汇报材料
尊敬的各位领导!下面,就我局开展党风廉政建设落实主体责任工作情况做一简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
我局作为县政府工作部门,与县地理信息测绘局、县移民安置办公室,县国土资源执法大队、县不动产登记局(含不动产登记服务中心)一套人马5块牌子合署办公。至目前,全局共有干部职工28名,局长1名,副局长2名,纪检书记一职由县纪委派驻,干部职工19名(含从林场借调人员1名),见习岗位3名,公益性岗位3名,共有在职党员9名。2016年3月被中共祁连县委评为2015年度党风廉政建设责任制目标考核先进单位。
二、落实责任具体措施
(一)抓学习,促教育,严格落实党的廉洁自律规定。
一是在党风廉政建设落实主体责任工作中,我局党组高度重视教育工作,把党风廉政教育纳入日常工作,落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度,由局党组书记、局长亲自抓,紧紧围绕“两学一做”学习教育要求,坚持和完善周一学习制度,重点安排学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规及廉政风险防控的相关内容。二是贯彻落实“八项规定”、省委省政府“21条措施”、州委州政府“17条措施”和县委县政府“19条措施,执行党纪党规常态化,对照“四风”、“三严三实”标准要求,定期开展自查、自评活动,通过观看警示教育专题片《镜鉴》、通报学习发生在身边的违纪案例、听专题讲座等形式,全面提高党员干部的反腐倡廉意识。三是实行了干部谈话提醒约谈、廉政谈话等,由局党组成员每年不定期地对重要岗位负责人干部进行廉政谈话,签订《廉洁自律承诺书》,做到廉政教育经常抓,不断提高干部职工的廉洁自律意识和主动遵守党纪国法的自觉性,防微杜渐,将问题消灭在苗头阶段,切实做到把党规党纪刻印在每一位党员干部的心上,全面提高党员干部的反腐倡廉意识。截止目前,我局干部职工未发现存在违反《准则》、《条例》的问题。(二)改进工作方法,严格落实工作职责,提高拒腐防变能力。
我局立足实际、立足本职,精心部署,全力开展党风廉政暨及政风险防控工作。一是主要领导履行一岗双责到位。认真履行党风廉政建设主要责任人的职责,坚持每年全局工作部署会和党风廉政建设会同步开、同部署;坚持党组书记亲自讲党课、讲案例,以身边人、身边事教育警示干部;坚持发挥表率作用,为班子成员讲清楚矿业权、土地出让管理中不可逾越“红线”,带头执行国土资源系统工作人员廉洁从政“五不准”,告诫他人,警示自己。积极参加省厅和州局党组组织的“一季一讲一看”警示教育活动和“讲廉洁、敲警钟”千人警示谈话等活动,签订《家庭助廉协议书》,层层落实廉政责任,实行重大事项报告制度,做到警钟长鸣,防患于未然。二是针对近年来土地、矿产管理工作中容易出现违规、违纪的问题,我局在工作中重点抓了以下几个方面:1.抓好集体会审工作。将土地征用、土地、矿权出让等有关协议的签订、价格的确定,建设用地审批等情况集中起来,由局党组成员、各科室负责人一起审议,根据集体审议意见,确定会审结果,形成会审纪要,各科室严格按纪要要求进行操作,此举有效地增加了工作透明度,避免了“关系地”、“人情矿”等不良现象的发生。2.抓好规范操作。对所有土地、矿产业务的操作标准、工作时限、具体程序制定了严格详细的工作标准,所有业务必须按标准进行操作,出现问题则直接追究相关责任人的责任。3.增加工作透明度,加强依法行政。本着公开、公平、公正的原则,公开了职权范围、服务承诺及各项业务的办事程序、办理时限,对需要向社会公示的农村宅基地分配、经营性用地出让结果等也都及时加以公开,以更好地接受群众的监督。4.在国土资源违法案件查处方面,做到发现一起查处一起,对立案查出的案件,严格按程序办理,在处罚额度和处罚措施上严格实行集体决策会审制,坚决避免“一个人”说了算和“人情案”、“关系案”的发生,截止目前,出动巡查63次,其中矿山巡查30次,土地巡查33次,出动巡查人员160余人(次),重点巡查野牛沟、峨堡等镇矿产地带和八宝、扎麻什土地重点区域,出动车辆60台(次),清理盗采盗挖人员60余人,清理装载机8余台、挖掘机15台、翻斗车20余辆,下发《责令停止违法行为通知书》25份,对每起案件的处理做到公平、公正,适用法律手续完备,定性准确,程序合法,未发生一起执法人员违法违纪、处理不公、程序违法等引起的投诉、行政复议或行政诉讼案件。5.严格执行财务收支管理制度,抓好厉行节约工作,严格执行各项支出预算,专款专用。一般收支由财务、办公室审查,主管局长审核,主管财务局长审签后办理,在银行办理了大额现金收支手机信息绑定功能,由局财务主管负责人随时掌握现金收支动态,该项举措因防控措施到位,被县纪委采用并在全县范围内推广,大笔开支经由局班子集体商量决定后按财务规定、程序办理,对不符合规定报销和支出的一律不予办理,严禁存在发放福利、公款吃喝、公款旅游等违规现象,认真落实公务用车管理制度,除工作时间用车外,要求所有公务车辆一律停放到固定地点,严防公车私用、私车公养等违规现象的发生,既节省了经费开支,又全力落实了公车管理制度,确保了干部队伍在车辆、财务管理中不出现任何问题。三、存在的困难和问题
在全体干部职工的努力下,我局廉政建设虽然取得了一定成绩,但是也存在着一些困难和问题。一是对干部的思想教育管理有待加强,部分干部职工服务意识淡薄,自觉性和主动性不高,容易发生思想懒惰,引发不作为,影响队伍整体工作效率;二是干部职工的整体素质与新时期党风廉政建设要求还有一定差距,对廉政建设工作的重要性认识不到位。三是矿产资源规范管理还不到位,矿产资源监管体系不够健全,监管力量还比较薄弱,致使我县个别地区无证勘查开采和乱采滥挖现象不同程度存在,极易诱发腐败或其他违纪问题。四是由于对农村宅基地的管控较严,加之近年来我县旅游业的蓬勃发展,致使景区周边村社村民出现了违法占用土地等违法行为,且难以制止,执法难度较大,容易引发执法人员懒作为、慢作为,甚至不作为,造成违纪。
四、下一步工作打算
今后,我局认真学习习近平总书记重要讲话和县委全委会、县纪委全委会精神,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,落实意识形态工作,加强党员干部思想教育宣传工作,不断提高党员干部的拒腐防变意识和依法行政能力,从源头上杜绝腐败问题的发生,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
一是要加强党员干部廉政教育培训力度,继续做好干部职工的警示教育和家庭助廉工作,努力打造“廉洁、高效、务实、创新”的国土队伍,促进国土资源服务工作提高到新的水平。
二是继续加强党风廉政教育工作,严格执行党风廉政建设各项规定,邀请县纪委工作人员开展党课培训工作,结合“三会一课”制度,健全完善学习制度,上好党课,做廉政模范带头人,学习通报典型违纪案例,从小事抓起,从细节抓起,提高干部职工拒腐防变能力。
三是要强化政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制。
进一步履行“一岗双责”,健全完善述责述廉、约谈和诫勉谈话等制度,警钟长鸣,做到防患于未然。四要进一步完善和推进廉政风险防范机制。按照落实“两个责任”要求,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,采取有力有效措施,进一步推进反腐倡廉制度的健全和完善。围绕机关作风、效能建设和廉政风险点防范管理,进一步完善政务公开、党务公开、信息公开制度,完善岗位廉政风险日常防控措施及长效管理制度。
总之,在今后的工作中,我局认真落实县委、县纪委和上级党组党风廉政工作要求,认真履行职责,立责于心、履责于行,把党风廉政建设工作推向新台阶。