2021年审计工作情况报告
一、聚焦“经济体检”主责主业,全力服务中心大局。
(一)着力助推政策有效落实。围绕新增直达资金、高标准农田建设、国家储备林建设、治理“乱收费”、债券资金等内容,坚持“专项+融合”审计方式,每季度开展政策措施落实跟踪审计,实施成渝双城经济圈及成德同城化专项审计调查,抽审单位22家,发现相关政策未落实到位等问题7个,涉及管理不规范资金10.39万元,促进健全制度2项。(二)着力乡村振兴战略落实。
开展2018-2020年高标准农田建设管理和利用情况专项审计,重点关注高标准农田建设项目目标完成、资金筹集管理使用、项目管护和利用情况等,借助arcgis、卫星地图等现场实地核查,揭示高标准农田面积不实、非粮化面积净增长、遏制“非粮化”的措施不够有力有效等风险,推动民生实事工程落地见效。(三)着力推动预算法贯彻执行。
深化审计“两统筹、全覆盖”要求,组织开展县本级预算执行审计、决算草案审计,同步完成财政风险防范、部分专项资金、新增直达资金的上下联动专项审计调查及县经科局部门预算执行审计,利用“大数据”实现县级部门预算执行全覆盖审计,重点揭示收入管理不规范、债券资金闲置、收入未及时缴库等问题,查出违规资金22853.80万元、管理不规范资金98690.16万元。代县zf向县人大常委会作《关于2020年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,获得县人大常委会肯定。(四)着力提升zf投资绩效。
围绕项目决策、工程招投标、项目管理等关键环节,开展全县省市重点建设项目专项审计、投资决算审计2个、核查中介机构结算审核项目6个及石泉水库、县人民医院改扩建项目、西山小学迁建项目(一期)重大建设项目跟踪审计,揭示施工单位高估冒算、建设单位及参建单位履职不到位、造价咨询机构审核质量不佳,以及项目推进、资金管理等管理机制、体制方面存在的短板、弱项以及共性问题,涉及管理不规范资金102.27万元,从而促进整个系统、行业zf投资项目管理水平的提升,进一步提高投资绩效。(五)着力推进权力规范运行。
对17名科级领导干部和2名国企主要负责人开展经济责任审计、同步实施自然资源资产离任审计,重点关注权利规范运行、重大经济事项决策执行等情况,严格落实“三个区分开来”和容错纠错机制要求,科学定性定责,激励干部改革创新、担当作为。截至目前,已完成15名领导干部经责审计,查出违规资金117.95万元、管理不规范资金7378.76万元。参与联审联查评先评优推荐、党代表推荐、职务晋升、换届考察等人选1651人次。(六)着力加强内审指导监督。
组织开展内部审计统计调查,确保全县内部审计家底清、情况明,为更好地指导各单位开展内部审计工作提供了基础支撑。(七)着力加强重点专项审计。
加强行业主管部门专项审计,今年重点开展教育系统zf投资建设项目管理情况,完成县交通局财务管理专项审计调查,正在开展中央“八项规定”精神贯彻落实情况,粮食购销领域腐*败问题专项整治暨“护粮行动”专项审计。(八)认真抓好各级安排重点工作。
配合省审计厅开展中医院、县人民医院、第五人民医院债券资金项目的审计调查取证。抽调人员参与市社保资金审计、市住宅专项维修资金审计、市税收征管审计等。会同纪委监委、财政在全县范围内开展严肃财经纪律及财务管理风险排查,配合财政开展zf采购专项整治。做好食品安全、BM、信访稳定、疫情防控等工作,履行禁毒委、安委会等成员单位职责,发挥积极作用。二、聚焦审计改革持续推进,全力推动审计创新发展。
一是认真履行县委审计委员会办公室职责。自觉加强党对审计工作的集中统一领导,认真落实上级审计机关决策部署,提请召开县委审计委员会会议2次,积极落实将年度计划、审计工作报告、审计查出问题整改等重点工作纳入向县委审计委员会请示报告范围。牢牢把握政治机关的定位,协助高质量做好县委审计委员会各项工作。二是持续深挖审计结果“附加值”。
归纳提炼审计监督中发现的涉及民生利益、掣肘高质量发展的“瓶颈”和突出问题,报送审计专报11期,在县委常委会、县zf常务会报告4次,为D委、zf决策提供了重要参考。针对资金管理、项目建设等薄弱环节向住建、教育等行业主管部门发出审计建议书5份,督促进一步规范完善。三是持续做好审计“*文章”。
出台《审计查出问题整改督导办法(试行)》,实行清单制、责任制、销号制,针对重审轻改、屡审屡犯的问题,向县委审计委员会报告,纳入目标绩效考核,确保问题整改到位。代zf向县人大常委会作《县2021年及以前年度审计查出问题整改情况报告》。截至目前,查出的451个问题已整改277个,整改率为61%(部分问题未到整改期限),促进上交财政22998.98万元、归还原渠道13.78万元、调账155.09万元。四是狠抓审计质量,争创“精品优品”。
在全省优秀审计项目评选中,我县某中学校长经济责任审计项目荣获全省优秀审计项目一等奖,实现了审计历史上的“零突破”。三、当前存在的问题。
一是审计业务能力素质仍待于进一步提升。审计业务系统性、全面性业务培训不够,尤其是新进人员业务培养力度不够,创新审计、大数据审计推进成效不足等。二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计查出问题整改进度缓慢、整改成效不够明显。三是在提高审计政治站位、从政治角度深入审视审计工作和审计查找发现问题、提出建议方面还做得不够。四、2022年工作打算。
(一)加强党对审计工作的集中统一领导。围绕中央、省委、市委和县委关于审计工作的各项决策部署,着力提升审计政治站位,提请县委审计委研究审议审计监督重要事项,定期听取和审议审计重点工作,不定期召开专题会议研究其他重大审计事项。持续巩固深化审计管理体制改革成果,完善审计监督容错纠错机制,支持包容改革创新、担当作为。(二)坚持全面从严治党,切实落实主体责任。
狠抓基层党建,党风廉政建设、意识形态、食品安全、乡村振兴、禁毒、安全稳定等工作,提高审计人员政治站位,全面高质量推动审计工作。(三)立足上级部署和县情实际开展审计监督。
一是持续开展政策措施落实情况跟踪审计,在优化营商环境方面发力,助推做好“六稳”、落实“六保”。二是加强县本级预算执行审计、部门预算执行全覆盖审计,促进财政预算规范管理、财政资金增效。三是加强领导干部经济责任审计,促进领导干部正确行使权力,为党管干部和我县经济高质量发展服务。四是聚焦工业经济、城市建设、乡村振兴等加强粮食企业、粮食购销领域财政补助资金及基础设施等重大专项、常态化审计,及时发现问题、及时报告预警信息、及时推动解决问题。五是加强zf投资建设项目审计监督,加大社会中介机构审计项目核查力度,规范zf投资建设审计行为。六是加强内部审计指导监督。(四)加强审计干部队伍能力素质建设。
加强审计机关自身建设、廉政建设,依法文明审计,严守审计工作纪律,完善审计质量控制机制。加强审计专业能力建设,围绕审计重点加强学习培训交流,统筹审计资源,落实传帮带,补齐自身能力的短板和不足,争取上级审计机关对审计工作的支持,着力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。(五)坚持问题导向,抓好审计查出问题整改工作。
贯彻落实省市县关于审计查出问题整改工作精神,落实整改情况向人大报告制度,加强问题整改检查督促,做到“治已病、防未病”。