县政府关于贯彻落实重点党内法规情况汇报
近年来,**县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真履行全面从严治党主体责任,把党内法规制度的学习宣传、贯彻执行作为全面从严治党的长远之策和根本之策,立足工作实际,推动党内法规制度落地生根。现将有关情况汇报如下:
一、扎实安排部署,全面落实党内法规制度
一是提高政治站位,强化理论武装。
县政府系统始终坚持把贯彻执行党内法规作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的制度保障,将党内法规纳入县政府系统年度学习计划,在政府常务会议、党组会议和全体会上认真组织学习《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内骨干性法规,通过参观警示教育基地、观看廉政教育片等一系列教育活动,全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育,有效提升了依法行政能力水平。二是强化政治建设,狠抓贯彻落实。
深化“强责任、勇担当、重成效”主题活动,扎实开展廉洁教育“十百千”行动,深入推进民生领域和作风问题专项治理等工作,领导干部的思想作风、工作作风和生活作风得到全面改进和优化。严格执行民主集中制原则,坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论,召开政府党组会议**次、常务会议**次、县长办公会议**次,研究重大事项**余项,促进决策民主化、科学化。严格落实重大事项请示报告制度,向县委请示报告《招商引资及产业发展扶持奖励政策》《落实中央和省市“六保”工作实施方案》等重大事项**项,做到该请示的及时请示,该汇报的及时汇报,自觉在县委的统一领导下开展工作。倡导讲短话、开短会、开视频会,1-7月,以县政府和政府办名义下发的文件数量同比分别下降**%,全县会议场次下降**%,实现了只减不增的要求。三是落实主体责任,严守纪律规矩。
认真履行政府党组党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,组织召开了**次县政府全体(扩大)会暨廉政工作会议,政府党组主要负责人安排党风廉政建设工作**次;班子成员严格落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作先后作出**余次专题部署,采取“一对一”、集体约谈等方式,开展廉政约谈、工作约谈**多人次,督促整改问题**余条。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守省政府“十个严禁”,牢牢抓住责任追究这个关键环节,持续推进“四察四治”,对在党风廉政建设、脱贫攻坚领域、重点工作推进等工作中失职的人和事进行严格的责任追究,先后查处不担当、不作为及工作责任落实不到位问题**件,组织处理及问责**人。四是注重建章立制,形成长效机制。
以制约和监督权力运行为核心,认真做好涵盖人、财、物、事制度的“废、改、立”工作,先后制定和完善了《**县人民政府重大行政决策程序规定》《**县人民政府“三重一大”事项决策制度实施细则》《**县政府投资项目资金管理办法》等**余项制度规定,建立健全了法律顾问和规范性文件合法性审查机制,在重大事项、重大决策过程中,广泛听取社会意见,自觉接受人大、政协监督,实现了用制度管人、管事、管权,推动形成了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。二、强化制度落实,全力推动经济社会发展
一是坚持疫情防控常态化,加快恢复经济秩序。
疫情发生以来,迅速响应、快速行动,按照“该管严管、应放尽放”的原则,落细落实常态化疫情防控措施,实现了辖区“零疫情”。坚持分类指导、精准施策,围绕融资、税收、生产经营、稳岗和政务等*个重点,制定并落实了应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难*条政策措施,成立产业链协同复工工作专班,减税降费*亿元,兑付疫情期间贷款贴息*万元,推动全县*家企业全部复工复产,限额以下批零住餐单位复工率达到*%。制定下发了“六保”工作重点任务责任清单,建立了“六稳”“六保”重点任务落实情况台账,先后发放拨付稳岗返还资金和稳就业奖补资金*万元,协调落实省级创业带动就业扶持资金*万元,发放创业贷款*万元,为企业新增贷款*亿元,建成**夜市等*个便民市场,带动全县新增就业**人。
二是聚焦项目建设不松劲,夯实经济发展后劲。
建立了靶向谋划、接替有序的项目谋划储备机制,上半年高质量谋划储备项目**个,筛选列入县级项目储备库项目**个,规划总投资*亿元。先后申报中央预算内投资、地方政府新增专项债券、抗疫特别国债等项目*个,争取到位中央和省市各类资金*亿元,同比增长*%。制定下发《**县*年重点项目建设安排意见》,筛选确定*个重大项目和*个前期推进项目,至目前,*个重大项目开工建设*个,开工率达到*%。全力推进**等项目,实施新续扩改工业项目*个,**等一批项目落地开工,**等项目顺利推进,互联网商贸城建成运营。三是立足提质增效强产业,增强发展内生动力。
着力加快农业现代化进程,新引进入园企业*家,累计达到*家,带动全县新增戈壁日光温室*亩、百亩钢架大棚小区*个*亩,新建智能连栋温室*万平方米,建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地*万亩、国家级“五化”制种基地*万亩,特色林果基地*万亩。认真落实“五个一批”和“一企一策”帮扶措施,全面建立“预测预报”机制,全县规上工业企业达到**家。积极培育商贸新业态,建成**等**个自主品牌电商平台。研究制定《**县激发活力促进消费实施方案》《**县**年促消费扩内需活动实施方案》,组织召开统筹疫情防控促进消费座谈会,谋划启动**县**年“百日惠民消费季”活动,指导商贸企业策划开展促销活动**余场次。四是突出延链补环抓招引,着力扩大招商成果。
制定出台《**县招商引资及产业发展扶持奖励暂行办法》,明确奖励政策,有效激发了企业投资兴业积极性。全力推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,90%以上的政务服务事项实现“一网通办”,企业开办时间压缩到1个工作日以内。加快工程建设项目审批制度改革,“网上中介服务超市”上线运行,首批入驻中介服务机构**家。积极参加各类招商推介活动,共签约**等重大项目**个,签约金额达**亿元。从全县抽调**人组建*个产业招商组外出招商**次,对接企业**户,洽谈项目*个,**个项目达成初步合作意向。今年以来,全县共开工新、续建招商引资项目**个,到位资金**亿元,同比增长**%。五是抓实民生项目补短板,提升群众幸福指数。
紧盯短板弱项持续发力,计划投资**亿元,大力推进城市棚改、道路畅通、“四供”保障等五大类**项城市建设项目,**等重点区域提升整治全面完成,**建成通车。整合各类资金8354万元,组织实施农村污水、垃圾收集处理和居民点整治提升等6大类项目,创建清洁村庄**个,新建成卫生公厕**座、户厕*座,*个乡镇污水处理项目全部开工建设。三、找准差距不足,激发自我革命内生动力
一年来,县政府系统虽然能够认真学习贯彻党内法规,但也还存在一些问题,一是思想认识不到位。党员干部虽然能够按时在集体学习时认真学习研读党内法规,但是平时学习的自觉性、主动性不强,有时存在以学习党的创新理论来替代学习法规情况。二是学习形式相对单一。在组织学习党内法规时,缺乏创新,主要依赖于会议集中学习,学习过程中主要以读原文为主,从“要我学”向“我要学”转变还有差距。三是理解程度不深。缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,特别是对新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还停留在初级阶段。
下一步,县政府系统将加大党内法规宣传教育力度,引导党员干部把党内法规制度作为党性锤炼的“必修课”,把贯彻落实党内法规制度作为推动经济社会高质量发展的重要保障,牢固树立法纪意识、规矩意识,自觉维护党内法规的严肃性,形成有规必依、执规必严的良好氛围。
一是坚持把贯彻落实党内法规作为稳住经济基本盘的重要举措。
在慎终如始、抓实抓细常态化防控的基础上,针对三产增加值、社会消费品零售总额等欠账指标,分行业调度、逐企业摸排,全力拓存量、创增量、补缺口,坚决实现主要指标转负为正。聚力推动三产企稳回升,制定全县促进消费扩大内需行动计划,积极发展夜间经济,促进消费及时回补、潜力加快释放。二是坚持把贯彻落实党内法规作为推动重大项目建设的制度保障。
严格实行重大项目工作专班和领导包抓责任制,将任务目标细化到周、旬、月、季,制定时间表,对区列重大项目中进度明显滞后的强化督查问责。全面落实“不来即享”服务模式和容缺受理、联审联批、限时办结制度,加快推进**等重点项目建设进度,确保尽早建成。三是坚持把贯彻落实党内法规作为保障和改善民生的动力源泉。
全面落实省、市、区确定的惠民实事,加快推进幼儿园、卫生院、老年养护院等项目建设进度,确保把好事办好、实事办实。加快老城风貌改造、道路网络畅通、违章建筑和广告整治等“十大集中攻坚行动”,进一步提升城市品位。四是坚持把贯彻落实党内法规作为全面从严治党的根本之策。
把党内法规列入理论武装工作的重要内容,认真研究部署,坚持日常宣传和专题教育相结合,正面宣传和警示教育相结合,强化党内法规的学习贯彻落实,教育引导党员干部追求“高线”、守住“底线”、远离“红线”,全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育,为推动经济社会发展各项工作任务落实奠定基础。