XX区直机关党委创新党建工作理论交流报告
总书记明确指出，机关党建工作必须适应新形势、新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头。近年来，XX区直各部门机关党委深入学习贯彻******关于机关党的建设的重要论述，以党的政治建设为统领，紧扣“三个表率、一个模范”目标，围绕中心、建设队伍、服务群众，深入开展政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关创建活动，抓理论武装固根基、抓基层组织强功能、抓队伍建设肃风纪、抓工作责任促落实，推动机关党建在开新局中体现高度，在应变局中展现担当，在稳大局中发挥作用。
机关党委是部门机关党建工作的专责机构，承担着协助部门党组（党委）落实全面从严治党责任、组织推动部门机关党建任务落实的重要职责，发挥着承上启下和示范引领重要作用，地位特殊、责任重大，自身建设直接关系到机关党建工作质量和水平。机关党委建设是全面从严治党的重要基础。只有建强建好机关党委，充分发挥机关党委协助党组（党委）履行全面从严治党主体责任的重要作用，才能确保机关党建各项工作部署落到实处、见到实效。机关党委建设是落实中心工作的重要保障。围绕中心、服务大局是机关党委工作的出发点、着力点、落脚点，改革发展的要求越高、任务越重，越需要加强机关党委建设，引领带动机关党组织和党员干部凝心聚力抓落实。机关党委建设是党员队伍建设的重要依托。只有机关党委更好地知责担责，把方向、定政策、明要求，才能带动机关党支部肩负起教育、管理、监督党员的重要职责，建设一支忠诚干净担当的高素质党员干部队伍。机关党委建设是联系服务群众的重要渠道。只有让机关党委这条联系服务群众的渠道更顺畅、更通畅，把机关党员干部队伍组织起来、发动起来，把群众的好事办好、实事办实，才能在群众中树立党的良好形象和威信，进一步密切党群干群关系。
做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。机关党委书记是机关党建工作的“操盘手”，是上下联动的关键一环。要始终保持高度的政治责任感和使命感，把机关党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，聚焦主责主业，主动担责尽责，以“五争当”在推动机关党建工作走在前列、作出表率中发挥更大作用。
一、争当党的创新理论的传播者
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是机关党员干部的首修课、必修课、常修课，机关党委书记要有更高思想觉悟、更高思想领悟，在深刻把握“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”中当好“领头雁”。要在走深走心走实上走在前列，在学懂弄通做实上当好示范，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。一是“学习”在前。要始终带着信念、带着感情、带着使命，在自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学上下更大功夫，不断提高对党的创新理论的领悟之力、增进对党的创新理论的信仰之情、发掘对党的创新理论的信心之源。二是“领悟”在前。要带头深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的真理伟力、理论伟力、实践伟力，学悟结合促深化，学研结合促消化，学用结合促转化，从中找到加强机关党建的方向方法、思路新路。三是“阐释”在前。机关党委书记担负着宣传阐释党的创新理论的重要使命。要在载体、手段、形式上求新创新，拓展深度、保持热度、加大力度，以自己“先懂”促进党员“真懂”，切实把党的创新理论“传”遍机关、“播”进心田、“化”为行动。
二、争当党委决策实施的推动者
推动党***重大决策部署落实落地，是机关党建的根本所在、活力所在，也是机关党委书记的职责所在、使命所在。要把抓好机关党建同贯彻党***决策部署、完成部门重点任务、履行好各自职责结合起来，一体把握、一体推进、一体贯彻。一是注重理念融合。思路决定出路，理念引领发展。要自觉把机关党建放在党和国家工作大局、全区经济社会发展全局中去思考、谋划、推进，找准结合点、着力点，实现形式“相加”向工作“相融”转变。二是注重工作结合。机关党建只有围绕中心才有强大凝聚力、只有服务大局才有强大战斗力。要坚持中心工作推进到哪里、机关党建就引领到哪里，发展任务部署到哪里、机关党组织就奋斗在哪里，引导机关党员干部在改革发展主战场、乡村振兴最前沿、维护稳定第一线担当使命、展现作为、体现价值。三是注重考评契合。考评是“指挥棒”“助推器”“风向标”。要围绕模范机关创建、机关党建年度考核、星级党组织评定等内容，探索完善党建和业务联动式评价、一体化考核的机制，既考核抓党建工作实绩，又评价党建促业务实效。
三、争当党建任务落实的督导者
督导指导是加强机关党建的重要环节，是落实党建任务的重要手段，是提升党建质量的重要保证。机关党委书记要率先垂范抓落实，以有力督导指导确保有效贯彻执行。一是下足建机制的功夫。机制管根本、管全局、管长远。要健全完善精准督查、随机抽查、现场核查等常态化机制，加快构建机关党委指导督促机关党支部的有效体系，明确细化机关党建的任务清单、责任清单、考评清单，打通“中梗阻”，畅通“微循环”。二是下足拓方式的功夫。方法得当、事半功倍。机关党建工作要想出新出彩，方式方法必须务实管用。要探索创新互观互检、专项督查、整改督办、访谈座谈、列席旁听等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段，开展全过程、全方位、点穴式、随机式督查，确保督在关键处、查在要害上。三是下足保落地的功夫。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千条万条，不抓落实都是白条。要强化问题意识、坚持问题导向，聚焦任务落实、工作落实、责任落实严督实导，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，督促党支部建立台账、定期交账、全面销账，确保各项工作符合政治标准、落实组织要求、不折不扣完成。
四、争当党内政治生活的组织者
党内政治生活是锤炼党性的大熔炉、提升修养的大课堂。机关党委书记要坚持抓在日常、严在经常，真正让党内政治生活严起来、活起来、实起来。一是突出政治性。要强化政治引领，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，引导党员干部经常参与政治生活、接受政治教育、参加政治体检，督促党员干部自觉打扫政治灰尘、净化政治灵魂、增强政治免疫。二是突出时代性。要主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，充分运用“互联网＋党建”模式，把支部建在网上、让党员连在线上，使党内政治生活更具时代气息、深受党员欢迎。三是突出原则性。要按照原则开展党的工作和活动，认真落实频次、内容、质量等要求，决不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员，确保党内政治生活更加庄重、更加严肃、更加规范。四是突出战斗性。要严格落实民主集中制，不断完善民主生活会、组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开等措施，坚决纠正以讲道理代替摆问题、以工作点评代替互相批评等问题，不断提高党内政治生活质量，努力营造良好政治生态。
五、争当党员干部职工的服务者
机关党建工作，说到底是做人的工作；人在哪里，工作就要做到哪里，服务就要开展到哪里。机关党委书记要坚持全方位培育、全覆盖管理、全身心关爱，真正服务好广大党员干部职工。一是精心培育。党员干部的素养决定了机关党建的质量。要充分运用研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式教学方法，加强案例培训、典型教育、风采展示，引导党员补短板、强弱项、固根基，不断提高政治能力和专业能力。二是用心管理。过硬的队伍是选出来的，更是管出来的，严管才是厚爱。要完善日常管理工作链条，健全配套发展党员、党籍管理、权利保障、处分处置等制度，搭建党员日常发挥作用的平台，畅通党员参与日常事务的途径，抓在经常、严在平时、管在要害，真正把党员管住管好。三是真心关爱。对党员干部，既要严格管理，体现组织的力度，又要关心关爱，体现组织的温度。要经常与党员干部谈心谈话、坦诚相见、交流思想，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，注重在思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，让党员更安心、更放心、更舒心。
******明确指出，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量，充满活力。设立机关党委党建创新榜，既是党建工作的现实需要，也是机关党委的重要任务。要着力打造有特色、有影响、有活力的平台，推动机关党建工作由点及面、由浅入深、由虚变实，不断提升机关党建工作质量水平。着力打造理念宣介平台，把抓好党建是最大政绩、党建业务深度融合等理念讲出来、推出去，使创新榜更具创造力、更富影响力、更有生命力。着力打造经验交流平台，对机关党建工作中形成的重要启示、积累的宝贵经验，要深入总结归纳、深度交流推广，使创新榜有形有实、有表有里、有声有色。着力打造成果展示平台，把机关党建工作中的典型做法转化为机制、固化为制度，更好地指导实践、推动实践，使创新榜的参与度更广、活跃度更强、满意度更高。着力打造比学赶超平台，加大选树宣介力度，大力营造在干中比、比中干的浓厚氛围，推动机关党委建设迈上新台阶、实现新跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市创建市直机关党建示范区工作情况调研报告
XX市创建市直机关党建示范区
工作情况的调研报告
为全面推进机关基层党组织标准化规范化建设，XX市创新打造了市直机关党建示范区，形成了示范点、示范带、示范区立体化示范体系，提升了市直机关党的建设质量。近期我们对XX市直机关党建示范区的情况进行了调研。
一、市直机关党建示范区建设的概念及由来
今年以来，XX市在精心打造XX大厦党建示范带的基础上，把示范带延伸到相邻的三农大厦，扩大外延、丰富内涵，建成了市直机关党建示范区。
什么是机关党建示范区?XX市直机关工委的答案，就是是以XX市XX大厦、三农大厦综合办公区内20个党组织为依托，按照“三共建、三共享”即组织共建、阵地共建、队伍共建，资源共享、活动共享、服务共享的整体思路，把两个办公区内的基层党组织打造成为既各具特色、又相互融合，既党员互通、又单位互联的党建有机统一体，从而实现模范机关创建、标准化规范化建设推进、过硬支部打造等党的建设工作更大范围和力度的整体示范效应，以此带动市直机关党的建设质量和水平更大力度的提升。
示范区既是示范点、示范带的外延延续，又是示范体系内涵的升华，实现了由点到线、由线到面、由面到体的三级立体示范体系建设。示范区的建设大体经历了三个阶段。
第一阶段是创建示范点阶段。自2017年起，XX市分三期先后以市委常委所在的党支部、有一定基础的基层支部、部门单位骨干基层党组织等三类共48个点，进行示范打造培植。这一阶段为个体培植阶段。
第二阶段是建设示范带阶段。自2018年3月起，在示范点建设的基础上，以党建资源为纽带，把同一办公区域、或者行业性质相近或相关联的党组织，打造成为相互关联、同促共进的党建有机体，这就是党建示范带。先后建设了XX大厦、公安系统、税务系统三条党建示范带。这一阶段为党建联合体阶段。
第三阶段是打造市直机关党建示范区阶段。2020年以来，进一步“划域为基”，整合三农大厦办公区内的党建资源，与XX大厦党建示范带“化合”而成，建立了机关党建展馆、基层组织展示区、红色讲堂、党建图书室，与新时代文明实践中心遥相呼应，初步构筑起市直机关党建示范区基本框架。这一阶段为区域化党建提升阶段。
二、市直机关党建示范区创建载体
市直机关党建示范区在推进区域内党组织共建的基础上，重点打造了市直机关党建展馆、基层组织展示区、红色讲堂和党建图书室四大载体。
市直机关党建展馆。由标准创建室、规范提升室、警示教育室、政治生活室和初心使命厅等“四室一厅”五部分组成，突出展示、教育、活动三大功能，是集政治功能和服务功能于一体，彰显XX特质的机关党建综合体。
基层组织展示区。利用XX大厦、三农大厦的一楼大厅，为示范区内20个党组织开辟风采展示专区，集中展示各基层党组织党建特色亮点、创建工作、党员风采。每季度更换一次内容。形成了不成文的赛马机制、比武大擂台。
红色讲堂。利用示范区内的演播室，从全市各行各业遴选优秀主讲人，采取课堂传授、沙龙互动、新媒体交流等形式，让党员在鲜活的讲堂中增强党性、提升素养、收获知识。
党建图书室。在市图书馆二楼设立党建图书室，涵盖党史党建、人物传记、党务知识，满足党务工作者、党员、群众不同阅读群体的需求，成为广大党员群众“补钙充电”的新平台。
三、市直机关党建示范区的创建内容
市直机关党建示范区主要是按照“三共建、三共享”即组织共建、阵地共建、队伍共建，资源共享、活动共享、服务共享的整体思路，开展示范区创建工作。
组织共建。成立了示范区工作机构，由市直机关工委总牵头，由相关系统机关党委协助、区内各基层组织为成员，负责示范区建设日常创建、活动的组织、评先树优推荐等具体工作。机关事务管理中心具体负责阵地建设的管理，实现区域党建资源的整合并合理配置。
阵地共建。结合办公用房的整合，将腾出的场馆、会议室改建为党建展馆和公共党员活动室，综合利用一楼大厅、演播室、图书馆，建成基层展示区、红色讲堂、党建图书室；
形成了一批供各党组织、党员使用的特色党建阵地。
队伍共建。在示范区内重点抓好支部书记、党务干部、志愿者三支队伍。组织开展支部书记论坛、党务干部沙龙，扎实做好党员双报到、党员志愿服务活动，进行年度“支部工作法”“最佳党员故事”评选活动。力争示范区内各基层组织支部书记过硬、党务干部过硬、普通党员过硬。
资源共享。在阵地资源共享的基础上，重点做好党建经验、“党务工作法”“活动金点子”等党建资源的共享工作，定期组织党务干部沙龙、党建品牌创建、优秀示范点观摩、支部工作法展示等活动，让先进典型、先进经验做法首先在示范区内开花吐香。
活动共享。在组织参加“活力机关”建设、开展机关党组织党员“双报到”、做实党员志愿服务活动等共性活动的基础上，每月征集一批“主题党日”活动主题，每周以2—3个支部为单位到开放式组织生活室开展活动，每月以一个基层党组织为单位到党性体检室进行组织体检和党员体检。
服务共享。示范区的党建阵地资源由市机关事务服务中心统一管理，为示范区内各党组织开展党建活动提供一站式保姆式服务；
市图书馆专门设立了党建图书馆，为党员干部职工提供免费图书阅读服务；
文化馆面向区内党员定期开展曲艺、器乐、声乐等公益培训。
四、市直机关党建示范区建设成效
一是形成了区域内机关党建新高地。
示范区内X个党组织，五星级党组织达X%，有1个党支部被命名为“XX先锋”红旗党支部，X个党支部被命名为“桃都先锋”红旗党支部，X个党组织被评为XX市先进基层党组织；先后有1人被评为XX省优秀党务工作者，1人被评为XX市优秀党员、7人被评为XX市优秀党组织书记，20人被评为XX市优秀共产党员，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
二是打造区域化党建新平台。
示范区突破了传统纵向控制为特征的“单位建党”模式，把隶属不同系统、掌握不同资源、联系相对独立的党组织联系成为紧密的党建共同体，党建资源整合聚集，党建经验互学互鉴，党员教育同管共促，党建工作共建共享，实现了区域内党建工作目标、运行机制和管理模式的统一，探索出了县级机关党建新路径、新模式。三是开辟了党性教育的新阵地。
示范区党建展馆部分，专门拿出一个展室，重点剖析近年来履行机关党建主体责任不力、组织生活不规范不严肃、违反换届纪律、党建资料造假、违规发展党员、材料抄袭等六种案例，为党员干部敲警钟；同时分党委（党组）书记、机关党委书记、支部书记、党小组长、普通党员、党务干部等不同类型进行党性自测体检，力避党员教育空洞说教，增强了针对性、时效性。
四是建设了开放式组织生活新基地。
市直机关党建示范区不仅是一个共建组织，更成为全市党员干部进行开放式组织生活的基地。党建展馆大厅进行重温入党誓词、不忘初心使命主题教育；组织生活室进行规定运作和创意模块两大内容的组织生活；
红色讲堂成为讲授红色教育的主阵地；
党建图书室开辟了温馨书吧，党员干部随时可借阅、现场阅览理论图书、红色传记……每周都有基层党支部通过预约进行开放式组织生活。
五、市直机关党建示范区建设启示
一是做好县级机关党建工作，必须立足实际，走创新之路。
由于历史的原因，县级机关基层党组织普遍存在党建任务繁重、党务人员力量不足的问题。示范区内的共建共享，提高了党建人力资源和物力资源的效率，解决县级机关基层党组织党建资源投入不足和使用效率不高的问题，缓解了专职党务干部严重不足的矛盾。二是建设好机关党建示范区，必须整合资源，形成工作合力。
示范区的建设，充分整合了多方力量资源，不是X个党组织简单做加法，而是在建立机构机制、融合运行管理、搭建载体平台基础上的“组合运算”，形成了1+1》2的工作合力。示范区自成立以来，共召开观摩会、推进会、研判会X余次，解决问题X余个。三是做好县级机关党建工作，必须聚焦问题，讲究实效。
实际实效、解决问题是做实县级机关党建必须遵循的原则。建示范点、示范带、示范区不能一概而论，不能为建而建。XX建立示范体系起初缘由就是解决县级机关党建薄弱，部门单位不知道标准化规范化建设如何抓、如何破题的问题，解决好单体提升与整体突破的问题。只有把握了这一点，从自身实际出发，从存在的问题出发，机关党建才能做出特色、做出成效。
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