城管局2022年上半年重点工作情况汇报

城管局2022年上半年重点工作情况汇报

按照要求，现就我局2022年上半年重点工作开展情况、存在问题以及下一步推进措施汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）精心谋划夯实责任。

一是年初两次召开局党组扩大会议，专题研究谋划xxxx年城市管理执法工作，确定了以政治建设为引领，深化“三务”（党务、业务、服务）融合，强化精细管理，保障安全运行、加强城管执法，实施“四化”（即净化、绿化、美化、靓化）行动，努力建设“文明、安全、智慧、幸福”高品质韧性城市的总体工作思路。二是制定印发了《政府工作报告xxxx年重点工作任务分解落实表》，对标对表，进一步细化工作任务，强化工作措施，明确责任单位，夯实工作责任。三是x月中旬召开了全市城市管理执法系统工作推进会，全面总结局系统十三五以来特别是xxxx年城管执法工作，认真安排部署十四五期间特别是xxxx年城管执法工作，并与局属各单位逐一签订了年度目标责任书。

（二）强力推进项目建设。

xxxx年，我局实施的重点项目共计x个，分别是生活垃圾焚烧发电PPP项目、中心城区停车楼建设PPP项目、xx烈士陵园周边环境整治工程、x处隧洞式停车库项目。截止五月底，我局完成固定资产投资xxxx万元，入统金额xxxx万元。一是生活垃圾焚烧发电PPP项目，项目估算总投资xx亿元，年度计划投资xxxxx万元。项目x月xx日已正式启动土方工程，累计完成年度投资xxxx万元（含xxxx万元征地费）。二是中心城区停车楼（场）PPP项目，项目估算总投资x亿元，包含xx处停车楼（场）和x个便民市场。年度计划投资xxxx万元，目前x处已投入使用；x处完成部分主体工程，正在进行设备安装；x处配建便民市场暂未动工，已累计完成年度投资xxx万元。计划年底全部建成投用。三是xx烈士陵园周边环境整治工程，项目概算总投资xx亿元，已完工。四是xx项目。已完成投资人资格预审和特许经营协议起草工作，目前因规划方案尚未正式审定，正在修改完善，待方案审定后，即可完成招标。

（三）持续强化精细管理。

一是城市管理综合服务平台建设取得阶段性工作成果。今年x月xx日上线试运行城市执法信息系统，x月xx日城市综合管理服务平台建设方案通过住建部专家评审，有力推进了城市管理执法办公自动化，城市管理执法标准规范化，城市管理执法运行信息化，实现城市治理的质量与效能全面提高。二是实施了为期半年的城市“净化、绿化、美化、靓化”行动，着力提升城市品位品质品格。实施城市“净化”行动。开展城区市容环境整治提升专项行动，认真做好城市环境大清扫、城市家具大清洗、城市容貌大清理、道路修补大改善、绿化改造大提升等工作；开展全市停车收费腐败问题专项治理工作，全力解决停车设施建设滞后、运营管理粗放以及“跑、冒、滴、漏”等微腐败问题；通过人行道净化，改善群众出行条件；对市区开挖占用城市道路、破坏园林绿地行为及违规设置围挡行为开展专项检查，纠正违规行为x起。实施城市“绿化”行动。推进“园林城市”向“园艺城市”升级，依托xx市苗木花卉生产基地，“五一”节前对xx等区域景观进行了美化提升，共摆放自产牵牛花x万盆；推进口袋公园和街头游园建设，对中心城区口袋公园、游园绿地进行了地毯式增绿补绿，累计补植修剪草坪xxxx㎡；完成北高速出口沿线绿化带美化工作，累计种植各类花草xxxx㎡、安装更换绿化带护栏xxxxm；截止目前，城区累计安装绿化带围栏xx万米、补植xx女贞x万余株、种植花草xx万㎡、绿化带造型x万㎡、清理城区绿地xx万㎡、开展绿植药物防治x万㎡，市区主干道和重要节点的绿化品质得到有力提升。实施城市“美化”行动。规范完善公园公厕标识标牌，方便市民如厕，认真做好园林城市（县城）创建、复审工作，提升市民的幸福感、满足感和获得感；第一时间发现问题，第一时间处置问题，按照市政设施管护“白天巡查、夜间作业、施工最短、扰民最少”，修补市区道路坑槽xxxx㎡，维修市区人行道、广场地砖xxxx㎡，检修市区主次干道灯具xxxx盏，更换电缆xxxxm；做好市区排水设施清淤及维护工作，累计清挖进水口xxxx个，清淤xxx立方米；维修水箅子、检查井周边破损xxx余处；在xx路市天然气公司加气站、创新实验小学门前绿化带开口，方便行人安全通行。实施城市“靓化”行动。开展“双违”整治专项行动和门头牌匾户外广告整治拆除活动，实现靓丽门头、净化视觉、点亮夜景、扮美城市的效果；适时增加xx灯光秀播放场次，为全市旅游业态复x助力；在火车站广场、xx等地设置庆祝中国共产党成立100周年宣传标语xx块，营造了浓厚的宣传氛围；做好公园运营监管，督促市文投公司启动健身步道翻新工作，完成了湖面杂草清除、石墩复位、地砖修复、拆除废弃螺丝钉等尾留工作，切实增强公园运营服务质量，提升xx公园“城市会客厅”文旅名片形象。

（四）严格履行监管职责。

一是供应保障平稳有序。x—x月份，累计完成城区供水xxxx万吨，液化气供应xxxx吨；xxxx-xxxx年采暖期新增集中供热面积xxx万平方米，城区集中供热面积达到xxxx万平方米，清洁取暖率达到xx%；我市城市公共供水、集中供热被省住建厅评定为三星级，位居全省前列。二是保障能力逐步提升。督促xx能化集团加快实施老城区应急备用热源、南区热源厂环保提升、老旧管网更新改造项目加快建设；x月xx日组织供热企业完成新区备用热源、xxx热电厂双热源并网投运调试工作；积极配合相关部门成功申报国家清洁取暖项目试点城市；积极协调并报请市政府将市政集中供热时间延长xx天，受到市民群众的一致好评。三是行业监管规范。督促被监管企业严格落实《xx市城市集中供热管理办法》《xx市城镇燃气管理办法》《xx市城镇污水处理设施建设运行监管办法》，确保企业规范运行，健全完善“以热电联产供热为主，区域锅炉房调峰补充，清洁能源综合利用”的城市供热体系和市区、县城、乡镇污水处理设施建设运行行业监管工作机制，开展燃气市场督察，全力规范燃气市场秩序。四是积极配合发改部门督促城燃企业加快实施储气调峰项目建设，采取多种方式，形成不低于其年用气量x%的储气能力，确保采暖季民生用气稳定供应。目前，子长、吴起、志丹、延x、延长、宜x、黄陵八个县（市、区）城燃企业已通过购买服务、租赁方式完成应急储气调峰任务。

（五）努力攻坚污染防治。

一是强化城镇生活污水治理监管。认真落实河长制相关工作任务，x月下旬对全市城镇污水处理设施建设运行情况进行了系统调研。截止目前，全市处理污水xxxx万吨，其中市区处理污水xxxx万吨，污水处理率达xx%，县城处理污水xxxx万吨，污水处理率达xx%，市区、县城污水处理率均超过市上考核要求（市区xx%、县城xx%）。二是积极推进城镇污水处理系统建设。建立健全“日报告、周调度、月督察”工作机制，全力推进污水处理厂提标改造、扩能扩容及城区污水管网延伸、雨污分流改造工作；加快推进姚店污水处理二期PPP项目建设（x月xx日厂区正式开工）。目前，全市城镇污水处理设施日处理能力达到xx万吨，实际日处理量xx万吨，城镇污水处理提质增效工作进入全省第一方阵（xxxx年排名第三）。三是加强垃圾处理工作。x月份出台了《xx市中心城区餐厨垃圾统一收运处置工作实施方案》；xx市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目顺利通过省发改委终期验收，即将启动收运系统；今年以来城区累计处理生活垃圾xx万吨，无害化处理率达xxx%，县城累计处理生活垃圾xx万吨，无害化处理率达xx%，均已达到省考指标。四是全力推进垃圾分类工作。草拟了《xx市城市生活垃圾分类管理办法》，积极构建中心城区“x+x”垃圾分类设施体系（x即一系列垃圾分类投放、分类收集、分类运输设施设备，x即填埋场、餐厨厂、焚烧厂、再生资源市场和有害垃圾处理场等五个终端处置场（厂））。五是狠抓环境整治工作。坚持不懈抓好城市建成区范围内道路扬尘治理、餐饮业油烟治理、城市黑臭水体排查整治等环境治理工作。我局荣获xxxx年全市污染防治攻坚战优秀单位荣誉称号。

（六）全力保障安全运行。

一是全面落实安全生产责任。制定印发了《xxxx年安全生产工作要点》《全市城市运行安全生产专项整治三年行动xxxx年工作任务清单》，督促各县（市、区）政府（管委会）、相关行业主管部门及系统各单位认真落实安全生产责任。二是深入推进城市运行安全生产专项整治三年行动。开展城镇燃气专项整治攻坚行动，持续开展液化石油气专项整治，查处非法销售液化石油气窝点xx个，没收液化气钢瓶xxx只；深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训，我局于x月xx日召开专题会议研究部署城市运行安全工作，同时要求各县（市、区）城管执法局立即开展燃气储配站安全摸排工作，进一步加强安全监管和执法检查，并督促燃气企业制定了建党xxx周年燃气安全保障工作方案；委托专业机构草拟《xx市燃气事故应急救援预案》，预计x月底完成；自今年x月份开始开展为期xx个月的城市道路桥梁专项整治攻坚行动，x月份召开专题会议对市区桥梁安全监测工作做了安排部署，截止目前，排查出的xx个问题隐患已全部整改到位；x月x日至xx日，邀请专业机构对王家坪大桥进行了全面检测，预计x月xx日出具正式检测报告。三是做细做实城市内涝防治工作。印发《关于做好xxxx年城市排水防涝保障城市安全度汛的通知》《xxxx年市区内涝防治抢险撤离应急预案》，建立完善城市排水防涝安全责任人名单和易涝点整治责任人清单，提高内涝抢险快速处置能力；开展城市内涝排洪管网隐患大排查大整治行动，对城区xx条沟道、xx条巷道、xxx处地下场所进行全面排查，对排洪沟渠进行了全面清淤疏通。截至目前，清理沟（巷）道淤泥垃圾xxxx余方；实施韩家窑子、白坪排洪渠抢修工程，修复排洪渠xxx米；检修了防涝倒灌门x个；为解决井盖溢流、路面积水、排水不畅等问题，督促xx水务环保集团水环境治理有限公司实施了x处易涝点污水管网改造工程，截至目前，xx面河提下三处已完工，xx旁三处预计x月xx日前完工；完成《xx城市内涝治理系统化实施方案编制》，目前已上报省住建厅审查。四是加强安全督导检查。印发《城市运行领域安全生产明查暗访工作方案》，牵头组织了城市运行领域x个轮次的安全生产明查暗访工作，对x个县区，xx个市级企业进行督导检查，下发整改通知书xx份，并跟踪督办。

（七）全面加强城管执法。

一是巩固深化“强、转、树”专项行动成果。全面落实行政执法“三项制度”，持续开展规范执法行为专项行动，加强行政执法证件使用管理，全面加强对协管人员的日常教育管理和监督，积极推行“xxx”工作法和“柔性执法”，坚决杜绝暴力执法、揩油式执法等问题；起草了《xx市城市管理执法局行政执法程序》，进一步完善了《xx市城市管理执法市县两级联动制度》，规范执法行为和执法工作程序。二是开展专项整治。开展中心城区违法用地违法建设项目专项清理整治行动，起草了《关于在xx市中心城区开展违法用地违法建设项目专项清理整治行动的实施方案》，方案已报市政府，近期将提交市政府常务会予以审定；开展城区房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作，成立了工作专班，召开了全市动员会，印发了《xx市城区房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》，制作了《警示提醒口袋书》，制定了“网格化管理”“三函一书”及“末位迎检”工作制度，当前工作正在全面排查阶段，截止x月xx日，已排查既有房屋建筑xxxx栋xxxx万平方米，在建xxx栋xxx万平方米，整改违法建设行为xx起，向责任单位下发督办函x份，排查重大安全隐患x处（均为民建窑洞平房），已移交xx区政府进行整改；开展市区违法建设专项治理工作，截至目前，已累计查处违法建设项目xx个，查处个人违法建设xxx起，拆除、整改违建面积xxxxx余平方米；开展油烟污染整治。继续开展油烟整治全天候、无盲区督查，做到“无死角、全覆盖”确保工作到位整治到位，确保完成年度工作任务。三是加大宣传教育力度。起草了《全市城市管理执法系统“八五”普法工作计划》《xxxx年度xx市城市管理执法局普法工作要点》《xxxx年普法宣传方案》，开展法治宣传教育主题活动，组织城管执法进机关、社区、学校、企业和单位开展宣传教育；建立健全《xx城市管理执法人员学法用法制度》《培训考核制度》《执法检查制度》《学法考试档案管理制度》，持续提高城管执法人员法律素养。四是我市城市管理执法工作得到了省住建厅的充分肯定和认可，x月xx日全省城市管理执法系统党史学习教育暨现场观摩会在我市召开，我局圆满完成了承办任务。省厅领导及各地市（区）参会代表xx余人现场观摩了我市行政执法“三项制度”贯彻落实、市养护处党建引领城市精细化管理、市城市管理监督指挥中心城市管理执法平台、xx区新时代城市数字治理融合指挥中心运行等情况。

二、存在问题和建议

（一）生活垃圾焚烧发电PPP项目进场路桥问题。

施工临时便道已协调xx政府及水务部门同意在延河搭建便道通行；进场路桥，x月xx日市自然资源局经研究提出的方案是“将现行xx大桥重建或加固改造”，恳请市政府审定方案并明确实施主体以便项目推进。

（二）中心城区停车楼（场）PPP项目征收费用问题。

x处集体土地报批手续，因土地征收补偿及社保费（共计xxx万元，其中：征地补偿费xxx万元、社保费xxx万元）无法落实导致土地手续办理停滞不前。按照市政府有关协调会精神，征地费由自然资源局先行垫付，社保费由财政局解决，经我局对接目前均无法解决。恳请市政府予以协调。

（三）xx市苗木花卉生产基地场地问题。

按照市政府有关批示精神，经新区管委会审查通过后，我局xxxx年前在新区xx建成了xx市苗木花卉生产基地（约xx亩）。xxxx年x月x日，新区管理委员会来函以新区综合文旅项目规划为由要求该基地限时搬离，为避免影响国家园林城市复检及资金浪费，保障城市绿化造景扮靓工作，恳请市政府协调新区管委会暂时保留xx市苗木花卉生产基地。

（四）关于垃圾分类推进工作问题的建议。

目前，我市生活垃圾分类工作仅在示范区域开展，垃圾分类覆盖范围较小，配套政策不健全；各县（市、区）对垃圾分类的重视程度不够，垃圾分类工作推进缓慢。建议提交政府常务会上传达x月xx日全省城市生活垃圾分类工作现场推进会精神，研究我市贯彻落实意见。

三、下一步推进措施

（一）抓好项目建设。

加快推进xx市生活垃圾焚烧发电PPP项目和隧洞式公共停车库建设进度，确保如期完成年度建设任务。

（二）抓好精细管理。

一是按照住建设部《城市综合管理服务平台建设指南》要求，加快推进城市综合管理服务平台建设，全面提升城市治理能力。二是持续实施城市“净化、绿化、美化、靓化”行动，不断提升城市品位品质品格。三是巩固提升国家节水型城市建设成果，提高全市工业、生活、综合、生态节水水平，按照住建部要求做好资料收集和上报工作。四是持续推进园林城市（县城）创建、复审工作，打造优美城市人居环境。

（三）抓好行业监管。

一是加快出台《xx市二次供水管理办法》《xx市中心城区地下综合管廊管理办法》等规范性文件。二是修编完善行业专项规划，加大行业监管和指导力度。三是完善城区供热系统运行机制，积极配合发改部门督促城燃企业加快实施储气调峰项目建设，提高城区供热保障水平和安全运行能力。四是加快推进姚店污水处理二期PPP项目、市污水厂污泥处理处置项目和各县（市、区）污水处理厂提标改造工作。五是开展城镇污水、垃圾处理督导调研、技术帮扶、从业人员培训工作，确保城镇污水、垃圾处理设施达标运行、处置规范。六是着力抓好污染防治攻坚战工作任务落实，积极推进垃圾分类和建筑垃圾资源化利用工作，认真做好迎接中省环保督察各项准备工作。

（四）抓好安全运行。

一是切实加强安全生产宣传教育，深入开展“安全生产月”系列活动。二是加强市政公用设施安全隐患整治，对水、气供应保障和污水、垃圾处置以及市政公用设施等城市“生命线”各环节开展全覆盖的大排查大整治，督促企业落实安全生产主体责任，全力保障城市供应。三是突出抓好城区内涝防治工作，严格落实城市排水防涝设施巡查、维护、隐患排查制度，提升重点区域排渗水功能，化解内涝隐患，做到有水能排、有水快排。四是加强安全监管执法。制定城市运行领域落实企业安全生产主体责任的具体实施意见，开展“城镇燃气行业安全大检查”，实现城市运行领域安全生产监管新突破。

（五）抓好城管执法。

一是加强执法人员信息化管理。依托我市执法平台，进一步加强对执法人员统一管理，准确掌握执法人员的基本情况，夯实队伍精细化管理基础。二是加强执法培训工作。结合我市实际，研究建立全市城市管理执法系统教育培训体系，健全常态化培训、轮训制度，并将“三项制度”做为培训的重要内容在下半年开展全市执法轮训，做到全员覆盖，人人熟知，全面提高执法能力水平。三是开展专项整治工作。持续开展规范执法行为、违法建设、餐饮油烟污染等专项整治行动，确保整治工作取得实效。四是强化法治宣传工作。出台“八五”宣传计划，普法宣传工作要点，通过“城管在线”电视栏目、微信、微博等平台，在全市范围内认真开展城市管理执法宣传工作，提高执法人员和广大市民的法治理念，形成浓厚法治氛围。五是狠抓工作落实。加强对县（市、区）的指导监督，切实将责任夯实到岗、落实到人，确保每项工作落到实处。六是加大两违整治力度。待《关于在xx市中心城区开展违法用地违法建设项目专项清理整治行动的实施方案》出台后，在遏制新增违建的同时加大存量违建消化力度。

（六）抓好信访维稳。

建立“横向到边、纵向到底”的信访隐患排查调处机制，坚决做到对不稳定因素和群体性事件发现的早、化解的了、控制的住、处置的好，确保中国共产党成立100周年大庆期间（x月xx日至x月x日）系统和谐稳定，万无一失。