
亿元,2028年化解1.5亿元。债务化解资金来源主要由地方财政收入安排10.72亿元,企事业单位利用项目结转资金、经营收入等偿还9.05亿元。
五、防范债务风险下一步做法
(一)按照县委“防风险、保稳定、保基本、保运转”牢固树立防风险意识,进一步提高政治站位,继续坚持把防范化解政府债务风险作为一把手工程,做到主要领导亲自抓、负总责,按照自治区“1+3+3+改革开放”的工作部署,制定具体措施,采取有力措施消化存量债务。
(二)强化预算管理,严控债务规模和增量。
将政府性债务纳入预算管理,着力控制新增债务,严格执行政府债务限额管理制度,严控债务限额,控增量,降存量。(三)深挖税源,培植财源,压缩开支。
加强重点建设项目的税收征管,加大税费追缴和清欠力度,加大选商引资力度,争取上级财力性转移支付,缓解当期财政收支矛盾。加强财政科学管理,坚持过紧日子思想,强化日常行政财务监管,严格控制“三公”等一般性支出,挤出更多资金偿债防风险。
(四)落实债务化解方案,严防债务风险。
按照化解方案期限,严格做到化解工作措施依法合规,化债程序规范,工作责任落实到人。继续坚持把防范化解政府债务风险作为一把手工程,进一步统一思想,增强“四个意识”,充分认识政府债务化解工作的重大意识,对在化解工作中认识不到位,责任不落实,工作推诿扯皮,延误或阻碍债务化解工作的,根据有关规定严肃追究相关责任人的责任,并向社会公开。