XX区城区生活垃圾分类试点实施方案及实施情况报告

XX区城区生活垃圾分类试点实施方案及实施情况报告

为推进我区生活垃圾分类工作有序开展，结合我区实际,制定本试点方案。

一、工作目标

到2020年底，通过生活垃圾分类示范引领阶段工作，全区基本实现公共机构生活垃圾分类全覆盖；梅园街道基本建成生活垃圾分类示范片区。2021年起逐步扩大生活垃圾分类覆盖面，到2022年全区实现生活垃圾全覆盖。

二、试点范围

区经济大厦、区法院办公大楼、区检察院办公大楼，梅园街道办事处辖区全覆盖。

三、工作重点

（一）明确垃圾分类类别。

依据《XX市城区生活垃圾分类项目实施方案》的标准要求，XX区生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。

可回收物：指适宜回收和可循环再利用的废弃物。主要包括废玻璃、废金属、废塑料、废纸张、废织物等。

有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的零星废弃物，单位集中产生的除外。主要包括废电池、废灯管、过期化妆品、过期药品、杀虫剂罐、感光胶片、废油漆桶等。

厨余垃圾：指易腐的生物质废弃物。主要包括剩菜剩饭、瓜皮果核、花卉绿植、肉类碎骨、过期食品等。

其他垃圾：指除可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾之外的其他生活废弃物。主要包括陶瓷碎片、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及果壳、尘土、污损塑料垃圾袋、食品袋（盒）等。

（二）明确分类体系及标准。

按照生活垃圾产生数量及简便易行方式，实行“2+n”分类模式。即：在各不同区域实行按桶分类两分法，同时就近配套其他分类方式作为补充。具体为：在居民区域，将封闭式小区作为独立单元，开放式小区按社区划分为若干单元，在设立“小蓝屋”实现可回收垃圾及有害垃圾分类收集的基础上，设置干垃圾、湿垃圾两类收集容器；在学校区域，按照“2+2”模式，设置干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四类收集容器；在公共机构和城区街道（含小街小巷），按照干垃圾、可回收垃圾两类设置收集容器；在菜市场和单位食堂等场所，可根据实际情况增设湿垃圾收集容器。

（三）开展宣传教育引导。

充分利用报纸、电视、广播、网络、宣传栏等各类载体，积极开展生活垃圾分类宣传活动，营造全民参与的浓厚氛围。按照示范引领阶段和全面推行阶段的要求，试点单位和梅园街道要在本单位、本辖区各生活垃圾投放点设置分类指引牌，统一分类标识、明确分类模式、规范投放方式，引导市民正确操作；梅园街道及所辖社区要逐步配齐生活垃圾分类专兼职工作人员，组建生活垃圾分类队伍，切实做好入户宣传和现场分类监督指导工作；区教体局将生活垃圾分类知识纳入教学课程，加强学生垃圾分类意识，并通过“小手牵大手”活动，不断提升全社会对垃圾分类的认知度和参与率。

（四）运营企业共同参与。

一是完成社区专职干部培训。运营企业负责对社区垃圾分类专职干部进行专题培训，重点学习生活垃圾分类相关法规、标准及操作规范。二是完成源头收集容器的配置。按照不同区域的分类模式，合理设置垃圾分类收集容器。街道或社区负责提供“小蓝屋”具体场地，由引入企业对“小蓝屋”内可回收垃圾和有害垃圾进行回收转运。三是建立分类转运系统。分类后的生活垃圾统一由分类运营企业进行分类运输，按照区域内各类生活垃圾的产量，科学合理的配足配齐分类运输车辆，明确收运时间及运输线路。

（五）强化属地责任，努力推动试点社区垃圾分类投放工作。

梅园街道要落实主体责任，街道办事处主任作为垃圾分类第一责任人，根据各自的实际，对辖区内的垃圾分类工作的基本信息进行详细的摸底调查，并登记造册。

四、职责分工

区城管局：负责对各街道及单位垃圾分类工作进行业务指导及督查考核；统筹组织协调推进全区垃圾分类工作。

区教体局：负责编制中小学、幼儿园生活垃圾分类普及读本，将生活垃圾分类知识纳入学校日常教学内容；负责做好城区各类学校的生活垃圾分类实施工作。

梅园街道办事处：负责对辖区内垃圾分类工作进行业务指导及督查考核；负责组织垃圾分类志愿者、督导员，引导居民做好定时定点分类投放。

区机关事务局、各单位行政办公室：负责配合引入企业分类设施设备入场工作；负责配合引入企业分类收运工作；负责本单位分类收集设施日常维护清洁工作，并落实区经济大厦宣教资金保障。

社区（居委会）、各小区物业：负责配合引入企业分类设施设备入场实施工作；负责做好小区内分类投放督导工作；负责配合引入企业分类收运工作；各小区物业负责封闭式小区的分类垃圾桶日常维护清洗工作。

生活垃圾分类运营企业：负责做好分类收集点、分类中转站以及分类运输环节的建设和运营；负责衔接好生活垃圾分类末端处置工作；配合各地进行生活垃圾分类宣传、教育及培训。

五、实施计划1、第一阶段（2个月）按目前项目进度，预计11月1日开始正式启动宣教工作，前期通过垃圾分类启动仪式、入户宣教、日常宣传指导等形式，让居民知道垃圾分类，学会怎么分类，怎么投放，什么时间投放到哪里。

通过两个月的基础建设与宣传教育，初步实现分类知晓率60%、分类参与率30%。

2、第二阶段（4个月）本阶段的工作重点以提升知晓率和参与率为主。通过各种垃圾分类活动及督导宣教，激励措施（如设立垃圾分类红黑榜，评选垃圾分类示范户，并给予适当奖励）等，积极吸引居民参与，最终实现分类知晓率100%、分类参与率达到70%。

六、保障机制

（1）强化组织领导。各试点单位成立以单位负责人为组长的生活垃圾分类工作领导小组，负责统筹协调本单位生活垃圾分类推进工作。定期督导本单位垃圾分类工作进展情况，并召开专题会议,研究解决垃圾分类工作遇到的困难和问题,通报垃圾分类考核结果。建立分类单位联络员制度,加强工作协调与沟通联络。

（2）落实资金保障。根据《XX市城区生活垃圾分类项目实施方案》要求，宣教督导、分类投放环节由属地政府负责，区财政加大投入力度,确保拉圾分类专项经费足额、及时到位和合理使用,提高资金使用效率。

（3）成立工作机构。由区城管局负责成立XX区垃圾分类工作机构，组建专班，从事垃圾分类指导、监管等工作。各地要成立相应垃圾分类管理机构，配备专职工作人员。各社区作为生活垃圾分类工作的具体实施主体，根据自身实际，安排专人负责生活垃圾分类工作。

2018年以来XX区推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县市统一处理”的情况说明报告

一、基本情况

为了切实做好我区的垃圾分类工作，明确了XX区生活垃圾分类工作目标为：2019年，启动生活垃圾分类工作；2020年，通过生活垃圾分类示范引领阶段工作，基本实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；2021年起逐步扩大生活垃圾分类覆盖面，到2022年实现生活垃圾全覆盖，到2025年基本建成生活垃圾分类处理系统，实现生活垃圾分类基本全覆盖。

二、取得成效

中标企业光大公司签订了项目合同，合同期为3年，2164万元，本项目各项工作目前正有条不紊的推进，已完成公共机构全覆盖项目基础信息复核和项目运营现场复核等工作，院里路清洁屋改造，以及分类项目设备采购工作正在进行当中，预计XX区区范围今年10月份可正式实施垃圾分类工作。

三、下一步措施

（一）开展宣传教育引导，确保分类投放到位。

充分利用广播、网络、宣传栏等各类载体，积极开展生活垃圾分类宣传活动，营造全民参与的浓厚氛围。按照示范引领阶段和全面推行阶段的要求，各地要在本辖区各生活垃圾投放点设置分类指引牌，统一分类标识、明确分类模式、规范投放方式，引导市民正确操作；各街道及社区要逐步配齐生活垃圾分类专职工作人员，组建生活垃圾分类队伍，切实做好入户宣传和现场分类监督指导工作；将生活垃圾分类知识纳入教学课程，加强学生垃圾分类意识，并通过“小手牵大手”活动，不断提升全社会对垃圾分类的认知度和参与率。

（二）多方协作，做好分类收运环节。

一是完成社区专职干部培训。运营企业负责对社区垃圾分类专职干部进行专题培训，重点学习生活垃圾分类相关法规、标准及操作规范。二是完成源头收集容器的配置。按照不同区域的分类模式，合理设置垃圾分类收集容器。三是完成“两网融合”。街道或社区负责提供“小蓝屋”具体场地，由与各地签订协议的再生资源回收公司，对“小蓝屋”内可回收垃圾和有害垃圾进行回收转运，各地通过对有害垃圾及低能值垃圾进行补贴的形式，促进垃圾分类网络和再生资源网络“两网融合”。四是建立分类转运系统。分类后的生活垃圾统一由分类运营企业进行分类运输，按照区域内各类生活垃圾的产量，科学合理的配足配齐分类运输车辆，明确收运时间及运输线路。同时将现有混合式中转站按需求改造为干、湿垃圾专用转运站，并配套相应的设施、设备及人员。

（三）打造生态静脉智园，完善分类处置体系。

2018统一规划了占地1800余亩的XX生态静脉智园，目前已入园项目有生活垃圾发电项目、餐厨处理项目和固废综合利用项目，其中生活垃圾发电项目、餐厨处理项目即将于今年9月投入运行，下一步我们还将加大建设力度，将其打造为集生活垃圾处置、再生资源利用、环保科普展示为一体的生态型静脉智园。