乡村振兴调研情况报告：传承红色基因推动绿色发展

乡村振兴调研情况报告：传承红色基因推动绿色发展

生态美、产业兴、百姓富，一场“红绿融合”的产业发展画卷正在徐徐描绘。“乡村振兴”开局之年，xx区在率先打造“省级乡村振兴示范区”的鼓舞下，乘着发展的东风，突出“红”的底色、“绿”的特色，将“红绿融合”作为重要抓手，以党建引领为“红色引擎”，激活绿色发展动能，奋力谱写乡村振兴新篇章。

一、基本情况

突出党建“红色”引领，优化乡村社会治理。聚焦组织振兴这张王牌，坚持以党建为引擎聚民心、集民智、汇民力。打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层（党）组织队伍，依托红星云网络系统对xxxx名村（社区）“两委”干部进行了全覆盖培训，储备优秀村级后备力量xxx名，每村储备入党积极分子x名以上。启动全区村社区结对互助，实现城乡信息共享、资源共享、优势互补、共促发展。持续壮大村集体经济，五个村2021年中省扶持壮大村级集体经济项目有序推进。推广“四自两会三公开”建管模式，为进一步消除集体经济薄弱村打下了坚实基础。推进国家级乡村治理示范创建工作，围绕党建统领，构建“三治合一”的乡村治理体系建设，打造乡村治理现代化先行区，xx镇xx村成功获评国家级乡村治理示范村。

突出“绿色”生态优先，践行“两山”发展理念。全力推进“厕所革命”，完成新改建农村户厕638户，新建农村公厕7座，完成率分别为91％、87.5％。积极推进2个农村改厕整村推进示范点建设；整体提升村容村貌，以公路沿线乡村振兴示范带和红色乡村振兴示范村建设为重点，完成拆危拆旧近37621.81㎡；持续深化长效管护，建立农村垃圾清扫、收运体系，保洁机制；全面治理生活垃圾，新建1座生活垃圾热解气化站，1座垃圾中转站，购买垃圾箱（桶）4500余个；加强农村生活污水治理和农村公路建设，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制重点任务，完成西南山区窄路加宽127.5公里、通组公路136公里。按照“一线一带两湖三区”美丽乡村格局，全力创建乡村振兴示范村、省市级美丽乡村、省市级美丽乡村精品示范村。

聚力“红绿”深度融合，构建现代乡村产业体系。深入实施“六大强农行动”，打造“四大”过亿产业链，做大做强蔬菜、食用菌、草莓、油茶等特色优势产业，完成蔬菜种植面积10.60万亩，发展优质食用菌700万棒生产基地，草莓种植面积2300亩，油茶种植面积今年稳定在7.34万亩，生猪现有规模养殖场44家、生猪养殖专业户59户，已出栏生猪6万余头，现存栏生猪6.6万余头。推动一二三产业融合发展，以景区大开发为龙头，创成4A景区，争创5A景区，带动周边乡镇乡村旅游点和特色民宿建设。打造红色文化旅游与乡村振兴融合发展的示范样板，打造乡村文旅深度融合新标杆。大力发展休闲农业，星级休闲农庄运行监测已全部完成，2家星级农庄正在市局审核中。着力培育龙头企业，2021年新申报18家市级龙头企业。突出基地建设，打造特色产业。加快农产品加工园、生猪现代农业示范基地建设，新建投产的大型生猪养殖场已完成资投0.5亿元，在建的大型生猪养殖场已完成投资1.1亿元。2021年新增绿色食品产品12个，新增10家菜篮子基地认证申报材料已全部上报至广州市农业农村局。

二、发展优势

（一）“红色”方面基因深厚，资源丰富

抗美援朝作战中有一位司令参加了全程并且指挥了著名的上甘岭战役，他就是电影《长津湖》当中的“邓将军”邓华。1910年，邓华出生于郴县永宁乡xx村，也就是现在的XX区xx镇。“天下兴亡，匹夫有责，青年人当舍身报效祖国，挽救国家危亡，解放亿万生灵涂炭！”这是邓华在《论青年人生观》中所发出的感慨。现在，将军故居是市、区两级爱国主义教育基地、青少年思想道德教育基地、干部职工传统教育基地及红色旅游景点。大力推进“党建＋党史＋特色瑶族文化”红色文化项目，以“八个一”（一支队伍（“前哨”党支部队伍）、一条路（红军长征路）、一个区（龙广东苏区）、一个人（十寺村邓允庭）、一座墓（同心村十八烈士墓）、一个园（太白洞烈士陵园）、一个点（月峰村“前哨”情报点）、一个部（谷子元指挥部））带动全乡红色文化蓬勃发展。太白洞烈士陵园、邓允庭故居正在创建市级爱国主义教育基地，并积极推动市保密教育现场示范点落户龙形垚。仰天湖瑶族乡致力于讲好瑞金红军墓、天湖岭红军养伤地故事，大力发展红色旅游，打造“一步一美景，一村一故事，一家一美食”全域旅游格局。

（二）“绿色”方面生态优良，产业兴旺

仰天湖风景区开发项目由xx市金展旅游投资有限公司投资建设，总投资50亿元，总占地面积12.3万亩，其中建设用地约600亩。目前已完成游客中心、美食街、网红帐篷建设，草坪复绿达到16万平方米；民宿建设与特色酒店已投入使用。同时，为了打造仰天湖精品旅游线路，在xx镇xx村建设枝青乡村度假民宿，该项目一期工程已经完成场地平整，二期拟于今年10月启动。xx镇南溪片积极融入泛仰天湖景区，在xx公路南溪段沿线发展休闲旅游业，以民宿、养生、休闲为重点，发展一批有特色的农家乐、农庄、精品民宿以及养老产业，打造南溪片区“绿色”休闲风光带。保和瑶族乡小埠村历年来取得的各层级荣誉不胜枚举，包括“中国最令人向往的地方”、“国家级美丽宜居村庄”、“xx省乡村旅游重点村”等等，2020年更是获得了“全国文明村”这块金字招牌。xx村在稻田中做足文章，按民宿及民俗两大板块，做好食、宿、娱、乐、购配套发展，延伸旅游产业链，让村民能在家门口创业致富。xx村背临xx机场，地处临空经济产业园区，按照区委“向西发展”的总要求，全力打造临空经济区，形成融合互动、产城一体的空港经济承载区，将产、城、人、文融合发展，培育“通航＋农业＋文旅＋体育＋教育＋康养”模式的近郊文旅示范区。

（三）“红绿结合”具有比较优势

按照“一主一副三带五片”空间布局，坚持城乡融合、协调发展，生态优先、绿色发展，产业先行，文化为根。全力推进三条示范带建设，形成内联外畅的交通系统，营造舒适、安全、便捷的人居环境，推动红色教育培训和红色文化旅游产业发展，串联周边景区景点，积极融入省市红色精品旅游线路，努力建成省市重要的红色教育培训基地、有影响力的红色文化旅游目的地、与乡村振兴高度融合的红色文旅产业发展示范带。近年来，红色教育、绿色观光、避暑度假等系列旅游产业正成为“网红”名片。

三、存在困难

（一）“红绿”品牌不够响亮，优势不凸显

生态环境得天独厚、人文历史底蕴深厚，拥有红色xx、古韵三合、俏丽茅坪、峻秀石山头、新晨xx、醉美吴山等系列“红绿”融合优质资源。但在长期的发展中，没有最大限度以点带线、以线带面形成区域品牌优势和最大限度发挥示范带动作用，形成区域辐射、整体带动的发展格局。富有特色的文化IP打造不足、富有魅力的文创产业生态处于起步阶段，文旅产业特色化、差异化、多样化不够。

（二）“绿色”配套不够完善，发展遇瓶颈

农村人居环境整治建管机制不健全。农村垃圾收运和处置体系还不完善，农村垃圾治理水平不高，保洁机制不健全；农村改厕管护机制不健全，存在设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等问题；厕所化粪池排出的污水没有进行无害化处理，长效机制不完善。部分乡镇街道对农村改厕的宣传和技术指导还不到位，将任务分解到村后就不再去跟踪督促和技术指导；个别地方农村改厕出现化粪池未密封、池内串水、池内外管道安装不规范等问题。

（三）“红靠绿”、“绿等红”现象存在，理念有误区

在调研中，不少基层干部群众同时存在两种不同发展理念上的误区。一是认为只有绿色发展先做好，才能带动红色景点的客流量的增长，随之改善红色发展配套基础设施建设。二是认为绿色资源的开发与保护只有等红色旅游做得更大更强才能逐渐实施。

四、下一步对策和措施

（一）“描红画绿”找准发展定位，凸显XX优势

紧跟省市区“十四五”科学规划，紧扣市、区《乡村大振兴行动实施方案》，在全省全市大局中进一步找准率先推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的方位、进一步明确打造示范样板的目标定位，按照“一主一副三带五片”空间布局，推动红色教育培训和红色文化旅游产业发展，串联小埠、万华岩、仰天湖等周边景区景点，积极融入省市红色精品旅游线路，努力打造成省市重要的红色教育培训基地、有影响力的红色文化旅游目的地、与乡村振兴高度融合的红色文旅产业发展示范带。通过红色文化旅游景点建设，把红色自然景观与红色文化有机结合在一起，红绿融合创新走好文旅名区发展之路，让红色文化扮靓绿水青山添彩金山银山，为建设现代化区域中心城市和推动乡村振兴打下坚实基础。

（二）“以红带绿”完善基础设施，优化产业升级

以构建高品质旅游服务链为着力点，加快现代化交通建设进程，逐步完善重点红色景区配套设施建设。过程中特别注意要以环境影响评价为重点，从源头保护上着力，在空间上守住生态保护红线，在项目上守住环境准入标准。建造优良的农产品依托背景，发挥好岭南菇娘等品牌效应，突破名牌农产品有“牌”无“名”的窘境。着力推动形成以文旅高地、养生福地、避暑圣地、红色基地为特色的全域旅游发展新格局，把绿色生态资源、自然环境资源、红色文化资源转化为富民优势、经济优势、发展优势。

（三）“红绿相宜”推动乡村建设，践行“两山理论”

依托难得的自然生态资源、红色文化资源等“红绿相宜”优势，加强资源整合力度，以资本为纽带，强化要素保障，做好公共服务。一方面，要始终牢记习近平总书记“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的殷殷嘱托，积极与“湘赣边”形成区域互动，践行“两山理论”，把革命老区建设好。另一方面，要不断激发“红绿相宜”的经营活力，提高红色文化、生态产品的附加值，推进农村产业融合发展，围绕仰天湖大草原景区开发大力发展餐饮民宿旅游等休闲农业，做大做强特色优势产业，让农村群众在全面实现小康后能够可持续地因地生财，真真切切地把绿水青山变成金山银山。